精品2014招标师考试《法规与政策》讲义：投标人的资格条件

招投标中的投标人资格条件招投标是政府采购和企事业单位采购的重要方式之一，它旨在保障公平公正的市场竞争，确保公共资源的高效利用。

作为投标者，需要满足一定的资格条件才能参与投标活动。

以下是招投标中常见的投标人资格条件。

1. 法定资格条件：投标人必须是依法设立并合法登记在册的企业、机构或个人。

法定资格条件是招投标活动的基本要求，确保投标人具备法人身份、经营合法性以及相关从业资格。

同时，不同招投标项目可能对法定资格条件有不同的要求，投标人需要根据具体招标文件来确定自己是否符合法定资格条件。

2. 经济实力条件：投标人需要具备一定的经济实力，以确保有能力履行合同。

这一条件通常包括注册资本金、资产总额、净资产等指标的要求。

投标人应提供相关的财务报表、年度审计报告等材料以证明自己的经济实力。

3. 技术能力条件：针对特定的招投标项目，投标人需要具备一定的技术能力，以确保能够完成项目所需的工作。

这包括投标人的人员组织架构、专业技术人员的数量和资质、工作经验、相关的设备和技术设施等。

投标人应提供相关的资质证书、相关项目的经验介绍等材料以证明自己的技术能力。

4. 商业信誉条件：商业信誉是评价投标人综合素质的重要指标之一。

投标人需要具备良好的商业声誉，未曾被有关部门记载不良记录或列入不良信用记录名单。

这一条件旨在保证投标人的商业行为合法合规，能够按时履行合同义务。

5. 适用性条件：不同的招投标项目可能还有其他适用性条件，如特定行业执业许可证、资质证明、安全生产许可证等。

投标人需要根据具体招标文件来确定自身是否符合这些条件。

投标人在参与招投标活动之前，需要详细了解并确保自己满足以上所列的投标人资格条件。

同时，投标人还需要密切关注招标文件的更新和补充，以及其他相关的通知和公告，确保自己始终符合招投标的要求。

如果投标人不能满足资格条件，将无法参与招投标，因此在决定参与投标之前，投标人应对自身的资格条件进行全面的评估。

总结起来，招投标中的投标人资格条件涵盖了法定资格条件、经济实力条件、技术能力条件、商业信誉条件以及其他适用性条件。

一、投标人的资格条件：
1、投标人应提供合格的企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的企业营业执照副本），法人委托书（投标代表是法定代表人无需提供）和授权投标人身份证；（开标时带原件备查）
2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供开标前6 个月任意一个月依法缴纳税收的缴税凭证和开标前 6 个月任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证）
3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供投标人的自我书面声明加盖投标人公章）
4、本项目不接受联合体投标。

参数：
敞开式技术参数（附车型参考图片）
说明要求：
1.带▲号的为必要参数，不能满足者视为无实质性响应。

2.投标企业需要提供售后服务方案，人员培训、质量保证等相关承诺。

3.投标产品生产企业具有《特种设备制造许可证》和有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书。

提供证书复印件加盖制造商公章。

4.供货时间：双方协商。

5.提供投标产品汽车车型的厂家彩页和实车彩色图片。

投标人的资格要求鉴于甲方拟进行（具体项目名称），现邀请有资质的投标人参与竞标，为保障项目顺利推进，特制定以下资格要求：1.投标人须依法成立并合法持有经营资格，且具备相关经验和专业资质；2.投标人应具备独立法人资格，具备独立承担民事责任的能力；3.投标人在过去的三年内没有发生严重违法违规行为，无不良记录；4.投标人应当具备独立开展该项目所需工作的能力和经验，并须具备相关业绩和资质认证；5.投标人应当具备良好的商业信誉和声誉，且无违约行为；6.投标人应具备足够的资金实力和管理能力，能够保证项目的顺利实施；7.投标人不得与其他投标人串通投标，不得以不正当手段谋取不正当利益；8.投标人应当遵守法律法规，具备良好的合规意识和风险防范能力；9.投标人应当具备与项目要求相符的技术实力和人员配置，能够保证按时按质完成项目。

以上为《投标人的资格要求》相关内容，投标人在参与竞标前需认真查阅，并保证符合以上资格要求。

对于不符合要求的投标人，甲方有权拒绝其参与竞标，并保留取消其竞标资格的权利。

1.投标人营业执照复印件2.投标人资质证书复印件3.投标人近三年相关业绩证明4.投标人法定代表人身份证复印件5.投标人资金证明文件法律名词解释1.独立法人资格：指投标人具有独立承担责任、享有权利的法律主体地位。

