电子招投标在建设工程招投标中的应用研究

电子招投标　

在建设工程招投标中的应用　

文／吴梅育　

摘要：　

电子招投标是通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络　

上执行在线招标、投标监督检查等一系列业务操作，最终实现高效、规范、安全、低成本的招投标管理工作。　

因此，建设一个完善的建设工程电子招标投标交易管理平台，推行全过程电子招标投标，是建设工程招标投　

标科学发展的必然途径。　

关键词：建设工程　电子化　招投标管理　

中图分类号：ＴＵ７２３．２　文献标识码：Ａ　文章编号：２０９５—６０２９（２０１３）０４—００４７—０３　

一、建设工程电子招投标的意义和作用　

在传统招投标平台中，由于存在人为　

因素而产生许多不确定性。尤其是在相关　

法律法规调整初期，新的法律条款和规范　

往往不能在招投标业务中得到及时有效的　

落实，不仅给参与招投标的企业带来潜在　

风险，也给行政监管部门增加了管理难度。　

而电子网络信息传播无边界的特点决定了　

招投标电子化对于实现招投标信息的充分　

公开，健全社会监督机制，转变政府监督　

方式，规范招投标行为的作用十分有效。　

在一个以网络技术为基础的电子招投标交　

易管理平台上开展招投标活动，能降低业　

务操作的难度，避免业务规范执行的偏差，　

减少招投标过程的风险。　

１．使招投标工作更加公正、透明，促　

进公平竞争　

公开招投标的交易方式，其制度化、　

规范化、公开化、竞争性的特点已经得到　

广泛认可。但也存在规章制度繁琐、流程　

复杂、招投标周期相对较长、运作成本较　

高等问题。而建立电子招投标交易管理平　

台，工程项目的招标公告、答疑、中（评）　

标结果公示都必须在平台上及时发布，避　

免由于信息不对称而产生寻租行为；同时，　工程项目招标进程中的每个步骤都得以及　

时公开，便于招标人、投标人、招投标监　

管部门对整个招标过程的时效性和合法性　

进行有效监督和掌握，使得整个招投标工　

作更加公正、透明，提高招投标的参与度　

和竞争性。　２．有效提高招投标效率　

试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展

计算机和网络信息技术是形成电子招投标的主要媒介，通过信息科技技术对招投标等业务通过计算机系统梳理，组建工作流程图，通过计算机网络传播执行系统在线招投标流程。在招标、投标的检查、监督等一系列业务操作中，建立一套方便招标工作管理的体系实现一个高效率、平等规范、安全、低成本的方式。所以，建立一套电子招标投标交易的建设工程管理平台使非常有必要的，促进了的招投标发展，是完善建筑工程在招投标的科学发展的主要环节。

标签：建设工程；招标；电子招标

0 前言

目前，电子招投标在建筑工程招投标中得到了广泛的使用，招投标主要有三个基本特点 ： 第一，平等性。第二，公平竞争性。第三，开放性。

1 建设工程的电子招投标的意义与作用

（1）使电子招投标更加完善，公平、公正的竞争。在电子招投标的交易方式中，招投标的规划、公开竞争、平等性等其特点得到了广大人民群众的认可。同时在招投标中也存在着一些问题，如繁琐的规章制度、复杂的流程、成本高、招标周期长等。但是，建立电子招投标管理平台进行交易就不同，建筑工程的招投标中的公告、招标文件发售、投标报名、投标答疑、开标、评标、中标结果等环节都是在管理平台上发布的，在招投标过程中都是实行公开、公平的原则。方便招投标者更好及时的了解整个交易平台交易的过程，使整个电子招投标的业务工作起到透明、公平公正的竞争。（2）提高招投标工作的效率。建筑工程招投标通过电子招投标交易管理平台的输入、下载文件及电子投标文书编制的过程，使整个电子招投标的业务流程更加清晰，利用计算机在网上对投标者进行系统筛选评标，这样大大的提高了招投标的工作效率，使整个招投标业务的周期渐渐缩短。（3）降低招标、投标的成本。在电子招投标交易管理平台中，招标人或代理机构在进行招标时可要对电子文书进行编译，并在交易平台上备案和公布，这样可以减少文件的材料及各种成本。通过电子招投标平台提供的招标信息投标人可以清楚的了解和选择投标项目，通过电子招投标平台递交拟好的电子投标书进行竞标，这样可以减少投标人员差旅费用、节约时间及各种印制成本。根据调查显示，以上措施可以节俭招投标阶段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投标的存档和查询。在电子招投标的投标书中都是数字化的文字、图形，在电子招投标中的建筑工程招标结束后，就可以把它进行归档，就不需要去存放大批的纸制材料。电子招投标有利于快速的招投标归档，长期确保资料有效，方便及时提取资料，可以重复使用存档数据。（5）促进电子招投标的规范管理。在电子招投标中，交易管理平台的全过程受到行政监管部门的监管，在透明的平台广泛的共享资料信息，保证整个建筑工程在招投标中实现公平公正的交易操作。（6）加强材料价格信息调查、严格审核合同缩小风险范围。由于建筑工程中，需要开发和完善建筑工程项目的价格管理，建立相应的造价系统，在管理资料安全方面，简单的信息

