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两高污染环境罪司法解释是怎样的

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普法专栏,新法速递 “两高”关于环保污染刑事案件司法解释.doc

普法专栏,新法速递 “两高”关于环保污染刑事案件司法解释.doc

普法专栏，新法速递“两高”关于环保污染刑事案件司法解释公司各单位、机关各部门：2019年1月1日正式实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将18项情形认定为“严重污染环境”、13项情形认定为“后果特别严重”，跟公司安全环保工作紧密相关，望认真组织学习贯彻，防患于未然。

附件：最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释企管法规处2017年1月5日---企管法规处附件最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2019年11月7日最高人民法院审判委员会第1698次会议、2019年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，自2019年1月1日起施行法释〔2019〕29号）为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。

国家排放标准水污染物特别排放限值和两高司法解释

国家排放标准水污染物特别排放限值和两高司法解释

超标排放环境违法行为的行政执法和刑事司法衔接 何为“后果特别严重”？
具有下列情形之一，认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的； （二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以 上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株 以上的； （四）致使公私财产损失一百万元以上的； （五）致使疏散、转移群众一万五千人以上的； （六）致使一百人以上中毒的； （七）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （八）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （九）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使 五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十）致使一人以上死亡或者重度残疾的； （十一）其他后果特别严重的情形。
执行国家排放标准水污染物特别 排放限值工作会议
国家排放标准水污染物特别排放限值 和两高司法解释
目 录
背景 相关文件要求 相关行业水污染特别排放限值 两高司法解释 执法案例
背 景
环保部门管理工作的需要 当前，党中央和国务院对环境保护工作十分重视，特别是近几年 相继发生了松花江、太湖水污染事件，造成部分城市饮水困难，党中 央和国务院多次提出要加强和尽快完善环境保护标准工作，提高环保 的准入门槛，对新建项目和敏感地区执行最严格的标准。 2012年11月30日，广东省环保厅就下发了《广东省环境保护 厅关于珠江三角洲地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通 知》（粤环〔2012〕83号）。 2013年1月16日，珠海市环保局拟文（珠环〔2013〕18号） 要求各区环保部门对辖区内企业执行新标准。 2014年4月9日，广东省环保厅下发了《广东省环境保护厅关于 珠三角地区执行电镀水污染物排放标准的意见》（粤环〔2014〕25 号），对电镀行业水污染物排放标准的执行政策进行微调。

2023环境诉讼法司法解释全文

2023环境诉讼法司法解释全文

2023环境诉讼法司法解释全文
第一章一般规定
本解释以《中华人民共和国环境保护法》为依据，对环境诉讼
的审理和实施进行司法解释。

本解释适用于环境民事公益诉讼和环
境行政公益诉讼的审理。

第二章环境民事公益诉讼
环境民事公益诉讼是指法定主体依法提起诉讼，维护环境权益、公共利益的一种特殊形式的民事诉讼。

环境民事公益诉讼的具体案
件受理条件、受理程序、证据标准等相关事项在本章中作出规定。

第三章环境行政公益诉讼
环境行政公益诉讼是行政机关依法提起的环境保护诉讼，维护
环境权益和公共利益。

本章对环境行政公益诉讼的受理条件、程序、证据、效力等进行了详细规定。

第四章环境诉讼的程序与证据
环境诉讼的程序与证据是环境诉讼中的重要环节。

本章包括了环境诉讼的起诉要件、审判程序、诉讼时效、证据的举证责任、证据的采信等方面的内容。

第五章费用负担与代理人
环境诉讼中的费用负担和代理人问题是环境诉讼的重要组成部分。

本章对费用负担、代理人的资格和义务等做了详细规定。

第六章强制执行与监督
本章规定了环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼的强制执行与监督措施，包括行政强制执行、行政监督和司法强制执行等。

