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1、执法总队建筑市场行为行政执法 典型案例（出租出借资质类）
一、基本案情 某项目建筑面积2万平方米,造价约1000万元。项目采
取公开招投标方式发包，中标人为A公司。该公司在投标 文件和施工合同中向业主承诺的项目经理为张某，技术负 责人为李某。中标后,该公司将项目经理更换为刘某，将 技术负责人更换为陈某，同时将施工合同中约定的有关工 程技术管理人员，除一名安全员外，全部进行了更换。 二、违法事实的认定
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1、执法总队建筑市场行为行政执法 典型案例（出租出借资质类）
根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查 处管理办法（试行）》的通知（[建市（2014)118号])(以下 简称[建市(2014)118号])第11条第5项：“施工单位在施工 现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、 安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同， 或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的”和第7 项:“合同约定由施工总承包单位或专业单位承包单位负 责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁 的施工机械设备，由其他单位或者个人采购、租赁，或者 施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又 不能进行合理解释并提供材料证明的；”之规定，可认 定,A公司项目部主要管理人员均不是A公司人员,A公司存 在允许他人以本企业名义承揽工程的违法 典型案例（出租出借资质类）
三、处罚的依据及结果 1、对认定有转让、出借资质证书或者以其他方式允
许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位,依据《建筑 法》第66条和《建设工程质量管理条例》第61条规定，责 令改正,没收违法所得，并处工程合同价款2%以上4%以下 的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的， 吊销资质证书的规定,对A公司出借资质允许他人以本单位 的名义承揽工程的行为，责令改正，按照施工合同的约定 重新组建项目部，并处以工程合同价款2%的罚款,即罚款 20万元。
