会计人员继续教育的意义与方法

２００８年第２３期　（总第９９期）　现代企业文化　Ｍ０Ｉ）ＥＲＮ　ＥＮＴ　ＲＲＩＳ　ＣＵ【』ＴＵＲＥ　ＮＯ．２３，２００８　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．９９）　

会计人员继续教育初探　

刘　辉　

（承德市公路养路费征稽处，河北承德０６７０００）　

摘要：我国现行的会计人员继续教育制度在提高会计人员　

道德水平、业务素质等方面起到了积极的作用，但随着我国社　

会主义市场经济的发展以及经济改革和对外开放的不断深入，　

会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。根据会计环境　

的变化，我国会计职业后续教育必须进行相应改革，才能应对　新世纪带来的各种挑战。　

关键词：会计后续教育；会计现状；会计教育形式方法　

一、建立会计人员继续教育制度的必要性　

我围会计队伍庞大，现有会计人员一下　百多万人，但会　计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出。　

自１９９２年实行“两则”、“两制”改革以来，在借鉴国外先进经　

验的基础上，初步建立了适合我国围情的会计准则和会计制度　

体系。这些准则和制度能否发挥预期的作用，关键在丁它们能　

否在实际工作中得到有效执行及会计人员能否扎实地掌握它们。　

据统计，我国只有４７％左右的会计人员接受过中专以上的教育，　

很多人是“半路出家”或跟着师傅学的。从学历结构上看，国　有单位会计人员中具备中专以上学历的人为４７．０７％，其中具有　

本科学历的占２．３０％，研究生以上学历的更是风毛麟角，只占０．　

０７％，具有会计师资格的仅占８．４５％，至丁广大农村和乡镇企　业、事业单位及其他经济组织的会计人员学历层次、业务水平　

则更低，很多人甚至不了解准则和制度到底为何物，或者不知　道有无新准则和制度颁布。而且，周于自身的能力，他们很难　

通过自学真正理解准则和制度，特别是带有原则导向性质的会　计准则。这无疑会严重影响会计信息的质量。因此，树立终身　

教育的观念，把继续教育作为人才培养的一种最佳投入，不断　

地“充电”、“加油”，更新知识，才能不落伍，才能更好地适　

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会计人员继续教育探讨

作者： 桂新元 潘丽娅

来源：《财会通讯》2011年第12期

当前鄂城区持有会计从业资格证的会计人员，共有222名；其中行政事业单位会计人员177人，企业会计人员45人。此人数随着会计工作的重要性呈逐年递增式。会计人员继续教育培训是由在市财政会计管理机构备案确定的社会培训机构负责完成，区级财政会计管理机构负责对培训时间、培训质量等进行检查。培训对象为全区持有会计从业资格证会计人员（包括行政事业单位会计和企业会计）；培训形式为授课与考试相结合；培训时间为每年24学时；培训内容以会计相关知识为主。通过培训学习，激发了计人员继续学习专业知识的热情，不断提升会计人员创新能力和专业技术水平，完善知识结构，适应了社会经济发展需要。

一、鄂城区会计人员继续教育存在的问题

（一）思想认识程度难以提升、继续教育约束力不够 目前，企业领导和相当多的会计人员对会计人员继续教育工作尚未引起足够的重视，存在认识上的差距。根据对国家机关、社会团体、企事业单位近100家进行调查，单位领导非常支持本单位会计人员接受继续教育的只占15%，特别是企业领导支持本单位会计人员接受继续教育的比例则更低，仅为10%左右。多数单位企业领导认为，会计人员已经定岗定编，如果外出学习，会影响目前的工作，会计人员凭借现有的知识足以承担现在的工作，对于一些新知识和新内容靠自学就能解决；更有部分单位领导直接认为本单位会计人员参加继续教育学习，既浪费了单位的资金，又耽误了正常工作。鄂城区整个会计行业的整体学历水平并不是很高，大专以下学历人员占绝大多数，甚至有部分从业人员并没有经过正规的训练，只是参加一些培训班就上岗了，或者是由老会计手把手带出来的。这些人员的业务素质并不是很高，但经过一段时间的实践操作后也基本能应付日常业务。但是，要谈到后续教育，无论学历高的人，还是学历低的人都会摇头。学历高的人认为老师讲的他早已经会了，没有去参加培训班的必要。学历低的那些人很想学习，但他总觉得自已听不懂老师讲的课，自已看书又着实看不懂。因此，每个人都给自已找到了不必参加培训班和自我学习的充分理由。对于这种现象，由于该规定属于行政管理规范的范畴，对违反该规定的会计人员所在单位的约束力不够，处罚往往难以执行。同时财政部门对会计人员继续教育采用自上而下的行政管理，如培训内容的确定，培训机构的指定等等，均依靠行政手段来实施。对微观继续教育活动行政干预过多，忽视了会计人员及其所在单位对继续教育应有的自主权，致使继续教育模式僵化，难以适应市场经济的要求。

