公安机关互联网安全监督检查规定

公安部61号令标题公安部关于规范公安机关互联网安全监督检查工作的规定发文字号公安部令第61号发布日期2023年6月30日生效日期2023年8月1日主要内容为了加强公安机关互联网安全监督检查工作，维护国家网络安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国公安机关行政执法程序规定》等法律法规，制定本规定。

第一章总则第一条监督检查的目的和依据本规定是为了规范公安机关互联网安全监督检查工作，明确监督检查的对象、内容、方式、程序、责任等，保证监督检查工作的科学性、合法性、有效性。

本规定依据《中华人民共和国网络安全法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十九条等有关规定制定。

第二条监督检查的对象和范围（一）在中华人民共和国境内提供互联网接入服务、数据中心服务、内容分发服务、域名解析服务等网络基础设施服务的单位；（二）在中华人民共和国境内提供互联网信息服务的单位；（三）在中华人民共和国境内提供互联网相关产品或服务，或者利用互联网开展业务活动，涉及重要数据或者重要信息系统的单位；（四）在中华人民共和国境内从事互联网安全技术研发、生产、销售或者服务的单位；（五）其他需要进行互联网安全监督检查的单位。

本规定所称单位，包括法人单位、非法人单位以及其他组织。

第三条监督检查的内容和标准（一）是否按照法律法规和国家标准建立健全互联网安全管理制度和操作规程，落实互联网安全主体责任；（二）是否按照法律法规和国家标准采取必要的技术措施和管理措施，保障网络运行安全，防范网络攻击、入侵、干扰或者破坏；（三）是否按照法律法规和国家标准采取必要的技术措施和管理措施，保护网络数据的安全，防止数据泄露、篡改或者损毁；（五）是否按照法律法规和国家标准采取必要的技术措施和管理措施，防止网络传播违法犯罪信息，维护网络空间的清朗；（六）是否按照法律法规和国家标准采取必要的技术措施和管理措施，保障重要数据或者重要信息系统的安全，防止重要数据或者重要信息系统的损害、丢失或者泄露；（七）是否按照法律法规和国家标准采取必要的技术措施和管理措施，保障互联网安全技术产品或服务的质量和安全性，防止互联网安全技术产品或服务存在安全缺陷或者隐患；（八）是否按照法律法规和国家标准采取必要的技术措施和管理措施，配合公安机关开展互联网安全监督检查、应急处置、调查取证等工作；（九）是否存在其他违反互联网安全法律法规和国家标准的行为。

公安机关互联网安全监督检查规定【发文字号】中华人民共和国公安部令第151号【发布部门】公安部【公布日期】2018.09.15【实施日期】2018.11.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国公安部令（第151号）《公安机关互联网安全监督检查规定》已经2018年9月5日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2018年11月1日起施行。

部长赵克志2018年9月15日公安机关互联网安全监督检查规定第一章总则第一条为规范公安机关互联网安全监督检查工作，预防网络违法犯罪，维护网络安全，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国网络安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于公安机关依法对互联网服务提供者和联网使用单位履行法律、行政法规规定的网络安全义务情况进行的安全监督检查。

第三条互联网安全监督检查工作由县级以上地方人民政府公安机关网络安全保卫部门组织实施。

上级公安机关应当对下级公安机关开展互联网安全监督检查工作情况进行指导和监督。

第四条公安机关开展互联网安全监督检查，应当遵循依法科学管理、保障和促进发展的方针，严格遵守法定权限和程序，不断改进执法方式，全面落实执法责任。

第五条公安机关及其工作人员对履行互联网安全监督检查职责中知悉的个人信息、隐私、商业秘密和国家秘密，应当严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

公安机关及其工作人员在履行互联网安全监督检查职责中获取的信息，只能用于维护网络安全的需要，不得用于其他用途。

第六条公安机关对互联网安全监督检查工作中发现的可能危害国家安全、公共安全、社会秩序的网络安全风险，应当及时通报有关主管部门和单位。

第七条公安机关应当建立并落实互联网安全监督检查工作制度，自觉接受检查对象和人民群众的监督。

第二章监督检查对象和内容第八条互联网安全监督检查由互联网服务提供者的网络服务运营机构和联网使用单位的网络管理机构所在地公安机关实施。

互联网安全保护技术措施规定（公安部令第82号）中华人民共和国公安部令第82号《互联网安全保护技术措施规定》已经2005年11月23日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。

