风险控制和事故的防范ppt培训课件
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风险、隐患与事故逻辑关系与表现形式解析培训课件(PPT25页)
因此，构建双重预防体系并不是给公司目前安全管理增加麻烦，更不是“两张皮”。对 于扎实开展职业健康管理体系和安全生产标准化，通过双重预防体系建设将会使自身安全管 理体系更加系统和深化，从根本上实现了事故的纵深防御和关口前移。
三种表现形式解析
第六章 三种表现形式解析
管理上存在的缺陷
是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 （1）技术和设计有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作 方法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等方面存在的问题；忽视消防设计和防雷避雷设 计。 （2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操作技术知识；未经工种考试合格就上岗操作。 （3）劳动组织不合理；比如劳动时间、排班等 （4）对现场工作缺乏检查或指挥错误；检查和排查不够，盲目发指令。 （5）安全管理制度、安全操作规程缺少或不健全，安全管理不到位。 （6）安全防护设施、安全措施、安全信号、安全标志、安全用具缺少或有缺陷； （7）个人防护用品缺少或有缺陷； （8）生产场所、施工现场环境不良； （9）对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范措施； （10）其他安全管理上的缺陷。
第六章 三种表现形式解析
人的不安全行为释义：
八、在起吊物下作业、停留 1、在吊车、升降机的起吊物下作业、停留 2、在悬挂的物体旁边，未采取安全措施进行作业
九、机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作
十、有分散注意力行为 1、在危险场所作业时与别人讲话、接听手机 2、特种作业时精力不集中、监护人四处张望
风险、隐患与事故逻辑关系与表现形式解析 培训课件
风险、隐患与事故之间的逻辑关系
风险、隐患与事故之间的逻辑关系
事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患， 隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程，质变到一定程度，就会导致事故发生。
三种表现形式解析
第六章 三种表现形式解析
管理上存在的缺陷
是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 （1）技术和设计有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作 方法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等方面存在的问题；忽视消防设计和防雷避雷设 计。 （2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操作技术知识；未经工种考试合格就上岗操作。 （3）劳动组织不合理；比如劳动时间、排班等 （4）对现场工作缺乏检查或指挥错误；检查和排查不够，盲目发指令。 （5）安全管理制度、安全操作规程缺少或不健全，安全管理不到位。 （6）安全防护设施、安全措施、安全信号、安全标志、安全用具缺少或有缺陷； （7）个人防护用品缺少或有缺陷； （8）生产场所、施工现场环境不良； （9）对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范措施； （10）其他安全管理上的缺陷。
第六章 三种表现形式解析
人的不安全行为释义：
八、在起吊物下作业、停留 1、在吊车、升降机的起吊物下作业、停留 2、在悬挂的物体旁边，未采取安全措施进行作业
九、机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作
十、有分散注意力行为 1、在危险场所作业时与别人讲话、接听手机 2、特种作业时精力不集中、监护人四处张望
风险、隐患与事故逻辑关系与表现形式解析 培训课件
风险、隐患与事故之间的逻辑关系
风险、隐患与事故之间的逻辑关系
事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患， 隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程，质变到一定程度，就会导致事故发生。
安全管理学课件第12章 事故预防与控制
35
安全管理学
Safety Management
安 全 教 育
12.3.3 安全教育的类型
各级管理人员安全教育 生产岗位职工安全教育
36
生产管理人员
安全卫生管理人员
企业各部门人员
三级安全教育 特种作业人员安全教育
经常性安全教育 “五新”作业安全教育 复工和调岗安全教育
