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北京市发展和改革委员会关于开展碳排放权交易试点工作的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2013.11.20•【字号】京发改规[2013]5号•【施行日期】2013.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市发展和改革委员会关于开展碳排放权交易试点工作的通知（京发改规〔2013〕5号）各有关单位：建立碳排放权交易市场是国家“十二五”《规划纲要》部署的一项重大制度创新。
2011年10月，国家发展改革委确定北京为全国首批碳排放权交易试点城市。
2012年10月，本市试点实施方案率先获得国家发展改革委批复。
为规范有序推进试点建设，现将有关事项通知如下：一、开展碳排放权交易试点的重要意义实行碳排放权交易是节能减排的重要市场机制，是落实党的十八届三中全会关于“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”的具体举措，有利于提升企业节能减碳管理水平，推广应用节能减碳新技术、新产品，形成新的金融创新产品和金融活动，有效降低综合节能减排成本，促进企业升级发展。
二氧化碳和大气污染物PM2.5的主要成分（二氧化硫和氮氧化物）均主要来源于煤、石油、天然气等化石能源的燃烧，两者同根同源，在减少二氧化碳排放的同时，可相应减排二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等大气污染物，建设碳交易市场可协同治理大气污染，对于改善大气环境质量具有积极意义。
二、碳排放权交易试点建设的总体安排1.市场交易机制。
试点期间，本市实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。
2.交易产品。
本市碳排放权交易只针对二氧化碳一种温室气体，主要交易标的为二氧化碳排放配额。
允许参与主体通过项目交易获取核证自愿减排量（CCER）抵消一定比例的配额。
核证自愿减排量是指经有资质的核证机构核定，并由国家发展改革委备案的项目减排量，单位以“吨二氧化碳当量（tCO2e）”计。
3.市场参与主体。
本市碳排放权交易主要针对行政区域内源于固定设施的排放。
关于碳盘查的标准碳盘查是指以政府、企业等为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。
以下是关于碳盘查的标准的详细介绍：1.设立组织边界与运营边界：这是建立组织温室气体盘查边界整体规划的参考依据。
组织边界和运营边界共同组成了公司的盘查边界。
在确定这些边界时，需要考虑与营运有关的排放，鉴别温室气体直接、能源间接与其他间接排放源。
2.确定排放源：不同行业和企业的排放源差别很大，需要专业碳盘查机构帮助企业鉴别碳排放源。
主要的排放源分为四大类，包括固定燃烧排放、移动燃烧排放、制程排放以及逸散排放。
3.量化碳排放：量化碳排放的主要方法有以下三类，包括直接测量法、排放系数法和质量平衡法。
其中，排放系数法是最常用的方法，它根据现有活动数据计算温室气体排放量。
4.创建碳盘查清单报告：根据ISO-14064或GHG Protocol 标准的要求，生成企业碳排放清单电子和书面报告。
这些报告需要包括详细的排放数据、计算方法、排放源信息等。
此外，碳盘查还需要遵循相关的国际和国内标准。
例如，ISO 14064是一个用于自愿核实温室气体排放报告的国际标准，它包括三个部分，分别是组织层面对温室气体排放和清除的量化和报告规范及指南、项目层面对温室气体减排或清除增加的量化、监测和报告规范及指南以及温室气体声明审定与核查的规范及指南。
在进行碳盘查时，还需要注意内外部核查的重要性。
内部核查是由组织内部人员对碳盘查过程和结果进行审查，以确保数据的准确性和完整性。
