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赤峰市人民政府关于中心城区土地空间分区管控工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府关于中心城区土地空间分区管控工作的实施意见赤政发〔2018〕53号各旗县区人民政府，市直各委办局：为加强土地利用总体规划和城市总体规划有机衔接，优化中心城区国土空间布局，规范约束土地利用行为，统筹推进中心城区土地开发利用与保护，促进中心城区健康有序快速发展，市政府决定对中心城区土地空间进行分区管控。
现就中心城区土地空间分区管控工作提出如下实施意见：一、中心城区土地空间分区管控范围中心城区土地空间分区管控范围以城市总体规划中心城区空间增长边界为基础划定。
西以西山生态公园为界（包括西山生态公园），北以昭苏河为界,西北以松山区当铺地赤峰商贸城为界，东以红山经济开发区内红山区和元宝山区区界为界，南以绿色食品产业园、二道井子遗址为界，西南以玉龙机场为界。
管控区域总面积约381平方公里。
二、中心城区土地空间分区及管控措施按照土地和城乡规划管理法律法规相关要求，结合我市实际划定中心城区土地空间分区，共四区，分别为已建区、适建区、禁建区、限建区。
（一）已建区范围及管控措施。
1.范围。
已建区为实施城市总体规划且目前已经开发建设并集中连片区域（该区域与城市总体规划划定的已建区范围一致）。
2.管控措施。
（1）不动产登记方面：按实际现状依法登记。
（2）现状管理方面：有关地区和部门根据城市建设需要制定相应的规划和计划。
（3）违法行为查处方面：强化执法巡查和社会监督，实施规划督察全覆盖，严肃查处私搭乱建等违法行为。
（二）适建区范围及管控措施。
1.范围。
适建区为工程地质条件良好、适宜城市建设的地区。
十二、市政设施规划（一）给水工程规划1. 现状概况小新地片区现状用水主要由市政管网供给，向本区供水的水厂为第一水厂和九龙水厂。
第一水厂位于红山区西部的大三家村北，始建于1975年，2001年实施供水应急工程后，供水能力扩大到3.75万立方米/日。
水厂占地面积70亩，处理工艺为消毒处理。
第一水厂水源地位于锡伯河南岸的贾家营子，开采锡伯河河谷地下水。
现有水源井9眼。
九龙水厂位于半支箭河与锡伯河交汇处西北角，建于2005年，设计供水能力为4.6万立方米/日，实际供水规模1.01万立方米/日，供水工艺消毒处理，水源为锡伯河河谷和半支箭河河谷地下水。
九龙水厂管网独立运行，供水范围为新城区的生活用水和公共设施用水。
市政供水管网已敷设至规划区东北部，在宝山路以东、学院北街以北已形成环枝结合的供水管网。
2. 需水量预测规划参考《城市给水工程规划规范（GB50282—98）》和《赤峰市城市总体规划(2011—2030)》及相关标准规范，结合赤峰市现状用水水平，同时考虑本区的规划目标、建设标准，采用分类加和法进行需水量预测。
表1-1 最高日用水量计算表预测规划区最高日用水量约5.7万立方米/日，时变化系数取1.5，则最高日最高时用水量为990升/秒。
3.给水系统规划根据《赤峰市城市总体规划(2011—2030)》，规划区主要由市政给水管网供水，沿平双公路、宝山路、大阪路、西拉木伦大街、铁南大街敷设市政给水干管。
近期主要由九龙水厂供水为主，通过宝山路和大板路供水管道供水。
远期通过大板路、平双公路引入城北地表水厂水源，满足本规划区用水需求。
规划区供水管网成环状沿道路布置，一般沿道路东、南侧建设。
规划供水管网的建设随道路的建设和土地的开发建设同步进行。
采用生活、消防共用给水系统，室外消火栓沿道路布置，间距控制在120米以内。
考虑到消防的需要，规划最小市政供水管径为DN200毫米。
（二）排水工程规划1.现状概况规划区内骨干排水系统初步形成，沿大阪路、宝山路、平双公路敷设的排水干管也已建设完成，已建成1座排水泵站（2号排水泵站），位于西拉木伦大街以北、平双公路以西。
十二、市政设施规划（一）给水工程规划1. 现状概况小新地片区现状用水主要由市政管网供给，向本区供水的水厂为第一水厂和九龙水厂。
第一水厂位于红山区西部的大三家村北，始建于1975年，2001年实施供水应急工程后，供水能力扩大到3.75万立方米/日。
水厂占地面积70亩，处理工艺为消毒处理。
第一水厂水源地位于锡伯河南岸的贾家营子，开采锡伯河河谷地下水。
现有水源井9眼。
九龙水厂位于半支箭河与锡伯河交汇处西北角，建于2005年，设计供水能力为4.6万立方米/日，实际供水规模1.01万立方米/日，供水工艺消毒处理，水源为锡伯河河谷和半支箭河河谷地下水。
九龙水厂管网独立运行，供水范围为新城区的生活用水和公共设施用水。
市政供水管网已敷设至规划区东北部，在宝山路以东、学院北街以北已形成环枝结合的供水管网。
