城乡规划师《实务》课件
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《城乡规划法》课件
《城乡规划法》ppt课件
contents
目录
• 城乡规划法概述 • 城乡规划的制定与实施 • 城乡规划的法律责任与监督 • 城乡规划与可持续发展 • 案例分析与实践
01
城乡规划法概述
城乡规划法的定义与特点
总结词
城乡规划法的定义、特点
详细描述
城乡规划法是我国法律体系中关于城乡规划、建设和管理的基本法律，旨在规 范城乡规划的制定、实施和管理，促进城乡经济和社会可持续发展。其特点包 括：综合性、基础性、科学性、民主性等。
02
城乡规划的制定与实施
城乡规划的制定程序
规划立项
确定规划目标和任务， 明确规划范围和期限。
规划调查
收集相关资料，进行现 场调查，了解城乡发展
现状和存在问题。
规划编制
制定规划方案，进行多 方案比较和优选，形成
规划草案。
规划审批
将规划草案报送审批机 关，经过审查后批准实
施。
城乡规划的编制内容
总体规划
某居住区详细规划案例分析
总结词
该案例以某居住区为例，探讨了如何根 据《城乡规划法》制定详细规划，以满 足居民的生活需求和提高居住环境质量 。
VS
详细描述
该案例首先介绍了该居住区的基本情况和 规划背景，然后阐述了规划的编制过程、 主要内容和特点。接着，通过具体的规划 图纸和数据，详细说明了居住区详细规划 的住宅设计、绿化景观、公共服务设施等 方面。最后，总结了规划实施的效果和存 在的问题，并提出了改进的建议。
包括未按照规划要求建设 公共服务设施、市政基础 设施等。
包括拒不履行城乡规划主 管部门作出的责令停止建 设、限期改正、限期拆除 等行政决定的行为等。
对于上述违法行为，城乡 规划主管部门有权责令停 止建设、限期改正、限期 拆除，并处以罚款、没收 违法所得等行政处罚。如 果违法行为构成犯罪的， 还将依法追究刑事责任。
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目录
• 城乡规划法概述 • 城乡规划的制定与实施 • 城乡规划的法律责任与监督 • 城乡规划与可持续发展 • 案例分析与实践
01
城乡规划法概述
城乡规划法的定义与特点
总结词
城乡规划法的定义、特点
详细描述
城乡规划法是我国法律体系中关于城乡规划、建设和管理的基本法律，旨在规 范城乡规划的制定、实施和管理，促进城乡经济和社会可持续发展。其特点包 括：综合性、基础性、科学性、民主性等。
02
城乡规划的制定与实施
城乡规划的制定程序
规划立项
确定规划目标和任务， 明确规划范围和期限。
规划调查
收集相关资料，进行现 场调查，了解城乡发展
现状和存在问题。
规划编制
制定规划方案，进行多 方案比较和优选，形成
规划草案。
规划审批
将规划草案报送审批机 关，经过审查后批准实
施。
城乡规划的编制内容
总体规划
某居住区详细规划案例分析
总结词
该案例以某居住区为例，探讨了如何根 据《城乡规划法》制定详细规划，以满 足居民的生活需求和提高居住环境质量 。
VS
详细描述
该案例首先介绍了该居住区的基本情况和 规划背景，然后阐述了规划的编制过程、 主要内容和特点。接着，通过具体的规划 图纸和数据，详细说明了居住区详细规划 的住宅设计、绿化景观、公共服务设施等 方面。最后，总结了规划实施的效果和存 在的问题，并提出了改进的建议。
包括未按照规划要求建设 公共服务设施、市政基础 设施等。
包括拒不履行城乡规划主 管部门作出的责令停止建 设、限期改正、限期拆除 等行政决定的行为等。
对于上述违法行为，城乡 规划主管部门有权责令停 止建设、限期改正、限期 拆除，并处以罚款、没收 违法所得等行政处罚。如 果违法行为构成犯罪的， 还将依法追究刑事责任。
城乡规划管理ppt课件
2.1.2 法律只规定了模糊的标准，而没有规定明确的范围和形 式，行政机关根据实际情况和对法律的合理解释，在不违背 常规情况下采取的措施。
2.1.3 根据法律明确的规定的范围、幅度和方式，由行政机关 根据具体情况选择采用。
合理性原则的具体内容 :