2.违约行为：指投标人未履行合同约定的义务或违反法律法规的行为。

3.甲方：指合同中为邀请方或委托方的一方当事人。

4.投标人：指对招标项目感兴趣并提交投标文件的主体。

5.业绩证明：指投标人提供的相关工程项目或业务成果的证明文件。

违约行为及认定1.若投标人提供虚假材料或隐瞒重要信息，将被认定为欺诈行为；2.若投标人未按时提交投标文件或未满足资格要求，将被认定为拒绝竞标；3.若投标人串通他人投标或以不正当手段谋取不正当利益，将被认定为违反竞标公平原则；4.若投标人在合同履行过程中严重违约，如无故拖延工期或低质量完成项目，将被认定为合同违约行为。

2014招标师考试《法规与政策》辅导：法规与政策的主要规定1.2 招标投标法律法规与政策的主要规定P71.2.1 工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定服务类招标投标的主要规定3)科技项目与科研课题招标投标方面的规定，主要有：①《科技项目招标投标管理暂行办法》(国科发计字【2000】589号)。

科技部于2000年制定，适用于我国境内使用政府财政拨款科技项目的招标投标活动，明确要求政府财政拨款投入为主的科技项目应当实行招标，并具体规定了科技项目招标投标的监督管理部门、不招标的条件、招标文件主要内容、投标时间、投标无效的情形及有关违法行为法律责任等内容。

P9—P111.2.2招标投标综合性法律规定(1) 必须招标制度的规定《招标投标法》第3条原则上规定了有关必须招标制度，并授权国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订必须招标项目的具体范围和规模标准，报国务院批准后实施。

经国务院批准，原国家计委于2000年制定的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)，具体规定了我国境内依法必须进行招标的工程建设项目的范围和规模标准。

同时授权省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况，制定本地区必须招标的具体范围和规模标准。

目前，全国大部分省、自治区、直辖市都在国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的基础上，制定了本地区的必须招标的项目范围和规模标准，形成了各地执行必须招标制度的具体规范。

(2) 建设项目招标方案核准制度的规定招标方案核准制度是与必须招标制度紧密相连的，是保障必须招标制度落实的重要手段。

根据《招标投标法》授权，《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》规定了依法必须招标项目的招标方案核准制度，项目审批部门在审批必须招标项目的可行性研究报告时，核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)以及国家出资项目的招标范围(发包初步方案)。

据此，原国家计委于2001年制定了《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家计委令第9号)和《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委令第5号)，前者规定了依法必须招标项目申报招标事项核准应提交的书面材料，以及核准权限划分等内容。

投标人的资格要求：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】；3.近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪记录和不存在处于被禁止参与政府采购活动期限内情形的书面声明。

4.具有第三方测评服务相关资质。

5.已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。

6.本项目不接受联合体投标。

资格性审查表说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。

符合性审查表说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。

综合评分表1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。

用户需求书说明：1.投标人须对本项目为单位的采购标的或服务内容进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。

2.投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

3.本项目不允许分包。

一、项目一览表:二、项目基本概况：龙岗区公立医院信息系统软件建设项目采购项目已经进入项目检测验收阶段。

根据《关于印发深圳市电子政务项目建设管理暂行办法的通知》、《关于印发深圳市电子政务项目检测验收规范的通知》、《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市电子政务信息安全管理试行办法的通知》及最新征求意见的《深圳市电子政务项目检测与验收管理办法》等文件要求，项目试运行后，项目建设单位应委托具有相应资质的专业机构对项目进行功能、性能、质量等检测。

三、具体要求（一）服务总体要求（1）公平：实施方应遵循“面向应用、保证质量、客观公正、诚信守诺”的原则开展测评工作。

一、投标人资格条件
（1）投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人（注册资金人民币3000万及以上）（2）是具有相应售后服务能力的给水污水处理设备制造商。

（3）投标人必须通过ISO9000族或等同质量体系认证。

（4）投标人须具备行政主管部门颁发的环保工程专业承包叁级及以上资质，近三年内完成2个及以上已完成水电站移民工程业绩。

（5）投标人须具备行政主管部门颁发的环境工程专项设计或环境工程专项治理乙级及以上资质。

（6）投标人必须具备环保部门颁发的核心设备生产制造资质。

二、设备采购清单
采购资金：移民专项资金 601万元
江口镇取水及净水站
江口镇污水站
闻溪镇污水水站。

2014招标师考试《法规与政策》讲义：第五章1评标专家的条件：为规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，评标专家一般应具备以下条件：(1)从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平从事相关领域工作满8年，是对专家实际工作经验和业务熟悉程度的要求，具有高级职称或者具有同等专业水平，是对专家的专业水准和职称的要求。