2. 需水量预测规划参考《城市给水工程规划规范（GB50282—98）》和《赤峰市城市总体规划(2011—2030)》及相关标准规范，结合赤峰市现状用水水平，同时考虑本区的规划目标、建设标准，采用分类加和法进行需水量预测。
表1-1 最高日用水量计算表预测规划区最高日用水量约5.7万立方米/日，时变化系数取1.5，则最高日最高时用水量为990升/秒。
3.给水系统规划根据《赤峰市城市总体规划(2011—2030)》，规划区主要由市政给水管网供水，沿平双公路、宝山路、大阪路、西拉木伦大街、铁南大街敷设市政给水干管。
近期主要由九龙水厂供水为主，通过宝山路和大板路供水管道供水。
远期通过大板路、平双公路引入城北地表水厂水源，满足本规划区用水需求。
规划区供水管网成环状沿道路布置，一般沿道路东、南侧建设。
规划供水管网的建设随道路的建设和土地的开发建设同步进行。
采用生活、消防共用给水系统，室外消火栓沿道路布置，间距控制在120米以内。
考虑到消防的需要，规划最小市政供水管径为DN200毫米。
（二）排水工程规划1.现状概况规划区内骨干排水系统初步形成，沿大阪路、宝山路、平双公路敷设的排水干管也已建设完成，已建成1座排水泵站（2号排水泵站），位于西拉木伦大街以北、平双公路以西。
项目名称: 赤峰市西部新区核心区城市设计委托方(甲方): 赤峰市规划局承担方(乙方): 中国城市规划设计研究院国家事业法人代码: 40001083—0城市规划编制资质证书等级: 甲级城市规划编制资质证书编号: [建]城规编第（021001）院长: 王静霞教授级高级城市规划师总规划师: 杨保军教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间: 2003年4月20日主编单位：中国城市规划设计研究院主管总工：汪志明教授级高级城市规划师主管所长：朱波高级城市规划师主管主任工程师：严奉天高级城市规划师项目负责人：卢华翔城市规划师硕士许顺才高级城市规划师硕士项目组成员：刘扬城市规划师舒印超城市规划师张云峰城市规划师孙志涛城市规划师黄继军高级工程师于伟助理城市规划师陈新助理城市规划师武兴艳助理城市规划师杨毅助理城市规划师廖江维助理城市规划师代丹助理城市规划师刘琛助理城市规划师熊嫣助理城市规划师赤峰市西部新区核心区城市设计规划说明书目录1. 规划设计背景 (4)1.1 城市概况 (4)1.2 项目由来 (4)1.3 规划设计范围 (4)1.4 规划设计依据 (4)2. 基地分析 (5)2.1 自然条件分析 (5)2.2 建设条件分析 (5)2.3 城市总体规划对西部新区发展的要求 (5)2.4 西部新区功能定位 (5)2.5 西部新区与母城关系 (5)2.6 城市设计要素分析 (6)3. 城市设计原则、目标和主题 (8)3.1 现代城市中心区规划设计理念的更新 (8)3.2 城市设计原则 (9)3.3 城市设计目标 (9)3.4 城市设计主题 (9)4. 总体城市设计策略 (10)4.1 功能构成与结构布局 (10)4.2 空间与景观框架 (10)4.3 景观特色分区 (11)4.4 园林绿地布局 (11)4.5 开敞空间架构 (11)4.6 道路交通及步行系统组织 (12)4.7 高度控制分区 (13)4.8 夜景照明 (13)5 街景及公共空间 (14)5.1街道空间 (14)5.2建筑后退道路红线空间 (14)5.3道路广场铺装 (14)5.4街俱小品 (14)5.5绿化种植 (14)5.6广告及指示牌 (14)5.7广场 (15)5.8滨水空间及水景 (15)6. 建筑控制 (16)6.1屋顶的要求 (16)6.2建筑形象 (16)6.3建筑材料及建筑色彩 (16)6.4建筑外部照明 (16)7. 开发时序策划 (17)8. 主要技术经济指标 (17)9. 实施建议 (17)1. 规划设计背景1.1 城市概况赤峰市位于内蒙古自治区东南部，蒙冀辽三省区的接壤处，距北京和沈阳均为400余公里。
赤峰市人民政府办公室关于印发《赤峰市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.29•【字号】赤政办发〔2021〕27号•【施行日期】2021.