外部核查则是由第三方核查机构对碳排放数据的准确性和可信度进行审查。
总之，碳盘查的标准包括设立组织边界与运营边界、确定排放源、量化碳排放和创建碳盘查清单报告等方面，同时需要遵循相关的国际和国内标准，并注意内外部核查的重要性。
碳核查报告资质1. 简介碳核查是一项评估和量化组织或个人产生的温室气体排放的过程。
碳核查报告是用于记录和通报温室气体排放情况的重要文档。
为了确保碳核查报告的准确性和可靠性，需要具备一定的资质和专业知识。
本文将介绍碳核查报告资质的相关要求和申请流程。
2. 资质要求2.1 知识背景申请人应具备相关领域的知识背景，尤其是环境科学、气候变化、碳排放等方面的知识。
熟悉国内外相关政策法规和碳核查方法学的应用也是必要的。
2.2 专业培训申请人需要参加并通过相应的碳核查专业培训。
这些培训课程通常涵盖碳核查的理论、方法和工具，以及碳核查报告的撰写要求等内容。
参加培训后需取得相应的合格证书。
2.3 经验要求申请人需要具备一定的碳核查实践经验。
这可以通过参与碳核查项目、撰写碳核查报告等方式获得。
较丰富的实践经验能够提高申请人的碳核查能力和报告质量。
2.4 专业认证申请人可以选择申请相应的碳核查专业认证。
例如国际碳核查与管理协会（ICCOA）认证、碳核查师认证等。
这些认证通常需要提交相关材料并通过考试评估申请人的专业知识和能力。
3. 申请流程3.1 了解要求在准备申请之前，应仔细了解所申请的碳核查报告资质的要求和细则。
这可以通过查阅相关的认证机构或政府部门的官方网站获得。
3.2 填写申请表格根据要求，填写申请表格并附上所需的相关材料。
通常申请表格会要求提供个人信息、教育背景、工作经历、培训记录等内容。
同时，还需要提交相关证明文件，例如学位证书、培训合格证书等。
3.3 缴纳申请费用根据要求缴纳相应的申请费用。
费用多少会根据具体的资质要求和认证机构的政策而有所不同。
3.4 提交申请在填写表格、准备材料并缴费后，将申请材料提交给相关的认证机构或政府部门。
一般可以选择邮寄或在线提交。
3.5 审核和评估认证机构或政府部门会对申请材料进行审核和评估。
这包括对申请人的教育背景、培训记录、工作经历等进行核实，以及对相关的证明文件进行审查。
附件4全国碳排放权交易第三方核查机构及人员参考条件一、核查机构相关条件（一）基本条件1.应具有独立法人资格。
企业注册资金不少于500万元，事业单位/社会团体开办资金不少于300万元。
2.应具有固定的工作场所，以及开展核查工作所需的设施和办公条件。
3.应具备充足的专业人员及完善的人员管理程序，以确保其有能力在获准的专业领域内开展核查工作；应确保符合核查员要求的专职人员至少10名；所申请的每个专业领域至少有2名核查员。
4.应具备健全的组织结构，完善的财务制度，并具有应对风险的能力，确保对其核查活动可能引发的风险能够采取合理、有效的措施，并承担相应的经济和法律责任。
核查机构应具备开展核查活动所需的稳定财务收入并建立相应的风险基金或保险（风险基金或保额均应与业务规模相适应）。
（二）核查业绩和经验核查机构应在温室气体核查领域内具有良好的业绩和经验。
应为经清洁发展机制（CDM）执行理事会批准的指定经营实体，或经国家发展和改革委员会备案的温室气体自愿减排项目审定与核证机构，或在碳交易试点省市备案的碳排放核查机构，或在省市级碳交易主管部门备案的重点企事业单位温室气体排放报告第三方核查机构、节能量审计机构，且近3年在国内完成的CDM或自愿减排项目的审定与核查、碳排放权交易试点核查、各省市重点企事业单位温室气体排放报告核查、ISO14064 企业温室气体核查等领域项目总计不少于20个。
对于无上述审定或核证经历的机构，应在温室气体减排、清单编制、碳排放报告核算和核查等应对气候变化领域内独立完成至少1个国家级或3个省级研究课题；或经国家碳交易主管部门组织的专家委员会评估认定合格。