• a、符合相对方的客观实际 • b、建立在正当考虑的基础上 • c、平等使用法律规范 • d、符合自然规律 • e、符合道德规范
4.2 行政法律关系的主体
• 指在国家行政管理活动中，享有法定权 利和承担法定义务的当事人。一般包括 国家行政机关、其他国家机关、社会团 体、企事业组织、本国公民和外国公民、 无国籍人士。
4.3 行政法律关系的内容
• 指行政法律关系主体依法享有的权利和必须履行的义 务。
• 国家行政机关的权利与义务 • 权利：行政决策权、行政立法权、行政监督权、行政
第一部分 理论知识
第一章 行政管理学与行政法 学有关知识
第一节 行政管理学
概要：城市规划部门是政府管理部门，城市规划 管理者应具备：
• 城市规划专业和相关理论知识 • 行政管理学与行政法学知识 • 行政组织 行政领导 行政决策 行政效能 • 行政心理 行政沟通 行政立法 行政分析 • 行政方法 行政公关 机关管理等
理目标。 • 领导是一种上下双方共同行为的过程。
3.1.3 领导是领导者对被领导者施加影响 力的过程。
影响力来自两个方面：
• 一是来自权利的影响力。
• 二是来自非权利的影响力。即领导者的 品质、学识、能力、经历、处世哲学、 为人态度等。
3.1.4 领导活动是在特定的环境中进行， 它不能超越环境的制约。
2.2 管理运作：编制、审批，“两证一 书”，实施监督。
2.1.3 根据法律明确的规定的范围、幅度和方式，由行政机关 根据具体情况选择采用。
合理性原则的具体内容 :
• a、符合相对方的客观实际 • b、建立在正当考虑的基础上 • c、平等使用法律规范 • d、符合自然规律 • e、符合道德规范
4.2 行政法律关系的主体
• 指在国家行政管理活动中，享有法定权 利和承担法定义务的当事人。一般包括 国家行政机关、其他国家机关、社会团 体、企事业组织、本国公民和外国公民、 无国籍人士。
4.3 行政法律关系的内容
• 指行政法律关系主体依法享有的权利和必须履行的义 务。
• 国家行政机关的权利与义务 • 权利：行政决策权、行政立法权、行政监督权、行政
第一部分 理论知识
第一章 行政管理学与行政法 学有关知识
第一节 行政管理学
概要：城市规划部门是政府管理部门，城市规划 管理者应具备：
• 城市规划专业和相关理论知识 • 行政管理学与行政法学知识 • 行政组织 行政领导 行政决策 行政效能 • 行政心理 行政沟通 行政立法 行政分析 • 行政方法 行政公关 机关管理等
理目标。 • 领导是一种上下双方共同行为的过程。
3.1.3 领导是领导者对被领导者施加影响 力的过程。
影响力来自两个方面：
• 一是来自权利的影响力。
• 二是来自非权利的影响力。即领导者的 品质、学识、能力、经历、处世哲学、 为人态度等。
3.1.4 领导活动是在特定的环境中进行， 它不能超越环境的制约。
2.2 管理运作：编制、审批，“两证一 书”，实施监督。
城乡规划讲座PPT课件
10
城乡规划行政许可制度
选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证 临时建设规划管理 建设工程完工后的规划条件核实 城乡规划编制、浙江省城乡规划体系
县市域总体规划——浙政发〔2006〕40 号
是我省城乡规划体系的创新
县市域总体规划= 县市域城镇体系规划+中心城总体规划
融合都市区——杭、宁、温、浙中四大都市区
和绍、台、嘉、湖都市区
杭嘉湖绍都市区
强化城镇群——县市域内部城镇组群
18
五、科学发展 与 规划实践
推进城乡一体
以城带乡的基础设施网络 均等配置的公共服务设施 相互协调的产业布局结构 互有特色的城乡景观风貌 统一协调的城乡空间管制 方便快捷的城乡交通体系
19
五、科学发展 与 规划实践
二、科学发展观下的村庄规划
《浙江省城乡规划条例》——2010年5月28 日浙江省第十一届人民代表大会常务委员 会第十八次会议通过；2010年10月1日正 式实施。
8
城乡规划法和省条例的章节比较
《城乡规划法》 共七章七十条
《浙江省城乡规划条例》 共六章六十九条
第一章 总 则 第二章 城乡规划的制定 第三章 城乡规划的实施 第四章 城乡规划的修改 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