《会　计人　二十　条规定“持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业　道德水平。”由此可见，会计从业人员进行继续教育有其法律依　据。　２．会计从业人员继续教育是社会经济发展的必然要求。会计　是一门不断发展变化、专业性很强的学科。几年来，随着市场经济　的发展和经济全球一体化进程的加快，特别是我国加入世界贸易　组织后，强调我国会计与国际会计相协调，会计改革不断深入，会　计专业性和技术性日趋复杂，对会计从业人员所应具备的职业技　能和要求也越来越高。加之一些新经济事物不断涌现，都给会计　科学的发展注入了新的活力，也给会计服务提出了更高的要求。　会计从业人员如不及时更新观念，学习新知识，就会逐渐落伍淘　汰。　３．会计从业人员继续教育是提高自身素质的必然要求。会计　工作是一门专业性和技术性很强的工作，从业人员必须具备一定　的会计专业知识和技能，才能胜任会计工作；会计工作要根据会　计准则、会计制度对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报　告，会计核算、编制财务报告和单位内部会计控制制度设计等都　需要有扎实的理论功底和丰富的实践经验；在进行具体业务处理　时所进行的会计处理方法的选取、会计估计的变更、会计信息电　算化的处理、网络化传输等都是技术性很强的工作。随着全球经　济一体化进程的不断深入，中国经济逐渐融入全球经济体系，必　然要求会计准则、会计制度与国际惯例充分协调，会计从业人员　只有不断学习，才能保持持续的专业胜任能力、职业判断能力和　交流沟通能力，不断地提高会计专业技能，以适应我国深化会计　改革和会计国际化的要求。此外，目前具备会计从业资格的人数　越来越多，就业压力越来越大，竞争越来越激烈，客观上也迫使会　计从业人员必须不断学习，不断提高技能。　二、会计人员继续教育的现状　１．部分会计人员对继续教育认识不足。财政部门颁布的准则　制度，有的适用于所有企业，有的适用于股份制企业，有的仅适用　于上市公司，特别是适用于后两者的准则制度，就会使个别会计　从业人员认为本企业不适用该准则制度而不去学习掌握；还有些　会计人员认为日常工作己十分繁重，没有时间和精力再去学习新　知识；还有些会计人员认为单位领导让去学习就学习，单位领导　不让去就算了。这些错误认识直接妨碍了会计从业人员继续教育　的积极性，即使勉强学习，也只是浅尝辄止，不够深入和系统。甚　至有些单位的负责人借口工作忙，对会计人员的继续教育不重　

浅谈会计人员的继续教育

会计人员的继续教育——是指国家为提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高而对会计人员进行的综合素质教育。这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。

一、会计人员继续教育的必要性

1、适应经济发展的客观要求

我国的经济体制由计划经济向市场经济转变，会计在企业管理中的作用越来越重要，面临的会计工作任务也相当繁重而艰巨，尤其是在知识经济和信息时代，要求现代会计必须随之转轨变型，由报账型向管理型、决策性转变；由事后型向事前型、事中型转变；由被动型向能动型、自主型转变；由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应新形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。

2、会计准则不断变化的要求

近年来，我国进行了一系列的会计政策和会计制度改革，从1993年实施的《企业会计准则-基本准则》 ,到1997年颁布我国第一个具体会计准则，到2001年试行《企业会计制度》,又到2007年企业会计准则的重大改革，都表明了我国的会计正在与国际惯例接轨，这就要求会计人员要不断更新知识，掌握最新的知识以适应客观环境的变化。

3、会计职业道德教育的要求

会计职业道德是指从事会计职业的人员在会计工作中所应遵循的，与会计活动相适应的道德准则和行为规范。由于会计人员在处理经济业务时，很大程度上要靠自身的职业判断，这样会计人员自身的价值观、良好的职业操守就很重要，现在由于经济活动本身的复杂性、会计核算方法的可选择性以及其他各种因素的影响，导致我国目前会计诚信严重缺失，财务舞弊案件层出不穷，经济犯罪案件的发生对一个企业、一个国家乃至全球的经济都将造成重大破坏，因此会计职业道德教育变得尤为重要。

4、提高会计队伍整体素质的要求

为了适应我国经济飞速发展的新形势，充分发挥会计在市场经济中的作用，我国不断完善了会计法规体系建设，陆续颁布一系列与国际惯例相协调的会计法律、法规，使我国的会计理论和实务得到了迅速更新和发展。特别是经济全球化的加速，给会计人员提出了更高的要求，必须具备相应的专业知识，才能胜任管理工作，掌握新法规、新制度已经成为会计人员的必须，但是我国目前会计人员