全国村镇银行

北京：北京密云汇丰村镇银行北京延庆村镇银行北京怀柔融兴村镇银行天津：天津市蓟县村镇银行天津市北辰村镇银行天津津南村镇银行河北：张北信达村镇银行张北县山西：盂县汇民村镇银行盂县陵川县太行村镇银行陵川县内蒙古：固阳包商惠农村镇银行固阳县克什克腾农银村镇银行克什克腾旗达拉特国开村镇银行达拉特旗阿拉善左旗方大村镇银行阿拉善左旗鄂温克旗包商村镇银行鄂温克旗内蒙古与林格尔渣打村镇银行与林格尔县辽宁：辽宁大石桥隆丰村镇银行大石桥市庄河汇通村镇银行庄河市铁岭新星村镇银行铁岭市沈阳沈北富民村镇银行沈阳市辽宁彰武金通村镇银行彰武县瓦房店长兴村镇银行瓦房店市阜新农商村镇银行阜新县开原象牙山村镇银行开原市本溪同盛村镇银行本溪县昌图民祥村镇银行昌图县抚顺东洲丰源村镇银行抚顺市抚顺顺城银通村镇银行抚顺市抚顺启运村镇银行抚顺市辽宁抚顺李石村镇银行抚顺市大连金州联丰村镇银行大连市朝阳柳城村镇银行朝阳市吉林：镇赉国开村镇银行镇赉县通化融达村镇银行通化市东丰诚信村镇银行东丰县敦化江南村镇银行敦化市磐石融丰村镇银行磐石市前郭县阳光村镇银行前郭尔罗斯县黑龙江：东宁远东村镇银行东宁县杜尔伯特润生村镇银行杜尔伯特县巴彦融兴村镇银行巴彦县依安国民村镇银行依安县上海：上海崇明长江村镇银行上海奉贤浦发村镇银行上海松江民生村镇银行江苏：沭阳东吴村镇银行沭阳县宜兴阳羡村镇银行宜兴市东海张农商村镇银行东海县金坛常农商村镇银行金坛市徐州铜山锡州村镇银行徐州市溧阳浦发村镇银行溧阳市通州华商村镇银行南通市靖江润丰村镇银行靖江市邗江民泰村镇银行扬州市昆山鹿城村镇银行昆山市丹阳保得村镇银行丹阳市江都吉银村镇银行江都市张家港华信村镇银行张家港市射阳太商村镇银行射阳县江阴浦发村镇银行江阴市泰兴建信村镇银行泰兴市溧阳浦发村镇银行溧阳市宿迁宿豫东吴村镇银行宿迁市泗阳东吴村镇银行泗阳县泗洪东吴村镇银行泗洪县海门建信村镇银行海门市常熟建信村镇银行常熟市太仓民生村镇银行太仓市阜宁民生村镇银行阜宁县浙江：浙江玉环永兴村镇银行玉环县浙江长兴联合村镇银行长兴县浙江永嘉恒升村镇银行永嘉县浙江慈溪民生村镇银行慈溪市浙江嵊州瑞丰村镇银行嵊州市浙江象山国民村镇银行象山县浙江苍南建信村镇银行苍南县浙江建德湖商村镇银行建德市浙江嘉善联合村镇银行嘉善县浙江平湖工银村镇银行平湖市安徽：长丰科源村镇银行长丰县凤阳利民村镇银行凤阳县桐城江淮村镇银行桐城市当涂新华村镇银行当涂县繁昌建信村镇银行繁昌县与县农村合作银行与县肥东湖星村镇银行肥东县绩溪农银村镇银行绩溪县无为徽银村镇银行无为县池州贵池民生村镇银行池州市宁国民生村镇银行宁国市天长民生村镇银行天长市亳州药都农村合作银行亳州市福建：建瓯石狮村镇银行建瓯市永安汇丰村镇银行永安市上杭农村商业银行上杭县福鼎恒兴村镇银行福鼎市漳平民泰村镇银行漳平市漳浦民生村镇银行漳浦县安溪民生村镇银行安溪县厦门翔安民生村镇银行厦门市江西：南康赣商村镇银行南康市修水九银村镇银行修水县吉安稠州村镇银行吉安县山东：青岛即墨北农商村镇银行即墨市青岛胶南海汇村镇银行胶南市寿光张农商村镇银行寿光市河南：栾川民丰村镇银行栾城县固始天骄村镇银行固始县郏县广天村镇银行郏县巩义浦发村镇银行巩义市西平财富村镇银行西平县河南方城凤裕村镇银行方城县中牟郑银村镇银行中牟县湖北：湖北随州曾都汇丰村镇银行随州市湖北嘉鱼吴江村镇银行嘉鱼县咸丰常农商村镇银行咸丰县宜城国开村镇银行宜城市大冶国开村镇银行大冶市湖北汉川农银村镇银行汉川市湖北仙桃北农商村镇银行仙桃市恩施常农商村镇银行恩施市湖南：湘乡市村镇银行湘乡市祁阳村镇银行祁阳县湖南桃江建信村镇银行桃江县韶山光大村镇银行韶山市广东：恩平汇丰村镇银行恩平市中山小榄村镇银行中山市广西省：平果国民村镇银行平果县田东北部湾村镇银行田东县广西兴安民兴村镇银行兴安县东兴国民村镇银行东兴市广西柳江兴柳村镇银行柳江县灵山泰业村镇银行田阳兴阳村镇银行重庆：重庆大足汇丰村镇银行大足县重庆梁平澳新村镇银行梁平县重庆开县泰业村镇银行开县重庆璧山工银村镇银行璧山县重庆巴南浦发村镇银行巴南区重庆丰都汇丰村镇银行丰都县四川：彭州民生村镇银行彭州市大邑交银兴民村镇银行大邑县广元市包商贵民村镇银行剑阁县宣汉诚民村镇银行宣汉县双流诚民村镇银行双流县绵竹浦发村镇银行绵竹市什邡思源村镇银行什邡市仁寿民富村镇银行仁寿县四川北川羌族自治县富民村镇银行北川县四川仪陇惠民村镇银行仪陇县泸县元通村镇银行泸县隆昌兴隆村镇银行隆昌县贵州：龙里国丰村镇银行龙里县毕节开展村镇银行毕节市贵阳花溪建立村镇银行贵阳市云南：文山民丰村镇银行文山县玉溪红塔区兴与村镇银行玉溪市昭通昭阳富滇村镇银行昭通市陕西：宝鸡岐山硕丰村镇银行岐山县陕西洛南阳光村镇银行洛南县陕西安塞农银村镇银行安塞县甘肃：敦煌市金盛村镇银行敦煌市平凉市静宁成纪村镇银行静宁县天水市秦安众信村镇银行秦安县平凉市泾川汇通村镇银行泾川县民勤融信村镇银行民勤县陇南市武都金桥村镇银行陇南市庆阳市西峰瑞信村镇银行庆阳市会宁会师村镇银行会宁县青海：大通国开村镇银行大通县宁夏：吴忠市滨河村镇银行吴忠市平罗沙湖村镇银行平罗县新疆：五家渠国民村镇银行五家渠市第11 页。