第七章附则
本章包括了对本司法解释的解释说明、生效日期等内容。

以上是《2023环境诉讼法司法解释全文》的概要内容。

为了了解更多关于环境诉讼的具体规定和细节，请仔细阅读完整的法律文件。

环境保护法与两高司法解释

环境保护法与两高司法解释

环境保护法
强化了政府的环境保护责任 赋予环保部门更大的执法权 确定了环境保护基本国策的法律地位 明确了构建环境保护大格局的要求 确立了若干新的法律制度 对环保监管者提出了约保护职责包括22项： 1、地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责 。（第六条第二款） 2、各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和 其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。（第八 条） 3、各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓 励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展 环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境 的良好风气。（第九条第一款） 4、对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民 政府给予奖励。（第十一条）
5、县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展 规划。（第十三条第一款） 6、省、自治区、直辖市人民政府制定地方的环境质量标准和污染物 排放标准。（第十五条第二款和第十六条第二款） 7、省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境 状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。（第 十八条） 8、国家设立的跨行政区联合防治协调机制以外的，其他跨行政区域 的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由 有关地方人民政府协商解决。（第二十条第二款） 9、县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民 政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府 及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。（第二十 六条）
两高解释的具体内容
1、如何认定“严重污染环境”。
第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之 一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒 、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、 损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区 、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上 的；

“两高”关于办理环境污染刑事案件解析

“两高”关于办理环境污染刑事案件解析

昨日，最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会，公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《法释》）。

这一司法解释自2013年6月19日起施行。

这是2011年《刑法修正案（八）》对刑法规定的“重大环境污染事故罪”完善后，首次对环境污染违法行为认定进行细化。

《法释》的一大特点是首次对环境污染行为进行认定，只要环境污染行为达到认定标准，便可以直接追究刑责，不需要再根据环境污染造成的结果进行认定。

焦点1 排污私设暗管渗井排污可认定犯罪法释私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，即可认定为污染环境罪。

按照《刑法修正案（八）》，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

解读最高法研究室主任胡云腾：该条款是环境污染罪14项认定标准中的一项。

和2006年的法释相比，新法释从结果认定变成行为认定，过去认定环境污染犯罪的每一项标准都有个结果，现在不少标准规定只要有相应的行为，就可以定罪了。

最高法研究室刑事处周加海：目前，一些企业为了节约成本，往往私设暗井、渗井、渗坑，把污水排往地下，这种排污方式比较隐蔽，规避了环保部门对企业的监管。

同时，通过这种方式非法排污的量往往比较大，还有相当的普遍性，危害很大。

根据原有的法规，用暗管排污，往往造成一定严重后果才能定罪处罚。

而根据新法释，只要企业排放放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，就可以直接认定为犯罪，不再考虑是否造成后果和排污时间。

焦点2 水源一级水源地排污将被追刑责法释在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，即可认定为污染环境罪。

解读中国政法大学环境法教授王灿发：前不久，北京的密云水库附近发现了垃圾填埋坑，作为一级水源地，如果受到污染，会影响北京市的饮用水。

污染环境罪司法解释

污染环境罪司法解释

污染环境罪司法解释环境污染问题是当今社会的严重问题。

在⽇常⽣活中，有许多污染环境的企业和⾏为存在。

对于环境污染，国家已经开始从宏观调控以改善环境。

那么，污染环境罪司法解释是什么呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

⼀.污染环境罪司法解释是什么污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的⾏为。

污染环境罪是最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院对《中华⼈民共和国刑法修正案(⼋)》(以下简称《修正案⼋》)罪名做出的补充规定，取消原"重⼤环境污染事故罪"罪名，改为"污染环境罪"。

该罪具体的内容包括：违反国家规定，排放有害物质⼆.环境污染罪构成条件放射性废物主要包括放射性废⽔、废⽓和固体废物。

放射性废⽔是指放射性核素含超过国家规定限值的液体废弃物。

主要包括核燃料前处理(如铀矿开采、⽔冶、精炼，核燃料制造等过程中)产⽣的废⽔，核燃料后处理第⼀循环产⽣的废液，原⼦能发电站，应⽤放射性同位素的研究机构、医院、⼯⼚等排出的废⽔。