4
一、城乡规划概念
城乡规划 土地利用规划 国民经济社会发展规划
的区别
坐标——指标——目标
5
一、城乡规划概念
《城乡规划法》中的定义：城乡规划包括城 镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划 和村庄规划
城市规划包括：总体规划、控制性详细规划 《浙江省城乡规划条例》明确了县市域总体规划的 法定地位
6
城乡规划行政许可制度
选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证 临时建设规划管理 建设工程完工后的规划条件核实 城乡规划编制、浙江省城乡规划体系
县市域总体规划——浙政发〔2006〕40 号
是我省城乡规划体系的创新
县市域总体规划= 县市域城镇体系规划+中心城总体规划
融合都市区——杭、宁、温、浙中四大都市区
和绍、台、嘉、湖都市区
杭嘉湖绍都市区
强化城镇群——县市域内部城镇组群
18
五、科学发展 与 规划实践
推进城乡一体
以城带乡的基础设施网络 均等配置的公共服务设施 相互协调的产业布局结构 互有特色的城乡景观风貌 统一协调的城乡空间管制 方便快捷的城乡交通体系
19
五、科学发展 与 规划实践
二、科学发展观下的村庄规划
《浙江省城乡规划条例》——2010年5月28 日浙江省第十一届人民代表大会常务委员 会第十八次会议通过；2010年10月1日正 式实施。
8
城乡规划法和省条例的章节比较
《城乡规划法》 共七章七十条
《浙江省城乡规划条例》 共六章六十九条
第一章 总 则 第二章 城乡规划的制定 第三章 城乡规划的实施 第四章 城乡规划的修改 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
4
一、城乡规划概念
城乡规划 土地利用规划 国民经济社会发展规划
的区别
坐标——指标——目标
5
一、城乡规划概念
《城乡规划法》中的定义：城乡规划包括城 镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划 和村庄规划
城市规划包括：总体规划、控制性详细规划 《浙江省城乡规划条例》明确了县市域总体规划的 法定地位
6
注规考试——城市规划实务分析41页PPT
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地划实务 分析
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地划实务 分析
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
《城乡区域规划》PPT课件
精选课件ppt
12
区域规划的新理念
精选课件ppt
13
城镇体系
城镇体系概念： 在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、
空间分布有序的密切联系、相互依存的城镇群体，它实际上是一个国家 或地区的一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存 的城镇有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
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5
区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
国土规划：泛指有关国家土地的规划行为。 土地利用总体规划：土地用途分区和控制指标的确立。 二者关系：后者是国土规划的专项控制和有机组成部分。
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6
区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
土地利用总体规划： 土地用途分区：国家、省地级，县乡级； 控制指标的确立：将各类用地控制指标逐级分解落实到土地空间；