无论是安全教育还是安全管理，人都是 主要参与者。因此，从现代安全管理的观点 出发，安全管理不仅要预防和控制事故，而 且要为劳动者提供安全的工作环境。
7
安全管理学
Safety Management
12.2 安全技术对策
安全技术对策是采用工程技术手段解决 安全问题，预防事故发生，减小事故造成 的伤害和损失，是事故预防和控制的最佳 安全措施。
12.2.1 预防事故的安全技术
预防事故的安全技术
能量 控制 方法
内在 安全 设计
隔离 方法
闭锁 锁定 连锁
故障 安全 设计
故障 最小 化设
计
告警 装置
10
安全管理学
Safety Management
1）能量控制方法 没有能量就没有事故，没有能量就不会
产生伤害。 任何事故影响的程度都是所需能量的直
在身上的器械组成，以防止事故或不利的 环境对人的伤害，应用十分广泛。
人员防 护装备 应用 方式
用于计划的危险性操作 用于调查和纠正 用于应急情况
29
安全管理学
Safety Management
❖ 能量缓冲装置 能量缓冲装置在事故发生后能够吸收部分能
量，保护有关人员和设备的安全。 ❖ 薄弱环节
薄弱环节是指系统中人为设置的容易出故障 的部分。 ❖ 逃逸和营救
安全生产风险管理培训精ppt课件
安全技能培训与考核
开展安全技能培训
针对不同岗位和工种，开展有针 对性的安全技能培训，提高员工 的安全操作能力和应急处理能力 。
实施考核与认证
对员工进行安全技能考核，合格 者颁发安全技能认证证书，确保 员工具备必要的安全技能水平。
安全设备使用与维护
选用合格安全设备
根据生产需要，选用符合标准、质量合格的安全设备，确保设备 性能可靠、安全有效。
预案内容
应急预案应包括应急组织体系、职责分工、资源调配、应急流程、 信息报告与处置等方面的内容，确保预案的全面性。
预案实施
对应急预案进行定期评估和修订，加强预案的宣传和培训，提高员工 对应急预案的认知和执行力。
应急演练组织与实施
演练策划
根据企业实际情况，制定应急演练计划，明确演练目的、时间、 地点、参与人员和演练内容等。
安全生产基础知识
培训员工掌握安全生产的基本知识，如危险 源辨识、风险评估等。
安全生产实践案例分析
通过分析实际生产中的安全事故案例，总结 经验教训，提高员工的安全防范意识。
培训方式
理论授课
通过专业讲师的讲解， 使员工系统地掌握安全
生产知识。
实践操作
通过模拟演练、实地操 作等方式，使员工掌握
实际操作技能。
在线学习
利用在线学习平台，方 便员工随时随地学习安
全生产知识。
小组讨论
组织员工进行小组讨论 ，分享经验，提高安全
意识。
02
安全生产风险管理基 础
安全生产定义
安全生产是指在生产过程中，通过实施一系列有效的安全预 防和控制措施，确保员工的人身安全和健康，以及企业的财 产安全和生产过程的顺利进行。
安全生产管理是指通过计划、组织、指挥、协调和控制等管 理活动，对生产过程中存在的各种危险因素进行辨识、评估 和控制，以预防和减少生产事故的发生，保护员工的安全和 健康，保障生产的顺利进行。
《风险分级管控》课件
未来展望
随着科技的不断进步和应用领域 的拓展，风险分级管控将更加智 能化、精细化，为企业和社会的 可持续发展提供更加有力的保障
。
02
风险识别与评估
风险识别方法
危险源辨识
识别可能产生危害的设 备、设施、场所、操作
等。
事件树分析
通过分析事件发生的原 因和过程，找出潜在的
风险因素。
风险矩阵法
根据风险发生的可能性 和后果严重程度，对风
根据风险信息分析结果，编制风险报告， 包括风险概述、风险因素、风险事件、风 险评估等内容。
对编制完成的风险报告进行审核，确保报 告的准确性和完整性。
风险报告的发布
风险报告的存档
通过适当的方式将风险报告发布给相关人 员，以便他们了解和应对风险。
将风险报告进行存档，以便后续查阅和参 考。
风险信息管理与报告的改进与优化
定期评估
对风险控制和防范措施进 行定期评估，分析其效果 和不足，提出改进意见。
持续改进
根据监督检查和评估结果 ，持续改进风险控制和防 范措施，提高其针对性和 有效性。
05
风险信息管理与报告
风险信息管理流程
风险信息的收集
通过各种渠道收集相关的风险信息， 包括历史数据、行业数据、企业内部 的运营数据等。
《风险分级管控》 ppt课件
目录
• 风险分级管控概述 • 风险识别与评估 • 风险分级与分类管理 • 风险控制与防范措施 • 风险信息管理与报告 • 案例分析与实践经验分享
01
风险分级管控概述
定义与目的
定义
风险分级管控是指在生产、生活、经营等活动中，通过辨识、评估、控制等手 段，对潜在的风险进行全面管理，以减少风险发生的可能性和影响，保障人员 、财产和环境的安全。
安全生产风险辨识与管控培训PPT课件
风险评估矩阵法
根据危险源发生的可能性和后果严重程度，绘制风险评估矩阵，确定风险等级。
LEC评价法
采用作业条件危险性评价法（LEC法），根据危险源发生事故的可能性（L）、人员暴露 于危险环境的频繁程度（E）和事故后果的严重性（C）三个因素，计算危险源的危险性 分值（D），以此评估危险源的风险等级。
定量评估法
06 事故报告、调查与处理
CHAPTER
事故报告程序及时限要求
事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报 告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
