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轨道交通建设相关文件上级规范中华人民共和国建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市〔2006〕248号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》（建质[2008]91号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）建设部城市轨道交通安全生产工作督查要点建设部城市轨道交通安全生产工作评价细则《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》(建质[2010]5号)《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160－2008）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）住建部《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166－2008）《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180－2009）《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）苏州地方性规范《关于进一步加强建筑工地装配式彩钢板活动房安全管理的通知》(苏建质〔2006〕35号)苏州市建设工程扬尘污染控制暂行规定（苏建质〔2007〕18号）关于进一步做好全市建筑工地创建农民工业余学校的实施意见（苏建筑〔2008〕6号）《关于加强轨道交通工程大型机械设备安全管理的通知》（苏建安监[2008]15号）《关于进一步加强轨道交通工程盾构进出洞作业风险控制的通知》（苏建质[2008]51号）《关于加强轨道交通工程关键工序节点验收工作的通知》（苏建质[2008]58号）《关于轨道交通工程盾构机吊装作业安全管理的规定》（苏建质[2009]6号）关于进一步加强门式起重机、物料提升机、高处作业吊篮等设备安全使用管理的若干规定苏建安监〔2009〕22号关于加强建设工程高大模板支撑体系施工安全管理的若干规定苏建安监〔2010〕3号。
住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.11.01•【文号】建办质〔2017〕68号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质〔2017〕68号有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。
为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。
关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。
关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。
要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。
（二）规范开展关键节点风险管控。
应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。
（三）强化关键节点风险管控责任落实。
各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。
二、明确关键节点风险管控内容要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。
住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知(建质[2010]5号)各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
附件福建省城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收暂行规定第一条 为加强城市轨道交通工程施工现场安全质量预控管理，规范城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收行为，避免安全质量事故的发生，根据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质〔2010〕5号）等要求，制定本规定。
第二条 城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收是指影响城市轨道交通工程安全质量的关键节点施工前，施工单位应对技术、环境、人员、设备等相关条件是否满足工程质量和安全生产要求进行自控自检，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理、质量检测、第三方监测等单位对相关条件进行验收，并形成书面验收意见，以加强施工现场安全质量预控管理。
第三条 本规定所称城市轨道交通工程关键节点，主要包括深基坑开挖（含盖挖）；盾构机始发和到达；盾构带压开仓和首次常压开仓；盾构隧道联络通道开挖；钻爆法隧道首次开挖（爆破）；暗挖穿越（江河、桥梁、居民小区、既有铁路或地铁隧道等重要建（构）筑物）施工；跨越铁路或道路的预制梁架设或挂篮悬臂浇筑施工；高大模板支撑系统等影响城市轨道交通工程安全质量的关键节点。
第四条 城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收应包括以下主要内容：（一）经监理单位审批的专项施工方案，并提供专家论证资料。
（二）设计交底、图纸会审和质量安全技术培训教育情况及相关交底资料。
（三）进场机械设备、材料、构配件、人员等的监理审批资料，包括特种设备检测合格证书及验收资料，进场材料合格证及复检报告、配合比试验报告、围护结构检测报告等资料。
（四）施工放样、施工监测及第三方监测方案、监测布点及监测初始值资料。
（五）施工现场安全防护措施设置及消防器材配备情况等。
（六）应急预案（七）其它需要的技术资料和具备的条件。
第五条 城市轨道交通工程关键节点施工前，施工单位应根据工程特点和本规定的要求制定《关键节点施工前条件验收工作方案》，明确需进行条件验收的关键节点，并参照附表1~附表11确定验收条件、内容和要点，但不得将附表中的主控条件调整为一般条件，也不得擅自减少附表中规定的主控条件。
建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范（2015现行）一、综合1、中华人民共和国建筑法（主席令第46号2011年4月22日）2、中华人民共和国安全生产法（主席令第13号2014年8月31日）3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号2003年11月12日）4、中华人民共和国刑法修正案（八）（主席令第41号2011年2月25日）5、建筑业安全卫生公约（第167号公约2001年10月27日）二、安全管理1、关于进一步加强安全生产工作的决定（建质[2004]2号）2、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）3、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质[2005]232号）4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质[2010]5号）7、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）8、国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发[2015]20号）三、安全技术1、