5、河流综合开发利用的区域规划：以整个河流流域为范围的区域规划，重点 在于河流的整治，水资源的综合利用与开发，对防洪、发电、航运、鱼业、旅 游等经济效益进行综合论证，流域内其他各种资源的开发，水库淹没区的征地 拆迁，工农业生产和城乡居民点的合理布局等。
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11
区域规划的类型
按各级行政管理的区域来划分的区域规划；
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17
城镇体系规划的目标
一方面是合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系； 另一方面是协调体系与外部环境之间的关系； 第三、城镇体系规划致力于体系整体最佳效益的追求； 第四、现代城镇体系规划寻求体系的长期、稳定、持续发展。
1、以区域为整体，完善区域发展环境，确立发展战略，合理分配资源， 建立良好区域化的基础设施和生态环境。 2、维护公平前提下，对区域建设的空间和时间引导、协调和防控，防止 不利开发。 3、引导投资活动符合国家产业政策，建立合理产业结构。
《城乡规划法》》课件
规范空间布局
城乡规划的目的是为了规范空间布局，提高城市的适应能力，保持城市的美观和环境质量， 增强城市的竞争力。
城乡规划的基本原则
统筹城乡发展
统筹城乡发展，实现城乡一体化 发展。
保护环境资源
充分保障环境资源，加强生态保 护。
规范空间布局
合理规划空间，提高效益和竞争 力。
人文关怀
遵循市民的需求和发展，实现人 文关怀。
行政强制措施
对规划违规行为采取行政强制措 施。
城乡规划的改进和发展
规划创新
推进城乡规划管理的现代化， 提高规划创新能力。
效果评估
完善城乡规划实施效果评估机 制，促进改进和发展。
规划改革
探索城乡规划体制改革，提高 规划编制、颁布、实施等方面 的能力。
结论
1 重要性
城乡规划是现代城市化建设的重要组成部分，对于实现可持续发展具有重要意义。
《城乡规划法》》PPT课 件
城乡规划法是指导城乡建设和管理的法律，它的实施是为了加强城乡规划的 统一和协调化，促进经济社会协调发展，建设美丽中国。
城乡规划的目的
统筹城乡发展
城乡规划的目的是为了实现统筹城乡发展，提高城乡一体化水平，促进城乡经济社会协调发 展。
保护环境资源
城乡规划的目的是为了保护环境资源，协调发展和保护好自然生态环境，促进可持续发展。
2 需求
在城市化进程中，城乡规划需求日益增长，需要进一步完善和发展。
3 未来
随着城乡发展的不断推进，新的城乡规划问题也将不断涌现，未来发展仍需进一步完善。
城乡规划的主要内容
1
编制规划
按照国家、地区和部门发展规划的要求，编制城乡规划。
2
审批批复
对城乡规划进行审批和批复，制定计划实施方案。
城乡规划的目的是为了规范空间布局，提高城市的适应能力，保持城市的美观和环境质量， 增强城市的竞争力。
城乡规划的基本原则
统筹城乡发展
统筹城乡发展，实现城乡一体化 发展。
保护环境资源
充分保障环境资源，加强生态保 护。
规范空间布局
合理规划空间，提高效益和竞争 力。
人文关怀
遵循市民的需求和发展，实现人 文关怀。
行政强制措施
对规划违规行为采取行政强制措 施。
城乡规划的改进和发展
规划创新
推进城乡规划管理的现代化， 提高规划创新能力。
效果评估
完善城乡规划实施效果评估机 制，促进改进和发展。
规划改革
探索城乡规划体制改革，提高 规划编制、颁布、实施等方面 的能力。
结论
1 重要性
城乡规划是现代城市化建设的重要组成部分，对于实现可持续发展具有重要意义。
《城乡规划法》》PPT课 件
城乡规划法是指导城乡建设和管理的法律，它的实施是为了加强城乡规划的 统一和协调化，促进经济社会协调发展，建设美丽中国。
城乡规划的目的
统筹城乡发展
城乡规划的目的是为了实现统筹城乡发展，提高城乡一体化水平，促进城乡经济社会协调发 展。
保护环境资源
城乡规划的目的是为了保护环境资源，协调发展和保护好自然生态环境，促进可持续发展。
2 需求