放射性废⽓是指放射性核素含量超过国家规定限值的⽓体废弃物。

由于在原⼦能⼯业的⽣产中或核设施运⾏中，随着不同的⼯艺过程均有不同性质的含有核素的排⽓产⽣。

诸如铀矿⼭和铀⽔冶⼚会产⽣来⾃矿井的含有氡、钍、锕射⽓及其⼦体的⽓溶胶;核反应堆中产⽣的⽓体在后处理⼚进⾏处理时释放的废⽓中含有氩、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及⼆氧化碳形式存在的碳-14等;此外，还有⼤量的放射性⽓溶胶;核企业的各⽣产车间、设备室、热室及⼿套箱等地，均有放射性⽓体排出。

放射性固体废物是指放射性核素含量超过国家规定限值的固体废弃物。

主要包括从含铀矿⽯提取铀的过程中产⽣的废矿渣;铀精制⼚、燃料元件加⼯⼚、反应堆、核燃料后处理⼚以及使⽤放射性同位素研究、医疗等单位排出的沾有⼈⼯或天然放射性物质的各种器物，放射性废液经浓缩、固化处理形成的固体废弃物。

两高司法解释

两高司法解释
险废物直接倾倒在土壤、河流中，严重污染环境。为有针对性
地加强对此类犯罪行为的打击，《解释》第七条 规定：
行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向 其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污 染环境的，以 论处。
七、《解释》明确界定“公私财产损失” 、“有毒物质” 的范围和认定标准
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡两千
五百株以上的；
（九）致使 损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能
障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能 障碍的；
。 的打击力度。 处断。 ”、“ ”
六、《解释》规定，对于触犯多个罪名的 七、《解释》明确界定了“ 的范围和认定标准。
八、《解释》规范了
的鉴定机构及程序。
一、严重污染环境的14项认定标准
根据《解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具 有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置 有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二） （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人 体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府 根据法律授权制定的 的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
五、《解释》加大了对环境污染共同犯罪的打击力度
• 不少企业为降低危险废物的处置费用，在明知他人未取得经营 许可证或者超出经营许可范围的情况下，向他人提供或者委托 他人收集、贮存、利用、处置危险废物的现象十分普遍。他人

“两高”司法解释及新环保法解读

“两高”司法解释及新环保法解读
“两高”司法解释及 新环保法解读
镇海区环境监察大队 龚云锋 2014年8月
宁波市打击环境污染犯罪总体情况
截至今年6月底，全市环保、公安 部门共破获环境刑事案件62件，对68 名环境犯罪嫌疑人实施刑事拘留。 目前镇海区已有3例案件移送公安 ，其中1例已于今年6月宣判。

“两高”司法解释出台
2013年6月19日起正式施行。 共计十二条，规定了十二个方面的问 题。 最鲜明特点：降低入刑门槛，明确定 性标准。
一、十四项认定标准
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水 源取水中断十二小时以上的；
一、十四项认定标准



（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其 他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受 永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树 死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致 一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致 严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 附件所列物质
目前，列入公约的化学物质共有23种，分别 为艾氏剂、α－六氯环己烷、β－六氯环己烷、 氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六 溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、 林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯 醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二 烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛 基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并 呋喃（最后两种合称“二恶英”）。