（三）内部管理制度核查机构应具备完善的内部管理制度，管理核查业务的有关活动与决定，包括：1.有完整的组织结构，并明确管理层和核查人员的任务、职责和权限；2.指定一名高级管理人员作为负责核查事务的负责人；3.有完善的质量管理制度，包括人员管理、核查活动管理、文件和记录管理、申诉、投诉和争议处理、保密管理、不符合及纠正措施处理以及内部审核和管理评审等相关制度；4.有严格的公正性管理制度，确保其不参与核查服务存在利益冲突的活动，确保其高级管理人员及实施核查的人员不参与任何可能影响其客观独立判断的活动；5.有完善的保密管理制度，确保其相关部门和人员对从事核查活动时获得的信息予以保密，并通过签署具有法律效力的协议落实保密管理制度，法律规定的特殊情况除外。
碳交易准入门槛摘要：1.碳交易概述2.碳交易市场的发展3.碳交易准入门槛的作用4.我国碳交易市场的准入门槛5.碳交易准入门槛对企业和投资者的影响6.结论正文：碳交易是指企业通过碳排放权的交易，以实现碳排放权的优化配置，达到降低碳排放成本、提高环保效益的目的。
随着全球气候变化问题日益严重，碳交易市场在国际范围内得到了快速发展。
我国碳交易市场也在逐步完善，目前已建立了碳排放权交易试点，并计划于2021 年启动全国碳市场。
碳交易准入门槛是指在碳交易市场中，参与交易的企业和投资者需要满足的最低条件。
设立碳交易准入门槛有以下几个作用：首先，设立碳交易准入门槛可以确保参与碳交易的企业具备一定的实力和经验，有助于提高碳交易市场的稳定性和效率。
其次，准入门槛有助于筛选出真正有减排需求的企业，避免没有实际减排需求的企业进入市场，从而提高碳交易市场的减排效果。
再次，设立准入门槛可以降低市场风险，保护投资者利益。
我国碳交易市场的准入门槛主要包括以下几个方面：1.企业必须符合国家规定的碳排放权总量控制要求，以确保其具有碳排放权交易的实际需求。
2.企业需具备一定的环保设施和技术水平，以保证其有能力进行碳排放权的优化配置。
3.企业应具备一定的财务实力，以应对碳交易所需的资金投入。
4.企业应建立健全的碳排放权交易管理制度和内部控制制度。
5.投资者需符合相关法律法规和政策规定的条件，如具备一定的投资经验和风险识别能力等。
碳交易准入门槛对企业和投资者的影响主要表现在以下几个方面：1.对于企业而言，准入门槛有助于提高企业的环保意识，激励企业加大环保投入，提高碳排放管理水平。
2.对于投资者而言，准入门槛有助于保障投资者的合法权益，降低投资风险。
总之，碳交易准入门槛对于维护碳交易市场的稳定、提高市场效率、保障投资者利益以及实现减排目标具有重要意义。
西安市发展和改革委员会关于组织申报首批市级低碳试点的
通知
【法规类别】财政综合规定
【发布部门】西安市发展和改革委员会
【发布日期】2012.04.19
【实施日期】2012.04.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西安市发展和改革委员会关于组织申报首批市级低碳试点的通知
各区县发改委、开发区经发局，市级相关部门：
为深入贯彻落实《国务院“十二五”控制温室气体排放工作方案》，加快经济结构调整，推进我市低碳发展工作，结合我市低碳发展工作开展现状，拟在全市选择一批低碳发展基础较好、发展潜力较大、具有一定代表性的区县、园区、社区（街区）和企业开展首批市级低碳试点，现将有关事项通知如下：
一、申报范围和基本条件：
推进“四级试点”。
即从区县、园区、社区（街区）、企业四个层面开展。
（一）区县级。
选择发展模式、产业结构具有代表性的区县，依托区县政府开展试点。
在编制低碳发展规划、逐步建立以低碳排放为特征的产业体系、增加森林碳汇、创新低碳发展的体制机制、建立温室气体排放统计监测和考核体系等方面先行先试，提升
区域发展的竞争力。
（二）园区级。
选择园区规划和建设符合低碳发展理念要求，产业关联度高、低碳。
上海碳交易所的标准主要包括挂牌协议交易和大宗协
议交易两种方式。
