人民调解培训PPT课件

第二章 人民调解委员会
1、调委会的性质：群众性组织
2、调委会的设立和组成：村、居委、企事业单位均可设立
委员：3-9人，主任1人，必要时可设副主任若干。应有妇
女成员
3、委员产生和任期：村民（代表）会议推选。任期三年，
连选连任
4、经费保障：村委会或居委会提供
.
9
什么是调解？
• 调解是指经纠纷当事人的同意，由第三方介入纠纷
第三部分 调解原则及调解技巧
人民调解应遵循的基本的方法
坚持原则，明法析理，主持公道
应当及时、就地进行，防止矛盾激化
人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取 多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的 陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐 心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基 础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达 成调解协议
方要进行批评，但要注意方式方法。
.
22
三、充分说理，耐心疏导，消除隔阂
在分清是非的基础上要对双方进行教育，包括法律 教育和道德教育。法律教育是指结合本纠纷的具体 情况，讲明法律的具体规定，宣讲法律的具体精神， 明其法律后果。道德教育是指要向当事人宣传社会 主义道德规范的要求，明确指出哪些行为符合道德 要求，哪些行为不符合道德要求。在此基础上进行 耐心疏导，通过做耐心细致的思想工作，促使双方 互谅互让，消除隔阂重归于好。在此我们要注意的 问题是必须要坚持以
.
1
.
2
.
3
小调解 大和谐
•春有百花秋有月， •夏有凉风冬有雪； •若无烦事挂心头， •便是人间好时节。
.
4
主要内容
• 一、《人民调解法的内容》
• 二、调解工作技巧
•
三、调解员的素质
.
5
人民调解法的结构
•
一、总则
•
二、人民调解委员会
•
三、人民调解员
•
四、调解程序
•
五、调解协议
•
六、附则
.
6
立法背景和立法意义
人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争 的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会誉为化解社会矛盾的 “东方经验”。多年来,人民调解与司法调解、行政调解 等共同构成的“大调解”体系,为预防和减少民间纠纷、 化解社会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
2010年8月28日通过的《人民调解法》作为人民调 解工作发展道路上的一座里程碑，标志着人民调解工作 进入了新的发展阶段，为广大人民调解组织依法调解矛
•
.
10
.
11
第三章 人民调解员 (一)、任职条件：1、公道正派 2、热心人民调解工作 3、具有一定文化、政策水平和法律知识 4、成年公民
（二）、行为规范：偏袒一方、侮辱当事人、 索取收受财物、泄露个人隐私、商业秘密等行
为，给予批评教育、责令改正；情节严重的， 予以罢免或者解聘 （三）、保障措施：误工补贴；因公致伤致残 生活困难，政府应提供必要医疗生活救助；因 公牺牲，配偶子女享受抚恤和优待。
协商、解决的过程，促使其在平等自愿的基础上达成协
议，以非对抗方式解决争议，消除矛盾的制度。
•
息诉止讼 和谐共融 以和为贵 案结事了乃调
解之目的。
• 有人群的地方必有纠纷，“天下熙熙皆为利来，天
下攘攘皆为利往”，有纠纷不可怕，怕的是解决不了纠
纷。
• 绝对的平等不可能，趋近于平等就可行，是我们工
作的可行方法。
第六章 附则
.
14
第二部分 新法解读
.
15
我将这部法律总结为“87”即：八大进步、 七大特点
一、八大进步 一是进一步坚持和巩固了人民调解的群众性、民 间性、自治性的性质和特征。人民调解是人民群 众自我教育、自我管理、自我服务的一项制度， 这一属性及定位是人民调解工作赖以存在的基础 ，也是长期以来人民调解工作保持强大生命力、 深受群众欢迎的根本原因。
.
16
二是进一步完善了人民调解的组织形式。（设立、 组成和任期、制度） 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任 方式、行为规范和保障措施。
四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。
五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之 间的衔接机制。（ 第十八条 第二十六条 ）
.
17
六是进一步明确了人民调解协议的效力和司法确 认制度。这是近年来人民调解工作的一项重要制 度创新，这部法律首次通过立法确立了对人民调 解协议的司法确认制度，是运用司法机制对人民 调解给予支持的重要保障性措施。
盾纠纷提供了有力的法律支撑和法制保障。
.
7
东方之花
•中国传统文明 •天人合一的文化 •和为贵 斯为美文明
•儒释道精神 •正心 修身 齐家 治国 平天下
的修养
•造福人类的博大情怀
.
8
第一部分 内容简介
第一章 总则
1、人民调解的定义：
2、调解的原则：
3、无偿调解：不收取任何费用
4、组织设置
5、经费保障
七是加强了对人民调解工作的指导和保障。
八是进一步筑牢社会矛盾“第一道防线”
.
18
二、七个特点
◆村、居委会应设立调解委员会 ◆政府应支持和保障调解经费 ◆确立调解协议司法确认制度 ◆调解协议是有法律约束力的 ◆明确规定人民调解员的条件 ◆调解民间纠纷应当就地进行 ◆明确与其他调解形式的衔接机制
.
19
.
12
第四章 调解程序 1、当事人申请或调委会主动， 主动介入 疏导 化解积怨 消除隐患 2、受理后，指定1-N名调解员或当事人自选； 征得当事人同意后，邀请其亲属、邻里参与（人 性化的规定） 3、调解中，坚持原则，明法晰理 ，主持公道 及时、就地 4、当事人的权利和义务 5、其他事项
.
13
第五章 调解协议 1、协议书的制作：书面和口头 2、协议书载明事项 3、效力：具有法律效力 司法确认
.
20
一、弄清事实真相
弄清事实真相是进行调解工作的基础。基本 事实不清楚，就不能很好的开展工作，就不 能给予当事人正确的引导，更不能提出双方
都能接受的调解方案
.
21
二、分清是非曲直
在弄清事实真相的基础上要分清是非曲直。 对于某一个具体的纠纷，必须明确谁是谁非， 是否合乎法律和道德的要求。是双方都有错 误，还是错误完全在其中一方，如果错了， 要弄清为什么错了，错在哪里。对于错误一
.
23
调解技巧
所谓调解技巧是指在调解矛盾纠纷的过程中， 针对具体的纠纷当事人的特点，以及矛盾纠纷过 程中不同阶段的不同特点，灵活巧妙地运用调解 方式、方法的技能。
广大人民调解员通过创造性工作，在长期实 践中积累了丰富的工作经验。
人民调解工作因人、因事、因地，可变性较 多。因此，调解方法也要灵活多样，不能一成不 变。