在城市化进程中，城乡规划需求日益增长，需要进一步完善和发展。
3 未来
随着城乡发展的不断推进，新的城乡规划问题也将不断涌现，未来发展仍需进一步完善。
城乡规划的主要内容
1
编制规划
按照国家、地区和部门发展规划的要求，编制城乡规划。
2
审批批复
对城乡规划进行审批和批复，制定计划实施方案。
注册城市规划师培训(基础知识)PPT教学课件
2000年
2001年
1
总规
15
总规
15
总规
总规
2
道路网
15
道路网
10
3
居住小区
15
总规 综合交通
15
4居住小区10源自旧区改造 居住小区10
规划设计
建筑工程
5
条件
15
医院总平
15
6
违法查处
15
规划设计 条件
15
7
违法查处 程序
15
违法查处
15
2020/12/10
2002年
城镇体系
15
总规
15
道路网
15
居住小区
2020/12/10
5
历年考试试题分析
规划实务考题共7道试题
其中涉及城市规划编制部分的内容（城市总体规划编制、详细规划编制）4题，占57%；涉及城市 规划管理部分的内容（城市规划实施管理）2题，占28%；其他1题，基本上是违法建设检查工作的内 容，占15%（2000年违法建设检查的内容为2题）。有时，城市规划管理部分的内容为占到3题。
道"疏港大道"是什么意思,还以为是一条路的名字。
6 缺乏把握“规则层次”的能力----有的考生对比较宏观的题,用很微观的思路来答题,肯定
是 离题万里。如在很小比例尺的图上说“高速公路切割城市”(在图上城市只是一个点,如何能知道是切割 了城市?)、“高速公路和铁路应该立交”(在很小比例尺的图上根本看不出是立交还是平交)。
实务考试难度较大 人工阅卷 考题---主观题 (其他三门考试---客观题) 考试通过率较低
2020/12/10
8
(一) 实务考试难度较大-----体现在以下四个方面
《城乡规划法》课件
2 城乡规划的监督和查处
城乡规划的监督和查处工作主要由城乡规划管理部门负责，以确保规划的合法性和有效 性。
五、城乡规划法的法律责任
违反城乡规划法的法律责任
对于违反城乡规划法的行为，相关责任人将面临处罚和法律追责。
城乡规划法的保障措施
为维护城乡规划法的实施，还需要建立健全相关监管机制和法律保障措施。
的发展提供了法律保障，
城乡规划法的目的是为了
城乡发展，促进经济社会
有助于建设宜居、可持续
合理利用土地资源，推进
可持续发展而制定的法律
的生活环境。
城乡协调发展。其原则包
法规。
括科学规划、公平公正、
可持续发展等。
二、城乡规划的组成部分
城乡规划的分类
城乡规划可以分为城市总体 规划、详细规划和乡村规划 等不同类型，以满足不同区 域的需求。
六、结语
1 城乡规划法的意义
城乡规划法的实施能够提升城乡发展水平， 改善人们的居住环境和生活品质。
2 如何合理利用城乡规划法
个人和社会应充分认识城乡规划法的重要性， 并积极参与城乡规划的实施和监督工作。
城乡规划的基本内容
城乡规划的基本内容包括土 地利用、区域布局、建设布 局、环境保护等，旨在优化 空间格局和提升生活质量。
城乡规划图和规划设施
城乡规划图是城乡规划的重 要组成部分，规划设施则包 括交通、水利、公共设施等 基础设施。
三、城乡规划的编制程序
1
城乡规划的编制机构
城乡规划的编制机构一般由政府部门和
《城乡规划法》PPT课件
城乡规划法PPT课件介绍了城乡规划法的概述、组成部分、编制程序、实施和 监督、法律责任等内容，帮助大家了解城乡规划法的重要性和应用。
城乡规划的监督和查处工作主要由城乡规划管理部门负责，以确保规划的合法性和有效 性。
五、城乡规划法的法律责任
违反城乡规划法的法律责任
对于违反城乡规划法的行为，相关责任人将面临处罚和法律追责。
城乡规划法的保障措施
为维护城乡规划法的实施，还需要建立健全相关监管机制和法律保障措施。
的发展提供了法律保障，
城乡规划法的目的是为了
城乡发展，促进经济社会
有助于建设宜居、可持续
合理利用土地资源，推进
可持续发展而制定的法律
的生活环境。
城乡协调发展。其原则包
法规。
括科学规划、公平公正、
可持续发展等。
二、城乡规划的组成部分
城乡规划的分类