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文赤峰市人民政府办公室关于印发《赤峰市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知各旗县区人民政府，市直各委办局，各企业、事业单位：经市政府同意，现将《赤峰市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年10月29日赤峰市“三线一单”生态环境分区管控实施方案按照《自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（内政发〔2020〕24号）和《自治区生态环境厅关于进一步细化完善盟市“三线一单”加快推进应用实施工作的通知》（内环办〔2021〕53号）要求，为深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推动赤峰市生态文明建设，努力促进经济社会高质量发展，结合赤峰市生态环境特征和地方经济发展实际，就实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持生态优先、绿色发展，按照“划框子、定规则、强基础、抓落实”的总体思路，以改善生态环境质量为核心，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，提升我市生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障。
（二）基本原则。
1.坚持生态优先。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，保持加强生态文明建设的战略定力，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，推动形成绿色发展方式和生活方式。
赤峰市人民政府关于加强中心城区用地管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府关于加强中心城区用地管理的意见赤政发〔2019〕57号有关旗县区人民政府，市直有关委办局：为进一步规范中心城区建设用地管理，积极促进节约集约用地，引导土地市场平稳健康发展，结合我市实际，提出如下意见。
一、明确中心城区内市、区（旗）两级土地管理权限（一）中心城区为现行城市规划确定的中心城区范围，包括喀喇沁旗和美园区和红山区农畜产品加工园区。
（二）中心城区内工业和物流仓储项目用地出让、基础设施和公益事业用地划拨，由市政府授权红山区、松山区、喀喇沁旗政府按照规划要求具体办理。
以上情形之外的住宅、商服以及为二三产业配套的公寓用地由市政府管理。
（三）中心城区国有建设用地出让实行市政府统一管理，严格执行年度供地计划。
由旗区政府出资征收或收储的国有建设用地出让，需经市自然资源局出具出让土地计划手续后，由旗区政府统一委托市公共资源交易中心实施，土地出让价款由市公共资源交易中心缴入市财政局指定账户，再由市财政局划转到委托旗区政府财政部门指定账户。
二、强化建设用地开竣工管理（四）依法取得的建设用地必须按出让合同或划拨决定书约定的开竣工期限进行建设。
（五）非政府原因造成土地闲置的严格按照《闲置土地处置办法》进行查处，其中未动工开发满1年的，由原供地政府自然资源部门报经本级人民政府批准后，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满2年的，由原供地政府自然资源部门报经本级政府批准后，无偿收回建设用地使用权。
（六）未按土地批准范围进行施工建设的，住房城乡建设和自然资源部门不予竣工验收。
“智慧赤峰”总体规划目录一、智慧城市建设基础及主要问题 (1)（一）经济社会基础现状 (1)（二）信息化基础现状 (3)（三）主要问题 (5)二、建设智慧城市的必要性 (7)三、指导思想和基本原则 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (10)四、主要目标 (11)五、主要任务 (12)六、重点建设内容 (13)（一）基础共享工程 (13)1、数据中心工程 (13)2、基础网络工程 (15)3、基础数据资源工程 (16)（二）专项应用工程 (17)1、智慧政务工程 (17)2、平安赤峰工程 (18)3、智慧医疗工程 (19)4、智慧教育工程 (22)5、智慧民政工程 (25)6、智慧旅游工程 (25)7、智慧城管工程 (28)8、智慧环保工程 (28)9、智慧市场监管工程 (29)10、智慧文体工程 (29)11、智慧交通工程 (30)12、智慧物流工程 (30)13、智慧农牧业工程 (32)14、智慧社区工程 (34)15、智慧水务工程 (35)16、智慧园区工程 (36)17、智慧安监工程 (37)18、智慧能源工程 (38)（三）产业规划 (40)1、大数据产业 (40)2、自主可控产业 (41)七、保障措施 (43)智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市对提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境具有重要意义。
赤峰市作为内蒙古东部中心城市、内蒙古自治区省域副中心城市，正面临产业结构调整、经济提质增量、市场需求乏力、资源约束加大、城乡发展不均等重大挑战。