检查演练过程中所需物资的准备情况，包 括物资种类是否齐全、数量是否充足、质 量是否合格等。
协调配合能力评价
实战效果评价
观察演练过程中各部门之间的协调配合情 况，包括信息沟通是否畅通、指挥是否统 一、行动是否协调等。
对演练的实际效果进行评价，包括是否能 够及时发现并处理问题、是否能够迅速控 制事态发展等。
。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事 故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行 政部门、工会和人民检察院。
事故调查组成立及职责划分
• 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
• 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。 • 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 • 事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改
根据危险源发生的可能性和后果严重程度，绘制风险评估矩阵，确定风险等级。
LEC评价法
采用作业条件危险性评价法（LEC法），根据危险源发生事故的可能性（L）、人员暴露 于危险环境的频繁程度（E）和事故后果的严重性（C）三个因素，计算危险源的危险性 分值（D），以此评估危险源的风险等级。
定量评估法
06 事故报告、调查与处理
CHAPTER
事故报告程序及时限要求
事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报 告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
检查演练过程中所需物资的准备情况，包 括物资种类是否齐全、数量是否充足、质 量是否合格等。
协调配合能力评价
实战效果评价
观察演练过程中各部门之间的协调配合情 况，包括信息沟通是否畅通、指挥是否统 一、行动是否协调等。
对演练的实际效果进行评价，包括是否能 够及时发现并处理问题、是否能够迅速控 制事态发展等。
。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事 故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行 政部门、工会和人民检察院。
事故调查组成立及职责划分
• 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
• 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。 • 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 • 事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改
《操作风险案件防控》课件
设置应急预案
制定详细的应急预案，确保在事故发生时能 够做出正确的响应。
应急处置流程
1
发现异常情况
员工在操作中发现任何异常情况，如
立即停止作业
2
设备故障、疑似泄露等。
当发现异常情况时，立即停止正在进
行的操作。
3
确认事故范围和性质
确定事故的范围和性质，并对可能的
启动应急预案
4
后果进。
诸如天气、地震等自然因素，可能对操作 产生影响。
案件分析
案例一：机器故障导致火灾 案例二：操作不规范导致事故 案例三：人为疏忽引发泄露
操作风险管理措施
建立规范操作流程
制定明确的操作规程，确保员工按规程操作。
加强设备维护与巡检
定期检查设备，及时维修和更换老化的设备。
提高员工安全意识
加强培训，提高员工对操作风险的认识和防 范意识。
结论与建议
操作风险案件防控是企业生产安全的重要组成部分
企业应重视操作风险的防控工作，确保生产过程安全。
建立完善的预案和流程，加强员工培训和安全意识，可有效预防和控制操 作风险
制定详细的应急预案，加强培训，提高员工的操作风险防范意识。
不断完善和改进防控工作，提高事故应对能力
持续评估操作风险防控工作，改进预案和流程，提高事故应对的能力。
《操作风险案件防控》 PPT课件
本课件将介绍操作风险案件的防控方法，帮助企业提高生产安全水平，降低 潜在风险。
什么是操作风险？
1 操作不规范
2 设备故障
员工不按照规定的流程和操作规程进行工 作。
设备因老化、损耗或疏忽等原因可能发生 故障。
3 人为疏忽
4 外部环境因素
员工在操作过程中出现疏忽，导致事故的 发生。
安全教育培训课件：高风险作业与安全控制
作业人员应经过专业 培训，并取得相应的 资格证书。
作业安全技术交底
作业前应对作业人员进行安全技 术交底，明确作业风险和安全措
施。
安全技术交底应包括作业流程、 危险源、安全操作规程等内容。
作业人员应认真听取交底内容， 并签字确认，确保了解和掌握相
关安全要求。
作业现场安全检查
作业前应对作业现场进行安全 检查，确保符合安全要求。
详细描述
