第五章
1.国家责任的主体主要是▁▁。▁▁和▁▁是引起国家责任的原因，国家责任是一种▁▁。国家责任的形式主要有以下几种：▁▁、▁▁、▁▁、▁▁。
答案:1.国家；国家的国际不法行为；国际犯罪行为；法律责任；限制主权；恢复原状；赔偿；道歉
第五章国际责任
一、简述国际不当行为责任的构成要素
二、简述国际法律责任的免除
三、简述国际损害责任的特点
四、简述国际刑事责任理论
第五章
一、国际法律责任的构成
1、国际不当行为是国际法主体所作出的违背国际义务的行为的总称，它是引起国际法律责任的根据和前提。
国际不当行为分成国际罪行和国际不法行为两种。
2、国际不当行为的主观要素是指某一不当行为可归因于国家而被视为国家行为。
3、国际不当行为的客观要素是指一国的行为已经违背国际义务。
二、免除的条件包括
1、同意：同意是指受害国以有效的方式表示同意加害国实施某项与其所负义务不符的特定行为。
2、对抗措施：对抗措施是指受害国针对加害国的国际不当行为而采取的相对措施。
3、不可抗力和偶然事故：因无法预料的外界因素而导致一国不能按国际义务行事，则可以免除该国责任。
４、难与紧急状况
危难是指一国政府机关或公务人员在遭到极端危难的情况下，为了挽救其自身的生命或受其监护人的生命，在别无他法的情况下，作出的违背其所承担的国际义务的行为。
紧急状况是指一国遭受严重危及国家生存和根本利益的情况下，为应付和消除这一严重情况而采取的违背其所承担的国际义务的行为。
三、危险责任是主张无论国家是否有故意或过失的行为，也无论其行为本身是否为国际法所禁止，只要发生了损害结果，就可以对行为者和有关的国家追究损害赔偿责任。
他的特征包括：
1、行为具有跨国性。
2、行为本身不为国际法所禁止。
3、行为具有潜在的和高度的危险性。
4、行为在事实上带来了损害后果。
四、国际刑事责任是以个人承担形式表现出来的特殊的国际法律责任，而非单纯的个人法律责任，原因是：
1、该国犯有国际罪行是追究国家刑事责任的前提；
2、国家是抽象的东西，必须通过具体的人的行为表现出来；
3、追究国际刑事责任的方式是国际社会通过国际协议，采用国际法庭来进行的；
4、有关的条约都要求被追究国放弃相关人员的特权与豁免权的规定。
第五章
一、如何认识一国从事了国际不法行为？
二、试述国际损害责任与国际不当行为责任的区别。
三、试论国际法律责任的发展?
四、什么是国际罪行?它与一般国际不当行为有何区别?
五、试述国际法律责任的免除。
六、试述国际法律责任的形式。
第五章
一、如何认识一国从事了国际不法行为？
答：一国的国际不当行为是指从事的违背国际义务的行为，这种行为由两个方面的要素构成：一是存在一国的国家行为，二是该行为违背了国际义务。
首先，国际法上的国家行为：国家原则上只对自己的行为负责，而不必也不应该对不属于它的行为负责。下列行为，不论是作为还是不作为，均被国际法认为是可以归因于国家的行为：（1）国家机关的行为。不论该机关是立法、行政、司法或其他机关，不论其行使的职务是对内还是对外，也不论其在国家结构中处于上级还是下级地位。
（2）经授权行使政府权利的其他实体的行为。
（3）实际上代表国家行事的人的行为。
（4）别国或国际组织交与一国支配的机关的行为。
（5）上述可归因于国家行为的国家机关和国家授权人员的行为，一般地也包括他们以此种资格执行职务内事项时的越权或不法行为。
（6）如果一个行为可以归因于几个国家时，相关国家对于其各自相关的行为承担单独或共同的责任。
但对于叛乱运动机关的行为，在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关自身的行为，根据国际法不视为该国的国家行为；已经和正在组成新国家叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。
另外，国家元首、政府首脑，对于他们在国外私人身份的不法行为，国家也承担相关的责任。一般私人或私人团体本身对外国或外国人的不法侵害不引起国家责任，但是该行为如果由于国家的失职造成、或国家对该行为进行纵容，则可能引起国家对其放纵行为的责任，这也称为间接责任。
其次，国家行为违背国际义务。违背国际义务是指一国行为如果不符合对其负担的有效国际义务的要求，不论这一义务来源于条约、国际习惯或国际法的其他渊源，也不论内容、重要程度如何，均属于违背国际义务。
二、试述国际损害责任与国际不当行为责任的区别。
答：国际损害责任是指国际法主体在从事国际法不加禁止的活动造成损害应承担的国际责任。
国际损害责任与国际不当行为责任比较主要有以下区别：
(1)责任性质不同。国际不当行为责任是一种违法责任，国家的行为只要违背了国际法或国际条约规定的义务，就足以追究该国的国际责任，是否发生损害后果，不是决定是否引起责任的根据，只是衡量责任大小的因素；国际损害责任是一种损害结果责任，只有当行为造成了损害的后果，才引起责任，行为如未发生损害后果，并不引起责任。
(2)引起责任的根据不同。引起国际不当行为责任的根据是国际不当行为，即违背国际义务的行为；引起损害责任的根据是损害后果，而不是行为，因为其行为是国际法不加禁止的。
(3)责任免除有所不同。在国际不当行为责任中，如果不当行为主体能够证明它已采取了一切可能采取的合理手段来阻止违反国际义务的情况发生，即使努力失败，也可免除其责任；但在损害责任中，一般情况下，行为只要产生了损害性后果就应承担赔偿责任，只有在特殊的情况下，如时效、暴乱、战争、自然灾害等，才可免除责任。
(4)对行为采取的措施不同。对于国际不当行为，行为国必须停止该行为，因为该行为是不当行为；对于损害行为，只要行为主体给予赔偿，该行为仍能继续进行，因为该行为是国际法不加禁止的。
(5)责任形式有所不同。国际不当行为责任的形式有限制主权、恢复原状、赔偿、道歉等，对于国际犯罪，还可采取刑事责任形式；而损害责任的形式，主要是赔偿。
三、试论国际法律责任的发展?
