国家环境保护总局国家发展和改革委员会关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知
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焚烧 发 电项 目环 境 影 响 报告 书应 报 国 务 院 环境 保护 行政 主管 部 门审批 ， 其他 生 物质 发 电项 目环境影 响报 告 书 （ ） 表 报项 目所 在 省 、
产业发展指导 目录》 《 、可再生能源发电有关 管理规定》 可再生能源发 电价格和费用 和《
分摊管理试行办法》 ，生物质发电项 目主要 为农林生物质直接燃烧和气化发电、 生活垃 圾焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气 发电
件 审 查 的 技 术 要 点 展和 改革 委员 会
２０ 年 ６ 月 １ 日 ０６
落实风险防范应急预案， 杜绝污染事故发生。
附 件：生物质发 电项 目环境影响评价文件审查 的技术要点
一
、
生活垃 圾 焚烧发 电类 项 目
安装 烟气 自动 连续 监测装 置 。
１ 厂 址 选择 、
（） ２酸碱废水 、 冷却水排污水及其它工 业排水处理处置是否可行 ； 垃圾渗滤液处理 系统能否确保垃圾渗滤液全部焚烧 ， 垃圾渗 滤液处理系统发生故障产生事故排放， 是否 设置足够容积的垃圾渗滤液事故收集池。 （ ） 程应 设 置 相应 的磁 选 设 备 ， 金 ３工 对
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原 燃料 的生 物质 发 电项 目， 在环 境影 响评价
附件 ： 物 质 发 电 项 目环 境 影 响 评 价 文 生
中必须考虑原燃料收集 、 运输 、 贮存环节的 环境 影 响。
（ ） 五 加强 环境 风险 防范工 作 ， 督促企 业
进行管 理 。
报国务院环境保护行政主管部门备案。
五、 在生 物质 发 电项 目环境 影响评 价 及
审批工作中 ， 应重点做好以下几项工作 （ 具 体技术要点详见附件 ） ： （ ） 一 切实做好生物质发电项 目的选址 和论证工作。 根据区域总体规划及生物质资 源分布特点 ， 深入论证生物质发电项 目选址 的可行性。一般不得在大 中城市建成区、 规
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国家环境保护总局 国家发展和改革委员会关于
加强生物质发电项 目 环境影响评价管理工作的通知
环 发 （０ ６ ８ ２ ０ ３２号
各省、 自治 区、 直辖 市环境 保 护局 （ ）发 展 厅 、
和 改革 委 员会 、 放 军环 境 保 护局 。 解 新疆 生 产建设 兵 团环境 保护 局 ：
响评 价管 理 工作 ， 就有 关 问题通知 如下 ： 现
一
四、 生物质 发 电项 目必须 依法 开 展环境 影 响评 价 ， 除生 活垃圾 填埋 气发 电及 沼气 发
、
根据《 可再生能源法》《 、可再生能源
电项 目编制环境影响报告表外 ， 其他生物质 发 电项 目应 编制 环境 影响 报告 书 。 生活 垃圾
项 目。
自治 区、直辖市环境保护行政 主管部 门审 批。 各省 、 自治区、 直辖市环境保护行政主管
部 门应在 审批 完成 后 三个 月 内 ， 审批 文件 将
二、 现阶段 ， 采用流化床焚烧炉处理生 活垃圾的发电项 目，因采用原料热值较低 ， 其消耗热量 中常规燃料的消耗量按 照热值 换算可不超过总消耗量的 ２％。其他新建 ０ 的生物质发电项 目原则上不得掺烧常规燃 料， 否则 不得按 照生 物质发 电项 目进 行 申报 和管理。 国家鼓励对常规火电项 目 进行掺烧 生物质的技术改造 ， 当生物质掺烧量按照热 值换算低 于 ８％时 ，应按照常规火电项 目 ０
划 区新 建生 物质 发 电项 目。
