如何开展基层市场监管工作的几点思考
机构改革以来，原来的工商局与食品药品监管局、质量监督管理局三家单位合并组成市场监督管理局，由于长期沉浸于单一的“工商监管型”工作模式，部门上下审时度势，正自觉而努力地探索着市场监管职能和职能到位的方法和途径，全面转入了履行市场监管职能实践，但是，作为市场行政管理基础的基层分局日常监管工作，在实践中却总有力不从心之感，在某些环节和工作领域还存在监管不规范、不到位，甚至严重缺位的问题，让监管效能大打折扣。
一、存在的问题
（一）监管观念滞后，监管手段单一，监管目标浅显，监管思路局限，监管模式没有完全走向“精细化”。以前的工商工作以日常巡查为主，每周2.5天的巡查时间，巡查人员按规定填写巡查记录，市场主体方面针对市场上的无照经营进行检查，在食品流通环节主要针对食品经营户是否建立完善的食品进销货台账（易票通）进行检查，在日常的巡查中，又根据上级安排进行各种专项检查，很多检查由于时间紧人员少任务重等等原因只停留在表面的一带而过，完全没有时间精力去做进一步的深入调查。
（二）日常监管缺位，有效监管纵不到底，横不到边。城区分局一般两个巡查组，每个巡查组二人，每个巡查人员都有自己主要负责的辖区，三千余户个体户及700余户企业，监管力量单薄，执法巡查必须两人以上，但是几乎都是只能各自监管各自的辖区，很多时候如果在监管中出现什么问题一个人应对很困难，所以在巡查中都会尽量避免与监管对象发生争执。巡查人员除了日常的市场巡查、参加各种专项检查以外，还要办理案件，调解投诉等等，由此，就造成了一些偏僻的地方不能及时去监管，一些发现了的问题不能及时沟通处理。
（三）日常监管常态化、长效性不够夯实，监管难以达到工作预想。工作仍桎梏在定期巡查、突击性整治；走马观花，对监管对象违法经营行为不能及时发现，或发现后不能及时、有效、科学处置；对市场不能有效掌控。
对当前基层文化市场监管工作的几点思考
随着经济社会的发展，人们生活水平的改善，在满足人们不断增长的文化需求的过程中，文化市场得到快速发展。文化市场的繁荣一方面极大地丰富和满足了人民群众的精神文化生活，另一方面诸如网吧接纳未成年人及超时经营、公共娱乐场所存在安全隐患等问题，也引起社会的广泛关注。面对这些文化市场发展中出现的新情况，新问题，如何加强文化市场监管，建设繁荣、健康、有序的文化市场，是摆在基层文化市场管理者面前的一项亟待解决的紧迫课题。笔者从一个多年从事基层文化市场管理工作者的角度，谈几点粗浅的认识。
一、高度的责任感和使命感，是做好基层文化市场监管工作的精神动力
文化市场是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要阵地。管好文化市场，是文化市场监管部门义不容辞的职责，也是党和人民交给我们的重要任务。要通过学习和教育，进一步增强基层文化市场执法干部的责任感和使命感，并以此为动力，本着对党和人民事业高度负责的态度，全力做好文化市场监管工作。文化市场的发展必须坚持社会主义先进文化前进方向，用健康向上、规范有序的文化市场，陶冶人们的情操，活跃和丰富人们的精神文化生活。文化市场作为社会主义市场体系的重要组成部分，它既是沟通文化产品的生产者和消费者的桥梁，也是文化与经济橫向连结的纽带。随着社会和经济的发展，地处祖
国东北边疆的吉林省延边州图们市的文化市场也得到长足发展。截止到2012年11月，我市已有各类文化、体育等市场经营业户共243家。其中歌舞娱乐场所24家，电子游戏厅18家，音像制品经营单位13家，互联网上网服务营业场所16家，书报刊经营单位23家，印刷复印经营单位23家，台球厅15家，节目主持、庆典经营单位8家，工艺美术品经营单位18家，娱乐健身等体育经营场所16家，营业性棋牌室69家。经过多年的培育和规范管理，文化市场呈现规范有序、不断发展的良好局面，在丰富人民群众的精神文化生活、促进我市经济建设和社会发展等方面都发挥了重要作用。
对当前基层文化市场监管工作的几点思考
作者：曹振杰
来源：《中文信息》2020年第10期
摘;要：在中国特色社会主体发展道路中，基层文化市场是重要组成部分，是实现中华社会主义文明建设的重要阵地，管理好基层文化市场，做好基层文化市场监管工作是文化市场监督部门最为重要的工作任务。因此，针对当前基层文化市场监管工作进行探究具有重要意义。基于此，本篇文章将针对当前基层文化市场监管工作提出几点思考，意在加强基层文化市场监管工作，提高基层文化市场监管工作效果，促使基层文化市场能够实现健康、繁荣有序发展。
