采购管理中的采购需求规划与管理

采购管理中的需求管理与供应计划

在企业的供应链管理中，采购管理是一个至关重要的环节。需求管理和供应计划是采购管理中的两个重要方面，它们对于企业的运营和成本控制起着至关重要的作用。

需求管理是指对企业所需物品或服务的需求进行有效的管理和控制。它涉及到对需求的预测、计划和控制等方面。需求管理的目标是确保企业在合适的时间、合适的数量和合适的质量下获得所需的物品或服务，以满足企业的运营需求。

需求管理的第一步是需求预测。通过对过去的销售数据、市场趋势和客户需求的分析，企业可以预测未来的需求量。这样一来，企业就可以根据需求的变化来调整供应计划，以确保物品或服务的供应能够满足市场需求。

需求管理的第二步是需求计划。在需求预测的基础上，企业需要制定一个合理的需求计划。需求计划需要考虑到供应商的能力、交货时间和成本等因素。通过合理的需求计划，企业可以更好地控制库存，减少库存积压和滞销的风险。

需求管理的第三步是需求控制。需求控制的目标是确保企业的需求与供应之间的平衡。通过对需求的控制，企业可以更好地控制成本，避免过度采购或缺货的情况发生。需求控制需要依靠信息系统和供应链的协同工作来实现。

与需求管理相对应的是供应计划。供应计划是指根据需求计划和供应商的能力，制定一个合理的供应计划。供应计划需要考虑到供应商的交货时间、成本和质量等因素。通过合理的供应计划，企业可以更好地控制供应链，确保物品或服务的及时供应。

供应计划的第一步是供应商选择。企业需要选择合适的供应商来满足其需求。供应商的选择需要考虑到供应商的能力、信誉和价格等因素。通过合适的供应商选择，企业可以获得更好的供应服务和更低的采购成本。 供应计划的第二步是供应调度。供应调度是指根据需求计划和供应商的能力，安排供应的时间和数量。通过合理的供应调度，企业可以更好地控制供应链，避免过度供应或缺货的情况发生。

供应计划的第三步是供应跟踪和评估。企业需要对供应的执行情况进行跟踪和评估。通过对供应的跟踪和评估，企业可以发现问题并及时采取措施进行调整。供应跟踪和评估需要依靠信息系统和供应链的协同工作来实现。

第十二章 项目采购管理 采购规划 采购规划指确定哪些项目需求以从实施组织之外采购产品或服务为好的过程。该项过程应在范围定义期间完成。它涉及到考虑是否需要采购、如何采购、采购什么、采购多少、以及何时采购. 当项目从实施组织之外取得产品与服务（项目范围）时，每项产品或者服务必须经历从询价规划（参看第节）直到合同收尾（参看第节）的各个过程 ，每项产品或服务事项至少实施一次 。项目管理班子必要时可能要寻求发包与采购专家的支持，并让他们作为项目班子成员及早参加到过程中来。 当项目不从实施组织之外获得产品与服务时， 就不必实施从询价规划（参看第节）之中的任何过程。 采购规划还应考虑潜在的卖方，特别是当买方希望以发包决策施加某种程度的影响或控制时更是如此。 12.1.1度的初步估算、 质量管理计划、现金流预测、工作分解结构、已识别风险，以及计划的人员配备。 .6 制约因素。制约因素是限制买方选择的各种因素。对于许多项目来说，最常见的制约因素之一是资金是否到位. .7 假设。就规划而言，假设指被视为正确、真实或确定无疑的因素。 12.1.2

采购规划的工具与技术 .1 自制或外购分析.这是一种通用的管理技术，是范围初步定义过程的一部份，用以确定某项具体产品由实施组织自行生产是否具有经济效益.此项分析应包括直接费用与间接费用两个方面.例如，在考虑“外购”时，分析应包括购买该项产品的所实际支出的直接费用，也应包括管理采购过程所需的间接费用. .2 专家判断。评估该过程的投入往往需要专家的技术判断。此项专业知识可以由具体专门知识或训练的任何集体或者个人提供，其来源众多，包括： ·实施组织内部的其他单位。 ·咨询公司。 ·专业或技术协会。 ·行业团体. .3 合同类型选择。大体说来，不同类型的合同适用于不同类型的采购。合同通常为以下三大类型之一： ·固定总价或者总包合同——此类合同为定义明确的产品规定一个固定总价。如果产品定义不够明确，则买方与志方都有风险——买方可能得不到所期望的产品，卖方则可能要支付额外的费用才能提交该项产品。固定总价合同还可以增加达到或超过规定的项目目标（例如进度目标）时的奖励措施。 ·成本报销合同——此类合同向卖方支付（报销）实际费用，通常并加上一笔酬金作为卖方的利润。费用通常分为直接费用与间接费用.直接费用指专用于本项目开支的费用（例如全职项目人员的薪金）。间接费用，又称管理费用或者杂项开支，指实施组织分摊到项目名下的经营费用（例如，公司行政人员的薪金）。间接费用通常按直接费用的某个百分比进行计算。成本报销合同通常包括达到或超过预定的项目目标（例如进度目标或总成本目标）时的奖励措施。 ·时间与材料合同（T＆M合同）——T＆M合同是包括成本报销合同与固定总价合同两者的某些特点的混合型合同。T＆M合同与成本报销合同相似之处在于它们同属敞口合同，在授标时并未确定其合同总价。因此，T＆M合同的合同价值可以增长，就像成本报销合同一样。相反，买方与卖方可以事先商定某些单价，例如属于“资深工程师”范畴人员的工资价格，在这个意义上，T＆M合同也可能与固定单价合同相仿。 12.1.3 采购规划的产出 .1 采购管理计划。采购管理计划应描述如何管理其余的采购过程（从询价直到合同收尾）。例如 ·采取何种类型的合同？ ·如果评估标准要求有独立的估算，由谁进行估算，以及何时进行？ ·如果实施组织没有采购部门，项目管理班子本身应采取何种行动？ ·如果需要标准的采购文件，那在何处能找到这类文件。 ·多个供应商如何管理？ ·采购与项目其它方面（例如进度制订与绩效汇报）如何协调？ 根据项目需要，采购管理计划可以正式，可以非正式，可详可略。它是第节《项目计划制订》所描述的项目计划的一个组成部分。 .2 工作说明书。工作说明书（SOW）对所采购产品进行较详细的描述，以便让潜在的卖方确定他们能否提供该项产品。至于详细到何种程度，则因产品的性质、买方的需要，或者所预期的合同形式而异。 某些应用领域承认多种形式的工作说明书（SOW）。例如，在有些政府管辖部门，工作说明书（SOW）这个术语使用于产品或服务规格描述清晰明确的采购事项，而目标说明书（SOO）这个术语则用于以解决某个问题为目的的采购事项上。 随着采购过程的进展，工作说明书可以修订和明确化。例如，某个未来的卖方可以建议采用比原规定效率更高的方法，或成本更低的产品.每个独立的采购科目都要求有独立的工作说明书。但多项产品或服务可以构成一个综合采购事项，使用同一个工作说明书. 工作说明书应力求清晰、完整、简练。它应包括对所胡附带服务的描述，例如，对所采购物品提供绩效报告，以及项目完成所提供的售后运行技术支援等。某些应用领域对工作说明书有内容与格式上的具体要求。