答：国际法律责任是随着国际关系的发展而发展的。传统国际法只确认国家是国际法主体，因而国家是国际法律责任的惟一主体。现代国际法主体不仅有国家，而且还有政府间国际组织和争取独立的民族，从而使国际法律责任的主体也从国家扩展到国际组织和争取独立的民族。
国际法律责任的范围也有了变化，近代国际法中，国际法律责任多指国家违反对外国人待遇方面的义务的后果，而现代国际法已打破了传统国际法律责任的范围的局限性，把国际法律责任扩展到一切国际不当行为的国际责任。
引起国际法律责任的根据也扩大了。近代国际法中，国际不当行为是引起国际法律责任的惟一根据，随着科学技术的发展，从事国际法不加禁止的活动造成损害性后果，也引起国际法律责任。引起国际法律责任的根据，由国际不当行为扩大到国际法不加禁止的行为。
此外，国际法律责任的形式也发展了。近代国际法中，国际法律责任形式有限制主权、恢复原状、赔偿和道歉等，现代国际法除保留原有的责任形式外，又确定了国际刑事责任形式。
四、什么是国际罪行?它与一般国际不当行为有何区别?
答：国际罪行是指那些违背对于保护国际社会的根本利益至关紧要的，以致整个国际社会公认为已构成国际犯罪的行为。根
222据国际法，一国违背以下国际义务的行为，就构成国际罪行：(1)严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务，例如违背禁止侵略战争的义务；(2)严重违背对维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务，例如违背禁止以武力建立或维持殖民统治的义务；(3)大规模地严重违背对保护人类具有根本重要性的国际义务，例如违背禁止奴隶制度、灭绝种族和种族隔离的义务；(4)严重违背对维护和保全人类环境具有根本重要性的国际义务，例如违背禁止大规模污染大气层或海洋的义务。
国际罪行与一般国际不当行为的区别是：(1)一般国际不当行为违背的是一般的国际义务，而国际罪行是违背对于保护国际社会的根本利益至关紧要的义务；(2)一般国际不当行为不
构成国际犯罪，而国际罪行是国际社会公认为构成国际犯罪的行为；(3)一般国际不当行为只引起一般国际责任，国际罪行引起的是严重的国际责任，而且对犯罪者要给予惩罚。
五、试述国际法律责任的免除。
答：国际不当行为责任的免除与损害责任的免除有所不同，应分别说明。
(1)国际不当行为责任的免除。
国际不当行为责任的根据是不当行为，即该行为的不当性，如果行为的不当性被排除，就不能构成国际不当行为，国际不当行为责任便随之免除。在国际实践中，排除行为不当性的情况主要有以下几种：
①同意。同意是指受害方以有效方式对加害方实施某项违反其国际义务的行为表示同意。由于该项违反国际义务的行为是经受害方同意的，这就排除了该项行为的不当性，从而免除其国际责任。但是，同意必须符合国际法，必须是自愿的，而且必须由正式的权力机关在行为前作出。
②对抗措施。对抗措施是指受害方针对加害方所犯的国际不当行为而采取的对抗措施。此项对抗措施，是由加害方的国际不当行为引起的，所以这一对抗措施的不当性应予排除，从而免除其国际责任。
⑧不可抗力和偶然事故。一国际法主体的不符合国际义务的行为，如果是起因子不可抗力和无法预料的偶然事故、应排除其行为的不当性，免除其国际责任。
④危难和紧急状态。在危难和紧急状态下所作出的违背国际义务的行为，该行为的不当性应予排除，从而免除其国际责任。
(2)国际损害责任的免除。
国际损害责任免除与国际不当行为责任免除的情况有所不同。在一般情况下，在不当行为责任中，如果不当行为主体能够证明它已采取了一切可能采取的合理手段来阻止违反其国际义务情况的发生，即使努力失败，也可以免除其国际责任。但在损害责任中，只要行为造成了损害性后果，行为主体就应承担赔偿责任。但损害责任也存在一些免除责任的情况，如时效、暴乱、战争、自然灾害等引起的损害，可以免除赔偿责任。
六、试述国际法律责任的形式。
答：国际法律责任的形式主要有以下几种：
(1)限制主权。限制主权是指限制责任国行使国家主权。这种责任形式只适用于对他国进行武装侵略，侵犯他国主权、政治独立和领土完整，破坏国际和平与安全，危害人类，并构成国际罪行的责任国。根据对主权限制的范围的不同，限制主权分为全面限制和局部限制。这是国际法律责任中最严厉的责任形式。
(2)恢复原状。恢复原状是指对被侵害的事物恢复到不当行为对其侵害前存在的状态。这种责任形式一般适用于被侵害的事物尚存并保持完好或虽被损坏但可用恢复原状的方法作成替代物的情况。
(3)赔偿。国际法上的赔偿是指对受害国的物质和精神损害付给相应的货币或物质。
(4)道歉。道歉是指从事国际不当行为的主体对受害方造成的非物质的损害予以精神上的补偿。这种责任形式适用范围较广，可适用于任何一种国际不当行为，主要适用于损害他国的荣誉和尊严的国际不当行为。
此外，还有刑事责任，这种责任形式，一般适用于犯了国际罪行的国家和个人。
附件1 建设单位项目负责人工程质量终身责任承诺书 本人承诺在工程建设过程中一定认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任： 1．对工程质量承担全面责任。 2．坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 3．依法依规招标，择优选择具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计、检测和施工图审查等单位，不违法发包工程，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期。对直接分包项目、甲供材料及委托检测承担质量责任; 对规定必须实行监理的工程项目依法委托监理，对依法未委托监理的工程项目履行监理职责。 4．及时办理项目施工图审查及备案、质量监督、合同备案、 —１—
质量基本保证条件开工审查和工程质量保险等手续，领取施工许可证（含依法直接分包工程）后方开工建设。向施工现场提供经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的施工用图和设计变更等相关设计文件。 5．不以任何理由要求或允许勘察、设计、施工、监理、检测等单位违反法律法规降低工程建设标准、使用未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑配件和设备。 6．在施工过程中对施工、监理、检测等单位履职情况和工程实体质量进行检查督促。 7．主体分部和竣工验收前，组织质量常见问题专项治理和分户验收自评。工程竣工后，组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行竣工验收，并接受工程质量监督机构监督，经验收合格的工程项目方交付使用。 8．工程竣工验收后，在建筑物明显部位设置质量终身责任永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。 9．建立健全工程档案（含各方主体项目负责人质量终身责任信息档案）管理制度，及时收集整理文件资料，并在工程验收竣工后三个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案。 10．工程竣工验收合格后在法律有关规定及合同约定的保修范围和时限内承担工程保修责任。对未办理工程质量保险的部分， —２—