・２７６・　２０１５年４月　理论前沿　工程技术　试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展　罗俊　（广西信永工程咨询有限责任公司，广西百色５３３０００）　摘要：计算机和网络信息技术是形成电子招投标的主要媒介，通过信息科技技术对招投标等业务通过计算机系统梳理，　组建工作流程图，通过计算机网络传播执行系统在线招投标流程。在招标、投标的检查、监督等一系列业务操作中，建立一套　方便招标工作管理的体系实现一个高效率、平等规范、安全、低成本的方式。所以，建立一套电子招标投标交易的建设工程管　理平台使非常有必要的，促进了的招投标发展，是完善建筑工程在招投标的科学发展的主要环节。　关键词：建设工程；招标；电子招标　中图分类号：Ｕ４４５．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）１２．０２７６．Ｏ１　前言　目前，电子招投标在广西建筑工程招投标中得到了广泛的　使用，招投标主要有三个基本特点：第一，平等性。第二，公　平竞争性。第三，开放性。　１建设工程的电子招投标的意义与作用　１．１使电子招投标更加完善，公平、公正的竞争　在电子招投标的交易方式中，招投标的规划、公开竞争、　平等性等其特点得到了广大人民群众的认可。同时在招投标中　也存在着一些问题，如繁琐的规章制度、复杂的流程、成本、　招标周期长等。但是，建立电子招投标管理平台进行交易就不　同，建筑工程的招投标中的公告、招标文件发售、投标报名、　投标答疑、开标、评标、中标结果等环节都是在管理平台上发　布的，在招投标过程中都是实行公开、公平的原则［１］。方便招　投标者更好及时的了解整个交易平台交易的的过程，使整个电　子招投标的业务工作起到透明、公平公正的竞争。　１．２提高招投标工作的效率　建筑工程招投标通过电子招投标交易管理平台的输入、下　载文件及电子投标文书的过程，使整个电子招投标的业务流程　更加清晰，利用用计算机在网上对投标者进行系统筛选评标，　这样大大的提高了招投标的工作效率，使整个招投标业务的周　期渐渐缩短。　１．３降低招标、投标的成本　在电子招投标交易管理平台中，招标人或代理机构在进行　招标时需编译电子文书在交易平台上备案和公布，这样可以减　少文件的材料及各种成本。通过电子招投标平台提供的招标信　息投标人可以清楚的了解和选择投标项目，通过电子招投标平　台递交拟好的电子投标书进行竞标，这样可以减少交通、人员、　时间及各种打印成本。根据调查显示，以上措施可以节俭招投　标的３０％．７０％的成本嘲。　１．４有利于管理招投标的存档和查询　在电子招投标的投标书中都是数字化的文字、图形，在电　子招投标中的建筑工程招标结束后，就可以把它进行归档，就　不需要去存放大批的纸制材料。电子招投标有利于快速的招投　标归档，长期确保资料有效，方便及时提取资料，可以重复使　用存档数据。　１．５促进电子招投标的规范管理　在电子招投标中，交易管理平台的全过程受到行政监管部　门的监管，在透明的平台广范的共享资料信息，保证整个建筑　工程在招投标中实现公平公正的交易操作。　１．６加强材料价格信息调查、严格审核合同缩小风险范围　由于建筑工程中，需要开发和完善建筑工程项目的价格管　理，建立相应的造价系统，在管理资料安全方面，简单的信息　整理已经不能满足各企业的需求。目前，我国建筑业在材料价　格上整体来讲造价信息管理方面相对落后，虽然部分地区有设　立专门造价的信息网并定期发布当地的材料信息价，但是都不　够全面。由于建筑工程的项目承包合同是时间较长，并且有一　定的风险和多变性。所以电子招投标中得标了，应严格审核合　同条款，进行合理的风险约定，避免各种材料价格波动及外部　因素引起的纠纷。　２在建立电子招投标交易管理平台上的问题　２．１合法、安全等问题　第一，在计算机的招投标文书中无法加盖印章及签字，导　致文件是否具有法律效力等问题；第二，电子招投标的交易平　台是否符合相关法律法规的要求；第三，电子招投标在投递过　程是否会被截获、篡改的安全问题。　２．２统一标准问题　现在各省市都在独立开发自己的电子招投标系统，导致缺　乏技术标准及规范，使各省市的招投标系统出现不兼容的的状　态，造成各省市的的招投标人在竞标时要反复的对接。　２．３信息功能是否共享的问题　目前，各地的电子招投标系统现在都处于建立与运行的使　用期，在规划、协调方面都缺乏统一的标准，导致各城市的系　统各不相同，无法做到市场信息和各流程信息的共享。　３电子招投标的措施及解决办法　３．１利用数字证书产生合法和安全性　在《中华人民共和国电子签名法》中表示，电子签名和纸　质签名具有同等的法律效力，利用数字证书在招投标文件上签　名使招投标文件产生合法性。同时在《中华人民共和国招投标　法》这一法规中表示，在法律法规中进行平台设计，可以保证　建筑工程在招投标项目的流程公平、合法。再通过文本转换格　式把ｗｏｒｄ、ｅｘｃｅｌ等转变成ｐｄｆ文本格式，盖上数字证书，就　可以保证网上投递文件的安全以及文件不可篡改和保密性。　３．２建立全国规范统一的标准　在电子招投标交易管理平台中，国家应该对“管理方式”、　“系统规范标准”进行统一制定，对电子招投标做出明确的要　求及操作流程的规章制度。为电子招投标的交易流程提供相关　的依据，以至于确保各个城市在运行电子招投标系统的技术统　一、全面、合法性，同时保证各地区的兼容、安全、关联、公　平可靠的性能，促进异地实现远程评标的统一标准　３．３建立统一电子招投标交易管理平台的流程图　根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国电子　签名法》的法律规定，以计算机技术为手段，为招投标人、行　政监管部门、评标者和社会大众提供一个电子招投标交易管理　平台。在整个交易平台中需要有高度集中信息、快速传递、及　时更新等优势，建立招投标业务以及项目数原始数据，通过挖　掘、信息共享、查询参考等数据功能。由于部分地区的招投标　管理体制、经济体制的特殊性，在一般的电子商务平台中使电　子招投标交易管理平台中无法做到简单复制市场化模式。需要’　通过政府有关部门或相关部门的要求按照统一的技术和地方管　理实现平台互通的原则。　４结束语　综上所述，可以看出电子招投标交易管理平台是一项庞大　的计算机网络系统工程，所以在建立电子招投标系统时需要初　步实施、逐步改进及完善系统。目前，可以通过建筑工程的成　熟项目优先推行，待到时机成熟再进一步通过招投标设计中勘　察、管理等招投标项目中全面实行。　参考文献　［１】张谊．电子招投标制度的应用研究【Ｊ］．山西建筑，２０１４（３１）：　２５４．　ｆ２】王放．建设工程实行电子化招投标存在的问题及对策【Ｊ】．安　阳工学院学报，２０１３（３）：４４．

