实行党员积分制管理探索党员管理新模式

以党员量化积分考评机制创新党员管理的路径分析摘要：在新形势下加强和改进国有企业党的建设是国有企业党建工作的出发点和着力点，本文通过论述以党员量化积分考评机制创新党员管理的路径分析，对于加强党员考评，保持党员队伍的先进性和纯洁性发挥着积极作用。

关键字：党员；量化；创新；路径一、开展党员量化积分考评的意义一是能增强党员的先进意识。

开展党员量化积分考评能使广大党员时刻保持坚定的理想信念，自觉履行党员义务，在日常工作生活中，争做勤于学习、锐意进取服务群众、甘于奉献的表率，做到平时看得出来，关键时候站得出来，危险时刻豁得出来。

二是能提高党员的综合素质。

开展党员量化积分考评能使广大党员通过经常性教育，参加各种集中学习活动，不断提高思想境界、理论素养和业务水平，成为本职工作的行家里手，成为单位的骨干力量。

三是能使党员牢记党的宗旨。

开展党员量化积分考评能使广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辱使命，继承和发扬党的优良传统，真心实意帮助群众解决实际困难。

四是能转变党员的工作作风。

开展党员量化积分考评能使广大党员把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干，不断提高工作效能和服务质量，以实际行动密切党群干群关系。

二、开展党员量化积分考核的现状及优势为全面加强党员的教育管理，保持党员队伍先进性，积极推动广大党员发挥先锋模范作用，南露天煤矿党委坚持以围绕中心、服务大局，分类指导、逐层推进，动态管理、注重实效，贴近实际、民主公开为基本原则，下发了《南露天煤矿党员积分考评管理办法》，紧密围绕“学习教育、履行义务、立足岗位、承诺奉献”的工作目标，建立健全了党员量化积分管理考评机制，在所属各党支部组织开展党员量化积分考评工作。

党员量化积分考核管理以全体党员为主体，做到全员参与，按照党员量化积分考核项目内容对党员考核管理进行积分量化，党员积分根据党员参加有关活动、学习等相关情况进行打分，通过党小组核实，党支部汇总后进行公开。

“积分+”模式探索党员管理新路径作者：吴俊霖来源：《党员电教与远程教育》 2019年第4期广西荔浦市为全面加强党员管理，充分发挥党员的先锋模范作用，积极探索优化党员积分管理工作有效途径，创建了“积分+”模式，建立了科学完善的积分管理考评体系，推进党员积分管理工作规范化、制度化、科学化、精准化、便捷化。

实施“积分+党建”，推进党建党员双提升。

坚持“一乡一特、一村一品”工作思路，设置20 分作为党建品牌建设专项积分，促进全市各乡镇形成以党员积分制管理为总抓手，以党建品牌建设为内涵，以党员促党建品牌建设、党建品牌建设带动党员进步为互动的党的建设新格局。

实施“积分+党小组”，上好科学积分双保险。

坚持“可用、实用、管用”原则，积极探索优化评比流程。

全市村级党组织依托党小组进行党员互评，有效解决了村党组织中分片区党员之间因相互不了解而出现的评分不客观真实现象。

实施“积分+网络”，实现线上线下双监督。

积极打造荔江党旗红党建综合信息管理平台，配套建立党员日常管理信息台账，让党员个人信息、现实表现、在线学习、志愿活动等基本情况在线上直观展现，让党员轮廓更清晰、形象更丰满，使党员加分、失分都有据可依，摆脱“印象分”“感情分”，确保党员评价结果的准确性、真实性、权威性。

同时，坚持阳光操作，运用荔江党旗红平台定期公开党员积分管理情况，并接受党员查询，让党员全过程参与积分管理，清楚个人积分情况，清楚个人积分位次，清楚个人考核评议结果，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。