所有权的类型 李绍章 一、所有权类型化概述 根据不同的分类标准，所有权的类型可以作出不同的分类规范。 (一)单一所有权与双重所有权 按照同一物上是否可以有两个以上所有权，所有权可以分为单一所有权与双重所有权。大陆法系国家的所有权形式都是单一所有权，日耳曼法中的所有权存在着双重所有权形式，英美信托制度信托财产所有权也被学者称为双重所有权，即普通法上的所有权与衡平法上的所有权，或称为名义上的所有权与利益所有权。 (二)动产所有权与不动产所有权 按照所有权客体，所有权可以分为动产所有权与不动产所有权。以动产为客体的所有权为动产所有权，如某人对其购买的洗衣机的所有权;以不动产为客体的所有权为不动产所有权，如某人对其购买的房屋的所有权。关于此，在第三节和第四节还专门有介绍。 (三)国家所有权、集体所有权、个人所有权、社会团体财产所有权、公司法人财产所有权 按照所有权的主体划分，我国财产所有权的类型主要分为国家所有权、集体所有权、个人所有权、社会团体财产所有权、公司法人财产所有权等。 (四)公有财产所有权、私有财产所有权和公私混合财产所有权
按照财产所有制形式，所有权可以分为公有财产所有权、私有财产所有权和公私混合财产所有权。公有财产所有权包括国家所有权、集体所有权;私有财产权主要是指个人财产所有权以及私营企业或者私营团体财产所有权;公私混合财产所有权是指含有国家所有权、集体所有权以及私有财产所有权的一种混合形式，本质上仍然可以分别归属于公有财产所有权、私有财产所有权。 (五)单独所有权和共有所有权 按照所有权主体之数量，所有权分为单独所有权和共有所有权。单独所有权是指所有人为单一的所有权，这是所有权的常态;共有所有权是指所有权人为二人以上的所有权。 当然，最新物权法论著常以国家所有权、集体所有权和私人所有权来进行分类研究，这也是物权法草案的一种分类规范。笔者在本节也主要介绍国家所有权、集体所有权和私人所有权。 二、国家所有权 (一)国家所有权的概念 由于国家所有权所处的历史条件与政治环境不同，功能各异，为国家所有权下一个抽象的、统一的定义诚非易事。民法学界也存在诸多不同观点，对此积极探索者形成了不同的学说。《民法通则》第73条规定：“国家财产属于全民所有。国家财产神圣不可侵犯，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”笔者认为，从民法学的角度来看，国家所有权是一种民事权利，国家是一种特殊的民事主体，界定国家所有权的定义不应脱离民事权利的视角，鉴于此，国家所有权是指国家作为民事主体对全民共同占有的财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，在本质上是全民所有制在民事法律上的体现。国家所有权是我国民法理论与立法研究中的重点和难点，涉及到国有财产的界定、运用和保护。
国家所有权行使的理论逻辑(一) 关键词:国家所有权；行使；代表；主体；法定 内容提要:国家所有权的行使，是国家所有权的权利主体通过代表人的积极行为，支配特定的客体，从而使所有权的利益得到实现的行为。国家所有权的行使是有权主体代表国家行使所有权，经济学界的委托一代理理论不适合大陆法传统的当代中国。国有财产有多种类型，应当根据其性质和功能确立国有财产所有权行使的多元机制。国务院以外的机构代表国家行使所有权，尤其是地方政府代表国家行使土地、矿产资源所有权，应当有法律的明文授权。国家所有权的行使者必须接受人民的监督。国有财产是我国财产结构中相当重要的类型，国家所有权在我国所有权法律制度体系中居于十分突出的地位，科学地行使国家所有权，对于科学建构中国特色社会主义国家所有权制度、实现国有财产的应有功能、充分发挥国有财产的效用有着非常重要的意义。我国三十几年的改革，始终关涉国家所有权行使制度的改革，积累了可贵的经验，也提出了许多还有待进一步探索的课题，然而，关于国家所有权行使理论，理论界和实务界还存在不少认识上的误区，有必要从逻辑上加以澄清。 一、国家所有权行使的法律意义 从语义分析的层面上看，“行使”在汉语中被理解为动词“行”和动词“使”的组合，“行”是“执行”的意思，“使”是“使用”的意思。1]从我国法学界对“行使”一词的使用看，“行使”主要用于“行使职权”、“行使权力”、“行
使权利”等场合。用法律语言表述，即是主体通过自己或者代表人的积极行为使权力或者权利得到实现。准以此解，国家所有权的行使，即是国家所有权的权利主体通过自己或者代表人的积极行为，支配特定的客体，从而使所有权的利益得到实现。这也就是民法上通常所讲的国家作为所有人对国有财产的占有、使用、收益和处分。这一定义表明： 首先，国家所有权的行使是国家所有权具体得到实现的过程，没有权利的行使就谈不上权利的实现。也就是说，权利的行使是过程，权利的实现是结果，二者紧密相联但绝对不是一回事。 其次，国家所有权的行使主要表现为行使者的积极行为，即对国有财产的占有、使用、收益和处分，但就不动产而言，仍然包含一定的消极行为，比如在相邻关系中即是如此。不过，积极行为应是主要的，消极行为仅仅体现在不动产的相邻关系中。 再次，国家所有权的行使，既表现为行使所有权的积极权能，也表现为行使所有权的消极权能，即行使物权请求权。国家所有权的行使遭遇他人的妨害时，国家所有权人像其他所有权人一样依法享有物权请求权，可以请求妨碍人消除危险、排除妨碍、返还原物、恢复原状等等。国家所有权行使的这一层含义的进一步展开，还意味着在国家所有权遭受侵害时，行使者有权代表国家提起民事诉讼。 在笔者看来，国家所有权行使的特性主要体现为：2] （一）通过代表人行使
所有权的种类 李绍章 一、所有权类型化概述 根据不同的分类标准，所有权可以作出不同的分类规范。 (一)单一所有权与双重所有权 按照同一物上是否可以有两个以上所有权，所有权可以分为单一所有权与双重所有权。大陆法系国家的所有权形式都是单一所有权，日耳曼法中的所有权存在着双重所有权形式，英美信托制度中信托财产所有权也被学者称为双重所有权，即普通法上的所有权与衡平法上的所有权，或称为名义上的所有权与利益所有权。 (二)动产所有权与不动产所有权 按照所有权客体，进行划分分为动产所有权与不动产所有权。以动产为客体的所有权为动产所有权，如某人对其购买的洗衣机的所有权;以不动产为客体的所有权为不动产所有权，如某人对其购买的房屋的所有权。动产所有权和不动产所有权的区分意义主要体现在界定两者之不同。其一，取得方式不尽相同。在传统民法中，善意取得、先占等是动产所有权取得方式，不动产所有权通常没有此类取得方法。其二，变动之公示方法不同。动产所有权变动一般以交付为公示方法(少量动产如汽车、船舶、飞行器等之变动以登记为公示方法)，不动产所有权之变动则以登记为公示方法;其三，法律限制不同。法律对不动产所有权的限制要多于对动产所有权的限制。 (三)国家所有权、集体所有权、私人所有权、法人财产所有权、社会团体所有权
按照所有权的主体划分，我国财产所有权的类型主要分为国家所有权、集体所有权、私人所有权、法人财产所有权、社会团体所有权等，其区分意义在于各种所有权的主体不同。国家所有权，是指中华人民共和国对于全民所有制财产享有的占有、使用、收益和处分的权利，是全民所有制在法律上的体现。《物权法》规定，国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。集体所有权，是指劳动群众集体组织在法律规定的范围内对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。《物权法》规定，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。私人所有权，是指私人依法对其私人所有的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。《物权法》规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。法人所有权，是指法人依法对其财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。《物权法》规定，企业法人对其不动产和动产依照法律、行政法规以及章程享有占有、使用、收益和处分的权利。企业法人以外的法人，对其不动产和动产的权利，适用有关法律、行政法规以及章程的规定。社会团体所有权，是指社会团体依法对其财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。《物权法》规定，社会团体依法所有的不动产和动产，受法律保护。 (四)公有财产所有权、私有财产所有权和公私混合财产所有权 按照财产所有制形式，所有权可以分为公有财产所有权、私有财产所有权和公私混合财产所有权。公有财产所有权包括国家所有权、集体所有权;私有财产权主要是指个人财产所有权以及私营企业或者私营团体财产所有权;公私混合财产所有权是指含有国家所有权、集体所有权以及私有财产所有权的一种混合形式，本质上仍然可以分别归属于公有财产所有权、私有财产所有权。 (五)单独所有权和共有所有权
