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2003年以来，全国地市以上国库全面加入了中国现代化支付系统，县支库和中心支库间开通内部往来，建立了以支付清算系统为核心，同城票据交换和国库内部往来为补充、相对独立的国库资金汇划清算体系，国库拥有独立的资金汇划渠道和结算方式，减少了国库资金清算环节，加快了国库资金的汇划报解速度。
同时，国库部门依托支付清算系统平台，在办好传统业务的基础上，挖掘潜能，逐步扩大国库业务范围，不断推进国库管理改革与创新。
这里以齐齐哈尔市为例，通过对国库支付清算系统应用的影响因素分析，探讨研究充分利用支付清算系统功能作用，进一步支持和促进基层国库业务发展的途径和方法。
基本情况国家金库齐齐哈尔市中心支库（以下简称“齐市国库”）承担着1市8区9县的财政预算收支工作，为辖区56家财政、税务、海关等部门提供金融服务。
2005年6月齐市国库作为直接参与者接入支付清算系统，2006年6月接入小额支付系统，截至2012年末尚使用“国库会计核算系统（TB S ）”。
由于存在清分机、打码机，齐齐哈尔市成为黑龙江省保留同城票据交换清算的地市之一，这使得目前齐市国库对外的资金清算可以通过支付清算系统和同城票据交换清算两个渠道。
图表一列出了近三年来齐市国库资金清算业务量，主要体现三个特点：一是近三年来国库资金清算数量各渠道基本保持稳定，变化幅度不大，而资金清算规模各渠道均呈逐年增长态势，例如2012年国库支付清算系统资金745.68亿元，同比增长27.99%，同城票据交换和内部往来资金也分别增长3.06%、31.95%；二是国库对外资金清算逐步以支付清算系统为主，利用率也在逐年提高。
从2012年资金清算数量和规模上看，支付清算系统业务量均是同城票据交换清算的三倍多，资金规模的增长幅度也是支付清算系统远超同城票据交换；三是小额支付系统的业务量保持稳定，但利用率偏低，目前齐市国库对小额支付系统的应用还仅限于国库系统内的借记业务上划处理。
图表一：齐市国库2010-2012年资金清算业务统计—以齐齐哈尔市为例对基层国库支付清算系统应用情况的调查与思考■王立志/文404.0影响国库对支付清算系统应用的因素分析（一）TCBS上线后国库支付清算系统业务量将大幅减少，利用率将明显降低。
ACCOUNTING LEARNING89新形势下基层事业单位会计核算工作的研究李家静 岑溪市岑城镇政务服务中心摘要：本文旨在分析新形势下基层事业单位会计核算工作面临的问题，并提出强化管理的对策建议。
研究方法包括文献研究、问卷调查、个案分析等。
研究结果显示，基层事业单位会计核算工作存在监管不力、内部控制薄弱、业务能力不足等问题。
研究结论提出应加大监管力度、健全内部控制制度、提升业务能力、实现会计核算工作的规范化和制度化，为基层事业单位的科学决策和可持续发展提供支持。
关键词：基层事业单位；会计核算；内部控制引言随着经济社会的发展，基层事业单位日益增多，其公共财政属性要求其会计核算工作的规范化。
但是，新形势下基层事业单位会计核算工作存在监管力度不足、内部控制机制薄弱、业务能力参差不齐等问题，亟待强化管理，提高工作质量与效率。
加强基层事业单位的会计核算工作，对完善其决策机制、提高资金使用效率、推进事业单位改革都具有重要意义。
本文将分析问题产生的原因，并提出针对性强的管理对策建议。
一、会计核算工作强化管理的重要意义（一）规范会计行为，提高工作质量强化会计核算管理可以让会计人员严格遵守会计法规和准则，在账务处理的时候统一执行业务核算、成本核算、财务决算的标准程序，准确填写会计凭证和账簿，对交易和业务事件作出合理的会计处理和判断。
这可以大大减少会计错误的产生，确保账务记录的准确性和完整性。
所有经济业务的发生都有相应的原始凭证和账面记录作为支持，同时结转正确登记，资产或负债的变动也能够反映在相关科目上[1]。
这不仅使得会计报表和各类会计数据更加准确可靠，为管理层决策奠定了坚实的基础，也加强了公共资金和资产的监督，有利于形成员工之间的制约机制，从而营造规范的会计环境。
（二）完善内部控制，提高资金使用效率强化会计核算可以建立科学的预算管理制度，事先拟定并在执行过程中设置检查关卡，对预算使用情况进行监督。
实行收支两条线管理，对每一笔资金流水都进行控制，杜绝违规支出。
乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策
乡镇国库集中支付是指乡镇政府将其财务收支汇总到国库，通过国家财政部门统一管
理和分配资金，实现财政资源的集中调配和使用。
目前，乡镇国库集中支付已经得到广泛
应用，但在实践中存在如下问题：
1.监管机制不完善。
乡镇国库集中支付的监管力度不足，存在一些基层财务管理漏洞
和失控情况，给财政管理工作带来很大的风险。
2.信息化建设不够。
目前，乡镇国库集中支付的监管和管理工作存在信息化建设不够
的问题，影响对财务管理的有效监管和控制。
3.财务管理人员专业水平不高。
一些基层财务管理人员的专业能力比较薄弱，难以适
应日益复杂和变化多样的财政管理需求。
针对上述问题，可以采取以下对策：
1.完善监管机制。
应通过建立相关法律法规和完善金融监管体系等措施，加强乡镇国
库集中支付的监管工作，并针对不同层级的财政管理人员实施不同的监管方式和措施。
2.加强信息化建设。
应对乡镇国库集中支付的信息化建设进行加强，并提供相关培训，提高基层财务管理人员的信息化素养，让其适应信息技术的发展。
3.提高财务管理人员专业能力。
可以通过加强财务人员的专业培训和提高其工作素质，提升其工作能力和整体素质。
总之，乡镇国库集中支付离不开完善的监管机制、信息化建设和专业能力提升，只有
这样才能确保基层财政管理工作的稳定、有序和高效。
新形势下对基层国库会计核算管理的探索
1. 引言
1.1 新形势下对基层国库会计核算管理的探索
在新形势下，基层国库会计核算管理迎来了新的挑战和机遇。
如
何更好地应对这些挑战，发挥管理的作用，实现会计核算工作的有效
运作和全面发展，成为当前面临的重要课题。
基层国库会计核算管理
的探索，旨在通过对现有管理模式的优化和改善，推动会计信息化建设，提升核算管理水平，以适应新时代的要求。
面对不断变化的环境和政策法规，基层国库会计核算管理显得尤
为重要。
只有加大管理力度、提高管理效率，才能更好地服务于国家
和社会发展的需要。
对基层国库会计核算管理的探索，具有重要的现
实意义和深远的战略意义。
在这样的大背景下，我们需要深入探讨基层国库会计核算管理的
重要性，剖析现有管理模式存在的问题，积极制定应对新形势的改革
措施。
加强信息化建设，增强培训和人才队伍建设，也是推动基层国
库会计核算管理不断前行的关键步骤。
只有不断探索创新，不断完善管理机制，才能更好地适应新形势
下的挑战和机遇，实现基层国库会计核算管理的现代化和智能化发展。
正是我们当前急需解决的问题，也是我们必须深入思考和努力突破的
重要领域。
2. 正文
2.1 基层国库会计核算管理的重要性
基层国库会计核算管理是国家财政管理工作的重要组成部分，对于保障财政资金安全、提高财政运行效率、规范财政管理行为具有重要意义。
其重要性主要体现在以下几个方面：
基层国库会计核算管理是实施国家财政预算和财政政策的重要手段。
通过对基层国库的资金流动和使用情况进行核算，可以监控和评价财政收支状况，及时发现和解决资金使用中存在的问题，确保国家财政预算的执行效果。
基层国库会计核算管理是推动全面依法治国和落实廉政建设的重要途径。
通过制定并执行相关法律法规和规章制度，加强财务监督和内部控制，规范资金管理行为，有效防范和打击财政违纪违法行为，促进政府机构的廉洁自律和规范运行。
基层国库会计核算管理是提升政府服务水平和满足民生需求的有效手段。
通过加强对基层单位的财务监督和管理，确保政府资金的合理利用和公正分配，推动财政资源向重点领域和民生项目倾斜，为改善人民生活提供有力支持。
基层国库会计核算管理的重要性在于其对国家财政运行、法治建设、廉政建设和民生需求的多方面促进作用。
只有加强基层国库会计核算管理，才能更好地实现财政管理的科学化、规范化和有效性。
2.2 现有基层国库会计核算管理存在的问题
在新形势下对基层国库会计核算管理的探索中，我们需要认真审
视现有基层国库会计核算管理存在的问题。
基层国库会计核算管理中
存在着信息不及时、不准确的情况。
由于基层国库的复杂性和繁杂性，有时会导致信息录入、核对等环节出现错误，从而影响了会计核算的
准确性和有效性。
基层国库会计核算管理中存在着缺乏统一规范和标准的问题。
不
同地区、不同单位的会计核算管理标准不统一，导致了在数据交流、
信息比对等方面的困难，也给监管和管理工作增加了难度。
基层国库会计核算管理中还存在着缺乏专业人才和培训机制不健
