第三章施工图预算的编制第一节施工图预算的意义和作用施工图预算是确定工程预算造价的文件。
它是在施工图设计完成以后，以施工图纸为依据，根据施工组织设计、预算定额、间接费定额等经济技术法规和有关资料进行编制的，所以称为施工图预算。
施工图预算造价，也可以视为建筑安装产品预算价格，而建筑安装工程因采用图纸和工程技术经济特点各异，需要按不同工程逐项逐个地编制，编制施工图预算，是以单位工程为对象进行的，所以也称单位工程预算。
编制施工图预算，是一项政策性和技术性很强的经济工作，是一项复杂而细致的工作，不仅要求严格遵守国家现行的政策、法规，而且要考虑现场施工条件、原材料来源及其运输方式、采用的施工机械和施工方法、企业的管理水平以及不可预见的因素等。
这就要求编制预算的人员，必须具有较高的业务技术素质，才能达到预期的效果。
施工图预算的作用：1．施工图预算最主要的作用就是为建筑安装产品定价2．施工图预算是建设单位和建筑安装企业经济核算的基础3．施工图预算是编制工程进度计划和统计工作的基础，是设备、材料加工订货的依据4．施工图预算是编制工程招标标底和工程投标报价的基础第二节编制施工图预算的程序和内容一、编制施工图预算的准备工作编制工程预算的准备阶段，一般要做以下五个方面的工作，即准备资料、调查情况、熟悉图纸、参加图纸会审和选择编制方案等。
（一）资料准备工作1 ．完整的施工图纸是指经过会审的施工图纸和技术核定资料。
包括所附的文字说明、有关的各种标准图集和通用图集。
它表明了工程的具体内容、结构尺寸、技术特征、工程作法等，因而是工程预算编制的重要依据之一。
2 ．施工组织设计或施工方案是确定单位工程进度计划、施工方法和主要技术组织措施、施工现场和平面布置等内容的文件。
3 ．有关定额和标准如国家或地区颁发的预算定额、施工机械台班使用定额、间接费定额和其他有关费用标准等。
4 ．有关手册和工具书如预算工作手册。
它将常用数据、计算公式和系数等资料汇编成册以备查用，以达到加快工程量计算速度的目的。
5 ．施工合同或协议书以上资料，根据不同的工程对象，选用其中的一部分或部分。
（二）情况调查1 ．了解设计概算书的内容及概算造价目的是使预算人员对工程造价的分部分项的内容，先有一个初步的了解，以便在编制预算过程中，能相互对照参考。
在熟悉预算书的过程中，应对其中某些特殊的结构、材料、作法及其中涉及人工、材料和机械换算的，做好记录和数据资料的准备，以便在编制预算时处理。
2 ．施工现场情况的调查核实施工现场的水文地质勘测资料、自然地面标高、地理环境等。
凡属建设单位责任范围内应解决未能解决的，应由建设单位委托施工企业完成，施工企业均应办理签证手续，并据以收取费用。
3 ．了解工程地点和合同有关条款据此以确定是否计取远征工程增加费，计取合同条款中规定增加的各项费用。
（三）熟悉和审核施工图纸在熟悉图纸的过程中，要认真识读施工图纸，对图中的设备和管线平面坐标位置、安装标高、管道走向、管子规格的变化、管子的连接方式，所采用的器具与阀件及管件型式规格，管道支架型式，绝热防腐结构材料，和施工技术要求及必须执行的技术标准、规范等必须识读清楚。
审图时，应注意发现和纠正以下几个常见错误：各图纸间的相关尺寸不符；构件及材料表与图示的规格数量不符；详图、说明、尺寸及其他符号不符；图纸中结构、构造上的逻辑性错误。
（四）参加图纸会审工程预算人员参加图纸会审，主要任务有两个：一是将发现的图纸中的问题，或不清楚之处，提请设计单位解决；二是对施工图中超出定额范围内的一些项目，了解其内容实质，掌握编制补充定额的有关资料。