城乡规划可以分为城市总体 规划、详细规划和乡村规划 等不同类型，以满足不同区 域的需求。
六、结语
1 城乡规划法的意义
城乡规划法的实施能够提升城乡发展水平， 改善人们的居住环境和生活品质。
2 如何合理利用城乡规划法
个人和社会应充分认识城乡规划法的重要性， 并积极参与城乡规划的实施和监督工作。
城乡规划的基本内容
城乡规划的基本内容包括土 地利用、区域布局、建设布 局、环境保护等，旨在优化 空间格局和提升生活质量。
城乡规划图和规划设施
城乡规划图是城乡规划的重 要组成部分，规划设施则包 括交通、水利、公共设施等 基础设施。
三、城乡规划的编制程序
1
城乡规划的编制机构
城乡规划的编制机构一般由政府部门和
《城乡规划法》PPT课件
城乡规划法PPT课件介绍了城乡规划法的概述、组成部分、编制程序、实施和 监督、法律责任等内容，帮助大家了解城乡规划法的重要性和应用。
注规考试——城市规划实务分析.pptx
2). 现场调查: a.现场踏勘：自然条件、自然资源、城市现状、资
源开发利用及城镇发展条件； b.资料收集与整理： c.政府及有关部门对现状问题及未来发展的意见； 3） .纲要编制：通过对资料的分析、研究、对比，
归纳出本地的发展特点和存在问题，综合评价城 镇发展条件，并进而提出地区城镇发展的战略和 总体布局。
详细规划。 控制性详细规划是城市规划中最带法律色彩的。
改革开放以来，土地进入市场后，对土地进行的条 件限制，核心是用地布局。 编制目的：为有效地控制用地和实施规划管理 作用：控制地块、用地性质、人口密度、建筑容量； 确定规划区内部的市政共用和交通设施的建设条件 及内、外部道路的联系； （一）. 控制性详细规划的编制方法与工作要点
3).资料收集与分析的基本要求(五条)P5 4).纲要阶段的基本要求:P5
1)．过程：分析-构思-协调-论证-比选-修改-反馈； 2)．纲要方案阶段研究的问题：城市规模、城市布局 与发展方向、住宅建设、基础设施、城市现代化标准 与指标体系、城市土地与水资源； 3)5） .成果编制的基本要求：（P6） 其文本是主要约束条件，法律力度大于图纸； 6） .上级审批的基本要求:
11） .城市环境保护规划 12） .城市防灾规划 13） .城市历史环境保护规划 14） .旧城改建与更新规划 15).城市景观及风景旅游规划 16） .郊区规划 17） . 城市近期建设规划 18) .城市远景发展构想 19） .实施规划的措施 20) . 附则 21） .附表
四、城市详细规划的编制 详细规划的编制分为控制性详细规划和修建性
1 . 工作阶段及基本要求： •项目准备：合同、委托书、基础资料、专业人员组织、 工作计划和技术工作方案； •现场踏勘：了解自然地形、基础设施、建筑状况、周围 环境，拟保留的文物、重点地区、地段与构筑物； •资料收集与分析的基本要求 落实上一层次规划的要 求，．收资（人口、土地利用、建筑、道路交通设施、 工程设施、公建设施、经济及自然等资料）、通过分析 提出问题和解决对策； •方案阶段： 经构思比较、交流、修改、反馈； •成果编制的基本要求；
城乡规划法 PPT课件
明确总体规划强制性内容的规定 （第17条)
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公 共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用 地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减 灾等内容，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容 。 关键词： “绿线”、“兰线”、“黄线”等在规划 实施中不得擅自改变 下位规划不得改变上位规划 强制性内容
增加了修改规划的补偿规定 （第50条)
“一书三证”发放后，因依法修改城乡规划给被 许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方 案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡 规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害 关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造 成损失的，应当依法给予补偿。