五方责任主体会议纪要 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
会议纪要 会议时间：2014年12月10日上午10:30 会议地点：绵阳高新区磨家镇卫生院会议室 会议主持：张虎 参加人员：详见会议签到表 会议主要内容： 一、绵阳建设工程质量监督站总工程师刘宇宣读绵建局函【2014】250文件的《关于进一步落实建筑工程五方责任主体质量和安全责任的通知》精神，强调建筑工程五方责任主体责任制的重要性。 二、绵阳市建设工程质量监督站监督科的科长：郑敏要求将五方责任主体法定代表人签署的授权书、五方责任主体负责人签署的承诺书及各项目负责人需提供的相关注册的证件、身份证文件等形成完整的资料并报质量安全监督机构备案。 三、绵阳市质量监督站领导对绵阳高新区磨家镇卫生院综合业务楼参会的五方责任主体法定代表人、项目负责人进行身份及人员信息的核对，并对会议过程的真实性进行了把关和监督。 四、参会的五方责任主体项目负责人完成对质量安全体系的基本信息的采集。 五、绵阳高新区磨家镇卫生院综合业务楼项目的五方责任主体的项目负责人会议现场签署了相关的文件。
六、组织学习《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规中的五方责任主体应承担的质量安全责任和义务；学习住房城乡建设部《建设工程五方责任主体项目负责人终身责任追究暂行办法》（建质【2014】124号）；学习《建筑工程施工转包违法行为认定查处管理办法》（实行）（建质【2014】123号）；学习《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安全生产管理规定》（建设部17号令） 2014年12月9日 主送：绵阳市质量监督站、绵阳市档案馆 存档：中康建设管理股份有限公司
五方责任主体承诺书范文（精选4篇） 五方责任主体承诺书范文（精选4篇） 在学习、工作生活中，我们都可能会用到承诺书，承诺书是签署人内心真实意愿的表示，忌搞形式、走过场，忌出于无奈。在写之前，可以先参考范文，以下是WTT收集整理的五方责任主体承诺书范文（精选4篇），欢迎大家分享。 五方责任主体承诺书1 我在 (项目名称)工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。 一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，严格履行建设单位安全生产职责，规范建设行为，全面加强安全管理，提高安全管理水平。 二、履行法定基本建设程序。及时办理安全监督、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。 三、依法发包。遵守有关工程发包、招投标的法律法规及规定，将工程发包给具有相应资质等级及具备安全生产条件的施工、监理等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规
进行招标，不将工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标。工程中标后严格执行合同约定。对项目开工后有依法分项发包的工程，及时办理安全监督手续。 四、委派建设单位项目负责人代表本单位严格落实建设方项目安全生产管理责任。 五、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不随意压缩合同约定的工期。 六、依法确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用，并保证资金按照合同足额支付、落实。 七、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 八、严格履行法律法规及标准规范规定的其他安全责任。承诺人（签字加按指纹）：单位（盖章）：年月日五方责任主体承诺书2 本人经单位法定代表人授权为（项目名称）工程建设项目负责人，将认真履行下列职责，承担项目在建设过程中相关安全责任。
财产所有权习题及答案 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
财产所有权 一、填空题 1、所有权是（物权）的表现形式之一，它是（不同所有制）在法律上的不同表现形式。不同社会所有权的性质，是由不同社会（占统治地位的所有权）的性质所决定的。 2、所有权的四个权能使（占有权）（使用权）、（收益权）和（处分权），其中（占有权）是基础，（处分权）是核心。 3、占有权是指所有人依法对其财产的（控制权），包括实际控制和法律控制。 4、4、占有包括(合法占有 )、（非法占有）、(善意占有 )和恶意占有。 5、5、收益权包括（天然孳息）和(法定孳息 )。 6、处分权是指所有人对自己的财产（进行处置）的权利，包括（消费）和转让。7．财产所有权的取得包括（原始取得）和（继受取得）。 8、原始取得包括（生产）、（孳息）、（没收）、（遗失物）和（添附） 9、财产所有权的消灭的原因（转让所有权）、（抛弃所有权）（所有权主体消灭）、（所有物本事消灭）和国家采取强制措施。 10、继受取得包括(转让财产 )和(继承和接受遗赠 )和其他原因。 11、财产所有权法律关系的构成要素是（财产所有权法律关系主体）、（财产所有权法律关系的客体）和（财产所有权法律关系的内容）。 12、财产所有权法律关系的主体是指财产所有权法律关系的（参加者或当事人），包括（权利主体）和（义务主体）。其中权利主体的所有人具体包括（国家）、（集体）和（私人），而义务主体泛指（一切非所有人）。 13、不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有，这种两个或多个单位或个人，共同对一件财产使用权的想象称为（共有财产权），共有财产权分为（按份共有）和（共同共有）两类。
施工单位项目负责人质量终身责任承诺书 本人承诺：在浦口区桥林街道拆迁安置房四期项目工程建设过程中认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。 1、在资质等级许可的业务范围承揽工程，承揽工程后依法签订承包合同，在领取施工许可证后，方进行施工。 2、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，所有人员均到岗履职。 3、严格按照经施工图审查机构审查合格并加盖专用章的工程设计文件以及施工技术标准和合同约定的质量标准精心组织施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。对施工中采用的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土、预拌砂浆严格按规定进行见证取样检验，并有书面记录，签字齐全；未经检验或者检验不合格的，均不使用于工程。 4、严格执行质量检查验收制度，严格工序管理。隐蔽工程在隐蔽前，及时通知建设、监理单位检查验收。分项、分部、竣工验收均符合要求。所有工程质量保证资料真实、准确，与工程实体情况一致。 5、对施工中出现的质量问题进行返修。向建设单位出具质量保修书，保修书中明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程在保修范围和期限内发生质量问题，将严格依法依规履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