工程预算人员，参加图纸会审应注意以下两种：一是认真听取别提出的问题，分析这些问题与预算造价的关系。
二是做好记录。
首先重点记录与编制预算相关的事项；其次记清会审中悬而未决的问题，对悬而未决和问题，在编制预算时，只能暂估或留项，待结算时一并处理。
（五）确定编制预算的方案方案直接关系到工程预算编制的质量和效率，一个好的编制方案，其效果会既省时又省力，准确度还高。
1．预算编制方案的选择目前，人工编制预算的方法有以下几种：一般常规方法：统筹法；分间法等。
2 ．审核概算造价的方法很多地方实行造价包干、平米包干的方法承包工程，由于来不及编制施工图预算，所以采用审核概算造价的方法确定工程预算造价，这种方法就是审核概算造价法。
二、计算工程量（一）工程量计算的一般原则工程量计算不仅数值要准确，而且还应是每一项工程的工程量都能够套上预算定额单价，即所计算的工程量项目具有立项依据。
为此，计算工程量项目应遵循以下几项原则。
1 ．工程项目名称必须与预算定额子目口径相一致2 ．工程量计算必须遵循《工程量计算规则》3 ．必须按与专业定额相一致的计算规则计算4 ．必须按定额套价项目分别计算工程量5 ．必须按规定的计量单位计算工程量6 ．必须按一定的精度要求计算工程量（二）工程量计算顺序工程量计算是编制施工图预算的最重要工作，它所确定的数据不仅是施工图预算的基础数据，也是编制材料、加工件、施工机械、劳动力需用量计算以及其他管理工作所需要的数据。
因此，工程量计算应做到认真、细致、准确和便于核对。
为避免和防止重复计算、漏算或错算现象发生，工程量计算必须按照一定的顺序和计算规则进行。
工程量的计算顺序如下：1 ．划分和排列分项工程项目首先根据施工图所包括的分部分项工程内容，按所选预算定额中的分项工程子目，划分排列分项工程项目。
2 ．逐项计算工程量在划分排列分项工程项目后，可根据工程量计算规则逐项计算工程量。
在计算工程量时，应注意以下几点：（ 1 ）初学者在计算工程量时，可在施工图上按工作介质流向或计算顺序，在适当的部位进行统一编号，然后按编号顺序逐段计算工程量。
这样既能避免重复计算和漏算，又便于核对工程量。
（ 2 ）管道安装工程量可按照工作介质类别和流向，先地下后地上、先干线后支线的顺序（也可按照安装部位确定的顺序）计算。
（ 3 ）在计算管道安装各管段工程量时，如在编制施工图预算后，还要编制施工预算或材料需用量计划，应在计算各管段工程量的同时，就分析该管段所需管件的规格数量，以免在计算各管段工程量之后，再回头重复按管段分析管件数量。
（ 4 ）在丈量或计算室内管道长度时，要注意有些管路平面布置图（例如室内采暖、给排水平面布置图）中所绘制的管道位置，并不是实际安装位置，只是一种习惯画法，而管道长度应按实际安装位置确定。
（ 5 ）在定额项目子目中已包括的安装项目，不得重复列项计算工程量；而未包括的安装项目，也不应漏算。
（ 6 ）工程量数值的精确度，可按下列规定执行：管道安装中，黑色金属管道以“ m ”为计量单位，保留一位小数；有色金属、不锈钢管道，以“ m ”为计量单位，保留两位小数；余者均按整数计。
金属构件及设备安装以“ t ”为计算单位，吨以下保留三位小数。
3 ．工程量汇总工程量是按管段或安装部位计算的，这样在不同管段或部位上会有类型、规格相同的分项工程项目。
因此，要将同类型、同规格的项目进行合并、汇总（即工程量汇总）。
汇总后的工程量数值，要填入“工程量汇总表”，见表，工程量汇总表中的分项工程子目、定额编号、计量单位必须与定额一致。