高风险作业通常涉及到高压、高温、 高处、深水等危险环境，以及大型设 备、化工原料等危险物品，因此具有 较高的安全风险。
高风险作业类型
总结词
高风险作业类型包括但不限于高 空作业、带电作业、有限空间作 业、爆破作业、吊装作业等。
详细描述
这些作业类型均涉及到较高的安 全风险，需要采取严格的安全措 施和防护手段，保障作业人员的 生命安全。Βιβλιοθήκη 案例二：受限空间作业安全事故
总结词
未检测有毒气体、通风不良
详细描述
某工厂发生一起受限空间作业安全事故，工人在进入密闭的容器内作业时，未检测有毒气体且通风不良，导致中 毒身亡。
案例三：动火作业安全事故
总结词
未配备灭火器材、作业人员疏忽
详细描述
某石油化工企业发生一起动火作业安全事故，由于作业现场未配备灭火器材，且作业人员疏忽大意， 导致火灾事故发生，造成严重损失。
收集员工对培训的意见和 建议，持续改进培训质量 。
培训效果跟踪
定期跟踪员工在实际工作 中的安全表现，评估培训 效果。
05
高风险作业案例分析
案例一：高处作业安全事故
总结词
未佩戴安全带、防护措施不足
详细描述
某建筑工地发生一起高处作业安全事故，由于工人未佩戴安全带且未设置足够的 防护措施，导致工人从高处坠落身亡。
八大危险作业风险分析及安全应对措施ppt课件
氧气瓶与乙炔气瓶 间距不小于5米，二 者与动火作业地点 不小于10米
23
是否已采取了有效的 安全防火措施，配备 了足够适用的消防器 材？
按标准配备消防器材
精选ppt课件
24
电焊机二次侧及外壳 是否进行了接地或接 零保护？
接地良好，接地电 阻不大于4欧姆
19
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
31
动火作业现场的通排 风是否良好？
保持良好通风，必 要时强制通风
精选ppt课件
32
在高处、受限空间等 特殊场所进行动火作 业，是否按相应规定 办理了作业许可手续？
在受限空间内进行动 火作业、临时用电作 业时，不允许同时进 行刷漆、喷漆作业或 使用可燃溶剂清洗等 其他可能散发易燃气 22 体、易燃液体的作业
在特殊情况下，作业 人员可戴供风式面具、 空气呼吸器等。使用 供风式面具时，供风 设备必精须选安pp排t课专件人监 护
进入金属容器（炉、塔、釜、 罐等）和特别潮湿、工作场 地狭窄的非金属容器内作业， 照明电压不大于12V；当需 要使用电动工具或照明电压 大于12V时，应按规定安装 漏电保护器，其接线箱（板） 必须放置在容器外部 25
5
是否严格执行“三不 进入”？
6
进入受限空间作业前， 是否已做好工艺处理？
没有办理进入受限空 间作业许可证不进入； 安全防护措施没有落 实不进入； 监护人不 在现场精不选进pp入t课件
将受限空间吹扫、蒸 煮、置换合格，所有 与其相连且可能存在 可燃可爆、有毒有害 物料的管线、阀门应 加盲板隔离，盲板处24 应挂牌标识
按标准配备个人防护 用品，选用的防护用 品、用具应是国家认 可的厂家生产的合格 产品 精选ppt课件
23
是否已采取了有效的 安全防火措施，配备 了足够适用的消防器 材？
按标准配备消防器材
精选ppt课件
24
电焊机二次侧及外壳 是否进行了接地或接 零保护？
接地良好，接地电 阻不大于4欧姆
19
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
31
动火作业现场的通排 风是否良好？
保持良好通风，必 要时强制通风
精选ppt课件
32
在高处、受限空间等 特殊场所进行动火作 业，是否按相应规定 办理了作业许可手续？
在受限空间内进行动 火作业、临时用电作 业时，不允许同时进 行刷漆、喷漆作业或 使用可燃溶剂清洗等 其他可能散发易燃气 22 体、易燃液体的作业
在特殊情况下，作业 人员可戴供风式面具、 空气呼吸器等。使用 供风式面具时，供风 设备必精须选安pp排t课专件人监 护
进入金属容器（炉、塔、釜、 罐等）和特别潮湿、工作场 地狭窄的非金属容器内作业， 照明电压不大于12V；当需 要使用电动工具或照明电压 大于12V时，应按规定安装 漏电保护器，其接线箱（板） 必须放置在容器外部 25
5
是否严格执行“三不 进入”？
6
进入受限空间作业前， 是否已做好工艺处理？
没有办理进入受限空 间作业许可证不进入； 安全防护措施没有落 实不进入； 监护人不 在现场精不选进pp入t课件
将受限空间吹扫、蒸 煮、置换合格，所有 与其相连且可能存在 可燃可爆、有毒有害 物料的管线、阀门应 加盲板隔离，盲板处24 应挂牌标识
按标准配备个人防护 用品，选用的防护用 品、用具应是国家认 可的厂家生产的合格 产品 精选ppt课件
风险分级管控与事故隐患排查治理双体系建设课件
隐患整改效果验证 隐患整改销号
立刻 立即或近期整 改 2年内治理
有条件时治理
˂4
5级 低风险 无需采用控制措施
需保存记录
2.4 风险评价与分级
作业条件危险性评价法（LEC法）
L—发生事故的可能性大小 E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C—一旦发生事故会造成的损失后果 D = L×E×C危险性的大小
2.4 风险评价与分级
健全安全风险公告警示和重大安 全风险预警机制，定期对红色、 橙色安全风险进行分析、评估、 预警。