互联网安全保护技术措施规定第一条为加强和规范互联网安全技术防范工作，保障互联网网络安全和信息安全，促进互联网健康、有序发展，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，制定本规定。

第二条本规定所称互联网安全保护技术措施，是指保障互联网网络安全和信息安全、防范违法犯罪的技术设施和技术方法。

第三条互联网服务提供者、联网使用单位负责落实互联网安全保护技术措施，并保障互联网安全保护技术措施功能的正常发挥。

第四条互联网服务提供者、联网使用单位应当建立相应的管理制度。

未经用户同意不得公开、泄露用户注册信息，但法律、行政法规另有规定的除外。

互联网服务提供者、联网使用单位应当依法使用互联网安全保护技术措施，不得利用互联网安全保护技术措施侵犯用户的通信自由和通信秘密。

第五条公安机关公共信息网络安全监察部门负责对互联网安全保护技术措施的落实情况依法实施监督管理。

第六条互联网安全保护技术措施应当符合国家标准。

没有国家标准的，应当符合公共安全行业技术标准。

第七条互联网服务提供者和联网使用单位应当落实以下互联网安全保护技术措施：（一）防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全事项或者行为的技术措施；（二）重要数据库和系统主要设备的冗灾备份措施；（三）记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施；（四）法律、法规和规章规定应当落实的其他安全保护技术措施。

第八条提供互联网接入服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：（一）记录并留存用户注册信息；（二）使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式为用户提供接入服务的，能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系；（三）记录、跟踪网络运行状态，监测、记录网络安全事件等安全审计功能。

中华人民共和国公安部令第82号互联网安全保护技术措施规定第一条为加强和规范互联网安全技术防范工作，保障互联网网络安全和信息安全，促进互联网健康、有序发展，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，制定本规定。

第二条本规定所称互联网安全保护技术措施，是指保障互联网网络安全和信息安全、防范违法犯罪的技术设施和技术方法。

第三条互联网服务提供者、联网使用单位负责落实互联网安全保护技术措施，并保障互联网安全保护技术措施功能的正常发挥。

第四条互联网服务提供者、联网使用单位应当建立相应的管理制度。

未经用户同意不得公开、泄露用户注册信息，但法律、行政法规另有规定的除外。

互联网服务提供者、联网使用单位应当依法使用互联网安全保护技术措施，不得利用互联网安全保护技术措施侵犯用户的通信自由和通信秘密。

第五条公安机关公共信息网络安全监察部门负责对互联网安全保护技术措施的落实情况依法实施监督管理。

第六条互联网安全保护技术措施应当符合国家标准。

没有国家标准的，应当符合公共安全行业技术标准。

第七条互联网服务提供者和联网使用单位应当落实以下互联网安全保护技术措施：（一）防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全事项或者行为的技术措施；（二）重要数据库和系统主要设备的冗灾备份措施；（三）记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施；（四）法律、法规和规章规定应当落实的其他安全保护技术措施。

第八条提供互联网接入服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：（一）记录并留存用户注册信息；（二）使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式为用户提供接入服务的，能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系；（三）记录、跟踪网络运行状态，监测、记录网络安全事件等安全审计功能。

第九条提供互联网信息服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：（一）在公共信息服务中发现、停止传输违法信息，并保留相关记录；（二）提供新闻、出版以及电子公告等服务的，能够记录并留存发布的信息内容及发布时间；（三）开办门户网站、新闻网站、电子商务网站的，能够防范网站、网页被篡改，被篡改后能够自动恢复；（四）开办电子公告服务的，具有用户注册信息和发布信息审计功能；（五）开办电子邮件和网上短信息服务的，能够防范、清除以群发方式发送伪造、隐匿信息发送者真实标记的电子邮件或者短信息。

公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）第一条为规范公安机关公共信息网络安全监察部门开展信息安全等级保护检查工作，根据《信息安全等级保护管理办法》（以下简称《管理办法》），制定本规范。