浅谈我国村镇银行实践效应及发展障碍摘要：所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。

区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。

目前农村只有两种金融主体，一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，农村的金融市场还处于垄断状态，没有竞争，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。

改革的出路，就是引进新的金融机构。

建立村镇银行是为了解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足、金融服务缺位等“金融抑制”问题，更好的建设农村金融生态环境。

但作为新生事物，研究发现村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，本文从村镇银行存在的问题入手，提出现阶段促进村镇银行发展的一系列措施，希望能在商业性金融如何发挥政策性支农作用这一本质问题上提出一些有益的建议。

一、引言中国经济最大的问题是城乡经济结构二元化，在金融领域，则突出地表现为城乡金融的二元化，农村地区金融服务的匮乏对经济发展起到一种抑制作用，但农村金融发展是世界性的难题，20世纪80年代以来，世界金融理论界形成了“农业信贷补贴论”、“农村金融市场论”和“不完全竞争市场论”等多种理论流派。

前者实质是一种政府主导的思想，中者是市场驱动理论，后者则是对前二者的折衷。

其中“不完全竞争市场论”认为发展中国家的金融市场是一个不完全竞争的市场，贷款方对借款人的情况无法充分掌握，完全依靠市场机制无法培育出社会所需的金融市场，这一理论更适合我国国情，是我们发展农村金融的理论基础，有学者研究表明，要以农村金融需求为导向，从整体角度调整农村金融组织的区域布局，构建需求型为导向的农村金融组织结构体系，发展农村中小型金融机构和社会公共投资机构，实现金融组织的多元化是促进农村金融深化的有效途径（何广文，2005）。

村镇银行的成立正是实现农村金融组织多元化的一种有效途径，村镇银行的成立对于农村金融的改革将会起到一定的推动作用，但由于农村市场存在局限性以及村镇银行的自身缺陷，村镇银行能在多大程度上促进农村金融深化还需要实践证明，但作为农村金融组织多元化的一种进步是需要我们呵护和鼓励的，二、我国村镇银行发展基本现状2006年l2月20日，为解决部分农村地区“金融真空”和农村金融服务不足等问题，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》[1](以下简称《意见》)，调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入门槛。