注：本承诺书一式三份，一份在办理质量监督手续前，报质量监督机构备案；一份由建设单位收集管理，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门；一份各方责任主体留存。
法定代表人授权书 注：1、需附项目负责人执业资格证书、身份证以及法人代表身份证复印件。 2、本授权书一式三份，一份在办理质量监督手续前，报质量监督机构备案；一份由建设单位收集管理，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门；一份各方责任主体留存。
国家所有权行使的理论逻辑 关键词: 国家所有权；行使；代表；主体；法定 内容提要: 国家所有权的行使，是国家所有权的权利主体通过代表人的积极行为，支配特定的客体，从而使所有权的利益得到实现的行为。国家所有权的行使是有权主体代表国家行使所有权，经济学界的委托一代理理论不适合大陆法传统的当代中国。国有财产有多种类型，应当根据其性质和功能确立国有财产所有权行使的多元机制。国务院以外的机构代表国家行使所有权，尤其是地方政府代表国家行使土地、矿产资源所有权，应当有法律的明文授权。国家所有权的行使者必须接受人民的监督。 国有财产是我国财产结构中相当重要的类型，国家所有权在我国所有权法律制度体系中居于十分突出的地位，科学地行使国家所有权，对于科学建构中国特色社会主义国家所有权制度、实现国有财产的应有功能、充分发挥国有财产的效用有着非常重要的意义。我国三十几年的改革，始终关涉国家所有权行使制度的改革，积累了可贵的经验，也提出了许多还有待进一步探索的课题，然而，关于国家所有权行使理论，理论界和实务界还存在不少认识上的误区，有必要从逻辑上加以澄清。
一、国家所有权行使的法律意义 从语义分析的层面上看，“行使”在汉语中被理解为动词“行”和动词“使”的组合，“行”是“执行”的意思，“使”是“使用”的意思。[1]从我国法学界对“行使”一词的使用看，“行使”主要用于“行使职权”、“行使权力”、“行使权利”等场合。用法律语言表述，即是主体通过自己或者代表人的积极行为使权力或者权利得到实现。准以此解，国家所有权的行使，即是国家所有权的权利主体通过自己或者代表人的积极行为，支配特定的客体，从而使所有权的利益得到实现。这也就是民法上通常所讲的国家作为所有人对国有财产的占有、使用、收益和处分。这一定义表明： 首先，国家所有权的行使是国家所有权具体得到实现的过程，没有权利的行使就谈不上权利的实现。也就是说，权利的行使是过程，权利的实现是结果，二者紧密相联但绝对不是一回事。 其次，国家所有权的行使主要表现为行使者的积极行为，即对国有财产的占有、使用、收益和处分，但就不动产而言，仍然包含一定的消极行为，比如在相邻关系中即是如此。不过，积极行为应是主要的，消极行为仅仅体现在不动产的相邻关系中。 再次，国家所有权的行使，既表现为行使所有权的积极权能，也表现为行使所有权的消极权能，即行使物权请求权。国家所有权的行使遭遇他人的妨害时，国家所有权人像其他所有权人一样依法享有物权请求权，可以请求妨碍人消除危险、排除妨碍、返还原物、恢复原状等等。国家所有权行使的这一层含义的进一步展开，还意味着在国
论农村集体土地所有权之主体及性质 张伟华 【学科分类】民法总则 【摘要】本文从我国现行法律法规对农村集体所有权主体的规定入手，指出在中国现行的政治架构和法律体系内，讨论农村集体土地所有权的前提是承认农村集体所有权的主体是农民集体。彻底的私有化是和宪政的架构不符合的主张而且行不通。又从土地社会化对土地的绝对私有的挑战这一现代土地所有权思想的基础出发，探讨了农村集体土地所有权的性质。在比较分析了有关农村集体土地所有权性质的几种学说和评析了物权法的两个草案后，提出以总有说为基础，弱化高级所有权，同时不强调低级所有权，给农民以最大利益的主张是立法最好的选择。 【关键词】农村集体土地所有权主体性质 【写作年份】2002年 【正文】 我国建国以来的农村土地制度发展的历史证明，农村土地制度的设计政治因素大于法律因素，实行的集体所有制是一种具有中国特色的土地利用制度。在现有的政治制度下来探究农村集体土地所有权的性质，是一件“带着枷锁跳舞”的工作，殊为不易，有的学者甚至认为这不是一个物权法上可以讨论的问题。但本人认为，尽管有诸多的限制，但对农村集体土地所有权性质的讨论并不是毫无意义的，鉴于此，故勉力为之。 一、农村集体土地所有权的宪政架构及法律规定 在讨论农村集体土地所有权的性质之前，首先应该对农村集体土地所有权的主体问题进行探讨，这是农村集体土地所有权性质的一个症结所在。宪法的第九条和第十条就已经为农村集体土地所有权定下了宪政架构的基调。下面，本文依次从不同的法律法规的层次、效力入手，对农村集体土地所有权的主体做一实证法意义上的考察。 第一，从法律规定来看，农民集体土地所有权主体为农民集体。根据1998年《土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村
论国家所有权在物权法中的特殊地位 赵万一西南政法大学教授 关键词: 国家所有权/物权法/制度设计/权利救济 内容提要: 国家作为特殊类型的民事主体主要存在于物权法律 关系中。国家作为所有权主体无论就其客体范围，还是就其行权方式都有别于其他类型的所有人。国家所有权制度的设计必须体现与时俱进的思想，根据社会经济的实际需要和具体国情进行改革和调整。未来的国家所有权在立法上应满足的基本要求是：首先，立法理念上应树立国家所有权的存在目的是为了服务于私人所有权的观念。其次，应准确划定国家所有人和国有财产的实际使用人之间对国有财产处 理的具体权限范围。再次，应明确国家所有权行使的基本要求是防止国有资产流失和实现国有财产的保值和增值。最后，应强化国家所有权的保护措施，充实国家所有权的保护手段，有条件地赋予检察机关、工会和职工对侵害国有财产行为的起诉权。 《中华人民共和国物权法》(草案)自2005年6月向社会公开征求意见以来，引起广泛的社会关注。这个物权法草案从总体上说不但体现了广大人民群众的根本利益，同时也充分反映了改革开放的基本成果，因此社会各界给予了普遍肯定。但毋庸讳言，该法也存在一定的制度缺陷，因此也引发了一些不同意见。其主要的反对观点认为，
由于目前的物权法草案中没有明确规定国有财产神圣不可侵犯原则，因此该规定有违宪之嫌，并认为现有物权法所采取的平等保护原则其核心和重点是保护少数人的权利。这种不正确的观点既是对物权法作用的误解，同时在理论上也是十分有害的，因此有必要在理论上加以澄清。
一、国家作为所有权主体的必要性