第二条公安机关信息安全等级保护检查工作是指公安机关依据有关规定，会同主管部门对非涉密重要信息系统运营使用单位等级保护工作开展和落实情况进行检查，督促、检查其建设安全设施、落实安全措施、建立并落实安全管理制度、落实安全责任、落实责任部门和人员。

第三条信息安全等级保护检查工作由市（地）级以上公安机关公共信息网络安全监察部门负责实施。

每年对第三级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次，每半年对第四级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次。

第四条公安机关开展检查工作，应当按照“严格依法，热情服务”的原则，遵守检查纪律，规范检查程序，主动、热情地为运营使用单位提供服务和指导。

第五条信息安全等级保护检查工作采取询问情况，查阅、核对材料，调看记录、资料，现场查验等方式进行。

第六条检查的主要内容：（一）等级保护工作组织开展、实施情况。

安全责任落实情况，信息系统安全岗位和安全管理人员设置情况；（二）按照信息安全法律法规、标准规范的要求制定具体实施方案和落实情况；（三）信息系统定级备案情况，信息系统变化及定级备案变动情况；（四）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况；（五）信息安全管理制度建设和落实情况；（六）信息安全保护技术措施建设和落实情况；（七）选择使用信息安全产品情况；（八）聘请测评机构按规范要求开展技术测评工作情况，根据测评结果开展整改情况；（九）自行定期开展自查情况；（十）开展信息安全知识和技能培训情况。

第七条检查项目：（一）等级保护工作部署和组织实施情况1．下发开展信息安全等级保护工作的文件，出台有关工作意见或方案，组织开展信息安全等级保护工作情况。

2．建立或明确安全管理机构，落实信息安全责任，落实安全管理岗位和人员。

互联网安全保护技术措施规定（公安部第82号令）（2005年12月13日公安部发布）第一条为加强和规范互联网安全技术防范工作，保障互联网网络安全和信息安全，促进互联网健康、有序发展，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，制定本规定。

第二条本规定所称互联网安全保护技术措施，是指保障互联网网络安全和信息安全、防范违法犯罪的技术设施和技术方法。

第三条互联网服务提供者、联网使用单位负责落实互联网安全保护技术措施，并保障互联网安全保护技术措施功能的正常发挥。

第四条互联网服务提供者、联网使用单位应当建立相应的管理制度。

未经用户同意不得公开、泄露用户注册信息，但法律、法规另有规定的除外。

互联网服务提供者、联网使用单位应当依法使用互联网安全保护技术措施，不得利用互联网安全保护技术措施侵犯用户的通信自由和通信秘密。

第五条公安机关公共信息网络安全监察部门负责对互联网安全保护技术措施的落实情况依法实施监督管理。

第六条互联网安全保护技术措施应当符合国家标准。

没有国家标准的，应当符合公共安全行业技术标准。

第七条互联网服务提供者和联网使用单位应当落实以下互联网安全保护技术措施：（一）防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全事项或者行为的技术措施；（二）重要数据库和系统主要设备的冗灾备份措施；（三）记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施；（四）法律、法规和规章规定应当落实的其他安全保护技术措施。

第八条提供互联网接入服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：（一）记录并留存用户注册信息；（二）使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式为用户提供接入服务的，能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系；（三）记录、跟踪网络运行状态，监测、记录网络安全事件等安全审计功能。

公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）第一条为规范公安机关公共信息网络安全监察部门开展信息安全等级保护检查工作，根据《信息安全等级保护管理办法》（以下简称《管理办法》），制定本规范。

第二条公安机关信息安全等级保护检查工作是指公安机关依据有关规定，会同主管部门对非涉密重要信息系统运营使用单位等级保护工作开展和落实情况进行检查，督促、检查其建设安全设施、落实安全措施、建立并落实安全管理制度、落实安全责任、落实责任部门和人员。

第三条信息安全等级保护检查工作由市（地）级以上公安机关公共信息网络安全监察部门负责实施。

每年对第三级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次，每半年对第四级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次。