我国村镇银行发展现状、问题及对策【摘要】我国村镇银行作为乡村金融服务的重要组成部分，发展面临诸多挑战和机遇。

在现状分析中，我们可以看到村镇银行在服务乡村经济、吸纳存款、拓展信贷等方面取得了一定成就，但也存在着规模小、风险高、盈利能力低等问题。

面临问题包括运营成本高、风险管控不足、信用体系不完善等。

针对这些问题，可以提出加大监管力度、加强风险管理、完善信用体系、推动村镇金融创新等对策建议。

展望未来，随着农村金融市场的不断发展壮大，我国村镇银行有望在更加健康盈利、规范发展的道路上稳步前行，为乡村振兴和金融服务的普惠性贡献力量。

【关键词】关键词：我国村镇银行、发展现状、问题、对策、未来发展、金融服务、农村经济、金融改革、金融风险、政策支持、普惠金融。

1. 引言1.1 我国村镇银行发展现状、问题及对策我国村镇银行是我国金融体系的重要组成部分，其发展现状、问题及对策备受关注。

随着我国农村经济的快速发展，村镇银行在服务农村经济、支持农村产业发展方面发挥着重要作用。

我国村镇银行的现状依然存在一些问题，如规模小、资金成本高、风险控制能力相对较弱等。

为了进一步推动村镇银行发展，有必要针对这些问题提出有效的对策建议，如加大政策支持力度、完善监管机制、提升风险管理水平等。

只有通过持续努力，我国村镇银行才能更好地为农村经济发展和农民群众服务，实现长远发展目标。

2. 正文2.1 我国村镇银行的现状分析我国村镇银行是我国农村金融体系的重要组成部分，其发展现状主要表现在以下几个方面：一、数量增长迅速。

随着国家政策的不断支持和推动，我国村镇银行的数量在近年来呈现爆发式增长。

截至目前，我国共有超过2000家村镇银行，几乎覆盖了全国绝大多数的农村地区。

二、业务范围逐步扩大。

随着村镇银行的规模和实力不断增强，其业务范围也在逐步扩大。

除了传统的存贷款业务外，村镇银行还开始涉足理财、证券、基金销售等领域，为农村居民提供更全面的金融服务。

全国村镇银行发展情况概览一、村镇银行数量从2007年2月成立的第一家村镇银行起，至2010年2月份，3年时间，全国村镇银行已获批成立159家，主要分布为：东部地区37家、东北地区31家、中部地区33家、西部地区58家。

（名单略）2007年获批的村镇银行为16家，其中：甘肃2家、吉林2家、四川3家、江西1家、湖北6家、青海1家、内蒙古1家。

2008年获批的村镇银行为70家。

（名单略）2009年获批的村镇银行为60家。

（名单略）2010年1—2月份，获批的村镇银行13家。

（名单略）截止目前，辽宁省共获批（19家），一举超过四川省（14家）成为村镇银行全国最多的省份。

第一家由国有银行（国家开发银行）发起设立的村镇银行为甘肃平凉市泾川汇通村镇银行；第一家地方商业银行（宁波鄞州农村合作银行）发起设立的村镇银行为四川邛崃国民村镇银行；第一家内资独资的村镇银行为湖北仙桃北农商村镇银行，由北京农村商业银行发起设立；第一家外资独资的村镇银行为湖北曾都汇丰村镇银行，由汇丰银行发起设立；第一家由股份制银行（民生银行）发起设立的村镇银行为四川彭州民生村镇银行；第一家由信用联社（甘肃庆阳市西峰区农村信用联社）发起设立的村镇银行为甘肃西峰瑞信村镇银行。

根据银监会的三年目标要求，2009年至2011年三年间村镇银行数量要达到1027家，各地正在紧锣密鼓为完成这一目标而努力。

各地计划完成的数量，东部地区386家（其中数量最多的山东省97家）、中部地区306家（其中数量最多的河南120家）、西部地区335家（其中数量最多的云南省122家）。

二、村镇银行注册规模2007年2月8日，四川仪陇惠民村镇银行，这是银监部门批准成立的中国第一家村镇银行，注册资金为200万元。

2007年获批的16家村镇银行中，注册资金最低200万元（四川仪陇惠民村镇银行），最高为5000万元（四川邛崃国民村镇银行）。

2008年获批的70家村镇银行，注册资金最低1000万元（河北信达村镇银行），最高为2.5亿元（广东中山小榄村镇银行）。

村镇银行设立的基本要求与条件村镇银行是中国农村金融体系中的一种特殊类型，是为了满足农村居民和小微企业的金融服务需求而设立的金融机构。

下面是村镇银行设立的基本要求与条件。

一、政策法规要求：1.符合国家、地方相关政策、法规和监管要求；2.遵守中国人民银行和银监会的监管要求；3.具有合法的经济地位，注册资本充足。

二、成立资格要求：1.符合金融机构的设立资格要求，如非法人或法人联合体；2.注册资本要求：根据《村镇银行管理办法》规定，注册本金不低于1亿元人民币，直辖市和省会城市的村镇银行注册本金不得低于5亿元人民币；3.有成熟的面向农村地区服务的银行业务经验；三、股权要求：1.村镇银行的发起人可以是县以下政府或社团团体，也可以是中型商业银行、城市商业银行、农村信用社等金融机构；2.发起人股权持有比例：金融机构不得持股超过49%，村镇企业、合作联社等社会力量应持股比例达到合计30%以上；四、经营能力要求：1.具备开展相应银行业务的人员力量，包括高级管理人员和从业人员；2.拥有现代化的金融服务设施和信息技术支持系统；3.具备完善的内部风险管理制度以及风险控制措施；4.具备开展信贷业务的能力，包括贷款风险评估与审批能力；5.可以独立核算，进行经营决策和资产负债管理；五、合规要求：2.合规运作，遵守相关法律法规和监管要求；3.提供准确、及时的财务报告，接受监管部门的监督和检查。