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建[2000]230号）2、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号2000年8月21日）3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003]82号）4、建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）（建设部公告第659号2007年6月14日）5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质[2009]254号）四、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员1、安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月7日）2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号2004年6月29日）3、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（部令第17号）5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）6、建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）7、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第30号令2010年5月24日）五、建筑起重机械1、特种设备安全监察条例（国务院令第373号2009年1月14日修改）2、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号2008年1月8日）3、建筑起重机械备案登记办法（建质[2008]76号）六、消防1、中华人民共和国消防法（主席令第6号2008年10月28日修订）2、建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号2012年7月17日）3、消防监督检查规定（公安部令第120号2012年7月17日）4、火灾事故调查规定（公安部令第121号2012年7月17日）5、民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知（公通字[2009]46号）七、环境保护1、中华人民共和国环境行政处罚办法（国家环境保护部令第8号2010年1月19日）2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号2004年12月29日修订）3、中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号2008年2月28日修订）4、绿色施工导则（建质[2007]223号）八、安全培训1、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第80号2015年5月29日）九、安全费用1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]89号）2、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建[2006]369号）3、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企[2012]16号）十、劳动保护及职业健康1、中华人民共和国劳动法（主席令第28号2009年8月27日修正）2、中华人民共和国工会法（主席令第57号2001年10月27日修正）3、工伤保险条例（国务院令第586号2010年10月20日）4、中华人民共和国劳动合同法（主席令第73号2012年12月28日）5、中华人民共和国劳动合同法实施条例（国务院令第535号2008年9月3日）6、中华人民共和国食品安全法（主席令第21号2015年4月24日）7、中华人民共和国食品安全法实施条例（国务院令第557号2009年7月8日）8、中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号2011年12月31日）9、工伤保险条例（国务院令第586号2010年12月8日）10、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号2012年4月27日）11、职业病危害项目申报办法（国家安全生产监督管理总局令第48号2012年4月27日）12、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号2005年7月8日）13、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）14、建设项目职业病危害预评价导则（AQ/T 8009-2013）15、建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则（AQ/T 4233-2013）16、建设项目职业病危害控制效果评价导则（AQ/T 8010-2013）17、建筑施工企业职业病危害防治技术规范（AQ/T 4256-2015）十一、生产安全事故1、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年3月28日）2、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第42号2011年9月1日修订）3、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号2007年12月22日）4、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号2009年3月20日）5、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号2009年5月27日）6、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质[2007]257号）7、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号2001年4月21日）8、生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015）十二、突发事件1、中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007年8月30日）2、突发事件应急演练指南（应急办函[2009]62号）十三、安全生产行政复议及处罚1、安全生产行政复议规定（国家安全生产监督管理总局令第14号2007年9月25日）2、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第15号2007年11月9日）3、关于修改《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定等四部规章的决定（国家安全生产监督管理总局令第77号2015年1月16日）一、有关标准1、施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-20102、建筑施工安全检查标准JGJ 59-20113、建设工程施工现场环境与卫生标准JGJ 146-20144、企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-865、企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9006-2010二、土石方及基坑支护1、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-20092、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB 50086-20013、建筑边坡工程技术规范GB 50330-20134、建筑基坑工程监测技术规范GB 50497-20095、建筑基坑支护技术规程JGJ 120-20126、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ 167-2009三、施工用电1、用电安全导则GB/T 13869-20082、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-20143、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-20054、手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GB/T 3787-20065、剩余电流动作保护装置安装和运行GB 13955-2005四、高处作业1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-912、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ 168-20093、油漆与粉刷作业安全规范AQ 5205-20084、座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB 23525-20095、高处作业分级GB/T 3608-2008五、脚手架1、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-20102、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-20113、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166-20084、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-20105、建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-20086、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ 183-20097、钢管脚手架扣件GB 15831-2006六、模板1、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-20082、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-20133、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T 194-2009七、建筑机械1、塔式起重机GB/T 5031-20082、塔式起重机安全规程GB 5144-20063、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-20104、塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T 187-20095、起重机械定期检验规则TSG 7015-20086、施工升降机监督检验规程（国质检锅[2002]121号）7、施工升降机安全规程GB 10055-20078、施工升降机防坠安全器JG 5058-19959、施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器JG 121-200010、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-201011、建筑施工物料提升机安全技术规程DBJ 14-015-200212、建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T 189-200913、起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-200914、钢丝绳夹GB/T 5976-200615、起重机械超载保护装置GB 12602-200916、起重吊运指挥信号GB 5082-8517、起重机械危险部位与标志GB 15052-9418、起重机吊装工和指挥人员的培训GB/T 23721-200919、起重机司机（操作员）、吊装工、指挥人员和评审员的资格要求GB/T 23722- 200920、高处作业吊篮GB 19155-200321、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-201222、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008八、危险作业1、建筑拆除工程安全技术规范JGJ 147-20042、缺氧危险作业安全规程GB 8958-20063、焊接与切割安全GB 9448-19994、爆破安全规程GB 6722-20115、高温作业分级GBT 4200-20086、危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20097、常用危险化学品贮存通则GB 15603-19958、生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-20099、建筑涂装安全通则AQ 5210-2011九、安全防护1、安全网GB 5725-20092、安全带GB 6095-20093、安全带测试方法GB/T 6096-20094、安全帽GB2811-20075、安全帽测试方法GB/T 2812-20066、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ 184-20097、坠落防护安全绳GB 24543-20098、坠落防护装备安全使用规范GB/T 23468-20099、个体防护装备选用规范GB/T 11651-200810、建筑施工场界噪声限值GB 12523-201111、安全标志及其使用导则GB 2894-200812、安全色GB 2893-200813、工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-2003十、应急预案1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013十一、安全技术资料1、建筑施工组织设计规范GB/T 50502-20092、建设工程施工现场安全资料管理规程CECS 266-2009十二、临时建筑物及垃圾处理1、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T 188-20092、建筑垃圾处理技术规范CJJ 134-2009十三、建材物流1、建材物流业防尘技术规范AQ 4246-2015。
市城市轨道交通工程安全质量监督与验收管理办法第一章总则第一条为规我市城市轨道交通工程安全质量监督与验收工作，保证工程安全质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）等法规、规章文件的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域城市轨道交通工程的安全质量监督和验收活动。
建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监控监测等单位应遵守本办法。
第三条建设行政主管部门负责组织实施本办法，其所属建设工程安全质量监督机构具体负责实施城市轨道交通工程的安全质量监督工作。