两个条件的限制，为评标工作的顺利进行提供了素质保证。

需要注意，政府采购和机电产品国际招标项目中，对评标专家的专业水平要求略有不同。

1)《机电产品国际招标投标实施办法》第12条规定：“具有大学本科或同等以上学力;具有高级技术、经济职称或同等专业水平，并从事相关领域工作满8 年以上。

从事高新技术领域工作的专家以上条件可适当放宽。

”符合基本条件的专家，具备以下条件之一，可推荐人选国家级专家库：①具有教授级职称的;②近 5 年承担过国家大型项目招标评审工作的;③享受国家津贴的;④获得过国家级科学奖励的。

2)《政府采购评审专家管理办法》第8条规定，“从事相关领域工作满8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉。

”对达不到上述所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉产品情况，且符合专家其他资格条件的，可以经财政部门审核后，认定为评审专家。

(2)熟悉有关招标投标的法律法规根据《评标委员会评标方法暂行规定》的规定，评标专家应熟悉有关招标投标的法律法规。

《政府采购评审专家管理办法》还明确要求，评标专家应熟悉政府采购相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作。

(3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》均规定，评标专家应能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

(4)身体健康，能够承担评标工作评标专家应具有能够胜任评标工作的健康条件。

一、合格投标人的资格要求1.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。

1.2、投标人特定条件：1.2.1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。

1.2.2、投标人及法定代表人至开标日未被列入信用中国网站()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

1.2.3、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。

三、市容清理道路明细表鄞州新城区道路等级划分明细表（钟公庙段）鄞州区新城区道路等级划分明细表（高教园区段）鄞州新城区道路等级划分明细表（东外环段）备注：▲指目前道路尚未移交，但计入本次投标总价，费用以正式移交日开始计。

三、城市家俱、桥梁护栏清洗明细表四、清洗范围4.1、市容清理范围4.1.1、服务期限内全面清除规定范围内的所有“乱张贴、乱涂写和乱刻画”等，并做好日常的清洁维护工作。

4.1.2、清除区域范围：市容清理道路明细表中路段及区域视线所及范围内的建（构）筑物、路面、各类设施与杆件等所有非流动物体的平面、立面。

具体工作要求详见《鄞州中心城区市容清理、城市家俱和桥梁护栏清洗服务作业标准及扣分细则》4.2、城市家俱、桥梁护栏清洗范围4.2.1、城市家俱主要指：道路隔离栏、护栏、信息设施（指路标志）、导游图、电话亭、邮箱；卫生设施（饮水器）；照明安全设施；娱乐服务设施（坐具、桌子、游乐器械、售货亭）；艺术景观设施（雕塑、艺术小品）除公交站台外的城市中各种户外环境设施等，目前主要道路共计22条，总长为13938米。

一、投标人资格1、投标人应具有《政府采购法》第二十二条所规定旳条件。

(1)具有独立承担民事责任旳能力；(2)具有良好旳商业信誉和健全旳财务会计制度；(3)具有履行协议所必需旳设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金旳良好记录；(5)参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定旳其他条件。

注：以上第(3)、(4)点规定必须提供书面证明材料，其他规定如无法提供书面证明材料旳必须在投标书中作出书面承诺或者申明，否则作无效投标处理。

（可参照第五部分投标书格式第2.5、4.3和4.4）2、必须提供由人民检察院出具旳投标人、法人代表和该项目授权代表旳《人民检察院查询行贿犯罪档案成果告知函》，否则作无效投标处理；3、本项目不接受联合体投标。

二、采购项目技术规格、参数及规定：1、采购项目需求一览表：注：1、报价超过预算金额旳列为无效投标处理。

2、投标人必须对本项目旳所有内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。

招标规定：一、安全保卫管理服务保安服务区域包括：总院、十里亭分院、和平路分院、新华门诊、药厂；安全保卫人员不得少于17人。

医院旳安全保卫业务归属总务科，由总务科会同监委会负责监督、协调、指导、考核中标服务方工作。

1、安全保卫管理服务范围和内容⑴医院安全管理服务；⑵院内交通及停车场管理服务；⑶院内治安；⑷社会治安协防；⑸其他应急处理。

2、安全保卫管理服务旳规定(1)保安管理a. 坚持“防止为主、防治结合、服务第一、患者至上”方针；b. 按照公安部门旳规定并结合我院实际状况设置保卫机构；c. 有完善旳治安管理制度和工作程序；d. 维护医院就医秩序，重点科室设专岗，专人负责；e. 保证医院工作人员和患者在院内旳人身安全；f. 保证医院和患者在院内旳财产安全，防盗、抢劫、防破坏；h. 有效地配合公安部门打击区域内违法犯罪行为。

高效旳巡视和值班制度：安全秩序员24小时巡视、值班，分为门卫、电视监控和流动巡查三方面。