该表中的工程量数值，才是套用定额计算定额直接费时所用的数据。
三、套用定额单价和计算定额直接费当工程量汇总表中的数据复查无误后，可根据选定的定额套用相应项目的预算单价，计算定额直接费。
通常采用填写“定额直接费计算表”的办法进行计算。
（ 1 ）将分项工程名称、工程量数值和相应的定额编号、计量单位抄写在“定额直接费计算表”中相应栏目内；再按定额编号，查出定额中给定单位的基价（定额单价）和其中的人工费、材料费、机械费的单价，也填入定额直接费计算表中的相应栏目内。
用工程量乘以各项定额单价，即可求出该分项工程的预算金额。
（ 2 ）定额中的预算单价分为完全价和不完全价两类。
所谓完全价是指包括了材料、人工和机械台班的全部预算费用；不完全价是指定额单价的材料费中，有的不包括某种材料本身的价值，这些材料通常是主要材料，所以这些材料费也称为“主材费”。
凡是定额单价中未包括主材费的，该项材料在定额项目表中都用括号表示，在括号内的材料数量为消耗量（即净用量加损耗量）。
例如，钢管安装的定额项目中，一般不包括钢管本身价值，因此在计算定额直接费时，应增加“钢管价”（主材费）。
定额直接费表中的安装费加上材料费，才是钢管安装定额项目的完全价。
定额单价中未包括的主材费，其价格应采用材料预算价，而不是采购价（即材料原价）。
（ 3 ）在定额直接费中，还包括各册定额说明中所规定的按系数计取的费用。
其中，由定额分项工程子目增减系数而增加或减少的费用，应在该子目中增减。
其它按规定系数计取的费用，应按各册定额规定的费率和范围分类计算。
（ 4 ）单位工程的定额直接费，为各分项工程项目定额直接费（完全价）和按规定系数计取费用的总和。
即：单位工程定额直接费= ∑ [ （各分项工程定额完全基价× 相应工程量） + （按定额中规定系数计取的费用） ]单位工程定额直接费中的人工费、材料费和机械费应分别汇总统计出来，特别是定额人工费是安装工程计取间接费与其它费用的计费基数，必须进行统计。
四、计算工程造价在计算出工程直接费后，应按各省规定的“安装工程取费标准和计算程序表”来计取间接费、其它费用等，并汇总出单位工程造价。
（ 1 ）各项取费的费率和取费的计算程序，必须严格按照各省市现行的取费标准和有关规定执行。
要做到该计取的费用不漏项，不该计取的费用不计取。
（ 2 ）使用哪类工程预算定额，就应按哪类工程的取费标准进行取费。
例如，使用安装工程预算定额，就应按安装工程的取费标准取费；使用市政工程预算定额，就应按市政工市政程的取费标准取费。
对室内地下埋设的管道，可能发生少量土石方工程和砖墩砌筑工程量，其各项取费应按建筑工程的取费标准单独取费，但考虑到工程量不大，费用较少，为了简化取费计算，可将其项目列入在安装项目的后面，一并按安装工程的取费标准取费。
五、编写施工图预算的编制说明预算的编制说明的主要内容如下：（ 1 ）编制预算的依据。
即所用的预算定额、地方预（结）算单价表、工程取费标准与计算程序有关文件名称、文号、及所用的施工图名称。
（ 2）在工程量计算中，有关特殊项目或特殊部位（指不能直接利用工程量计算规则进行计算或与定额项目不同的分项工程）计算方法的说明。
（ 3 ）对定额中未包括项目借套定额的说明，或因定额缺项而编制补充预算单价表的说明。
（ 4 ）对材料预算价格是否进行调差及调差时所采用的主材价格。
（ 5 ）预算中包括的费用及需要说明的事项。
六装订成册预算书最后按工程预算书封面项目内容填写封面，并将整个预算书装订成册。