六、地域要求：村镇银行主要在农村地区设立，满足当地居民和小微企业的金融服务需求。

以上是村镇银行设立的基本要求与条件。

随着经济的发展和金融体系的完善，村镇银行在服务农村居民和小微企业方面扮演着越来越重要的角色。

因此，政府和金融监管机构对于村镇银行的设立和监管要求也越来越高，希望能够保证其合规运作和风险控制能力，更好地满足农村地区的金融服务需求。

村镇银行基本情况一、村镇银行设立的背景2006年10月，一直在国际上享有“小额信贷之父”、“穷人银行家”美誉的穆罕默德.尤努斯教授以其在孟加拉创立的世界上第一家乡村银行——格莱珉银行获得诺贝尔和平奖。

30年前他曾把27美元借给42名赤贫的孟加拉农村妇女，不久建立起孟加拉乡村银行，至今已形成一个有1200个分行、遍及4.6万多个村庄的银行系统，使400多万孟加拉农村的贫困人口脱贫致富。

借鉴格莱珉银行成功模式， 2006年12月20日，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，这是中国农村金融政策的重大突破。

正是在这样的背景下，全国各地村镇银行如雨后春笋般应运而生。

二、设立村镇银行的意义银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，必将促进农村金融体系的完善和农村金融服务水平的提高，促进城乡金融和城乡经济的协调发展，促进社会主义新农村与和谐社会的构建。

设立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要的意义。

三、全国设立村镇银行概况（一）全国范围设立情况：据不完全统计，截止2011年5月，在全国范围内开业的村镇银行有375家。

2007年3月1日，全国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行开业。

（二）省内范围内设立情况：据不完全统计，截止2011年5月底，在全省范围内开业的村镇银行有19家。

2008年2月2日，全省第一家村镇银行安徽科源村镇银行开业，主发起行是合肥科技农村商业银行。

（三）宣城市设立情况：截止2011年5月底，宣城范围内设立的村镇银行有3家，分别为中国农业银行行发起设立的绩溪农银村镇银行、马鞍山农村商业银行发起设立的郎溪新华村镇银行和铜陵铜都农村合作银行发起设立的安徽泾县铜源村镇银行。

我国村镇银行的发展困境与政策建议一、本文概述随着中国经济的快速发展，村镇银行作为服务农村地区、支持农业发展和农民生活的重要金融力量，其地位日益凸显。

然而，在现实中，我国村镇银行面临着诸多发展困境，如资金来源受限、风险控制能力不足、服务手段落后等问题，这些问题严重影响了村镇银行的健康发展和服务能力的提升。

因此，本文旨在深入探讨我国村镇银行的发展困境，分析其原因，并提出相应的政策建议，以期为村镇银行的可持续发展提供参考和借鉴。

本文将首先概述村镇银行的发展历程和现状，明确其发展困境的具体表现。

接着，从政策环境、内部管理、市场竞争等多个方面分析村镇银行发展困境的成因。

在此基础上，结合国内外相关研究和实践经验，提出针对性的政策建议，包括优化政策环境、加强内部管理、提升服务能力等方面。

本文还将对政策建议的实施效果进行预测和评估，以期为我国村镇银行的未来发展提供有益的参考。

二、我国村镇银行的发展现状我国村镇银行自2007年首家试点以来，已走过十余年的发展历程。

截至目前，村镇银行数量稳步增长，分布范围逐步扩大，已成为我国农村金融体系的重要组成部分。

村镇银行以服务“三农”、支持小微企业和地方经济发展为宗旨，通过创新金融产品和服务模式，填补了农村地区金融服务的空白，有效缓解了农村地区金融服务不足的问题。

然而，在快速发展的同时，我国村镇银行也面临着诸多发展困境。

由于起步较晚、基础薄弱，村镇银行在资本实力、风险控制、技术支撑等方面与大型商业银行相比存在明显差距。

村镇银行的市场定位和服务模式与农村地区的实际需求不完全契合，导致业务开展难度加大。

监管政策、市场竞争以及内部管理等因素也对村镇银行的发展构成了制约。

具体来说，村镇银行在资金来源、业务拓展、风险防控等方面面临较大压力。

由于农村地区经济相对落后，存款规模有限，村镇银行在吸收存款方面存在困难。

受限于业务范围和地域限制，村镇银行在拓展贷款业务时也面临较大挑战。

随着市场竞争加剧和监管政策的不断收紧，村镇银行在风险防控和合规经营方面也需要不断提升自身能力。

论中国村镇银行的风险与管理【摘要】中国村镇银行作为金融体系中的重要组成部分，面临着各种风险挑战。

本文从中国村镇银行的发展背景和风险与管理重要性入手，探讨了其存在的风险、风险管理措施、风险评估模型、内部控制机制以及监管与合规等方面。

通过分析这些内容，揭示了中国村镇银行风险管理的现状和挑战，同时展望了未来的发展方向。

文章旨在强调中国村镇银行在风险管理方面需不断加强，提高管理水平和技术手段，以适应市场的变化和发展需求，确保经营稳健和持续发展。

【关键词】中国村镇银行、风险管理、风险评估、内部控制、监管与合规、挑战、发展展望1. 引言1.1 中国村镇银行的发展背景中国村镇银行是中国金融体系中的重要组成部分，是为农村和小城镇服务的金融机构。