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人民银行集中采购需求管理研究

作者：董玉娟

来源：《时代金融》2016年第35期

【摘要】加强集中采购需求管理是当前人民银行集中采购工作亟需解决的一个重要课题。本文从博弈论的角度，分析了总行与分支机构在集中采购需求管理中的不同策略，并指出影响分支机构集中采购需求的三个重要因子。通过完善采购制度，建立严格的奖惩激励机制，能够影响三个因子变动，进而影响分支机构采购需求管理。

【关键词】人民银行 集中采购 需求

近年来，中央对政府采购需求管理问题日益重视。财政部于2016年出台《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》，明确提出落实主体责任，重点加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理。在此背景下，如何加强集中采购需求管理，真正实现集中采购“物有所值”，成为人民银行集中采购亟需解决的重要课题。为减少分支机构利己心理对集中采购造成的负面影响，有必要建立相应机制，对集中采购需求进行监督或激励，确保集中采购效果。

本文首先对总行与分支机构之间的博弈关系进行深入分析，建立总行与分支机构之间的博弈模型，得出影响分支机构抉择的三个因子，然后进一步从分支机构和总行两个角度，分析了减小分支机构虚报需求获得的收益和增加总行激励约束机制的具体措施。文章认为，通过设计采购需求管理制度和完善相应的监管和激励机制，能够达到督促和激励分支机构真实、准确地上报采购需求，提高央行集中采购高效、透明、规范运行的目的。

一、总行与分支机构集中采购行为间的博弈分析

集中采购需求管理的最终目标是在保证必要需求的前提下，最大限度节约财政资金，其直接目标则是保证采购单位提出的需求准确合理。但由于受多种主、客观因素制约，目前集中采购需求管理的目标难以充分实现。集中采购需求行为涉及总行和分支机构两个主体的相机抉择，本文通过借助博弈论的分析工具，采用适当假设，对总行与分支机构的行为进行深入分析。

一、单选题

1、以下哪一项是采购预测过程的基本要素？

A.经济要素

B.信息要素

C.人文要素

D.环境要素

正确答案：B

2、关于预算的分类表达错误的是（ ）

A.根据内容的不同，分为财务预算、专门预算、业务预算

B.根据领域的不同，分为财务预算、专门预算、全面预算

C.根据时间长短，分为长期预算和短期预算

D.根据所涉及范围，分为全面预算和分类预算

正确答案：B

3、采购中涉及的预算不包括（ ）

A.资产预算

B.原材料预算

C.业务预算

D.MRO预算

正确答案：C

4、根据库存进行需求分析，通常不需要考虑以下哪个因素：（ ）

A.订货批量

B.订货点

C.采购提前期

D.最高库存量

正确答案：D 5、以下属于定量预测方法的是（ ）

A.专家会议法

B.移动平均法

C.经验判断预测法

D.德尔菲法

正确答案：B

6、以下关于期末库存的计划公式正确的是：（ ）

A.期末库存量=期初库存量-本期到货量+本期需求量

B.期末库存量=期初库存量+本期到货量-本期需求量

C.期末库存量=期初库存量-本期到货量-本期需求量

D.期末库存量=期初库存量+本期到货量+本期需求量

正确答案：B

7、关于预算的分类表达错误的是（ ）

A.根据时间长短，分为长期预算和短期预算

B.根据所涉及范围，分为全面预算和分类预算

C.根据领域的不同，分为财务预算、专门预算、全面预算

D.根据内容的不同，分为财务预算、专门预算、业务预算

正确答案：C

二、多选题

1、供应市场的结构可分为哪几种（ ）

A.寡头垄断下的竞争市场

B.卖方完全垄断市场

C.完全竞争市场

D.垄断性竞争市场

正确答案：A、B、C、D 2、关于预算的作用，下面说法正确的是（ ）

A.在部门之间合理安排有限资金，保证资金分配的效率

B.保障战略计划和作业计划的执行，确保组织向良好的方向发展

C.管理者将目前的收入和支出与预算的收入和支出相比较，对企业的支出进行裁减