同农村集体组织具有特殊性一样，在公有制主体的环境下，国家作为国有财产的归属者，其是否有必要成为民事主体，一直是一个颇具争议的问题。否定国家具有民事主体资格的观点认为，由于民法以商品交换关系为其主要调整对象，因此，民事主体大多数都应当是从事商品交换活动的主体。而作为商品交换的主体，应当符合商品交换的一般要求，即任何类型的商品交换都必须以双方当事人达成合意为前提，并且这种交换必须具有双向的可选择性。这里的“双向”有两层含义：一是指交易双方都必须付出交易对价，二是指双方在交易中的位置在一般条件下是可以互换的。而现实生活中国家与其他民事主体在进行交易行为时通常并不具有这种互换性。例如国家出于实现社会公共利益的需要可以对私人财产进行征收和征用，但其他民事主体却无权按照相应的条件征收征用国家的财产。笔者认为虽然国家与其他民事主体之间通常并不具有这种互换性，但并不能当然得出国家不具有独立民事主体资格的结论。马克思主义理论是社会主义国家建立国家所有权的主要理论依据。马克思主义关于社会主义必须建立国家所有权的理论主要包括以下几个方面：(1)只有建立了国家所有权，才能使全体人民乃至全社会的共同利益得到维护和保障，从而最有效地协调个人利益和社会公共利益之间的矛盾，使社会向着有利于全体人民共同需要的方向发展。(2)只有建立国家所有权，使主要生产资料由国家掌握，才能根本消除私有制和社会化大生产之间的矛盾，消除经济危机，使整个社会的生产有计划按比例地进行。(3)只有建立国家所有权，才能使资产阶级凭借资本所有权进行剥削的现象归于消
国家所有土地的所有权由谁代表行使 国有土地是指由国家享有土地所有权的那一部分土地。国家是国有土地唯一和统一的所有者。唯一性和统一性是我国一切国家财产所有权主体的基本法律特征。国家所有土地主体的唯一性决定了除了国家以外，任何单位和个人都不能成为国有土地的所有者。国有土地可以依法确定给单位和个人使用，但无论是何种性质的使用，都不能改变国有土地的所有权性质。国家所有土地主体的统一性，要求只有国家才能行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或批准，不能行使国家土地所有权中的任何权能。 根据法律和我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有土地的唯一代表。《土地管理法》第2条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。在具体形式上，可以由国务院直接行使，也可以委托地方人民政府或国有公司行使。 国有土地是指由国家享有土地所有权的那一部分土地。国家是国有土地唯一和统一的所有者。唯一性和统一性是我国一切国家财产所有权主体的基本法律特征。国家所有土地主体的唯一性决定了除了国家以外，任何单位和个人都不能成为国有土地的所有者。
国有土地可以依法确定给单位和个人使用，但无论是何种性质的使用，都不能改变国有土地的所有权性质。国家所有土地主体的统一性，要求只有国家才能行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或批准，不能行使国家土地所有权中的任何权能。 国有土地所有者代表对土地保有最终的处分权。这是国家土地所有权的一个十分重要的特征。以是否具有最终的处分权来衡量，国家土地所有权更符合所有权的完全性与绝对性特征。国家可以决定国有土地的最终命运，也可以决定集体土地的最终命运，这一点集中体现在国家对土地的用途管制上。
五方主体项目负责人质量终身责任承诺书 勘察项目负责人质量终身责任承诺书 勘察单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程勘察项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、严格执行工程勘察标准； 2、在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的原始记录，对勘察成果资料负责； 3、确保向业主提供的勘察文件真实、准确，符合国家规定的勘察文件编制深度要求； 4、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责 5、履行其他法律法规规定的职责。
五方主体项目负责人质量终身责任承诺书 设计项目负责人质量终身责任承诺书 设计单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程设计项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程勘察报告进行施工图设计； 2、施工图设计严格执行工程建设规范、标准； 3、严格执行施工图设计文件审查制度； 4、按规定向相关单位提供合法有效的施工图纸，向施工单位和监理单位做好设计交底，积极做好设计后续服务； 5、严格按照相关规定进行设计变更； 6、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责； 7、履行其他法律法规规定的职责。
五方主体项目负责人质量终身责任承诺书施工项目经理质量终身责任承诺书施工单位：工程名称：工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程施工项目经理，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、在取得施工许可证后进行施工。 2、严格执行施工规范及标准。 3、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，并确保所有人员到岗履职。 4、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程设计文件及合同约定的 质量标准精心组织施工。 5、施工中采用合格的建筑材料、建筑构配件和设备等，并严格按规定执行见证取样制度。 6、建立、健全质量检查、验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量的检查和记录。 7、对施工中出现的质量问题，及时进行整改。严格依法依规履行义务。 &履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责 9、履行其他法律法规规定的职责。 施工项目经理（签字）： 年月日 五方主体项目负责人质量终身责任承诺书 总监理工程师质量终身责任承诺书 监理单位：
我国物权法中所有权体系的应然结构 [摘要]我国物权法正在制定之中。在任何一个国家的法律制度中，所有权都是核心权利类型。因此，关于所有权的规定理所当然地在物权法中居核心地位。我国的物权立法也一样。对于我国物权法应该确定的所有权体系，学者以及立法机关均提出了一些建议性的设想。在笔者看来，这些设想还是有所不足。因此，笔者在本文中提出关于确定我国所有权体系的设想，希望能当作一种参考意见。 一、必须废止“三分法”的思维和立法模式目 前在我国，不论是学者笔下的所有权，还是立法中的所有权，都掺杂着过多的政治色彩，而缺乏法学技术性的考虑。尤其是我国法律中的“公共所有权”，从立法政策上看，与其说是一种民事权利，不如说是一种公共权力或者政治权利。过多的政治性色彩，妨碍了从物权法的角度对所有权制度的思考，也妨害了制定符合市场经济要求的所有权法律制度。因此在我国，不论是在物权法学中，还是在物权立法中，恢复所有权作为民事权利的意义，显得非常必要。所谓恢复所有权的民事权利意义，就是按照法律关系理论，从主体、客体、权利义务以及法律责任的基本结构，重新解释和构造这种权利。 目前许多人提出的物权法方案中，所有权制度的基本特点，是首先按照所有权的主体将所有权区分为国家、集体和个人所有权，然后给予其不同的地位。这就是所谓的“三分法”。目前立法机关提出的所有权体系，就是按照这种模式编纂的。这种立法模式与市场经济国家的物权立法区别大。在市场经济国家里，立法并不按照主体区分所有权的