实施“积分+两新”，做到农村两新双覆盖。

按照“四个一”（一个导向、一份细则、一同参与、一种常态）的工作思路，在“两新”组织推行党员积分管理，不断开拓“两新”党组织党员管理的新途径，确保党组织政治功能不断强化，党建工作体制机制不断完善，让党员先锋模范作用得到有效发挥，促进党建工作在“两新”领域落地生根，实现跨越争先、同步双赢。

R esearch & E xplore研究探索 |C hina C oal I ndustry 2019/0564山东能源龙矿集团党委以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，全面推行党员积分量化管理，增强了党员教育管理的针对性和有效性，推进了“两学一做”学习教育常态化、制度化。

一、实施背景加强党员教育管理是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工作。

在深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化过程中，如何把党员教育管理好，进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党员的先锋模范作用，是摆在各级党组织面前的重要战略任务。

龙矿集团党委围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，突出问题导向、务求简便易行，在所属基层党组织中全面推行党员积分量化管理，力求在党员参加组织活动、履行党员义务、严守政治纪律和规矩、发挥先锋模范作用等方面做到“活动有记录、表现有评价、结果有奖惩”，实现党员评价可视化、可量化，为造就一支政治坚定、素质优良、作风严明、作用突出的基层党员队伍，建设稳定、持续、高效新龙矿提供坚强组织保证。

二、主要做法１. 坚持结合实际，突出党员积分量化管理可操作性党员积分由基础积分、民主评议积分、贡献积分三部分构成。

总分为100分，其中基础积分为70分，民主评议积分为20分，贡献积分为10分。

“基础积分”由集团公司党委统一制定，“民主评议积分”和“贡献积分”标准, 由各直属党组织结合自身实际，根据不同类别党员特点，进一步细化量化，分类制定具体积分标准。

一是基础积分。

主要是按照党章党规和“两学一做”学习教育的要求，对党员在落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面应做的工作、应尽的义务情况进行评定积分，制定统一的积分量化“基础积分”标准,明细了每一项具体考核要求、考核标准。

二是民主评议积分。

各党支部每年至少组织一次党员民主评议，评议前要征求群众代表、服务对象代表的意见，评议时按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对每名党员表现情况进行评议，评议结果计入党员积分。

甘肃通渭：推行党员积分管理制度破解党员教育管理难题近年来，通渭县针对农村党员学习难组织、活动难开展、作用难发挥、流动难管理等问题，创新农村党员教育管理模式，在全县范围大力推行农村党员积分管理制度，以积分多少反映党员履职情况和党性状况，为新时期加强农村党员教育管理提供了有益的探索。

一、实施背景通渭县是国家扶贫开发重点县区之一，2011年被国家列入六盘山区连片特困地区，现有村级党组织332个，共有农村党员12339名。

近年来，通过大力实施农村党员典型培树、先锋致富带富、素质能力提升等工程，切实加强了农村党员队伍管理，但随着当前农村经济社会的转型跨越发展，农村党员呈现出思想活动独立化、经济主体多元化等特点，村党组织传统教育管理方式受到了不同程度的冲击，主要表现在以下四个方面。

一是学习教育难组织。

通渭县大部分农村党员居住较为分散，一方面年老体弱党员学习难组织，特别是一些生活在边远地方的党员，到村活动中心学习或开会，需要步行1-2个小时，并且多数年纪较大，行动不方便，从客观上造成了组织党员学习难的问题；另一方面，受市场经济影响，少数农村党员以经济利益为中心，党组织观念较为淡薄，党员先进性意识较差，害怕参加学习耽搁自己的时间，主观上不愿参加学习，导致一些农村党员学习难组织。

二是党内活动难开展。

由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高,农村党组织在开展活动时往往面临着党员参与活动较少的尴尬境地。

有些农村党员理想信念淡薄,组织观念不强;有的放松了对自己的要求,党性观念薄弱,混同于一般群众；少数党员甚至把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来，加大了活动组织的难度，致使“三会一课”“民主评议”等党内活动没有得到较好落实。