落实企业安全风险分级管控岗 位责任，建立企业安全风险公 告、岗位安全风险确认
重大安全风险应填写清单、汇总 造册，按照职责范围报告属地负 有安全生产监督管理职责的部门。
依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库。
常用方法
根据企业特 点选择适宜 辨识方法
安全检查表 （SCL） 作业安全分析JSA/JHA 预先危害分析PHA 危害与可操作性分（HAZOP） 事故树分析（ＦＴＡ）
2.4 风险评价与分级
① 对辨识出的危险源进行分析，确定 发生事故的可能性和严重度。
② 风险评价的方法主要应用评级工具 或者软件进行。
较好，但偶尔出错）
误动作；有应急措施但每
年只演练一次
1
从未发生过
标准完善、按标准检查作 业
操作规程齐全、严格执 行并有记录
高度胜任（有上岗资格证、 监控措施能满足控制要求，
接受有效培训、经验丰富、 联锁从未失电或误动作，
技能安全意识强）
有应急措施每年至少演练
二次
确定危害事件可能产生的后果（S）
等级 法律法规符合性
R=L X S
确定危害事件发生的可能性（L）
安全风险辨识管控培训课件pptx
详细描述
公共场所存在多种安全隐 患，如火灾、踩踏事件等 ，需加强应急管理和安全 防护措施。
控制措施包括加强消防安 全管理、制定应急预案、 配备消防器材和报警系统 等。
安全风险辨识需重点关注 场所的消防设施、人员疏 散通道以及应急预案等方 面。
谢谢
THANKS
02 安全风险因素分析
CHAPTER
人为因素风险
总结词
详细描述
人的不安全行为是导致事故发生的最常见 原因。
人为因素风险包括操作失误、违章作业、 安全意识淡薄等，这些行为可能导致设备 损坏、生产中断、人员伤亡等事故。
总结词
详细描述
缺乏有效的培训和教育是人为因素风险的 重要原因之一。
员工对安全知识和技能的掌握不足，无法 正确识别和处理安全风险，增加了事故发 生的可能性。
总结词：化工企业涉及大量易燃 易爆、有毒有害物质，安全风险 辨识与控制至关重要。
化工企业生产过程中涉及大量危 险化学品，如易燃易爆的石油、 天然气等，以及有毒有害的化学 原料，如硫酸、盐酸等。
控制措施包括制定严格的操作规 程、加强员工安全培训、定期进 行安全检查和隐患排查等。
案例二：建筑施工安全风险辨识与控制
安全风险辨识需重点 关注车辆状况、驾驶 员资质和技能、道路 状况以及天气条件等 方面。
控制措施包括加强车 辆维护保养、制定严 格的交通规则和驾驶 员培训计划、配备安 全设施和器材等。
案例五：公共场所安全风险辨识与控制
总结词：公共场所人员密 集，涉及多种突发事件的 可能性，需加强安全风险 辨识与控制。
预案的编制应遵循相关的规范和标准，确保预案的合规 性和有效性。同时，预案的语言表述应规范、准确，避 免产生歧义和误解。
安全风险应急预案的演练与实施
公共场所存在多种安全隐 患，如火灾、踩踏事件等 ，需加强应急管理和安全 防护措施。
控制措施包括加强消防安 全管理、制定应急预案、 配备消防器材和报警系统 等。
安全风险辨识需重点关注 场所的消防设施、人员疏 散通道以及应急预案等方 面。
谢谢
THANKS
02 安全风险因素分析
CHAPTER
人为因素风险
总结词
详细描述
人的不安全行为是导致事故发生的最常见 原因。
人为因素风险包括操作失误、违章作业、 安全意识淡薄等，这些行为可能导致设备 损坏、生产中断、人员伤亡等事故。
总结词
详细描述
缺乏有效的培训和教育是人为因素风险的 重要原因之一。
员工对安全知识和技能的掌握不足，无法 正确识别和处理安全风险，增加了事故发 生的可能性。
总结词：化工企业涉及大量易燃 易爆、有毒有害物质，安全风险 辨识与控制至关重要。
化工企业生产过程中涉及大量危 险化学品，如易燃易爆的石油、 天然气等，以及有毒有害的化学 原料，如硫酸、盐酸等。
控制措施包括制定严格的操作规 程、加强员工安全培训、定期进 行安全检查和隐患排查等。
案例二：建筑施工安全风险辨识与控制
安全风险辨识需重点 关注车辆状况、驾驶 员资质和技能、道路 状况以及天气条件等 方面。
控制措施包括加强车 辆维护保养、制定严 格的交通规则和驾驶 员培训计划、配备安 全设施和器材等。
案例五：公共场所安全风险辨识与控制
总结词：公共场所人员密 集，涉及多种突发事件的 可能性，需加强安全风险 辨识与控制。
预案的编制应遵循相关的规范和标准，确保预案的合规 性和有效性。同时，预案的语言表述应规范、准确，避 免产生歧义和误解。
安全风险应急预案的演练与实施
双重预防机制(培训课件).ppt
第四部分：构建风险分级管控机制
二、主要任务
可检查考核的基本目标主要有 8 项： 1 项制度，安全风险分级管控制度； 1 个清单，重大及较大（不可接受）风险清单； 1 个措施，重大及较大安全风险管控和治理措施； 2 项告知，岗位安全风险告知卡和重大安全风险告 知栏； 2 个图表，企业安全风险四色分布图和企业作业安 全风险比较图； 1 个系统，安全风险管控信息管理系统。
第二部分：为何构建双重预防机制
二、双重预防机制切实可行
国际风险管控理念可以借鉴 风险管控和隐患治理成功经验 我国双重预防机制具备一定基础
第二部分：为何构建双重预防机制
三、党和国家高度重视