紧抓新一代信息技术创新发展的战略机遇，深化落实国家推进智慧城市、大数据、“互联网+”的战略部署，以赤峰市经济社会发展的实际需求为导向，加快推进“智慧赤峰”建设，是赤峰市全面落实“五位一体”总体布局、全面提升地区发展实力和综合竞争力的战略抉择和必由之路。
自治区人民政府批准《赤峰市城乡一体化规划》自治区人民政府批准《赤峰市城乡一体化规划》规划动态加入时间：2008-11-25 10:02:34 lyp1392007年11月8日内蒙古自治区人民政府发文批准《赤峰市城乡一体化规划（2006—2020）》，（《内蒙古自治区人民政府关于同意赤峰市城乡一体化的批复》内政字[2007]260号）。
批复原则同意：《赤峰市城乡一体化规划》中确定总面积为526平方公里的规划范围。
在该范围内实行城乡统一的规划管理。
批复要求：结合赤峰市城市经济社会发展需要，近期要重点做好“城中村”改造和城乡结合部综合治理工作；“城中村”改造应依据《赤峰市城市总体规划》，坚持节约用地和集约用地的原则，解决好失地农民的安置问题；“城中村”管理要纳入城市管理系统，实行成片改造、统一建设，为城市的可持续发展拓展空间。
在《规划》范围内，加大基础设施投入力度，“城中村”、“城边村”的基础设施建设要与城市基础设施相衔接。
根据“以城带乡”和“建设社会主义新农村”的总体要求，要深入开展“城中村”改造的规划工作，并分步实施。
批复强调指出：结合《内蒙古自治区加快城镇化发展的若干规定》的有关要求，进一步落实《规划》实施的具体措施，逐步实现城乡空间布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡产业发展一体化、城乡劳动就业与社会一体化、城乡社会发展一体化、城乡生态环境建设与保护一体化目标。
《赤峰市城乡一体化规划》内容简介2006年3月14日，内蒙古自治区建设厅《关于在全区开展城乡结合部城乡一体化规划编制工作的通知》（内建规字[2006]64号）文件要求各盟市规划局、建设局在贯彻党中央提出的要在“十一五”期间建设社会主义新农村和城乡统筹，以城带乡战略决策，落实自治区党委、政府《关于完善城镇体系推进城镇发展的意见》、《加快城镇化发展若干规定》，加快对城乡结合部村庄的改造步伐，实现自治区城乡经济社会协调发展。
使自治区党委、政府提出的在全区范围内开展城乡一体化规划编制工作落到实处，按照《自治区人民政府研究呼、包两市城乡结合部城乡一体化规划建设事宜》专题会议纪要的精神，结合呼和浩特市、包头市城乡一体化规划编制的试点情况，对全区开展城乡一体化规划编制工作提出具体要求。
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市中心城区临街建筑退红线区域管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府•【公布日期】2021.04.29•【字号】赤政发〔2021〕28号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文赤峰市人民政府关于印发《赤峰市中心城区临街建筑退红线区域管理暂行办法》的通知红山区、松山区、喀喇沁旗人民政府，市直各委办局：现将《赤峰市中心城区临街建筑退红线区域管理暂行办法》印发给你们，请严格贯彻执行。
2021年4月29日目录第一章总则第二章规划建设管理第三章养护维修第四章监督管理第五章法律责任第五章附则赤峰市中心城区临街建筑退红线区域管理暂行办法第一章总则第一条为加强赤峰市中心城区规划建设管理，推动城市建设高质量发展和城市精细化管理，根据国家和自治区有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于赤峰市中心城区（包括喀喇沁旗和美工贸园区）内城市道路两侧临街建筑退红线区域的规划建设管理工作。
第三条本办法所称临街建筑退红线区域（以下简称退红线区域）是指临街建筑外墙或围墙（栏）与城市道路红线之间的区域，是向社会公众开放、供公共使用和活动的场所。
第四条城市管理部门牵头负责对退红线区域管理的综合统筹调度工作，适时开展退红线区域专项整治或综合治理。
负责退红线区域城市管理工作。
自然资源主管部门负责退红线区域的规划管理，住房城乡建设主管部门负责退红线区域的建设管理，园林绿化主管部门负责退红线区域的绿地管理，公安交通主管部门负责退红线区域的停车秩序管理，其他相关部门和单位按照职责分工负责相应管理工作。
第五条退红线区域应对外开放，任何单位和个人不得擅自改变退红线区域的用途。
第二章规划建设管理第六条中心城区新供地的临街地块，自然资源主管部门须在《建设用地规划条件书》（或《建设用地规划许可证》）和《国有建设用地使用权出让合同》（或《国有建设用地划拨决定书》）中明确：土地使用权人要将通过竣工验收的所属退红线区域移交属地城市管理部门统一管理、维护，向公众开放，供公共使用。