三是先锋模范难发挥。

带头发挥先锋模范作用是每一名党员的首要义务，但有些农村党员把市场经济的某些原则带进党内生活,宗旨意识淡薄，自我要求不高，“只管自己的一亩三分地”，担心参与志愿服务占用自己的时间,在公益事业发展、义务出工修路、精准扶贫、拆迁住房等方面参与热情不高，难以发挥党员的先锋模范带头作用。

浅议党员量化考核积分制管理新模式浅议党员量化考核积分制管理新模式为全面加强新时期对党员的管理，进一步加强党员队伍建设，始终保持党员队伍的先进性，切实发挥好党员的先锋模范作用。

庆城县地税局党支部积极探索实施党员量化考核积分制管理，对党员的评价用量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，同时，把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。

作为一名党建办专职工作人员，现结合庆城地税实际情况，谈一谈对党员量化考核积分制管理模式的看法。

一、党员积分制管理的基本原理党员积分制管理遵循“分类积分、量化考核；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献”基本原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以一个周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。

一是从党员管理薄弱环节入手，确定运行方式。

针对党组织活动流于形式、党员服务意识不强、监督考核不严谨等问题，针对党组织在党员教育管理中存在的重形式轻实效现象，少数党员中存在的先锋模范作用发挥不突出，参与党组织活动热情不高，作用发挥、奖惩评价难等问题，积极推行了党员积分制管理办法。

二是以确保科学可操作性为基础，规范运行环节。

在党员积分评定过程中按照“确认—审核—汇总—公示”四个步骤进行。

党员积分采取党支部根据有关记录(参加会议、活动等)直接记录积分,由党小组核实积分，由支部参照《积分制管理办法》的要求进行汇总核实后，确认后进行通报公示。

三是以建立健全工作机制为保障，完善奖惩标准。

结合实际建立健全党员相关规定，制定下发《党员积分制管理的实施方案》，根据党组织开展活动内容，合理确定每项工作活动的分值，增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性。

健全奖惩激励机制，对于优秀党员推荐对象，规定年末积分必须达到一定分值，予以参评。

凡年度积分在60分以下的党员亮绿牌，不享受党员的各种奖励，由党支部约谈，指出存在问题，限期并帮助整改。

四是以激发党员内在活力为目的，整合活动载体。

党建研究党建方略70Enterprise Civilization2023年第7期党员积分制管理是实现党员日常管理精细化、科学化、规范化的有效途径，是打造示范带动、奖优罚劣、动态管理，建立科学完善的日常考核评价体系的一项新机制。

大庆油田第十采油厂（以下简称采油厂）党委面对改革新形势、新任务，立足新起点，大力推行和优化党员积分制管理，为加强企业党员日常教育管理提供了有效的实践经验。

加强组织领导，落实主体责任实行党员积分制管理，开辟党员管理的新路径，提升了组织保障力。

采油厂党委加强调查研究，坚持科学评定原则，做好顶层设计，不搞“一刀切”，鼓励基层党组织积极探索创新，对基层好的做法和经验及时总结推广，对运行中的体制机制问题，做好制度优化，不断提高党员积分制管理的科学性和精准度。

各基层党组织高度重视，加强领导，把开展党员积分制管理工作作为加强党员日常教育管理的重要手段，明确工作措施，强化宣传教育，营造良好氛围。

 优化积分体系，合理设置内容基层党组织的积分指标要合理划分党员类型，既要关注共性，又要兼顾差异性，同时考虑积分的可对比性，给予党组织一定的自主设计空间，拓展党员发挥作用和能力的渠道，切实提高评定精准度。

二是党员积分加分项要根据常规工作、难易程度以及先锋作用发挥程度合理设置分值。

扣分项要结合实际，明确具体扣除分值，兼顾公平，防止得分单一、冒高。

三是基层党组织在设置党员积分考核指标时，需将年度重点工作以项目制形式有机嵌入到积分指标考核中，加重与本单位重点工作相关的指标占比和赋分权重，充分运用积分制度鼓励党员发挥先锋模范作用。