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试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展

作者：郭秀秀

来源：《山东工业技术》2016年第10期

摘 要：计算机和网络信息技术是形成电子招投标的主要媒介，通过信息科技技术对招投标等业务通过计算机系统梳理，组建工作流程图，通过计算机网络传播执行系统在线招投标流程。在招标、投标的检查、监督等一系列业务操作中，建立一套方便招标工作管理的体系实现一个高效率、平等规范、安全、低成本的方式。所以，建立一套电子招标投标交易的建设工程管理平台使非常有必要的，促进了的招投标发展，是完善建筑工程在招投标的科学发展的主要环节。

关键词：建设工程；招标；电子招标

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.137

0 前言

目前，电子招投标在建筑工程招投标中得到了广泛的使用，招投标主要有三个基本特点 ： 第一，平等性。第二，公平竞争性。第三，开放性。

1 建设工程的电子招投标的意义与作用

（1）使电子招投标更加完善，公平、公正的竞争。在电子招投标的交易方式中，招投标的规划、公开竞争、平等性等其特点得到了广大人民群众的认可。同时在招投标中也存在着一些问题，如繁琐的规章制度、复杂的流程、成本高、招标周期长等。但是，建立电子招投标管理平台进行交易就不同，建筑工程的招投标中的公告、招标文件发售、投标报名、投标答疑、开标、评标、中标结果等环节都是在管理平台上发布的，在招投标过程中都是实行公开、公平的原则。方便招投标者更好及时的了解整个交易平台交易的过程，使整个电子招投标的业务工作起到透明、公平公正的竞争。（2）提高招投标工作的效率。建筑工程招投标通过电子招投标交易管理平台的输入、下载文件及电子投标文书编制的过程，使整个电子招投标的业务流程更加清晰，利用计算机在网上对投标者进行系统筛选评标，这样大大的提高了招投标的工作效率，使整个招投标业务的周期渐渐缩短。（3）降低招标、投标的成本。在电子招投标交易管理平台中，招标人或代理机构在进行招标时可要对电子文书进行编译，并在交易平台上备案和公布，这样可以减少文件的材料及各种成本。通过电子招投标平台提供的招标信息投标人可以清楚的了解和选择投标项目，通过电子招投标平台递交拟好的电子投标书进行竞标，这样可以减少投标人员差旅费用、节约时间及各种印制成本。根据调查显示，以上措施可以节俭招投标阶段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投标的存档和查询。在电子招投标的投标书中都龙源期刊网