第四条公安机关开展检查工作，应当按照“严格依法，热情服务”的原则，遵守检查纪律，规范检查程序，主动、热情地为运营使用单位提供服务和指导。

第五条信息安全等级保护检查工作采取询问情况，查阅、核对材料，调看记录、资料，现场查验等方式进行。

第六条检查的主要内容：（一）等级保护工作组织开展、实施情况。

安全责任落实情况，信息系统安全岗位和安全管理人员设置情况；（二）按照信息安全法律法规、标准规范的要求制定具体实施方案和落实情况；（三）信息系统定级备案情况，信息系统变化及定级备案变动情况；（四）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况；（五）信息安全管理制度建设和落实情况；（六）信息安全保护技术措施建设和落实情况；（七）选择使用信息安全产品情况；（八）聘请测评机构按规范要求开展技术测评工作情况，根据测评结果开展整改情况；（九）自行定期开展自查情况；（十）开展信息安全知识和技能培训情况。

第七条检查项目：（一）等级保护工作部署和组织实施情况1．下发开展信息安全等级保护工作的文件，出台有关工作意见或方案，组织开展信息安全等级保护工作情况。

2．建立或明确安全管理机构，落实信息安全责任，落实安全管理岗位和人员。

公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）第一条为规范公安机关公共信息网络安全监察部门开展信息安全等级保护检查工作，根据《信息安全等级保护管理办法》（以下简称《管理办法》），制定本规范。

第二条公安机关信息安全等级保护检查工作是指公安机关依据有关规定，会同主管部门对非涉密重要信息系统运营使用单位等级保护工作开展和落实情况进行检查，督促、检查其建设安全设施、落实安全措施、建立并落实安全管理制度、落实安全责任、落实责任部门和人员。

第三条信息安全等级保护检查工作由市（地）级以上公安机关公共信息网络安全监察部门负责实施。

每年对第三级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次，每半年对第四级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次。

第四条公安机关开展检查工作，应当按照“严格依法，热情服务”的原则，遵守检查纪律，规范检查程序，主动、热情地为运营使用单位提供服务和指导。

第五条信息安全等级保护检查工作采取询问情况，查阅、核对材料，调看记录、资料，现场查验等方式进行。

第六条检查的主要内容：（一）等级保护工作组织开展、实施情况。

安全责任落实情况，信息系统安全岗位和安全管理人员设置情况；（二）按照信息安全法律法规、标准规范的要求制定具体实施方案和落实情况；（三）信息系统定级备案情况，信息系统变化及定级备案变动情况；（四）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况；（五）信息安全管理制度建设和落实情况；（六）信息安全保护技术措施建设和落实情况；（七）选择使用信息安全产品情况；（八）聘请测评机构按规范要求开展技术测评工作情况，根据测评结果开展整改情况；（九）自行定期开展自查情况；（十）开展信息安全知识和技能培训情况。

第七条检查项目：（一）等级保护工作部署和组织实施情况1．下发开展信息安全等级保护工作的文件，出台有关工作意见或方案，组织开展信息安全等级保护工作情况。

2．建立或明确安全管理机构，落实信息安全责任，落实安全管理岗位和人员。

网络安全等级保护条例（征求意见稿）目录第一章总则.......................................... - 2 - 第二章支持与保障...................................... - 4 - 第三章网络的安全保护.................................. - 5 - 第四章涉密网络的安全保护............................. - 13 - 第五章密码管理....................................... - 15 - 第六章监督管理....................................... - 17 - 第七章法律责任....................................... - 21 - 第八章附则......................................... - 23 -第一章总则第一条【立法宗旨与依据】为加强网络安全等级保护工作，提高网络安全防范能力和水平，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律，制定本条例。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内建设、运营、维护、使用网络，开展网络安全等级保护工作以及监督管理，适用本条例。

个人及家庭自建自用的网络除外。

第三条【确立制度】国家实行网络安全等级保护制度，对网络实施分等级保护、分等级监管。

前款所称“网络”是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。

第四条【工作原则】网络安全等级保护工作应当按照突出重点、主动防御、综合防控的原则，建立健全网络安全防护体系，重点保护涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的网络的基础设施安全、运行安全和数据安全。