农村土地整治与流转模式

农村土地流转合同书

转出方：

法人代表：

转入方：(乙方)

法人代表：

甲乙双方本着公平、公正、互惠、互利的原则，并遵循《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律，经过公开协商，签订如下流转合同。

一、流转方式：出租。

二、流转土地的位置、范围、面积：甲方同意将在白洋镇骆家冲村面积为2505亩的土地以出租等方式流转给乙方，具体面积和范围以红线图为准，红线范围内的道路、沟渠等公共设施由乙方出资维修完善使其满足公共服务功能。乙方对红线范围内的面积分批进行流转租用，每批次租用的面积以甲乙双方实地测绘签字认可的数据为准。

三、流转用途：乙方按照项目规划方案实施建设和经营。

四、流转价款：

1、农田租金2014年按600元／亩／年的标准，从2015年起每年上涨租金30元／亩，租金每年支付一次；

2、项目区内鱼塘租金按1000元／亩／年，从2015年期每年上涨租金30元／亩，需要废弃的鱼塘面积按土地租赁价，堤坝按当地市场评估价双方签字认可。

3、农户青苗补偿费据实补偿，其标准：柑橘树大树150元／棵、中树80元／棵、小树15元／棵；桃树及其他果树大树100元／棵、中树60元／棵、小树10元／棵；其他青苗费按每亩667元补偿，补偿后的青苗由乙方负责处理和销毁。

4、项目园区内的花卉苗木由甲乙双方按照市场定价，乙方委托甲方与农户协商进行购买或补偿。

5、项目园区内农户房屋拆迁按枝府发[2013]15号文件标准执行。具体安置由甲方与白洋镇政府协商办理。 五、乙方按每年6万元支付甲方协调费，甲方安排3名专职人员为乙方协调日常工作。

六、付款方式及交地时间：

1、2014年的租金和协调费在合同签订之日起5个工作曰内支付100％，乙方方可进场施工、后期每年12月3 1日前付清下一年度的土地租金和协调费。

2、青苗费由乙方一次性支付给甲方，甲方负责与农户协商结算。

推进农村土地流转的几种模式

作者：暂无

来源：《河南农业·综合版》 2010年第9期

编者按：近年来，全省各地围绕贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，通过创新农业经营体制机制、推进农村土地承包经营权流转服务体系建设、加快建立农村承包经营权流转市场、建立财政奖补政策等，促进了农村土地承包经营权的有序流转，加快了“两个转变”和多种形式的适度规模经营。现将部分省辖市的主要做法刊发，供各地参考。

一、郑州市：通过完善服务体系和财政激励手段，努力推进农村土地承包经营权流转

近年来，郑州市委、市政府通过完善服务体系和建立财政奖补政策，推进农村土地承包经营权流转和适度规模经营。

（一）搭建平台，健全服务体系

2009年，郑州市委、市政府安排400万元建设资金，构建市、县、乡、村四级土地流转服务平台。建成了12个县（区、市）土地流转服务中心和97个乡级服务站。服务中心（站）建设过程中做到了“三统一”，即标牌统一、制度统一、版面统一。县、乡两级服务中心面积分别达到78. 8rn2和32. 2m2。全市109个服务中心（站）共计购置电子显示屏11块、电脑134台、摄像机12台、数码相机97台。土地流转服务中心（站）的建立为流转双方提供了信息对接、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务。

（二）组织培训，提高人员素质

市里先后3次组织由各县（区、市）农业部门领导、农经站长及部分土地流转点所在乡（镇）负责同志参加的农村土地流转服务平台建设工作培训会；组织全市109个服务中心（站）的业务技术人员共计140人，参加了土地流转信息网建设技术培训班。通过培训学习，提高了相关工作人员的业务知识和土地流转服务平台操作水平，为开展工作奠定了人才基础。

（三）建章立制，规范服务行为

为加强土地承包经营权流转的管理和服务，郑州市先后制定了《郑州市农村土地承包经营权流转服务中心（站）建设标准》、《郑州市县乡农村土地承包经营权流转服务中心（站）工作职责和工作流程》，对服务中心（站）的建设标准、工作职责、工作流程、土地承包经营权流转中要遵循的规定、土地承包经营权流转管理和服务制度进行了明确要求。同时还下发了《关于制订农村土地承包经营权流转有关管理工作制度的函》，涉及服务中心（站）工作制度、农村土地承包经营权流转须知、服务中心（站）政策咨询服务制度、农村土地承包经营权流转登记备案制度等内容。