中国村镇银行的发展始于2007年，当时中国政府提出了“三农”问题（农业、农村、农民）作为国家重点发展的任务，并支持建立村镇银行以服务农村地区的金融需求。

村镇银行的主要目标是解决农村金融服务不足、利率歧视和农村金融乱象等问题，促进农村经济的发展。

中国村镇银行的发展背景主要包括两个方面：一是中国农村金融服务的不完善，传统金融机构主要集中在城市，农村地区金融服务相对薄弱，难以满足农村发展需求；二是农村金融机构存在的问题，传统的农村信用社管理模式陈旧，风险控制能力弱，不适应现代金融市场的需求。

中国政府决定推动建立村镇银行，通过制度建设和改革创新，完善农村金融服务体系，增强金融机构对农村经济的支持力度，促进农村金融的可持续发展。

1.2 风险与管理的重要性风险管理是中国村镇银行运营中至关重要的一环。

随着我国金融市场的不断开放和发展，村镇银行面临着越来越多的风险挑战，如信用风险、市场风险、操作风险等。

有效的风险管理可以帮助村镇银行降低损失，保护客户利益，维护金融稳定。

良好的风险管理实践可以提升村镇银行的竞争力，吸引更多客户和投资者。

在当前经济形势下，风险管理更显得尤为重要。

中国村镇银行需要建立健全的风险管理体系，落实全面风险管理责任，加强内部控制机制和监管与合规。

关于村镇银行发展现状问题及建议的研究村镇银行是指在农村地区和小城镇设立的专门为农村和小城镇居民提供金融服务的银行。

在中国的银行体系中，村镇银行在基层金融服务中发挥着非常重要的作用。

随着经济社会的发展，村镇银行在发展中也面临着一些问题。

本文将对村镇银行发展现状中存在的问题进行研究，并提出相应的建议。

一、村镇银行发展现状问题分析1. 业务主体狭窄大部分村镇银行的主要业务为存款业务和小额贷款业务，对于个人和小微企业的金融服务较为单一，缺乏多样化的金融产品和服务。

这也导致了村镇银行的盈利能力较低，发展受到了制约。

2. 风险管控不足由于村镇银行服务对象多为农村居民和小微企业，这些客户信用状况参差不齐，风险较高。

而村镇银行在风险管控方面相对薄弱，往往容易出现不良贷款率较高的情况，影响了其稳健经营。

3. 技术水平落后大部分村镇银行在技术应用上相对滞后，信息化程度不高，缺乏先进的技术手段来提升服务效率和质量。

这也导致了村镇银行的服务水平不高，难以满足客户日益增长的需求。

4. 人才短缺村镇银行在人才队伍建设方面存在较大的短板，缺乏高素质的管理和业务人才。

这不仅影响了银行的管理水平和服务水平，也制约了村镇银行的可持续发展。

二、建议1. 多元化业务拓展村镇银行应当加大对多元化金融产品和服务的开发力度，如个人信贷、家庭理财、小微企业贷款、保险等。

可以和其他金融机构进行合作，开展信用卡业务、电子支付业务等，从而提高银行的盈利能力和综合竞争力。

2. 完善风险管理体系村镇银行应当加强风险管理能力建设，建立健全的风险管理体系，包括信用风险、市场风险、操作风险等方面的管理。

加强对客户信用情况的评估和监控，提高贷款违约率的预警能力，降低不良贷款率。

3. 提升技术应用水平村镇银行应当加大对信息技术的投入，提升技术应用水平，实现业务流程的数字化和自动化。

建立健全的信息化系统，提高服务效率和质量，提升客户体验。

4. 加强人才队伍建设村镇银行应当加大对人才队伍建设的投入，重视培养和引进高素质的管理和业务人才。

存款余额贷款余额累积投放贷款实现利润存贷款比例（1）四川仪陇惠民村镇银行职员20人，2007年3月1日开业，控股方：南充市商业银行（2）吉林省的东丰诚信村镇银行由辽源市城市信用社股份有限公司、东北袜业纺织工业园发展有限公司、辽源金钢水泥集团股份有限公司、辽源振兴中小企业信用担保中心四家法人发起，六个自然人入股，于2007年3月1日开业，注册资本金为2000万元人民币。

职员23人，控股方：辽源城市信用社。

（3）磐石融丰村镇银行（吉林）由吉林银行发起，88名自然人入股。

2007年3月1日成立，注册资本2000万元。

（4）甘肃省会宁会师村镇银行2009年5月22日，哈尔滨银行出资3000万元设立的,是甘肃省第一家由外省金融机构发起成立的银行。

该行以贴近弱势群体为出发点,推出了以小额信贷为特色的“助农富”、“房全通”、“资信通”等信贷产品,重点支持了城乡妇女就业创业、养殖业、农副产品加工、销售等,有效地解决了城乡妇女就业、创业资金短缺的问题。