在挂牌协议交易方面，单笔买卖的最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。
交易主体可以查看实时挂单行情，并以价格优先的原则，在对手方实时最优的五个价位内，以对手方的价格为成交价依次选择，提交申报完成交易。
如果同一价位有多个挂牌申报，交易主体可以选择任意对手方完成交易。
成交数量为意向方申报数量。
开盘价为当日挂牌协议交易的第一笔成交价，如果当日无成交，则以上一个交易日的收盘价为当日开盘价。
收盘价为当日挂牌协议交易所有成交的加权平均价，如果当日无成交，则以上一个交易日的收盘价为当日收盘价。
挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。
在大宗协议交易方面，单笔买卖的最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。
交易主体可以发起买卖申报，或与已发起申报的交易对手方进行对话议价，或直接与对手方成交。
交易双方就交易价格与交易数量等要素协商一致后确认成交。
大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30%之间确定。
除法定节假日及交易机构公告的休市日外，采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五的13:00至15:00。
碳交易准入门槛（原创实用版）目录1.碳交易简介2.碳交易准入门槛的定义和重要性3.碳交易准入门槛的具体要求4.碳交易准入门槛的影响和挑战5.我国碳交易准入门槛的现状和未来发展正文【碳交易简介】碳交易，即碳排放权交易，是指将温室气体排放权作为一种商品，进行买卖交易的市场行为。
其主要目的是通过市场机制，实现碳排放的减少，从而有效降低温室气体排放，减缓全球气候变化。
【碳交易准入门槛的定义和重要性】碳交易准入门槛，是指参与碳排放权交易的企业和机构需要满足一定的条件和要求。
这些条件和要求包括但不限于碳排放量的规模、碳排放的监测、报告和验证等。
碳交易准入门槛的重要性在于，它决定了哪些企业和机构可以参与碳交易，从而影响碳市场的有效性和公平性。
【碳交易准入门槛的具体要求】碳交易准入门槛的具体要求主要包括以下几点：1.碳排放量的规模：只有碳排放量达到一定规模的企业和机构，才能参与碳交易。
2.碳排放的监测、报告和验证：企业和机构需要建立完善的碳排放监测、报告和验证系统，确保碳排放数据的准确性和可靠性。
3.碳交易知识和能力：企业和机构需要具备一定的碳交易知识和能力，以便在碳市场中进行有效的交易。
【碳交易准入门槛的影响和挑战】碳交易准入门槛的影响主要体现在以下几个方面：1.提高碳市场的有效性：通过设置碳交易准入门槛，可以筛选出碳排放量较大、碳交易知识和能力较强的企业和机构参与碳交易，提高碳市场的有效性。
2.增强碳市场的公平性：碳交易准入门槛可以确保所有参与碳交易的企业和机构都在同一起跑线上，增强碳市场的公平性。
碳交易准入门槛的挑战主要在于如何制定合理的准入门槛，以及如何确保企业和机构遵守准入门槛。
【我国碳交易准入门槛的现状和未来发展】我国碳交易准入门槛的现状是，碳交易市场尚处于起步阶段，准入门槛相对较低，参与碳交易的企业和机构数量有限。
未来，我国碳交易市场将面临更多的挑战和机遇。
一方面，随着碳市场的扩大，准入门槛将逐步提高，参与碳交易的企业和机构将越来越多。
企业注册时碳排放管理的要求与条件随着全球气候变化的不断加剧，减少碳排放已经成为国际社会关注的焦点。
为了应对气候变化的挑战，许多国家和地区制定了碳排放管理的政策和要求。
企业在进行注册时，需要遵守这些要求和条件，以确保其碳排放管理符合规范。
本文将探讨企业注册时碳排放管理的要求与条件。
首先，企业在注册时需要提交一份详细的碳排放清单。
这份清单需要包含企业在生产过程中所排放的所有温室气体的种类和排放量。