（ ） 二 做好污染预防和厂址周边环境保 护。应根据项 目 污染物排放情况 ， 明确合理 的防护距离要求 ， 防止对周围环境敏感保护
目标 的不利 影 响 。
三、 建设生物质发电项 目 应充分发挥当 地的优势 ， 合理规划和布局 ， 防止盲 目布点。 生活垃圾焚烧发电项 目建设要 以城市生活
业企 业 的废水 处理 工程 配套 建设 。 在采 暖地
区县级城镇周 围建设 的农林生物质发 电项
目， 应尽量结合城镇集 中供热 ， 建设生物质
热 电联 产 工程 。
为贯彻落实《 中华人民共和国可再生能 源法》２ ０ 年 １ １日起实施 ）鼓励生物 （０ ６ 月 ， 质 能的发 展 ， 强生 物质发 电项 目的环境 影 加
垃圾集 中处置规划为基础 ， 确定合理的布局
及建设规模 。 秸秆发电项 目原则上应布置在 农作物相对集中地区， 要充分考虑秸秆产量 和合理的运输半径 ； 林木生物质发电项 目原 则上布置在重点林 区； 沼气发电项 目要与大 型畜禽养殖场、城市生活污水处理工程 、 工
（ ） 三 结合生物质发电项 目的发展现状 ， 明确严格的污染物治理措施 ， 确保污染物排 放符合 国家和地方规定的排放标准。 引进国 外设备的 ， 污染物排放限值应不高于引进 国 同类设备的排放限值 。 （ 采用农林生物质、 四） 生活垃圾等作为．
（ ） 中城市建成区和城市规划区 ； １大 （ ） 镇或 大 的集 中居 民区主导 风 向的 ２城
上风向；
备收集 的焚烧飞灰应分别收集 、贮存 和运 输， 焚烧炉渣按《 一般固体废弃物贮存 、 处置 场污染控制标准》 Ｇ １５ ９２ ０ ）要求进 （ Ｂ ８９ — ０ １ 行贮存 、 处置， 焚烧飞灰按《 危险废物贮存污 染控制标准》Ｇ １５７ ２０ ） 危险废物 （ Ｂ ８９ —０ １及《 填埋污染控制标准）Ｇ １５ ８２ ０ ）进行 ） Ｂ ８９ —０ １ （
属进 行 分离并进 行 回收 ； 焚烧 炉渣 与除 尘设
用 地 是 否符 合 当地 城 市 发展 规划 和 环
境保护规划 ， 是否符合国家土地政策。除国
家及 地方 法 规 、 准 、 策 禁止 污 染 类项 目 标 政 选 址 的 区域 外 ， 以下 区域一 般不得 新 建生活 垃圾 焚烧发 电类 项 目：
产业发展指导 目录》 《 、可再生能源发电有关 管理规定》 可再生能源发 电价格和费用 和《
分摊管理试行办法》 ，生物质发电项 目主要 为农林生物质直接燃烧和气化发电、 生活垃 圾焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气 发电
件 审 查 的 技 术 要 点 展和 改革 委员 会
２０ 年 ６ 月 １ 日 ０６
落实风险防范应急预案， 杜绝污染事故发生。
附 件：生物质发 电项 目环境影响评价文件审查 的技术要点
一
、
生活垃 圾 焚烧发 电类 项 目
安装 烟气 自动 连续 监测装 置 。
１ 厂 址 选择 、
（） ２酸碱废水 、 冷却水排污水及其它工 业排水处理处置是否可行 ； 垃圾渗滤液处理 系统能否确保垃圾渗滤液全部焚烧 ， 垃圾渗 滤液处理系统发生故障产生事故排放， 是否 设置足够容积的垃圾渗滤液事故收集池。 （ ） 程应 设 置 相应 的磁 选 设 备 ， 金 ３工 对
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原 燃料 的生 物质 发 电项 目， 在环 境影 响评价
附件 ： 物 质 发 电 项 目环 境 影 响 评 价 文 生
中必须考虑原燃料收集 、 运输 、 贮存环节的 环境 影 响。
（ ） 五 加强 环境 风险 防范工 作 ， 督促企 业
进行管 理 。
报国务院环境保护行政主管部门备案。
五、 在生 物质 发 电项 目环境 影响评 价 及
审批工作中 ， 应重点做好以下几项工作 （ 具 体技术要点详见附件 ） ： （ ） 一 切实做好生物质发电项 目的选址 和论证工作。 根据区域总体规划及生物质资 源分布特点 ， 深入论证生物质发电项 目选址 的可行性。一般不得在大 中城市建成区、 规