会宁会师村镇银行的成立,刺激了当地银行业改善金融服务,为白银市会宁县的金融业带来了活力,“汤水效应”正逐步显现。

（5）永嘉县瓯北镇恒升村镇银行（浙江）2009.4（6）长兴联合村镇银行（浙江）（全国规模最大、经营良好的村镇银行？）2008年5月27日开业，注册资本2亿元。

员工数（2008年10月）为59人。

（7）玉环永兴村镇银行（浙江台州玉环县）2008年5月28日开业，注册资本1.6亿元。

员工数（2008年10月）为17人。

（8）象山国民村镇银行（浙江宁波象山县）2008年8月30日开业，注册资本8000万元，员工数（2008年10月）为22人。

（9）慈溪民生村镇银行（浙江宁波慈溪市）注册资本为1亿，2008年12月30日开业。

（10）嵊州瑞丰村镇银行（浙江绍兴嵊州市）2009年1月19日开业，由绍兴县农村合作银行作为主发起人，嵊州农村合作银行和巴贝领带有限公司等18家法人公司参股组建的新型村镇股份制商业银行，注册资本为1.76亿元人民币（11）永嘉恒生村镇银行（浙江温州永嘉县）永嘉恒升村镇银行于2009年4月21日成立（12）苍南建信村镇银行（浙江温州苍南县）2009年3月28日开业，资本金为1.5亿元，建行持有35％股份。

村镇银行大的背景、意义村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券，代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。

按照国家有关规定，村镇银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。

村镇银行主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。

以往，在中国农村只有农村信用社和只存不贷的邮政储蓄两种金融主体，金融服务的水平越来越无法满足农民的需求，因此建设村镇银行成为监管层大力推动的目标。

在规模方面，村镇银行是真正意义上的“小银行”。

在经营范围方面，村镇银行的功能相当齐全。

根据规定，村镇银行可以吸收公众存款，发放短、中、长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借、银行卡业务，代理发行、兑付、承销政府债券，代理收付款项及保险业务和银监会批准的其他业务。

此外，村镇银行虽小，却是独立法人，区别于商业银行的分支机构，村镇银行信贷措施灵活、决策快。

比如，栾川民丰村镇银行微贷部对于10万元以内的贷款，3个工作日内作出决定；10万元-30万元以内的贷款，4个工作日内作出决定。

村镇银行作为新型银行业金融机构的主要试点机构，拥有机制灵活、依托现有银行金融机构等优势，自2007年以来取得了快速的发展，对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。

自2006年银监会调整放宽农村地区银行业准入政策以来，中央十分关心，银监会系统全力推进，各有关部门积极配合，各银行业金融机构和社会资本踊跃参与，村镇银行培育发展工作取得了积极成效，初步探索出了在金融资源供给上的“东补西”、在金融服务质量改善上的“城带乡”发展模式，有效推动了农村金融市场竞争度和市场活力建设，引导创新了农村金融商业模式和特色产品，对于建设中国特色的农村金融体系、整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。

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2023年村镇银行行业市场发展现状村镇银行是中国大陆银行业的一部分，主要服务于农村地区和小城镇的居民和企业。

由于中国金融机构的快速发展，村镇银行的发展也经历了一系列的变化和挑战。

本文将从市场规模、业务模式、竞争状况和未来发展趋势这四个方面介绍村镇银行的发展现状。

1.市场规模随着中国经济的不断发展，农村地区和小城镇的居民和企业的融资需求日益增长，村镇银行的市场需求也随之增加。

根据中国银行业监督管理委员会（CBRC）的数据，截至2019年，村镇银行的数量已超过1300家，资产总额超过9.5万亿元。

其中，一些有条件的村镇银行还开展了小微企业贷款、消费贷款、个人住房贷款、信用卡等多种金融产品，为当地居民和企业提供了更加多元化的金融服务。

2.业务模式村镇银行的发展离不开其独特的业务模式。

与大型银行相比，村镇银行最大的优势在于对当地经济的深入了解和对本地贡献的高度重视。

针对当地实际情况，许多村镇银行采用了“量身定制”的金融服务模式，包括小额贷款、当地特色产业支持、本地化营销和社区服务等。

此外，为了提高风险控制能力，大部分村镇银行规定，贷款业务的最高额度不能超过一定比例的其总净资产，以此确保风险可控。

3.竞争状况尽管村镇银行的业务模式得到了广泛的认可，但其在面对激烈竞争的情况下仍然存在着许多难题。

首先，新兴科技的快速发展为支付市场带来了新的竞争者，如支付宝和微信支付等移动支付平台。

其次，村镇银行的基础设施和技术都相对较弱，为进一步提高其核心竞争力导致了新的挑战。

为因应市场需求，村镇银行需要加快创新和技术升级，不断地提高用户体验和服务水平，才能在日益增长的市场竞争中占据一席之地。

4.未来发展趋势当前，随着中国金融业的改革和开放，村镇银行发展迎来了新的发展机遇。

未来，村镇银行应该重点关注以下几个趋势：1）发挥地区优势。

村镇银行应该把握当地经济发展的机会，积极发掘当地特色企业和产业，提供差异化的金融服务。

2）强化风险管理。

2月近30起！村镇银行频繁被增持、收购股权变更加速最近几年持续的村镇银行改革和风险化解，在2024年出现了加速的趋势，过去两个月国家金融监督管理总局公布了近30起股权变更公告，2023年以来，村镇银行的股权变更公告约80来起。