办理环境污染案件的若干问题

办理环境污染案件的若干问题

域，将污染行为作用的环境要素从土地、 水体、大气拓展到所有的环境要素； ——2、扩大了污染物的外延，用有害物 质替代了原文中的危险废物 ——3、降低的入罪标准，造成重大环境 污染事故，致使公私财产遭受重大损失或 者人身伤亡的严重后果的，概括为“严重 污染环境”。
二、关于污染环境罪两高司法 解释的认识
逮捕——必须有相当的、足够的事由说明嫌疑人
实施了犯罪。要有足够的合理客观根据。 一般以证据所证明的事实已经构成犯罪为认定 “有证据证明有犯罪事实”的标准。 1、从犯罪构成出发，不仅指一个方面，犯罪构 成一般是四个方面，特别是主观、客观； 2、严格把握逮捕条件，从严控制逮捕； 3、有效防止错捕，错捕既损伤司法机关公信力， 错捕赔偿。
刑法→刑法修正案八 重大环境污染事故罪→污染环境罪 ——97年刑法规定为：“违反国家规定，向
土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射 性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质 或者其他危险废物，造成重大环境污染事故， 致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严 重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并 处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以 上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
办理环境污染案件的若 干问题 ——以侦查监督为视角
侦查监督工作 ——一体两翼
审查逮捕是主体工作
两翼是立案监督和侦查活动监督 ——两法衔接
三个部分： 1、有关环境污染犯罪的基本认识和规定 2、对司法解释关于污染环境罪的认识 3、有关环境犯罪的逮捕与两法衔接工作
一、对环境犯罪的基本认识
的规定，还包括检验报告、鉴定意见、勘验笔录、 检查笔录等，——均为客观性证据，但是包括取 证活动的证据，行政机关执法中的证据使用 解释第十一条： 对案件所涉的环境污染专门性 问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见， 或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验 报告。 县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具 的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的， 可以作为证据使用。

环境保护法司法解释

环境保护法司法解释

Humans cannot create opportunities, but they can seize those opportunities that have already appeared.整合汇编简单易用（页眉可删）环境保护法司法解释为“史上最严的环保法”。

第一条法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。

相信很多人都知道，近几年来我国的环境是越来越糟糕，除了自然因素外认为的破坏也是很大的。

为此，我国已经专门制定了《环境保护法》以及相关司法解释的内容，对这一块进行管理。

今天，我们就具体来了解一下环境保护法司法解释的内容吧。

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释为正确审理环境民事公益诉讼案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国环境保护法》等法律的规定，结合审判实践，制定本解释。

第一条法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。

第二条依照法律、法规的规定，在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会等，可以认定为环境保护法第五十八条规定的社会组织。

第三条设区的市，自治州、盟、地区，不设区的地级市，直辖市的区以上人民政府民政部门，可以认定为环境保护法第五十八条规定的“设区的市级以上人民政府民政部门”。

第四条社会组织章程确定的宗旨和主要业务范围是维护社会公共利益，且从事环境保护公益活动的，可以认定为环境保护法第五十八条规定的“专门从事环境保护公益活动”。

污染环境罪入罪标准及其认定--评两高2016年污染环境罪司法解释

污染环境罪入罪标准及其认定--评两高2016年污染环境罪司法解释

污染环境罪入罪标准及其认定--评两高2016年污染环境罪司
法解释
赵睿英
【期刊名称】《北京理工大学学报:社会科学版》
【年(卷),期】2022(24)5
【摘要】2016年两高污染环境罪司法解释的出台,为一直存在争议的污染环境罪的入罪标准提供指导。

然而司法解释在实践中却引发新的适用争议,其缘由既有司法解释准立法化的原因,也有立法规范不明确的原因。

为实现污染环境罪的正确适用,应结合《刑法修正案(十一)》重新理解环境立法与司法解释之关系,确定环境法益具体危险的入罪标准,并在司法认定中正确把握入罪中的具体危险和因果关系等要素,同时也应在制度上减少“规定”“解释”等准立法形式的司法解释,引入污染环境案例指导制度和相关专家制度,真正实现污染环境罪的正确适用。