在2015年12月24日中央政治局 常委会上，习总书记明确指示： 必须坚决遏制重特大事故频发势头。 对典型事故不要处理完就过去了， 要深入研究其规律和特点。对易发 重特大事故的行业领域，要采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预 防性工作机制，推动安全生产关口 前移。
第三部分：怎样构建双重预防机制
一、总体思路和基本原则
（三）基本原则
一是坚持风险优先原则。要以风险管控为主线，把全 面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防 线，切实解决“认不清、想不到、管不好”的突出问题。
二是坚持系统性原则。要从人、机、环、管这四个方 面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全 流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐 患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。
第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
非传统高危行业领域事故频发，企业在安全生产领域 对安全工作仍大量存在：
认不清，传统经验管理 想不到，没有风险意识 管不好，没有针对性措施
安全面临新的压力和挑战：新的形势和任务带来新的 机遇和发展，同时也带来了安全新的压力和挑战，如城市 化快速发展带来新挑战，大工业化生产带来风险集聚，新 产业新业态提出新要求等。
双重预防机制专题培训 PPT课件
行业标准及规范要求介绍
《企业安全生产标准化基本规范》
提出了企业安全生产标准化的基本要求，包括双重预防机制的建设内容。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》
针对危险化学品企业，明确了安全风险隐患排查治理的方法和要求，与双重预防机制紧密相关。
其他行业标准和规范
各行业根据自身特点，也制定了一系列与双重预防机制相关的标准和规范。
隐患定义及分类方法
隐患定义
隐患是指在生产经营活动中存在的可 能导致事故发生的物的危险状态、人 的不安全行为和管理上的缺陷。
分类方法
根据隐患的性质、危害程度和整改难易程度 ，可分为一般隐患和重大隐患；根据隐患的 来源，可分为设备设施隐患、作业环境隐患 、人员行为隐患和管理缺陷隐患等。
排查方式与周期安排
持续改进机制
建立风险分级管控体系的持续改进机制，定期对风险识别、评估、分级和管控措施进行复查和更新，确保体系的 有效性。
优化策略
根据生产过程中出现的新情况、新问题，及时调整和优化风险分级管控体系，提高体系的适应性和针对性。同时 ，积极引进先进的技术和管理方法，不断提升风险管控水平。
03
隐患排查治理体系构建
实际应用案例分享
某化工企业双重预防机制 实践
该化工企业在生产过程中成功引入双重预防 机制，通过风险分级管控和隐患排查治理等 措施，有效降低了安全事故发生率。
某煤矿企业安全管理体系 建设
该煤矿企业将双重预防机制融入安全管理体 系中，实现了对煤矿生产全过程的安全监管
和风险控制。
效果评估与持续改进
效果评估方法
通过定期检查和评估双重 预防机制的实施效果，及 时发现问题和不足，为持 续改进提供依据。
持续改进计划
安全事故案例培训课件ppt
01
建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职
责，确保各项安全工作得到有效执行。
安全检查与评估
02
定期进行安全检查和评估，及时发现和整改安全隐患，确保生
产过程的安全可控。
应急预案与演练
03
制定应急预案并进行演练，提高员工应对突发事件的能力，减
少事故造成的损失。
教育措施
安全意识教育
加强员工的安全意识教育，提高员工对安全问题的认识和重视程 度。
安全事故案例培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-22
• 安全事故案例介绍 • 安全事故原因分析 • 安全事故防范措施 • 安全事故应对与应急处理 • 安全事故经验教训总结 • 安全事故预防与控制对策
01
安全事故案例介绍
案例一：高处坠落事故
01
02
03
事故经过
某工地发生一起高处坠落 事故，一名工人未系安全 带，从脚手架上失足坠落 ，造成重伤。
严格执行安全操作规程和各项安全管理制度
总结词
严格执行安全操作规程和各项安全管理制度是预防和控制安全事故的关键。
详细描述
通过严格执行安全操作规程和各项安全管理制度，可以有效地减少和避免安全事故的发生。具体而言，需要加强 对员工的安全操作培训，确保员工掌握正确的操作方法，同时加强安全管理制度的执行力度，确保各项安全措施 得到有效执行。
安全事故防范措施
技术措施
设备设施安全
确保设备设施符合安全标准，定期进行维护和检 查，及时发现和修复潜在的安全隐患。
安全技术应用
采用先进的安全技术，如自动化控制、智能识别 等，提高生产过程中的安全性。
安全操作规程
制定详细的安全操作规程，规范员工的安全操作 行为，减少人为因素导致的事故。
安全事故警示教育培训课件
05
安全事故责任追究 与处罚