从2007年至今，村镇银行经过了十几年的发展，在全国数量已经有1600多家，成为数量最多的银行。

但是过快发展也导致部分问题出现带来的负面效应开始显现，以村镇银行为代表的中小银行近年来问题频出。

当前，监管方也在持续对这些问题进行改革，在这一过程中，主发起行的责任进一步被压实，加速的股权变更趋势也正源于此。

村镇银行股权变更加速在国家金融监督管理总局公布的村镇银行的股权变更公告中，最新的一个是关于南充嘉陵中成村镇银行。

不过从主发起行变更来说，最近的是杭州联合农村商业银行（下称“杭州联合银行”）增持了两家村镇银行股份。

2月2日，国家金融监督管理总局官网信息显示，同意杭州联合银行受让浙江常山联合村镇银行350万股股份，占总股本的5.83%。

完成后，杭州联合银行的持股比例为51.83%。

这是杭州联合银行近一年内第二次增持该村镇银行。

上一次增持发生在2023年8月份，增持后的持股比例为46%。

1月31日公告显示，杭州联合银行受让浙江嘉善联合村镇银行1000万股股份，占总股本的5%。

完成后，杭州联合银行的持股比例为45%。

杭州联合银行网站显示，该行旗下已有14家村镇银行。

2023年杭州联合银行增持了多家村镇行。

2023年12月22日，杭州联合银行增持了浙江长兴联合村镇银行，增持后持股比例为47.75%。

2023年11月增持了浙江诸暨联合村镇银行，完成后持股比例达到49%；同月增持了浙江温岭联合村镇银行，持股比例达到51.02%。

2023年6月增持了浙江义乌联合村镇银行，之后持股比例为47.5%。

另外，今年2月1日，无锡银行也发布公告称，收到国家金融监督管理总局江苏监管局相关批复，同意无锡银行增持姜堰锡州村镇银行股份1350万股，持股比例由51%增加至60%；而在1月25日，国家金融监督管理总局批复同意了祁阳村镇银行的股权变更，长沙银行一次性受让祁阳村镇银行37.86%的股份，100%持有祁阳村镇银行。

浅谈我国村镇银行信用风险防范策略孟全省随着新农村的建设加快，农村金融也迅速发展。

乡镇小微型企业快速发展，家庭作坊式不断增加。

随着农民收入的增加，金融投资意识也在提高，所以为了满足农民对金融的需求，这就要求村镇银行在农村的发展需要更广阔的空间。

但是，我国村镇银行面对发展机会的同时，还应防范信用风险控制。

一、我国村镇银行发展现状1、银行结构单一。

我国村镇银行与其他银行相比，银行分支机构不多，电子网络银行更少，这即不利于村镇银行的自身发展，也不利于客户的维护和扩大。

同时，村镇银行的选址的地点大部分在县市比较发达的区镇，不利于农户的存贷。

2、支付转账机制不完善。

目前村镇银行主要业务不多，可办理的只有存、贷款，结算等业务，大部分村镇银行不能和其他银行进行跨行支付和转账，以及不能进行网上支付。

3、社会认可度较低，多数农户由于不了解新兴的村镇银行，不愿意将钱存入村镇银行，所以农民更多的会选择去传统大银行办理业务。

二、村镇银行的信贷风险控制中存在的问题1、根据风险产生的原因和性质来划分，可以将村镇银行信贷风险分为故意违约的风险被迫违约的风险。

所谓故意违约风险是指贷款对象在有偿贷能力的情况下故意拖欠应还贷款。

这一方面是由于贷款人的信用意识、道德观念不强造成的；另一方面，村镇银行和农户之间的信息不对称也在给这种故意违约提供了条件。

而被迫违约的风险是指由于不可抗力或家庭变故等不确定、突发性的原因而导致贷款人无力偿还贷款的违约行为。

2.内部控制机制不完善。

信贷风险控制法律体系是政府监管部门主导的外部监管，要从根本上减小信贷风险，还要完善村镇银行内部控制。

现阶段，由于村镇银行规模有限，为降低经营成本，多数新建机构组织机构不完善，内部控制制度不健全。

三、我国村镇银行信用风险的防范策略1、加快农业保险业务的推广。

我国村镇银行应通过各种途径加大农业保险的宣传力度，使农户认识到加入农业保险的重要性，让其明白发生自然灾害或农业风险时可以减少他们的损失，从而从源头上控制村镇银行信贷风险的发生。