全的问题。
由于国库会计核算管理需要一定的专业知识和技能，基层
单位缺乏相关的人才支持，导致了会计核算工作的不顺畅和不高效。
现有基层国库会计核算管理存在着诸多问题，需要及时加以解决
和改进。
只有认清问题所在，才能更好地应对新形势下的挑战，推动
基层国库会计核算管理的现代化和规范化发展。
2.3 应对新形势的改革措施
1.加强制度建设，建立符合新形势下需求的国库会计核算管理制度。
通过完善相关政策法规，规范会计核算操作流程，提高管理效率和准
确性。
2.优化业务流程，简化核算流程，提高数据处理效率。
利用现代化信息技术手段，实现自动化、智能化的核算管理，减少人工操作，降
低出错率。
3.强化内部控制，加强对基层国库会计核算管理的监督和审计。
建立健全的内部审核机制，加强审核力量，及时发现和纠正问题。
4.加强沟通协调，与相关部门、单位合作，共同推动基层国库会计核算管理改革。
通过信息共享、合作交流，促进各方合作，实现资源
优化配置，提高管理水平。
5.持续改进，不断完善基层国库会计核算管理工作。
加强监督评估，及时调整改进措施，适应新形势的要求，推动管理工作不断向前发
展。
2.4 加强信息化建设
加强信息化建设是新形势下对基层国库会计核算管理的重要方面。
随着科技的不断发展，信息化已经成为各行各业提升效率、提升管理
水平的必然趋势。
在基层国库会计核算管理中，加强信息化建设可以
有效地提高核算质量、加快反馈速度、降低成本，并且更好地适应新
形势的需求。
信息化建设可以提高核算质量。
通过建立数据库和信息系统，可
以实现数据的集中管理和快速共享，避免因为手工操作导致的错误和
遗漏。
信息化还可以实现数据的实时监控和分析，为管理者提供更准确、更及时的决策支持。
信息化建设可以加快反馈速度。
在传统的手工核算管理中，数据
的录入、整理和统计需要耗费大量的时间和人力，导致了反馈速度较
慢。
而信息化建设可以实现自动化处理和快速查询，极大地提高了反馈速度，使管理者能够更快地了解到实时的财务状况。
信息化建设还可以降低成本。
通过信息化系统的应用，可以简化核算流程、减少人力资源投入、避免重复的工作，从而降低了管理成本。
信息化建设还可以实现财务与其他管理系统的无缝对接，提高了工作效率，进一步降低了管理成本。
2.5 加强培训和人才队伍建设
加强培训和人才队伍建设是新形势下对基层国库会计核算管理的重要举措之一。
随着经济社会发展的变化，会计核算管理也面临着新的挑战和机遇。
加强培训和人才队伍建设具有重要意义。
加强培训可以增强基层国库会计核算管理人员的专业知识和实际操作能力。
通过系统的培训课程和实践经验的积累，工作人员可以更好地掌握会计核算管理的理论和技术，提高工作效率和质量。
人才队伍建设是保障基层国库会计核算管理工作稳定运行的重要保障。
建立稳定、高效的人才队伍，对于提升管理水平、推动工作创新至关重要。
只有具备丰富经验和专业技能的人才，才能更好地应对新形势下的挑战，推动会计核算管理工作不断进步。
加强培训和人才队伍建设需要制定系统的人才培训计划，提高培训质量和实效性；建立健全的激励机制，吸引和留住优秀人才；加强人才队伍的多元化建设，注重团队合作和协作能力的培养。
在新形势下，加强培训和人才队伍建设是基层国库会计核算管理的重要方向和保障措施，只有不断提升人才素质和队伍整体能力，才能更好地适应和应对变革和挑战。
3. 结论
3.1 新形势下对基层国库会计核算管理的探索
在新形势下，对基层国库会计核算管理的探索至关重要。
随着经济的快速发展和改革开放的不断深化，基层国库会计核算管理的作用和影响也日益凸显。
在这样的背景下，必须加强对基层国库会计核算管理的研究和探索，不断优化管理模式，提高管理水平，确保国家财政资金的安全和有效管理。
在过去的实践中，我们发现基层国库会计核算管理存在着一些问题，如财务数据不及时准确、审计制度不完善等。
针对这些问题，我们应该采取一系列的改革措施，包括加强信息化建设、加强培训和人才队伍建设等。
只有这样，才能更好地适应新形势下的要求，提升基层国库会计核算管理的质量和效益，推动我国财政工作的持续健康发展。
在未来的工作中，我们需要继续深化对基层国库会计核算管理的探索，不断总结经验，完善制度，创新管理模式，以适应新形势下的需要。
只有这样，才能更好地实现国家财政的可持续发展，为建设现代化财政体制和财政管理体系作出积极贡献。