安全事故责任认定原则
直接责任原则
对于直接导致事故发生 的行为人，应承担主要
责任。
管理责任原则
对于负有安全管理职责 的人员，应根据其职责 和工作内容承担相应责
任。
岗位责任原则
岗位上的工作人员对于 本岗位的安全工作负有
责任。
预防责任原则
对于未能有效预防安全 事故的责任人，应追究
安全事故警示教育培 训课件
汇报人：可编辑
2023-12-20
目录
CONTENTS
• 安全事故案例分析 • 安全意识培养与防范措施 • 危险源识别与风险评估 • 应急预案制定与演练 • 安全事故责任追究与处罚 • 总结与展望：提高安全意识，预
防安全事故发生
01
安全事故案例分析
案例一：火灾事故
01
其预防责任。
安全事故处罚措施
1 2
经济处罚
对事故责任人进行罚款、赔偿等经济处罚。
行政处罚
对事故责任人进行降职、撤职、开除等行政处罚 。
3
刑事处罚
对构成犯罪的事故责任人，依法追究刑事责任。
安全事故预防措施
加强安全管理制度建设
建立健全安全管理制度，明确各级责 任和权限。
加强安全检查与隐患排查
定期进行安全检查和隐患排查，及时 发现和处理问题。
。
收集数据
收集相关的历史数据、操作规 程、设备维护记录等信息。
风险评估
运用风险评估方法，如概率风 险评估、后果风险评估等，对 危险源进行定量或定性评估。
风险排序
根据风险评估结果，对危险源 进行排序，确定需要优先控制
的危险源。
风险控制措施
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成
（1） 疏忽大意
（2） 过于自信
4、客观方面 时间、地点、手段
结果等
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对医疗机构的处罚
警告； 责令限期停业整顿； 吊销执业许可证。
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对责任人的处罚
给予行政处分或者纪律处分 责令暂停6个月以上1年以下执业活动 吊销执业证书。
（1）违法相关法律规范——医疗卫生管理法律 （2）违反行业行规——行政法规、部门规章和
诊疗护理规范、常规等 （3）违法行为的形式：作为方式违法与不作为
方式违法。
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有之未必然 无之必不然
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医疗事故的
构成要件
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X年X月X日
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处女膜破了
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忘记松解止血带
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老年女性患肺气肿 右臂肘上3厘米扎止血带 “手臂疼及滴速太慢” 四环素刺激静脉所致，6小时输完500毫升 9.5小时后做热敷发现止血带 松解后四小时右前臂掌侧出现水泡 又过了6小时，右前臂高度肿胀手背发紫 转院后第三天截肢，术后一周死亡
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36
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37
注射青霉素 竟然不做皮试
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25年前
给错了孩子
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手术钳沉睡腹腔18年
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病假证明书
患者 朱 X X 因患 陈 旧 性 股 骨
骨 折 、腰肌劳损 需全、半休 6 个 月
后 复 查 天。
医师：洪 X X
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事故主体是医疗机构及其医务人员
行为的不法性——错误的医疗行为
1、作为
2、不作为
有损害后果
1、已发生的 2、要发生的
行为与后果之间有必然因果关系
行为人主观有过错——过失
1、故意 （1）希望
（2）放任
2、过失 （1）疏忽大意 （2）过于自信
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医疗机构成为责任人的情形
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医疗事故赔 偿 项 目
残疾用具费； 丧葬费； 被抚养人生活费； 交通费； 住宿费； 精神损害抚慰金。
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不是事故不赔偿
IS it possible?