【总页数】11页(P169-179)
【作者】赵睿英
【作者单位】北京理工大学法学院
【正文语种】中文
【中图分类】DF611;DF622
【相关文献】
1.论污染环境罪与投放危险物质罪的竞合关系——从冲突的典型案例看错误的司法解释
2.实体法与程序法双重约束下的污染环境罪司法证明——以2013年第15号
司法解释的司法实践为切入3.污染环境罪的归责认定研究——以2016年环境污染犯罪司法解释为中心4.论污染环境罪主观面的修正构成解释和适用——兼评2013“两高”对污染环境罪的司法解释5.推进生态文明建设背景下的污染环境罪罪量认定研究——以2017年-2021年处置型污染环境罪司法裁判为视角
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两高司法解释环保

两高司法解释环保

两高司法解释环保 Revised by Chen Zhen in 2021“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；2.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；8.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；9.致使公私财产损失30万元以上的；10.致使疏散、转移群众5000人以上的；11.致使30人以上中毒的；12.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；13.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；14.其他严重污染环境的情形。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

两高司法解释完整版

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两高司法解释集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]两高环境污染刑事案件司法解释全文《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过，现予公布，自2013年6月19日起施行。

最高人民法院?最高人民检察院2013年6月17日法释〔2013〕15号最高人民法院?最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过）为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条?实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。

两高司法解释环保

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两高司法解释环保 The latest revision on November 22, 2020“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；2.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；8.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；9.致使公私财产损失30万元以上的；10.致使疏散、转移群众5000人以上的；11.致使30人以上中毒的；12.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；13.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；14.其他严重污染环境的情形。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

2019年最新-环境污染刑事案件两高司法解释解 读-精选文档

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污染环境罪的定罪量刑标准
第一条
注意的问题
（五）两年内曾因违 反国家规定，排放、倾 倒、处置有放射性的废 物、含传染病病原体的 废物、有毒物质受过两 次以上行政处罚，又实 施前列行为的；
1.起算时间：第一次行政处 罚生效时；
2.第三次实施的行为应发生 在两年内。
3.实施处罚的主体不限定为 环保部门。
成都市环境监察执法支3队
第三百三十八条 【污染环境罪】 违 反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射 性的废物、含传染病病原体的废物、有毒 物质或者其他有害物质，严重污染环境的， 处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者 单处罚金；后果特别严重的，处三年以上 七年以下有期徒刑，并处罚金。
成都市环境监察执法支4队
（十四）其他严重污染环境的 情形。
在“两高司法解释” 的第二条，针对刑法第339 条、第408条所列行为，对 “致使公司财产遭受重大 损失或者严重危害人体健 康”或者“致使公司财产 遭受重大损失或者造成人 身伤亡的严重后果”的认 定，以第一条的第六项至 第十三项规定情形为准。
成都市环境监察执法支15队
关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释
法释〔2019〕15号
2019年6月17日公告公布 2019年6月19日起施行
成都市环境监察执法支9队
污染环境罪的定罪量刑标准 环境污染犯罪的从重和从宽处罚情节 单位环境污染犯罪的定罪量刑标准 污染环境罪的共同犯罪认定规则 “公私财产损失”的计算范围 “有毒物质”的范围 环保部门监测数据的刑事证据属性
此项的实质是排污者本未直 接达到“入刑”标准的几种环境 违法行为，针对其发生屡犯或者 累犯的情形追究刑事责任。
成都市环境监察执法支13队
污染环境罪的定罪量刑标准

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两高环境污染刑事案件司法解释全文作者：未知日期：2013年06月18日来源：互联网浏览：1628 次《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过，现予公布，自2013年6月19日起施行。

最高人民法院最高人民检察院2013年6月17日法释〔2013〕15号最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过）为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。

【新环保法】“两高”司法解释

【新环保法】“两高”司法解释

【新环保法】“两高”司法解释【新环保法】“两高”司法解释与新环保法矛盾吗, 2014-10-09 新疆环保“两高”司法解释，对利用暗管、渗井、渗坑非法排污的行为做出了刑事处罚的规定，新环保法则规定了行政拘留的处罚。

许多人认为，在“两高”司法解释中，利用暗管、渗井、渗坑非法排污是行为罚，即只要有这种行为就应入刑;而在新环保法中又规定了行政拘留的处罚.新环保法第六十三条规定，尚不构成犯罪的，就是适用拘留，如果构成犯罪，就适用刑罚。