第二章城市轨道交通工程的划分第四条根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《地下铁道工程施工验收规》（GB50299-1999）(2003年版)及相关施工质量验收规规定，对城市轨道交通工程按工程项目、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批等层次进行逐层划分，按层次开展安全质量监督和验收工作。
第五条本办法所称工程项目为竣工后能独立发挥运营（生产）能力或工程效益的全线城市轨道交通工程，包括车站、区间（包括隧道、高架桥梁等）、车辆段、控制中心、变电站、供冷站等工程。
第六条单位工程的划分原则上按每个承包合同作为一个单位工程，但是综合考虑设计、施工及发包的合理性等因素时可划分成土建结构、建筑设备安装、装饰装修、全线系统等单位工程，一般划分如下。
（一）每个车站划分为一个独立单位工程，车站单位工程划分为主体土建工程、装饰装修工程、建筑设备安装工程、附属土建工程四个子单位工程，每个子单位工程包括若干个分部工程。
（二）每个区间段划分为一个独立单位工程，当一个区间由不同的工法施工时，每种工法划分为一个子单位工程或分部工程。
（三）每个主变电站划分为一个单位工程，包括土建工程、外电安装及供电设备安装工程等单位工程，土建子单位工程按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）划分为分部（子分部）工程、分项工程。
![关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知 建质[2010]5号](https://uimg.taocdn.com/a5b1c0244b73f242336c5fdc.webp)
关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
![(5号文)城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法建质[2010]5号](https://uimg.taocdn.com/31a81d74a26925c52cc5bf24.webp)
关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。
第三条 本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。
县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。
第五条 城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。
第六条 城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。
单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。
单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。
项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。
竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。
专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。
第七条 城市轨道交通建设工程所包含的单位工程验收合格且通过相关专项验收后，方可组织项目工程验收；项目工程验收合格后，建设单位应组织不载客试运行，试运行三个月、并通过全部专项验收后，方可组织竣工验收；竣工验收合格后，城市轨道交通建设工程可履行相关试运营手续。
关键节点施工条件验收管理办法第一章总则第一条编制目的为规范现场施工质量安全管理，强化对超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工节点验收管理，有效遏制安全质量事故的发生，明确绍兴市柯桥区轨道交通集团和各参建单位的安全质量管理职责，在对施工安全质量进行全过程、全方位管理的同时，又能重点突出安全质量管理关键环节和预控措施，结合实际情况，特制定本办法。
第二条编制依据（一）建设部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）文件。
（二）建设部《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质[2016]173号）文件。
（三）设计和招标投标文件。
第二章关键节点第三条主要关键节点（一）深基坑（深度H≥4米）开挖前节点施工条件验收。
（二）端头井结构移交前节点条件验收（需要场地移交给另外一个标段使用时的工作程序）。
（三）盾构始发或到达前节点施工条件验收。
（四）首推100环节点施工条件验收（第100环脱出盾尾后应及时验收）。
（五）联络通道结构开挖前节点施工条件验收。
（六）地下结构（子单位工程）验收前的防水堵漏工程节点条件验收。
（七）现浇箱梁满堂支架或贝雷梁加钢管柱支架（以下简称“现浇梁支架”）预压前节点施工条件验收。
（八）车站/轨行区施工场地移交前条件验收（土建施工单位向机电安装施工单位移交施工场地前的工作程序）。
（九）供电系统变电工程送电前节点条件验收。
（十）热滑、动车调试前节点条件验收。
第三章关键节点条件验收的组织形式第四条关键节点条件验收由总监组织（担任组长），业主代表负责督促实施。
下列人员应当参加：（一）现场业主代表及质量安全部相关人员；（二）监理单位总监等相关人员；（三）施工单位项目经理及项目技术负责人等相关人员；（四）勘察、设计单位专业人员（勘察单位只参加与地质有关的节点条件验收）；（五）第三方监测单位专业人员；（六）集团远程监控中心专业人员。
第五条端头井结构移交节点、车站/轨行区施工场地移交条件验收由接受标段总监负责组织，双方相关参建单位代表参加；车站/轨行区施工场地移交条件验收、供电系统变电工程送电节点条件验收、热滑、动车调试节点条件验收还应通知设备集成服务商代表参加。
关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
建设单位因工程需要，组织调查前款相关资料时，有关部门或单位应当支持配合。
第八条工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，建设单位应当在确定线路规划方案时尽可能予以避让。
无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，建设单位应当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。
第九条建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送经认定具有资格的施工图审查机构进行审查。
施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。
第十条建设单位应当按规定办理安全、质量监督手续。
第十一条建设单位应当及时组织勘察单位向设计单位进行勘察文件交底，在施工前组织勘察、设计单位向施工、监理、监测等单位进行勘察、设计文件交底。
勘察、设计文件交底应当重点说明勘察、设计文件中涉及工程安全质量的内容，并形成文字记录，由各方签字并盖章。
第十二条建设单位应当委托工程监测单位和质量检测单位进行第三方监测和质量检测。
第十三条建设单位在编制工程概算时，应当包括安全质量风险评估费、工程监测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程安全质量所需的费用。
第十四条建设单位在施工招标前，应当组织专家对施工工期和造价进行论证，论证时应充分考虑工程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施工工期和造价的影响。
专家论证报告作为招标文件编制的依据。
第十五条建设单位应当依法执行国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。