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怎样理解：
不属于医疗事 故的，医疗机构不 承担赔偿责任。
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公民——医务人员
法人——医疗机构
过错——错误的医疗行为
他人——患者
人身——人生损害后果
应当承担民事责任
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不属于医疗事故的情形
根据《条例》第33条规定，下列情形之一的， 不属于医疗事故： 在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急措施 造成不良后果的； 在医疗活动中由于病情异常或者患者特殊体质而 发生的医疗意外的；
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《医疗事故处理条例》 2002年9月1日正式生效
条例对医疗事故的定义
是指医疗机构及其医务人员在 医疗活动中，因违反医疗卫生管理 法律、行政法规、部门规章和诊疗 护理技术操作规范、常规，过失造 成患者人身损害的事故。
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• 1，行为人是医疗机构及其医务人员； • 2，行为内容针对医疗活动； • 3，在医疗行为中存在违法行为与过失：
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《条例》调整的事项——
医疗风险控制 和医疗事故的
防范
医疗事故
• 《中华人民共和国民法通则》 • 《中华人民共和国执业医师法》 • 《医疗机构管理条例》
• 《医疗事故处理条例》
• 《医疗事故争议中尸检机构及专业技术人员资 格认定方法》
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• 《医疗机构病历管理规定》 • 《病历书写基本规范》 • 《医疗事故分级标准》 • 《医疗事故技术鉴定暂行办法》 • 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
在医疗活动中非医务人员 的错误行为
行政管理人员 后勤保障人员
管理制度存在缺陷
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五个条件
必须同时
不区分事故性质
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增加了一级事故
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公民、法人由于 过错侵害国家的、集 体的财产，侵害他人 财产、人身的，应当 承担民事责任。
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单位内部管理责任
纪律处分 扣除奖金 承担部分赔偿费 解除劳动关系
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• 钱越花越多，病越治越重 • 检查越来越多，诊断越来越糊涂 • 药品回扣？药价越来越高，效果越来越差 • 红包？
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是指由于违法行为而应当 承担的法律后果。
刑事责任 行政责任 民事责任 单位内部管理责任
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承担民事责任的法律依据
公民、法人由于过错侵害国家的、 集体的财产，侵害他人财产、人身的， 应当承担民事责任。
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“过 错”
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本应进行的检查未作
本应采取的抢救措施未行
手术错切健康组织
手术器械遗留体内
用药错误（错人、错药、错量、
错方法等）
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刑事责任认定标准
1、主体 特殊主体------医务人员
2、客体 复杂客体
犯
（1）患者的生命健康权
罪
（2）医院正常的工作秩序
构 3、主观方面 过失
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她什么时间死的
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与医疗活动
有关的其他犯罪
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2019/11/9
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非法行医罪
3203196/11-/91 48
•超越注册地点 •超越诊疗科目 •专项技术许可 •见习期“医师”行医
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医疗事故赔 偿 项 目
医疗费； 误工费； 住院伙食补助费； 陪护费； 残疾生活补助费；
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在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或
者不能防范的不良后果的； 无过错输血感染造成不良后果的； 因患方原因延误诊疗导致不良后 果的； 因不可抗力造成不良后果的； 受害人承诺等。
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• •
一
一
技
念
之
之
差
差
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医疗事故的法律责任