关键词：基层文化市场;监管工作;思考
中图分类号：G114;文献标识码：A;文章编号：1003-9082（2020）10-0-01
前言
在我国社会不断发展的背景下，科技水平越来越高，人们的生活水平也越来越高，在此背景下，人们对于文化的需求日渐增加，进而促使文化市场得到迅速发展。文化市场的迅速繁荣发展在一定程度上使得人们对于文化的需求得以满足，促使人们的精神文化生活更加丰富，但在此过程中公共娱乐场所以及其他此类场所存在一定的安全隐患问题，面对这些在文化市场发展过程中出现的新问题，如何加强文化市场监督工作受到社会的广泛关注及重视。
一、建设高素质文化执法队伍，奠定良好监管基础
开展基层文化市场监管工作，其实施者是相关执法工作人员，那么这种情况下也就意味着，执法工作人员的素质以及能力等方面决定着监管效果，因此，在进行基层文化市场监管的过程中应重视建设高素质文化执法队伍，为监管工作奠定良好基础。首先，在选择执法工作人员的过程中，应将人品放在第一位，将能力放在第二位，党的用人基本原则是建立在德才兼备的基础上，单单只有能力远远不够，只有执法工作人员满足德才兼备条件才能够更好地进行监管工作。因此，在进行干部考察以及干部录用、任用的过程中，应注重选择德才兼备的工作人员。其次，应注重加强针对执法工作人员进行培训教育工作。加强培训教育工作时提高执法工作人员综合素质以及工作能力的必经道路，也是十分有效的措施。在进行培训教育的过程中应注重从能力以及素质两个方面入手。另外，想要培训教育能够充分发挥作用价值，在进行培训教育的过程中应制定考核制度，这种情况下能够充分调动执法工作人员的学习积极性以及主动性，有效提高学习效率。最后，严格进行执法工作人员的管理。严格管理是强化文化执法队伍建设的一项有效措施，在此基础上能够做到依法办事，公平公正执法。不仅如此，严格管理还能够避免出现违法乱纪等现象，使得文化执法队伍的纯洁性得到保障。 二、加强综合执法改革力度，形成执法监督的合力
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对当前基层文化市场监管工作的几点思考
作者：金立英
来源：《群文天地》2012年第24期
随着经济社会的发展，人们生活水平的改善，在满足人们不断增长的文化需求的过程中，文化市场得到快速发展。文化市场的繁荣一方面极大地丰富和满足了人民群众的精神文化生活，另一方面诸如网吧接纳未成年人及超时经营、公共娱乐场所存在安全隐患等问题，也引起社会的广泛关注。面对这些文化市场发展中出现的新情况，新问题，如何加强文化市场监管，建设繁荣、健康、有序的文化市场，是摆在基层文化市场管理者面前的一项亟待解决的紧迫课题。笔者从一个多年从事基层文化市场管理工作者的角度，谈几点粗浅的认识。
一、高度的责任感和使命感，是做好基层文化市场监管工作的精神动力
文化市场是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要阵地。管好文化市场，是文化市场监管部门义不容辞的职责，也是党和人民交给我们的重要任务。要通过学习和教育，进一步增强基层文化市场执法干部的责任感和使命感，并以此为动力，本着对党和人民事业高度负责的态度，全力做好文化市场监管工作。文化市场的发展必须坚持社会主义先进文化前进方向，用健康向上、规范有序的文化市场，陶冶人们的情操，活跃和丰富人们的精神文化生活。文化市场作为社会主义市场体系的重要组成部分，它既是沟通文化产品的生产者和消费者的桥梁，也是文化与经济橫向连结的纽带。随着社会和经济的发展，地处祖国东北边疆的吉林省延边州图们市的文化市场也得到长足发展。截止到2012年11月，我市已有各类文化、体育等市场经营业户共243家。其中歌舞娱乐场所24家，电子游戏厅18家，音像制品经营单位13家，互联网上网服务营业场所16家，书报刊经营单位23家，印刷复印经营单位23家，台球厅15家，节目主持、庆典经营单位8家，工艺美术品经营单位18家，娱乐健身等体育经营场所16家，营业性棋牌室69家。经过多年的培育和规范管理，文化市场呈现规范有序、不断发展的良好局面，在丰富人民群众的精神文化生活、促进我市经济建设和社会发展等方面都发挥了重要作用。