这两者之间的界限在立法当中还是比较清晰的。

那么，行政拘留与刑事处罚有何区别呢?郑州大学法学院诉讼法副教授马春娟认为，除了处罚性质等不同之外，两者还有两个主要区别。

“两高”司法解释和新环保法对利用暗管、渗井、渗坑违法排污的定性不同的问题，实际上就是如何界定环境刑事处罚(环境污染犯罪)和环境行政处罚(环境违法)的构成要件问题。

“两高”司法解释认定这一标准的规定之一为“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质”。

刑事处罚作为最重的处罚手段，只能针对那些危害特别严重的违法行为。

除追究刑事责任外，还有大多数没有构成犯罪的，应由行政机关追究行政责任。

因此，对违法与犯罪的问题，需要行政处罚与刑事处罚的有效衔接。

新环保法第四十二条第四款规定，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

同时，第六十三条规定了相应的处罚措施。

应当说明的是，新环保法第六十三条规定的对4种行为实施行政拘留，并不排除依照有关法律法规对其予以处罚，而是在其他法律法规规定的处罚之上，新增加了行政拘留的法律责任，加重了对这些行为的处罚。

同时，本条规定也与《刑法》的规定做了较好的衔接。

新环保法第六十九条规定:“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”。

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The most heartbreaking distance is not that you say indifferently that you no longer care, but that you let go, butI will always live in regrets and cannot forget!整合汇编简单易用（页眉可删）两高污染环境罪司法解释是怎样的违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

两高的司法解释是排放或者倾倒有害物品达到国家规定的标准或者是消费在有毒物品的运输上的，造成严重污染环境、后果特别严重的应当接受相对应的处罚。

环境问题与我们的日常生活息息相关，我国对于环境污染也是非常严格的管控的，政府持续出台了一系列的政策和法规来规范相关企业的活动。

，对于司法过程中有争议的也有相应的司法解释。

那么，两高污染环境罪司法解释是怎样的？下面，就让带领大家了解下具体内容吧。

(年11月7日最高人民法院审判委员会第1698次会议、2016年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，自年1月1日起施行。

法释〔2016〕29号)为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的;(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的;(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(六)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的;(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;(八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的;(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;(十)造成生态环境严重损害的;(十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;(十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;(十四)致使疏散、转移群众五千人以上的;(十五)致使三十人以上中毒的;(十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;(十八)其他严重污染环境的情形。

第二条实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为，致使公私财产损失三十万元以上，或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。

第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;(二)非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的;(三)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的;(五)致使公私财产损失一百万元以上的;(六)造成生态环境特别严重损害的;(七)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;(八)致使一百人以上中毒的;(九)致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(十)致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;(十一)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(十二)致使一人以上死亡或者重度残疾的;(十三)其他后果特别严重的情形。

第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的;(二)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;(三)在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;(四)具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。

第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚;确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。

第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪;构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。

第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。

第八条违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第九条环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。

第十条违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：(一)修改参数或者监测数据的;(二)干扰采样，致使监测数据严重失真的;(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。

重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。

第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。

第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

第十三条对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。

对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。

第十四条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，依据司法鉴定机构出具的鉴定意见，或者国务院环境保护主管部门、公安部门指定的机构出具的报告，结合其他证据作出认定。

第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物;(二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质;(三)含重金属的污染物;(四)其他具有毒性，可能污染环境的物质。

第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。

第十七条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。

本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。

本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。

本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。

本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。

本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。

第十八条本解释自2017年1月1日起施行。

本解释施行后，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔〕15号)同时废止;之前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

环境污染罪两高司法解释，对刑法中所规定的犯罪行为和情形作出了详细的规定，成为法院作出判决的重要依据，也更有利于认定环境污染罪的犯罪行为界定，对于适用法律的若干问题有了更明确的指导。