(二)详细规划
城市详细规划是以城市总体规划为依据， 详细规定建设用地的各项控制指标和其 他规划管理要求，或者直接对建设做出 具体的安排和规划设计。分为 控制性详细规划 修建性详细规划
控制性详细规划是确定建设区域内的土 地使用性质和使用强度的控制指标、道 路和工程管线控制性位置以及空间环境 控制的规划要求。 修建性详细规划是控制性详细规划的具 体化，以指导各项建筑和工程设施的设 计和施工的规划要求
关键词：修改规划与保护公众的合法权益
第3节
规划的实施
根据法律规定，城市土地利用与建设工 程的规划管理实行法定许可证制度。为 了体现建设用地规划许可证和建设工程 规划许可证的法律严肃性，促进城市规 划管理工作的规范化，因此，建设部决 定制定全国统一的建设用地规划许可证 和建设工程规划许可证。1990年4月1日 起施行。
（一）突出城乡规划的公共政策属性
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《实务》考试大纲内容分析
从以前的考试来看，城市规划实务考试共7道试题，其中涉及城市 规划编制部分的内容4题，占57％；涉及城市规划管理部分的内容为2 题，占28％；其他1题是违法建设检查工作的内容，占15％，分值一 般为除1道题目为10分外，其他6题为15分。
考试特征分析
实务与其他三门科目相比，城乡规划实务科目的考试具有以下特点： 1、题型不同
某网络试卷答案
答案解析
1、组织编制机关（规划局）对修改规划的必要性进行论证，而不是编制 单位（规划院）
2、必要性论证报告应该以书面形式提交，且应组织专家进行审查 3、未征求规划地段内厉害关系人的意见 4、未向原审批机规划局同意是错误的），擅自修改 5、如控规的修改涉及总规强制性内容的修改，应先组织修改总体规划 6、修改后的控规方案在上报审批前，未依法将城乡规划草案予以公告，
备注：本次主要讲解方案评析要点
修改制定评析
• 2012年（第五题—15分）
某市规划局领导要求，组织有关部门就某地块的控规修改 完成如下任务：由规划院对控规修改的必要性进行论证， 规划院将论证情况口头向规划局进行汇报，经规划局同意 后，规划院修改了规划，规划局将修改后的控规报市人民 政府批准，并报市人大常委会和上级政府备案 问题：改地块的控规修改存在哪些主要问题？
城乡规划实务科目的试题全部是简答题，考试时间为3个小时，这使考 生在考试时失去了“碰运气”的成分，增加了考生在考试时得到高分的难度。 2、范围不同
《大纲》实务部分有“考核应试人员综合运用城乡规划原理、城乡规划相 关知识、城乡规划管理与法规的能力，《实务》需要了解城镇体系规划、城 市总体规划、分区规划、详细规划、居住城乡规划、城市交通规划、城乡规 划管理与法规等方面的知识，甚至还涉建筑设计及许多与城乡规划相关的知 识，如道路工程、市政公用设施工程等。 3、要求不同
注册城市规划师考试公开课
《实务》----------控制性详细规划方案评析
讲课： 2015年1月27日
《实务》考试大纲内容分析
1、城乡规划实务是指城乡规划师所从事的实际业务工作。《城乡规划实务》科 目考试的目的是考核应试人员综合运用城乡规划原理、城乡规划相关知识、 城乡规划管理与法规的能力，理解、把握技术标准规范和国家政策的能力， 以及在实际工作中综合分析与协调的能力。
《控制性详细规划》方案评析 1、考试大纲中为详细性详细规划部分 2、考试大纲中控制性详细规划可能涉及的考试方法 （1）方案评析（3） （2）修改制定（7） （3）规划条件的制定（9） 重点：控规评析的重要性，即向上承接总规，向下指导修规。
所以：当对控规的知识点熟悉，即总规、控规、修规的评析 都熟悉
并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见 7、公告时间不少于三十日，两周内完成达不到法定程序及法定时间
