危险化学品建设项目安全监督管理办法

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山东省《危险化学品建设项目

安全监督管理办法》实施细则

第一章 总则

第二章 建设项目安全条件审查

第三章 建设项目安全设施设计审查

第四章 建设项目试生产（使用）

第五章 建设项目安全设施竣工验收

第六章 简易程序

第七章 安全审查规定

第八章 监督检查

第九章 附则

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附件：

1.适用简易程序的建设项目种类

2.安全评价表基本要素

3.危险化学品建设项目安全审查情况统计表

4.危险化学品建设项目安全条件审查申请书

5.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书

6.危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书

7.危险化学品建设项目安全审查申请受理通知书

8.危险化学品建设项目安全审查申请不予受理通知书

9.危险化学品建设项目安全审查申请文件资料补正告知书

10.危险化学品建设项目安全审查书

11.危险化学品建设项目安全审查意见书

12.危险化学品建设项目安全审查意见书(不予通过)

13.危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案申请表

14.危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书

15.危险化学品建设项目试生产（使用）方案不予备案告知书

16.危险化学品建设项目安全审查工作委托书 3 第一章 总则

第一条 为了加强全省危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号，以下简称《办法》）等法规规定，结合山东实际，制定本实施细则。

第二条 全省行政区域内新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全审查（包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收）及其监督管理，适用本实施细则。

下列建设项目不适用本实施细则：

（一）危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目；

国家安全生产监督管理总局令

第45号

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》已经2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局 骆琳

二○一二年一月三十日

根据2015年7月1日施行的安监总局79号令已做修订。

危险化学品建设项目安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。

危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。

第三条 本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。

建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。

建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：

（一）国务院审批（核准、备案）的；

（二）跨省、自治区、直辖市的。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督管理工作，确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全生产监督管理部门）实施的前款规定以外的建设项目范围，并报国家安全生产监督管理总局备案。

危险化学品建设项目安全监督管理办法

危险化学品建设项目是指生产、经营、储存、使用危险化学品的生产企业、经营企业、仓储企业、使用单位新建、扩建、改建的项目。危险化学品建设项目的施工、投产、运行等环节存在着一定的安全风险，为了保障人民群众的生命财产安全，加强对危险化学品建设项目的安全监督管理办法至关重要。

一、项目前期准备阶段。

在危险化学品建设项目的前期准备阶段，企业应当认真编制危险化学品建设项目的环境影响评价报告，并依法向环境保护部门申请环境影响评价文件审批。同时，企业还应当编制危险化学品建设项目的安全生产条件审查报告，报送安全生产监督管理部门审批。在取得相关批复文件后，方可进行项目的立项、规划和设计。

二、施工阶段。

在危险化学品建设项目的施工阶段，企业应当严格按照设计文件和安全生产条件审查批复文件的要求进行施工，并配备专职安全生产管理人员，制定施工组织设计方案和安全生产施工方案，并报送安全生产监督管理部门备案。同时，企业还应当加强对施工现场的安全监督，确保施工过程中不发生安全事故。

三、投产阶段。

在危险化学品建设项目的投产阶段，企业应当在安全生产条件审查批复文件规定的期限内，向安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。企业还应当进行安全生产设施设备的安装、调试和试运行，并按照相关法律法规和标准，组织开展安全生产培训，确保生产人员对危险化学品的安全操作和应急处置具有必要的知识和技能。

四、运行阶段。 在危险化学品建设项目的运行阶段，企业应当建立健全危险化学品安全生产管理制度，明确安全生产责任人，加强对危险化学品的安全监测和检测，确保危险化学品的储存、使用和运输过程中不发生安全事故。同时，企业还应当加强对危险化学品的应急预案编制和演练，确保在发生突发事件时能够及时、有效地进行应急处置，最大限度地减少损失。

五、监督管理。

安全生产监督管理部门应当加强对危险化学品建设项目的安全监督管理，依法开展安全生产监督检查，及时发现并纠正安全生产违法行为，确保危险化学品建设项目的安全生产。同时，安全生产监督管理部门还应当加强对危险化学品建设项目的技术支持和指导，提升企业的安全生产管理水平，推动危险化学品建设项目安全生产工作的不断改进和提高。

45号危险化学品建设项目安全监督管理办法

第45号

《危险化学品建设项目安全监督治理方法》差不多2012年1月4日国家安全生产监督治理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。国家安全生产监督治理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施方法》同时废止。

国家安全生产监督治理总局 骆琳

二○一二年一月三十日

危险化学品建设项目安全监督治理方法

第一章 总 则

第一条 为了加大危险化学品建设项目安全监督治理，规范危险化学品建设项目安全审查，按照《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全治理条例》等法律、行政法规，制定本方法。

第二条 中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全审查及其监督治理，适用本方法。

危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本方法。

第三条 本方法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。

建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督治理部门按照本方法分级负责实施。建设项目未经安全审查的，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条 国家安全生产监督治理总局指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：

（一）国务院审批（核准、备案）的；

（二）跨省、自治区、直辖市的。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督治理部门（以下简称省级安全生产监督治理部门）指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督治理工作，确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督治理部门（以下简称市级安全生产监督治理部门）实施的前款规定以外的建设项目范畴，并报国家安全生产监督治理总局备案。