加强流程管控，规范运行机制党员积分管理的落地和复制推广，一是在充分调研和试验推广的基础上，优化具体流程、明确各环节步骤，让整体工作流程“模板化”，党组织开展工作可以对照复制，快速推进。

二是转变粗放式统计方式，将“多表”分填变为“一表”通用，通过线上表单，实现数据实时同步、积分实时记录、结果实时公示，进一步提升工作效率。

党员积分考核管理措施实行党员积分考核管理，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员生产、工作、学习积极性，同时把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。

党员积分考核管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化，激发了党员的奉献热情，促使党员主动践行“四讲四有”，争做合格党员。

一是区分不同层次，实行科学分类管理。

结合全市各领域党员实际，将党员分为农村党员、机关事业单位党员、企业党员（包括国有企业、非公有制企业、社会组织）和流动党员等四类，并分类制定《党员积分考核管理办法项目表》。

农村党员重点考核是否正常参加组织生活、按时缴纳党费、积极联系群众，在中心工作、重点工作中发挥带头作用；机关事业单位党员重点考核是否按时参加“三会一课”、履行岗位基本职责，积极参加在职党员进社区、结对帮扶等志愿服务活动；企业党员重点考核是否正常参加组织生活，遵守企业生产管理制度、带头执行安全生产规定，带头钻研业务，积极建言献策；流动党员重点考核是否办理流动党员相关手续，参加多重组织生活，定期向流出地党组织汇报基本情况，外出时间超过6个月且地点固定的，有无及时转移组织关系；对年老体弱行动不便的党员，经本人申请，党员会议讨论确认后，不列入考核范围，由所在党组织指定党员负责与他们主动联系，定期走访，送学上门，向他们传达党内文件精神和党内重要活动情况，并听取他们的意见和建议。

二是细化量化标准，合理设立评价标尺。

党员积分由基本分、先锋分和扣分三部分组成，三项分值相加为综合考评得分，积分上不封顶，扣分扣完为止。

“基本分”为60分，主要是党员履行基本义务情况；“先锋分”主要包括积极服务群众，参与各类志愿服务活动，向党组织提出合理化建议，发挥党员表率作用、受到各类表彰奖励等情形；“扣分”主要包括不履行党员义务，违反组织纪律，违反社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响等情形。

党员积分制管理的实践探索——以C市W区为例刘 锐 远提 要：全面从严治党要求进一步加强对党员的管理。

当前，对党员的管理上还存在着不少亟待加强的问题，特别是在对党员管理的全覆盖以及管理实效性上存在明显不足。

为了解决这一问题，近年来，作为精细化治理的有效手段，积分制被引入党员管理过程中。

党员积分制管理一方面在加强党员管理的实效性、改进基层党建质量等方面有着积极的作用，另一方面也需要在指标设计、赋分管理、结果运用等方面进一步改进，从而在更大范围内进一步推广完善。

关键词：全面从严治党 基层党建 党员管理 积分制作者刘锐远，男，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部博士研究生(北京 100091)。

一、党员积分制管理的意义与价值党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。

在这一背景下，积分制管理方式被一些地方引入党员教育管理过程中，成为党员教育管理的新抓手。

（一）党员积分制是积分制在党建领域的应用积分制的表述最早出现在２０１８　年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中。

该文件提出，推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。

作为一种有效的治理方式和治理手段，积分制是通过明确的规则为具体行为赋予相应分数，以一定时间段内分数的积累成果作为衡量标准，为持有积分者提供不同的公共物品和集体福利，从而以现实损益约束社会成员的行为方式。

它的最大优势在于标准统一，度量客观，最大限度地减少了管理者主观因素对被评价者的影响。

同时，在明确的标准面前，管理对象也能够主动调整自身的行为以最大限度地获取积分。

积分制管理在社会管理中的运用并不是观察与思考 2021年第6期新鲜事，人民公社时期曾使用工分来计算劳动量，作为分配劳动成果的依据，当时被称为“工分制”。