全国村镇银行综合业务发展排行榜揭晓
作者：卢锦根
来源：《当代县域经济》2021年第11期
10月16日，中国村镇银行发展论坛组委会在江西省玉山县举行全国村镇银行综合业务发展情况暨品牌价值排名活动成果发布会，发布了2020年度全国村镇银行综合业务发展排行榜，并举行盛大颁奖典礼，为获奖单位颁授奖牌。

榜单显示，四川仪陇惠民村镇银行、江西玉山三清山村镇银行、北京大兴九银村镇银行、浙江天台民生村镇银行、贵州江口长征村镇银行、广西百色右江华润村镇银行等125家单位分别获得“全国村镇银行品牌价值十强单位”“全国百强村镇银行”“全国5A级优秀村镇银行”“全国乡村振兴服务优秀村镇银行”“全国支农支小优秀村镇银行”“全国快速发展优秀村镇银行”称号。

山东齐鲁银行等10家单位获得“全国村镇银行主发起银行十大优秀单位”称号，江西玉山三清山村镇银行董事长吴晖等7名村镇银行负责人获得“全国村镇银行2020年度领军人物”称号;安徽定远民丰村镇银行小微易贷及另外5家村镇银行金融产品获得“全国村镇银行金融产品与服务创新奖”;湖北恩施興福村镇银行等36家单位获评“全国村镇银行品牌价值典型代表单位”。

中国村镇银行发展论坛组委会秘书长蒋勇表示，通过举办全国村镇银行年度综合业务发展品牌价值排行榜活动，全面展示了村镇银行发展成果，进一步提升了村镇银行品牌形象，促进村镇银行稳健发展。

截至2020年末，全国已批准筹建村镇银行1649家，开业1637家，覆盖全国31个省份的1296个县（市、旗）。

全国村镇银行年末总资产约2.1万亿元，存款总额1.24万亿元，贷款总额1.02万亿元，贷款资金的90%投向了农户和小微企业，已成为服务乡村振兴战略的金融生力军，我国农村金融市场的重要力量。

高风险农村银行明细
根据央行公布的数据，截至2021年末，我国村镇银行法人机构数量达到1649家，这些村镇银行分布在全国各地，他们为我国县域经济的发展贡献了重要的力量，是我国农村金融的重要参与者之一。

只不过相比大银行而言，这些村镇银行规模比较小，而且网点比较少，更关键的是这些村镇银行股权相对比较分散。

虽然按照监管部门的要求，村镇银行的设立非常严格，一方面是必须有一家大的金融机构作为发起人，另一方面必须有完善的管理制度，再一个是高级管理人员必须符合相应的任职资格，高级管理人员任职资格必须经监管部门核准才能够胜任。

但目前很多村镇银行在设置的过程当中，虽然表面符合监管的各项要求，但是背后可能存在间接持股、个人持股、并形成一致行动人的现象。

在这些风险银行机构当中，其中风险比例最高的是农合机构(农商行、信用社、农村合作银行)以及村镇银行，这两类银行高风险机构数量分别达到186家和103家，资产分别占本类型机构的百分之5和百分之7。

2023年村镇银行行业市场分析报告村镇银行是中国金融体系中的一个重要组成部分，也是服务于农村和小城镇的金融机构。

自2007年开始设立，村镇银行已经走过了十几年的发展历程，逐渐成为为集中农户、小微企业及城市中低收入人群提供融资渠道的主要金融机构之一。

本文将对村镇银行行业的市场现状以及未来发展趋势进行分析。

一、村镇银行行业市场现状1.市场规模快速扩大近年来，随着国家政策的支持以及金融创新的发展，村镇银行市场规模不断扩大。

截至2018年底，全国共有1,758家村镇银行，总资产达到6.7万亿人民币，增速达到了28.7%。

2.地域分布明显根据最新统计数字，村镇银行分布在全国29个省份，分布范围涵盖城乡结合部和农村地区，其服务对象主要是中小企业以及城市中低收入人群。

由于主力市场定位为乡村，该行业市场分布呈现出明显的地域性特点。

3.产品和服务逐渐完善除了传统的贷款和存款业务外，村镇银行还积极开发新产品，加强金融服务能力。

例如村镇民生发展贷款、小额信贷、农村电商金融服务等，这些新产品满足了乡村地区的融资需求，也促进了村镇银行的发展。

4.控制风险成为主要任务由于村镇银行主要服务于农村和小城镇市场，风险控制是其面临的一大挑战。

因此，近年来，监管部门不断加强了对村镇银行的监管力度，加大对其资本金、业务操作及业务风险的督导力度，从而防范风险，保证金融稳定。

二、村镇银行未来发展趋势1.深度挖掘农村市场随着农民收入的提高以及新农村建设的推进，村庄的经济活动日益增多，农村市场的需求将会越来越高。

村镇银行将会在新产品设计以及服务创新上加大投入，更好地满足农村和小城镇市场的金融需求。

2.加速迈进金融科技互联网金融的发展对传统金融机构造成了巨大冲击，村镇银行不应该被淘汰。

村镇银行需要转型，积极探索并引进新技术，打造改革开放以来最具影响力的金融模式。

3.进一步深化改革村镇银行作为农村金融市场的重要组成部分，要在推进金融改革方面发挥重要作用。