地掌握从事一项工作所需的技术和方法。
第三节 领导者的基本技能与基本职责
（1）掌握专业技术，如公共预算技术、工程设计技术、各 种机器设备的操作技术、人员功能的测评技术等。 （2）掌握工作方法和程序，如行政执行方法、机关办公的 收文和发文程序、市场营销的各种营销方法等。 （3）掌握工作制度和政策，如行政许可制度、税收政策与 法律、会计制度和财务规定、人事制度和人事政策等。
个关系。 （4）高尚的品质。 （5）创新精神。
第一节 领导与领导者的内涵
领导权威的完备性原理
由于对以上两种权威来源的认识和理解不同，自然 就形成了两种权威观，即正式权威论和权威接受论。 （1）正式权威论是古典管理学派的权威观。 （2）权威接受论是以巴纳德为代表的社会系统学 派的观点。
第一节 领导与领导者的内涵
领导的内涵一是名词意义上的领导，用来指担任领导的 人，具体而言，包括政府、企业、事业单位及其他社会组 织中具有一定职位和职权的高层管理者，如市长、总经理、 协会主席、医院院长等均可被称为领导。二是动词意义上 的领导，用来指一种行为活动、过程或功能，其作用是率 领并引导人或事朝一定的方向发展。
第二节 公共组织领导者
二、公共组织领导者与工商企业领导者 公共组织领导者与工商企业领导者存在诸
多差异，主要包括以下方面：
任期 薪酬 个人素质结构 责任
人事权限 与传媒的关系 绩效评价 公共监督
第三节 领导者的基本技能与基本职责
对于承担不同公共管理职能的领导者而言，拥 有一定的素质和技能是其完成组织使命、实现组织 目标的基本前提。组织赋予领导者一定职权，要求 其完成管理任务，然而，仅有职权是不够的，必须 辅之以领导者个人技能，这样才能使领导行为变得 卓有成效。
第一节 领导与领导者的内涵