类型，因为他们的立法指导思想是，凡是合法的主体，在法律上必然有权取得一切法律许可取得的权利。依据公法与私法职能的划分，在所有权基本立法中区分主体是没有必要的。禁止或者限制某种主体取得某种所有权的立法，只能是行政法，而不是民法。 笔者认为，我国物权法以权利主体来确定所有权体系是很不适当的。因为：（1）从市场经济的角度看，一切民事主体所享有的权利都具有平等的地位，不能将其划分为不同的等级；（2）从法学科学的角度看，民事主体应该拥有一切民法上的权利，民法不能规定某种主体不得拥有某种权利，如果立法者要达到限制或者禁止某种民事主体拥有某种民事权利的目的，则立法者必须使用公法手段，而不能使用民法手段。“三分法”起源于1923年的《苏俄民法典》。前苏联法学工作者认为，这种分类在社会主义国家具有十分重要的意义。因为，这种分类方式强调了公有制的神圣地位，强调把国家、集体、个人财产权利明确区分并给予不同的地位与保护，即对国家财产给予优先保护的特殊地位。 ①这一观念后来被我国法学界全部接受，形成支配我国法学和立法的指导性意识形态。但是，这种分类方式不论在法理上还是在实践上均有极大的问题： 首先在法理上，（1）这种分类方式，混淆了所有制与所有权的关系，以所有权来定义所有制，观念笨拙原始不说，更大的错误在于本末倒置：所有制属于经济基础，所有权属于上层建筑；所有权只能反映所有制，而不能决定所有制。（2）“三分法”根本概括不全，它不包括法人所有权，尤其是在立法上根本否定了财团法人所有权这一所有权类
1、建设单位（工程项目建设的投资方）（1）负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。 （2）负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标工作。 （3）负责工程项目的质量、进度、造价控制工作。 （4）负责工程项目的工序验收、竣工验收工作。 （5）负责工程款支付；工程项目的决算、审计等工作。 （6）负责组织图纸会审；负责协调设计院和施工单位做好设计变更。 （7）督促工程建设项目中各种档案资料的收集、整理及工程档案整理归档等工作，负责对已竣工的竣工验收资料进行备案，按规定送到市城建档案馆进而办理各种房屋产权证明。 2、监理单位（1）受建设单位的委托，协助建设单位实现项目管理目标。 为建设单位提供管理和技术服务。 （2）根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。 （3）严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容进行“工程质量、进度、投资、施工安全管理、合同管理、信息管理”的控制工作。 3、施工单位（项目实施阶段）施工前准备工作（1）组织施工管理人员和材料、施工机械进场；编制施工组织设计、施工方案、施工预算、施工进度计划、材料设备成品、半成品等进场计划（包括月计划）。 （2）严格按照施工图纸、说明文件和国家规范、规程和标准进行施工，并接受发包方派驻的现场代表的监督。 4、设计单位（工程项目的设计）（1）负责向建设单位提供图纸，对施工单位进行图纸的交底参加建设单位组织的图纸会审对施工过程中的各项变更，设计补充，主要材料的代换通知作为编制竣工图的依据一并提供给建设单位。
5、勘察单位（1）勘察现场的地理和水文条件，提供给设计单位作为设计依据。 参与地基与基础分部的验收工作。 建筑质量监督站（政府职能部门）（1）监督五方责任主体是否按照国家要求实施建设。 （2）对设计、监理、施工单位实施监督检查。 （3）监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况，检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和工程质量等级评定结果情况。 （5）参与各分部的验收工作，并将验收资料送质监部门进行分部备案。
国家土地所有权是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。 国有土地范围： 《中华人民共和国土地管理法实施条例》明确了国有土地的范围： ①城市市区的土地； ②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地； ③国家依法征用的土地； ④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； ⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； ⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 介绍： 国有土地所有权的取得主要有以下四种方式：继承、没收、国有化和征用。《土地管理法》规定国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。国有土地经开发利用，国有土地所有权属性质不变，依法开发利用者享有土地使用权。国家土地所有权是土地公有制的法律表现之一。 特征： 有以下几点： 所有权主体的惟一性
只有中华人民共和国才是国家土地所有权的主体，国家土地所有权，只能由代表全国人民利益的中华人民共和国及其授权的各级政府行使，其他任何机关、企事业单位都无权干涉。 所有权客体的广泛性 国家土地范围的广泛性决定了国家土地所有权客体相当广泛 所有权与使用权的分离性 国家是国家土地所有权的惟一所有权主体，但由于国家的特性所决定，国家不直接行使土地使用权，而是依法授权给国家机关或企事业单位行使，国家则采取各种方法和手段对国有土地使用权的行使进行监督。 取得： 国家并不当然地享有土地所有权，其土地所有权的取得也有赖于一定的法律事实。我国国家土地所有权取得的法律事实主要有以下几种： 1、承继。新中国成立后，旧中国的国有土地就当然地成为新中国的国有土地。 2、没收。我国以没收的方式取得国家土地所有权包括两种情况：一是建国之初，1949年9月，我国颁布《中国人民政治协商会议共同纲领》，其中规定“没收官僚资本归人民的国家所有”。1951年2月，中央人民政府政务院发布《关于没收战犯、汉*、官僚资本家及反革命分子财产的指示》，规定对战犯、汉*、官僚资本家和反革命分子的财产予以没收。二是根据《土地管理法》的规定，集体经济
勘察项目负责人质量终身责任承诺书 勘察单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程勘察项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、严格执行工程勘察标准； 2、在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的原始记录，对勘察成果资料负责； 3、确保向业主提供的勘察文件真实、准确，符合国家规定的勘察文件编制深度要求； 4、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责 5、履行其他法律法规规定的职责。 勘察项目负责人（签字）： 年月日
设计项目负责人质量终身责任承诺书 设计单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程设计项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程勘察报告进行施工图设计； 2、施工图设计严格执行工程建设规范、标准； 3、严格执行施工图设计文件审查制度； 4、按规定向相关单位提供合法有效的施工图纸，向施工单位和监理单位做好设计交底，积极做好设计后续服务； 5、严格按照相关规定进行设计变更； 6、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责； 7、履行其他法律法规规定的职责。 设计项目负责人（签字）： 年月日