创新机制 规范运作加快农村土地流转步伐

[摘要] 加强组织领导、搭建流转平台、多种形式流转,加快了农村土地流转进程,促进农业结构调整,加快了农业现代化进程和农村二三产业的发展,提高了农民组织化程度。

[关键词] 土地流转 合作社 农业结构 农民组织 土地经营权

安丘市吾山镇共有68个行政村,1.1万户,4万口人, 6.9万亩耕地。今年以来,吾山镇党委、政府认真贯彻落实党的十七届三中\四中全会精神,完善思路举措,创新体制机制,积极稳妥地推进农村土地流转,提高了农业生产的规模化、集约化经营水平,促进了产业发展、农业增效、农民增收。目前,全镇有68个村、1261户群众进行了土地流转,签定合同1987份,土地流转面积达3390亩。

一、主要做法

一是加强组织领导,健全流转机构。成立了由镇长任组长、分管农业的副镇长任副组长,镇财经中心、司法所、农业综合服务中心、国土所等相关部门主要负责人为成员的农村土地流转领导小组,并在镇财经中心设立土地流转办公室,具体指导各村做好土地流转工作。明确各村村会计为土地流转信息员,负责收集各村土地供需信息并上报镇土地流转中心,进行定期发布。同时,注重采用多种形式加大宣传力度,着力提高基层干部和农民群众对加快土地流转工作的认识,消除他们的顾虑,树立正确的观念,形成推进农村土地流转和发展规模经营的共识和内在动力。

二是搭建流转平台,规范交易流程。投资200万元,新建成为民服务中心,设立了土地流转服务大厅,专门配备了土地流转信息电子显示屏,及时公开土地转出方、需求方、面积、土质、水浇条件、拟交易价格、转出期限等信息,并设立土地承包合同查询、土地合同鉴证、土地承包纠纷调解、农村财务查询等窗口,为土地流转提供全方位服务。土地交易时,由土地流入方向流转中心提出用地申请,流转中心对流出方的土地情况、流入方的经营能力和经营项目进行审核登记,并组织有关人员对流转土地价格进行评估,然后将土地流转价格等流转信息发布给流入方、流出方,由流入、流出双方进行具体协商,达成流转意向后签订流转合同。土地流转合同由镇政府统一印制,向土地流转的农户无偿提供,并免费鉴证。

理论探讨　农村土地承包经营权流转　的模式、问题与启示　文／子Ｌ祥智彭超　

一、农村土地承包经营权流　转市场的发展模式　当前，全国各地农村土地承包经　营权流转日益加速。在各种因素的　作用下，农村土地承包经营权流转　市场的发展呈现出不同的模式。　（一）交易平台推动．．即政府　投资建立农村土地承包经营权流转　有形市场，通过建立流转信息搜集、　整理和发布体系，健全管理机制，　规范市场交易程序，从而为农村土　地承包经营权流转供求双方搭建交　易平台。如山东省滕州市西岗镇在　全国率先建立了农村土地流转交易　１２　Ｉ农村经营管理Ｉ　２００９　６　市场，建有服务大厅和农村土地承　包纠纷调解庭，大厅内设土地流转　信息联络、收益评估、合同鉴证等　窗口，实现了“一站式”服务。同时，　政府要求各村或居委会设立服务站，　明确村会计为信息联络员，及时收集　报送各村待转出土地信息和土地需　求信息。三年时间内，该市场土地　农村土地承包经营权流转面积达１．３　万亩，占全镇土地总面积的１／５，涉　及４０００多户农户，亩均效益达到　７５００元。根据对该市６８户转入土地　农民的调查，２００７年，他们的亩收　益达到１０２６０元，是原承包经营农　户收益的２０．８倍。　（二）财政杠杆撬动。即政府财　政设立农村土地承包经营权流转专　项扶持资金，并配合各种政策鼓励　农民成片流转土地，实现土地规模　化经营，同时对流转操作进行严格的　规范。如山西省各级政府在财政预　算中每年都要安排一定数额的土地　承包经营权流转专项扶持资金，对　土地流转期限在５年以上、形成１００　亩以上规模经营面积并签署规范流　转合同的农户给予每亩１００元以上　的一次性补助；对土地入股面积在　１００亩以上的土地股份合作社，给予　每家２万元的一次性补助；涉农扶　持项目也向土地流转面积大、经营　效益好的农民专业合作社和大户倾　斜。实践证明，财政扶持对于土地　规范流转具有明显的导向作用。　（三）专业大户带动。即种粮　高手、养殖大户等专业能人利用自　身的技术优势，对农村土地实现集　中连片开发，形成规模经营。一般　承包大户的经营面积在几十亩左右，　大的也一般在１００亩左右，这样的　家庭农场规模比较适合目前的农业　生产力水平，经营农户的收入也比　较可观。从长期看，经营大户的流　转目前在农村中占大多数，并且具　有较强的生命力。