建设单位应当科学确定勘察、设计、施工等各阶段工期，不得任意压缩合同约定的工期。
迫使承包方以低于成本的价格或政府指导价竞标，或任意压缩合同约定工期导致发生安全质量事故的，建设单位应当承担相应责任。
第十六条建设单位在编制工程量清单时，应当将安全措施费用单列，施工单位竞标时不得删减。
建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全措施费用，以及费用预付、支付计划，使用要求及调整方式等条款。
建设单位应当按合同约定及时将安全措施费用拨付给施工单位。
第十七条建设单位应当在施工前组织地下管线产权单位或管理单位向施工单位进行现场交底，并形成文字记录，由各方签字并盖章。
第十八条建设单位应当在工程完工后组织不载客试运行调试，试运行调试三个月后，方可按有关规定进行工程竣工验收并办理工程竣工验收备案手续。
第三章勘察、设计单位安全质量责任第十九条勘察、设计单位从事城市轨道交通工程勘察、设计业务，必须具有相应资质，不得转包或者违法分包所承揽的工程勘察、设计业务。
第二十条勘察、设计单位对工程项目的安全质量承担勘察、设计责任。
勘察、设计单位的主要负责人对本单位勘察、设计安全质量工作全面负责。
项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程勘察、设计工作经验。
项目负责人对所承担工程项目的勘察、设计安全质量负责。
从事工程勘察、设计的执业人员应当对其签字的勘察、设计文件负责。
第二十一条勘察、设计单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置或明确安全质量管理机构，对工程勘察、设计的安全质量实施管理。
勘察外业工作应当严格执行勘察方案、操作规程和安全生产有关规定，并采取措施保护勘察作业范围内的地下管线和地下构筑物等，保证外业安全质量。
勘探孔应当按规定及时回填，避免对工程施工等造成影响。
第二十二条勘察单位进行勘察时，对尚不具备现场勘察条件的，应当书面通知建设单位，并在勘察文件中说明情况，提出合理建议。
在具备现场勘察条件后，应当及时进行勘察。
工程设计、施工条件发生变化的，建设单位应当及时委托勘察单位进行补充勘察。
第二十三条勘察单位提交的勘察文件应当真实、准确、可靠，符合国家规定的勘察深度要求，满足设计、施工的需要，并结合工程特点明确说明地质条件可能造成的工程风险，必要时针对特殊地质条件提出专项勘察建议。
第二十四条设计单位提交的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施，必要时进行专项设计。
设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，并提出保障工程安全质量的设计处理措施。
施工图设计应当包括工程及其周边环境的监测要求和监测控制标准等内容。
第二十五条设计单位应当对安全质量风险评估确定的高风险工程的设计方案、工程周边环境的监测控制标准等组织专家论证。
第二十六条工程设计条件发生变化的，设计单位应当及时变更施工图设计。
施工图设计发生重大变更的，应当按有关规定重新报审。
第二十七条勘察、设计单位应当将勘察、设计文件和原始资料归档保存。
第二十八条勘察、设计单位应当委派专业技术人员配合施工单位及时解决与勘察、设计工作有关的问题。
第四章施工单位安全质量责任第二十九条施工单位从事城市轨道交通工程施工活动，必须具备相应资质，依法取得安全生产许可证，不得转包或者违法分包。
第三十条施工单位对工程项目的施工安全质量负责。
施工单位主要负责人对本单位施工安全质量工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全质量负责。
施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。
项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程施工管理工作经验。
建筑施工特种作业人员应当持证上岗。
第三十一条施工单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。
项目安全质量管理人员专业、数量应当符合相关规定，并满足项目管理需要。
第三十二条施工单位项目负责人原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任的，应当征得建设单位书面同意。
第三十三条施工总承包单位对施工现场安全生产负总责。
总承包单位依法将工程分包给专业分包单位的，专业分包合同应当明确各自的安全责任。
总承包单位和专业分包单位对专业分包工程的安全生产承担连带责任。
总承包单位和专业分包单位依法进行劳务分包的，总承包单位和专业分包单位应当对劳务作业进行管理。
第三十四条施工单位应当按照合同约定的工期要求编制合理的施工进度计划，不得盲目抢进度、赶工期。
施工单位不得以低于成本的价格竞标。
第三十五条施工单位应将安全措施费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。
第三十六条施工单位应当对工程周边环境进行核查。
工程周边环境现状与建设单位提供的资料不一致的，建设单位应当组织有关单位及时补充完善。
第三十七条施工单位应当按照有关规定对危险性较大分部分项工程（含可能对工程周边环境造成严重损害的分部分项工程，下同）编制专项施工方案。
对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案应当组织专家论证。
专项施工方案应当根据设计处理措施、专项设计和工程实际情况编制，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，不得随意变更。
第三十八条工程施工前，施工单位项目技术人员应当就有关施工安全质量的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。
第三十九条施工单位应当指定专人保护施工现场地下管线及地下构筑物等，在施工前将地下管线、地下构筑物等基本情况、相应保护及应急措施等向施工作业班组和作业人员作详细说明，并在现场设置明显标识。
第四十条施工单位应当对工程支护结构、围岩以及工程周边环境等进行施工监测、安全巡视和综合分析，及时向设计、监理单位反馈监测数据和巡视信息。
发现异常时，及时通知建设、设计、监理等单位，并采取应对措施。
施工单位应当按照设计要求和工程实际编制施工监测方案，并经监理单位审查后实施。
第四十一条施工单位应当按照施工图设计文件和施工技术标准施工，落实设计文件中提出的保障工程安全质量的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
施工单位应当按照规定和合同约定对建筑材料、建筑构配件、设备等进行检验。
未经检验或检验不合格的，不得使用。
对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监理单位见证下，按规定进行现场取样，并送有相应资质的质量检测单位进行质量检测。
第四十二条建筑起重机械安装完成后，施工单位应当委托具有相应资质的检测检验机构进行检验，经检验合格并经验收合格后方可使用。
施工单位应当按规定向工程所在地建设主管部门办理建筑起重机械使用登记手续。
第四十三条施工单位应当按照有关规定对管理人员和作业人员进行安全质量教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。
教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
第四十四条施工单位应当按规定做好安全质量资料的收集、整理和归档，保证安全质量文件真实、完整。
第四十五条施工单位在提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等。
保修范围、保修期限应当符合国家有关规定。
第五章监理单位安全质量责任第四十六条监理单位从事城市轨道交通工程监理业务，必须具备相应资质，不得转让所承担的工程监理业务。