常见的温室气体包括二氧化碳、甲烷、氮氧化物等。
企业应该对每个排放源进行测量和监测，并使用合适的方法来确定排放量。
排放清单的准确性对于制定有效的碳减排策略至关重要。
其次，企业在注册时需要制定并提交一个详细的碳减排计划。
这份计划应包括企业的减排目标、具体的减排措施，以及实施这些措施的时间表。
企业可以通过提高能源利用效率、改进生产工艺、采用低碳技术等方式减少碳排放。
此外，企业还可以考虑购买碳排放权或参与碳交易市场，以补偿其未被减少的碳排放。
碳减排计划的制定和执行对于企业有效管理碳排放至关重要。
第三，企业注册时还需要制定一个监测和报告碳排放的体系。
这个体系应该能够及时收集、记录和报告企业的碳排放数据，并确保数据的准确性和可靠性。
监测和报告体系需要包括合适的监测方法和设备，并按照规定的频率进行碳排放数据的收集和报告。
监测和报告体系的建立能够帮助企业了解自己的碳排放情况，并及时调整减排措施。
此外，企业注册时还需要遵守碳市场的相关规定。
碳市场是指通过碳交易来实现减排目标的市场机制。
企业可以在碳市场上购买或销售碳排放权，以达到减排目标。
为了确保市场的公平和透明，碳市场通常制定了相关的规则和要求。
企业在注册时需要了解并遵守这些规定，以便更好地参与碳交易市场。
在满足以上要求和条件的基础上，企业可以成功完成注册，并得到相应的碳排放许可证。
这个许可证将允许企业在一定的碳排放限额内进行生产和经营活动。
企业需要严格按照许可证的规定进行运营，并根据要求定期进行碳排放数据的修正和报告。
碳排放第三方核查机构及人员参考条件附件4全国碳排放权交易第三方核查机构及人员参考条件一、核查机构相关条件（一）基本条件1.应具有独立法人资格。
企业注册资金不少于500万元，事业单位/社会团体开办资金不少于300万元。
2.应具有固定的工作场所，以及开展核查工作所需的设施和办公条件。
3.应具备充足的专业人员及完善的人员管理程序，以确保其有能力在获准的专业领域内开展核查工作；应确保符合核查员要求的专职人员至少10名；所申请的每个专业领域至少有2名核查员。
4.应具备健全的组织结构，完善的财务制度，并具有应对风险的能力，确保对其核查活动可能引发的风险能够采取合理、有效的措施，并承担相应的经济和法律责任。
核查机构应具备开展核查活动所需的稳定财务收入并建立相应的风险基金或保险（风险基金或保额均应与业务规模相适应）。
（二）核查业绩和经验核查机构应在温室气体核查领域内具有良好的业绩和经验。
应为经清洁发展机制（CDM）执行理事会批准的指定经营实体，或经国家发展和改革委员会备案的温室气体自愿减排项目审定与核证机构，或在碳交易试点省市备案的碳排放核查机构，或在省市级碳交易主管部门备案的重点企事业单位温室气体排放报告第三方核查机构、节能量审计机构，且近3年在国内完成的CDM或自愿减排项目的审定与核查、碳排放权交易试点核查、各省市重点企事业单位温室气体排放报告核查、ISO企业温室气体核查等领域项目总计不少于20个。
对于无上述审定或核证经历的机构，应在温室气体减排、清单编制、碳排放报告核算和核查等应对气候变化领域内独立完成至少1个国家级或3个省级研究课题；或经国家碳交易主管部门组织的专家委员会评估认定合格。
（三）内部管理制度核查机构应具备完善的内部管理制度，管理核查业务的有关活动与决定，包括：1.有完整的组织结构，并明确管理层和核查人员的任务、职责和权限；2.指定一位高级管理人员作为卖力核查事务的卖力人；3.有完善的质量管理制度，包括人员管理、核查活动管理、文件和记录管理、申诉、投诉和争议处理、失密管理、不符合及改正措施处理以及内部审核和管理评审等相关制度；4.有严格的公正性管理制度，确保其不参与核查服务存在利益冲突的活动，确保其高级管理人员及实施核查的人员不参与任何可能影响其客观独立判断的活动；5.有完善的失密管理制度，确保其相关部门和人员对从事核查活动时获得的信息予以失密，并通过签署具有法律效率的协议落实失密管理制度，法律规定的特殊情况除外。