第一部分：修改制定评析
基本上每年都考，只是换形式换方式的考察知识点。下面，我们就出现过的几年 真题进行分析：
答案解析
可以变更规划设计条件； 因为①根据相关规范，在建设用地规划许可证发放后，因依法修改城乡规 划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿；②本建设项目在原规划用地中提供一处用地 作为绿地，属为城市提供公共空间，可以给予容积率奖励，从1.5提高到1.6，只要不影响景观，经利 害关系人同意，可以同意； 规划局应做如下工作： 1、先改规划条件①在剔除的新设立的县级文物保护单位，并留出足够的防护距离后，划定新的范围 ②把容积率定为1.6。 2、要求建设单位根据新的规划条件重新编制修建性详细规划。 3、举行论证会、听证会，组织专家论证，征求规划地段内利害关系人的意见，确定不影响城市原有 山水眺望系统，经利害关系人同意，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，根据修建 性详细规划调整控制性详细规划； 4、修改后的控制性详细规划，应当依照城乡规划法规定的审批程序报批。 5、规划局应当及时将依法变更后的规划条件报同级土地主管部门并公示。 6、建设单位应及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。 7、重新签土地出让合同。 8、领取新的建设用地规划许可证。 （1、组织控规修改论证 2、征求厉害关系人意见 3、提出修改控规报告，报原审批机关审核同意 4、 修改控规，依照法定程序批准 5、报土地主管部门变更的规划条件，进行公示）
《大纲》中的27个考点，21个考点要求都是“掌握”，占总考点的75%， 剩余的6个考点要求也是“熟悉”，没有要求为“了解”的考点，要求“掌 握”考点的比例在注册城市规划师四门考试中的最高。
考试特征分析
4、阅卷方式不同 本科目阅卷方式为计算机扫描，人工阅卷。每年全国都有12000人左右参
考。按1:100从各省抽阅卷人。在评卷过程中，为保证对每位考生答卷评阅的 公正，每道答题都须经过两位至三位评分人员评阅打分，以避免偏差。 《城乡规划实务》科目一般平均得分只有50分左右，40-60分的考生占总考生 的60%左右，及格率一般在10%-20%之间，个别年会高点
2、在考前多做真题，这样在考场上可以更准确把握考点。考试 的时候相关文具要带全，特别不要忘掉带计算器（但是一定要 与标准答案比较）
规划实务考试答题备考指南
1.准备充分： 2.认真审题： 3.找准考点：（重点） 4.条理清晰：（重点） 5.分清主次：（重点） 6.表达清晰： 7.把准时间： 8.全面作答：
规划实务考试备考指南
1、根据自己所学的专业备考。
（1）建筑学、风景园林专业的考生，要把复习的重点放在城镇体系规划、 规划条件、违法建设的查处等方面。 （2）人文地理、资源环境与城乡规划管理专业的考生，要把复习的重点放 在城市详细规划、违法建设的查处方面。 （3）其他相关专业，加大全面复习和通过一定的培训，形成对城市规划专 业的了解和抓住考试重点 （4）同时，也要结合自己通过的科目进行复习，如果是报考了全部科目的 考生，复习的时候要突出重点，抓住重点复习；如果只报考了城乡规划实务 一门科目的考生，则要全面复习，对于出题概率相对较低的的内容都也不要 遗漏。
2、《全国城市规划师执业资格考试大纲》中，城市规划实务科目的考试大纲共 有27条。各部分的分配如下：
3、城乡规划的制定与修改占14条，其中城乡规划的组织有2条，考纲的要求为熟 悉。城乡规划方案的评析占10条，此部分是考试的重点，在考试中占60%左 右的分数。城乡规划的审批和城乡规划的修改各占1条。城乡规划的实施管理 占9条：规划条件的拟定占1条，许可证件的核发占4条，行政许可的变更和 延续占3条，规划条件核实占1条。从历年的实体分布情况看，此部分规划条 件的拟定和规划条件核实此部分考试的重点。监督监察与法律责任占4条：城 乡规划的监督检查占1条，违法用地和建设查处占2条，法律责任占1条。每年 的考试都有与此部分相关的内容，考题分布一般为1个题。（第七题）