施工项目经理质量终身责任承诺书 施工单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程施工项目经理，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、在取得施工许可证后进行施工。 2、严格执行施工规范及标准。 3、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，并确保所有人员到岗履职。 4、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程设计文件及合同约定的质量标准精心组织施工。 5、施工中采用合格的建筑材料、建筑构配件和设备等，并严格按规定执行见证取样制度。 6、建立、健全质量检查、验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量的检查和记录。 7、对施工中出现的质量问题，及时进行整改。严格依法依规履行义务。 8、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责 9、履行其他法律法规规定的职责。 施工项目经理（签字）： 年月日
五方责任主体责任人承 诺书 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
附件1 建设单位项目负责人工程质量终身责任承诺书 本人承诺在工程建设过程中一定认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任： 1．对工程质量承担全面责任。 2．坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 3．依法依规招标，择优选择具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计、检测和施工图审查等单位，不违法发包工程，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期。对直接分包项目、甲供材料及委托检测承担质量责任; 对规定必须实行监理的工程项目依法委托监理，对依法未委托监理的工程项目履行监理职责。 4．及时办理项目施工图审查及备案、质量监督、合同备案、 质量基本保证条件开工审查和工程质量保险等手续，领取施工许可证（含依法直接分包工程）后方开工建设。向施工现场提供经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的施工用图和设计变更等相关设计文件。 5．不以任何理由要求或允许勘察、设计、施工、监理、检测等单位违反法律法规降低工程建设标准、使用未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑配件和设备。
6．在施工过程中对施工、监理、检测等单位履职情况和工程实体质量进行检查督促。 7．主体分部和竣工验收前，组织质量常见问题专项治理和分户验收自评。工程竣工后，组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行竣工验收，并接受工程质量监督机构监督，经验收合格的工程项目方交付使用。 8．工程竣工验收后，在建筑物明显部位设置质量终身责任永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。 9．建立健全工程档案（含各方主体项目负责人质量终身责任信息档案）管理制度，及时收集整理文件资料，并在工程验收竣工后三个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案。 10．工程竣工验收合格后在法律有关规定及合同约定的保修范围和时限内承担工程保修责任。对未办理工程质量保险的部分，承担相应的维修、保修责任，并采取相应维修资金保障措施（应附具体措施及相关证明）。 11．法律法规规定的其他职责。 12．如存在违法发包，或因其他违法违规等不当行为，造成工程质量事故、因投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题，造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用等质量后果及其他法律后果，无论本人身在何处、身居何职或是否退休，自愿承担相关法律责任。 本承诺书一式三份，一份在办理工程质量监督手续时连同法定代表人授权书报工程质量监督机构备案，一份待建设工程竣工验收合格备案后与档案资料一并交城建档案管理部门存档，一份保存于各自责任主体单位备查。
国家所有权和集体所有权、私人所有权 一、国家所有权 (一)国家所有权的概念 由于国家所有权所处的历史条件与政治环境不同，功能各异，为国家所有权下一个抽象的、统一的定义诚非易事。民法学界也存在诸多不同观点，对此积极探索者形成了不同的学说。我国《民法通则》规定，国家财产属于全民所有。国家财产神圣不可侵犯，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。《物权法》规定，法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。我们认为，从民法学的角度来看，国家所有权是一种民事权利，国家是一种特殊的民事主体，界定国家所有权的定义不应脱离民事权利的视角，鉴于此，国家所有权是指国家作为民事主体对全民共同占有的财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，在本质上是全民所有制在民事法律上的体现。国家所有权是我国民法理论与立法研究中的重点和难点，涉及到国有财产的界定、运用和保护。 (二)国家所有权的特征 作为一种民事权利的国家所有权，它具有所有权的一般特征，但又具有下列特性： 1.在权利主体方面，具有唯一性和统一性 在我国，国家所有权的权利主体只能是国家，国家是国有财产的唯一和统一的所有人。非国家授权或法律规定，任何组织和个人都不能成为国家财产的所有人，也不得同国家共享对国家财产的
所有权。但这并不意味着全民财产只能由国家占有，相反，为了实现全民财产的共同占有，充分发挥全民财产经济效益，满足经济建设和人民物质文化生活的需要以及国家机关、事业单位从事职能活动的需要，国家作为社会的中心和全民的代表，必须在全社会范围内对全民财产进行合理的分配。于是，国家可以把国家所有权客体中的各项财产交给国家机关、企事业单位、其他组织和个人占有和使用，在相应范围内依法代表国家管理国有财产、行使所有权的是国家各级政府机构，但其本身并不是国家财产所有人。我国《物权法》也规定，国有财产由国务院代表国家行使所有权;法律另有规定的，依照其规定。可见，我国现行物权立法采取的国家所有权实践模式是，除法律另有规定之外，国务院代表国家行使国家所有权。 2.在权利客体方面，具有广泛性和专有性 在我国，与其他财产所有权类型相比，国家所有权客体具有广泛性和专有性的特征，即国家所有权客体的范围原则上不受限制，且某些财产可以成为国家所有权的客体，即由国家专有，但不一定能成为其他所有权的客体，如城市土地、矿藏、水流、海域、国防资产等。国有所有权的客体在立法上可以划分为两大类，即国家专有的财产和法律规定属于国家所有的财产。 根据我国《物权法》规定，国家所有权的客体主要包括：①国有专有的财产，即只能属于国家所有的财产，主要包括矿藏、水流、海域和城市的土地、无线电频谱资源、国防资产等;②国家所有的森林、山岭、森林、草原、荒地、滩涂等自然资源，除法律规定属于集体所有的以外;③农村和城市郊区的土地、野生动植物资源、文物等，法律规定国家所有的，属于国家所有;④道路、电力、通讯、天然气等公共基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有;⑤国家机关对其直接支配的不动产或者动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利;⑥国