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国家环境保护总局 国家发展和改革委员会关于
加强生物质发电项 目 环境影响评价管理工作的通知
环 发 （０ ６ ８ ２ ０ ３２号
各省、 自治 区、 直辖 市环境 保 护局 （ ）发 展 厅 、
和 改革 委 员会 、 放 军环 境 保 护局 。 解 新疆 生 产建设 兵 团环境 保护 局 ：
响评 价管 理 工作 ， 就有 关 问题通知 如下 ： 现
一
四、 生物质 发 电项 目必须 依法 开 展环境 影 响评 价 ， 除生 活垃圾 填埋 气发 电及 沼气 发
、
根据《 可再生能源法》《 、可再生能源
电项 目编制环境影响报告表外 ， 其他生物质 发 电项 目应 编制 环境 影响 报告 书 。 生活 垃圾
项 目。
自治 区、直辖市环境保护行政 主管部 门审 批。 各省 、 自治区、 直辖市环境保护行政主管
部 门应在 审批 完成 后 三个 月 内 ， 审批 文件 将
二、 现阶段 ， 采用流化床焚烧炉处理生 活垃圾的发电项 目，因采用原料热值较低 ， 其消耗热量 中常规燃料的消耗量按 照热值 换算可不超过总消耗量的 ２％。其他新建 ０ 的生物质发电项 目原则上不得掺烧常规燃 料， 否则 不得按 照生 物质发 电项 目进 行 申报 和管理。 国家鼓励对常规火电项 目 进行掺烧 生物质的技术改造 ， 当生物质掺烧量按照热 值换算低 于 ８％时 ，应按照常规火电项 目 ０
划 区新 建生 物质 发 电项 目。
（ ） 二 做好污染预防和厂址周边环境保 护。应根据项 目 污染物排放情况 ， 明确合理 的防护距离要求 ， 防止对周围环境敏感保护
目标 的不利 影 响 。
三、 建设生物质发电项 目 应充分发挥当 地的优势 ， 合理规划和布局 ， 防止盲 目布点。 生活垃圾焚烧发电项 目建设要 以城市生活
业企 业 的废水 处理 工程 配套 建设 。 在采 暖地
区县级城镇周 围建设 的农林生物质发 电项
目， 应尽量结合城镇集 中供热 ， 建设生物质
热 电联 产 工程 。
为贯彻落实《 中华人民共和国可再生能 源法》２ ０ 年 １ １日起实施 ）鼓励生物 （０ ６ 月 ， 质 能的发 展 ， 强生 物质发 电项 目的环境 影 加
垃圾集 中处置规划为基础 ， 确定合理的布局
及建设规模 。 秸秆发电项 目原则上应布置在 农作物相对集中地区， 要充分考虑秸秆产量 和合理的运输半径 ； 林木生物质发电项 目原 则上布置在重点林 区； 沼气发电项 目要与大 型畜禽养殖场、城市生活污水处理工程 、 工
（ ） 三 结合生物质发电项 目的发展现状 ， 明确严格的污染物治理措施 ， 确保污染物排 放符合 国家和地方规定的排放标准。 引进国 外设备的 ， 污染物排放限值应不高于引进 国 同类设备的排放限值 。 （ 采用农林生物质、 四） 生活垃圾等作为．
（ ） 中城市建成区和城市规划区 ； １大 （ ） 镇或 大 的集 中居 民区主导 风 向的 ２城
上风向；
备收集 的焚烧飞灰应分别收集 、贮存 和运 输， 焚烧炉渣按《 一般固体废弃物贮存 、 处置 场污染控制标准》 Ｇ １５ ９２ ０ ）要求进 （ Ｂ ８９ — ０ １ 行贮存 、 处置， 焚烧飞灰按《 危险废物贮存污 染控制标准》Ｇ １５７ ２０ ） 危险废物 （ Ｂ ８９ —０ １及《 填埋污染控制标准）Ｇ １５ ８２ ０ ）进行 ） Ｂ ８９ —０ １ （
属进 行 分离并进 行 回收 ； 焚烧 炉渣 与除 尘设
用 地 是 否符 合 当地 城 市 发展 规划 和 环
境保护规划 ， 是否符合国家土地政策。除国
家及 地方 法 规 、 准 、 策 禁止 污 染 类项 目 标 政 选 址 的 区域 外 ， 以下 区域一 般不得 新 建生活 垃圾 焚烧发 电类 项 目：
