第三章海关监管货物报关程序

第三章海关监管货物报关程序★报关的基本程序和适用范围前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。

并不是所有的货物都要经过这个阶段。

主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。

这些货物在进口之前要向海关办理备案。

2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单(决定是否受理申报)——查验——征税——放行(1)进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(教材P74-78，重要考点)(2)配合查验：报关单位(报关员)在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。

(报关单位配合查验货物)配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍(教材P78-80，考点较多)(3)缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。

(在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中)(4)提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)货物的环节。

3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。

第二节一般进出口货物报关程序★一般进出口货物概念在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。

一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。

这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。

第三章海关监管货物及其报关程序练习题(一)单项选择题2、关于申报地点，下列表述正确的是：A．进口／出口货物必须在进境／出境地办结海关申报手续B．暂时进口货物复运出境时必须在原进境地海关申报C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报D．经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报3、下列哪项表述不属一般进出口货物的特征：A．进出境时缴纳进出口税费B．进出口时提交相关的许可证件C．海关放行即办结了海关手续D．一般进出口货物向海关申报时报关单贸易方式栏应填报为一般贸易4、关于海关接受申报后的报关单数据的修改或撤销，表述错误的是：A．海关接受申报后，除非有正当的理由并书面申请海关核准，申报内容不得修改，报关单证不得撤销B．海关接受申报并已经通知查验的货物，收发货人提出申请修改报关单并不涉及许可证件、税费征收及统计指标的有关数据，能够提供正当理由的，海关应兰§予以同意C．海关接受申报后，由于计算机，网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误，申报错误的内容可以修改D．根据贸易惯例先行采用暂时价格成交并以这种价格申报被海关接受的，可以申请按商检品质认定的实际价格或国际市场实际价格修改原申报数据5、关于收发货人或其代理人配合海关查验的主要工作错误的表述是：A．搬移货物，开拆和重封货物的包装B．回答查验关员的询问C．协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样D．填写查验记录单6、下列哪种情况海关负责被查货物损坏赔偿：A．海关取样时造成的被查货物损坏B．海关正常查验时产生的货物磨损C．确认海关查验记录单后发现的被查货物损坏D．进出口货物收发货人在海关查验时开拆货物包装造成的货物损坏7、海关放行汽车、摩托车后，签发的进口证明是：A．进口货物提货凭证B．进口货物证明书C．进口货物报关单(进口货物证明联)D．进口货物原产地证明书8、A公司是加工贸易经营企业，B公司是加工企业，A公司签订加工贸易合同，进口料件交由B公司加工，回收后出口，合同备案手续应当由:A．A公司到A公司所在地主管海关办理B．A公司到B公司所在地主管海关办理C．B公司到A公司所在地主管海关办理D．B公司到B公司所在地主管海关办理9、下列关于加工贸易货物深加工结转报关的表述错误的是：A．加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划B．转出、转入企业办理结转计划申报手续后，应当按照经双方海关核准后的申请表实际收发货C．转出、转入企业实际收发货后，转入企业向转入地海关办理结转进口报关手续，转出企业向转出地海关办理结转出口报关手续D．一般情况下，结转出口报关手续要先于结转进口报关手续办理10、某实行海关B类管理的企业对外签订进口3000美元棉花(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是：A．不设台账，申领《登记手册》B．不设台账，不申领《登记手册》C．设台账，实转，申领《登记手册》D．设台账，空转，申领《登记手册》11、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制《异地加工贸易申请表》，并提供：A．经营企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》B．加工企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》C．经营企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》D．加工企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和经营企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》12、保证金台账制度的实施与加工贸易项目(商品)的类别及加工贸易企业的类别有密切的联系。

第三章海关监管物资及其报关程序第一节报关程序概述一、监管物资的概述（一）监管物资的分类：1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资3、特定减免税物资：三定特征。

特定企业（三种外资企业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租赁物资等（二）监管期限：1、一般进出口物资：申报到放行时期2、保税物资：进境到核销时期3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期二、报关程序的概述：报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。

假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。

(一)前期时期1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。

2、特定减免税物资：申领减免税证明。

3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。

4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。

（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期海关作业环节：审单、查验、征税、放行；报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。

（差不多环节）（三）后续时期：①保税物资：核销。

②特定减免税物资：解除监管。

③暂准进出境物资：销案。

④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物资：销案。

进出境物资类不和报关时期报关时期物资的类不前期时期（进出境前办理相应的海关手续）进出境时期（进出境时需要实际办理的海关差不多手续的四个环节）后续时期（进出境后需要接着办理才能结关的海关手续）一般进出口物资/进出口申报（海关决定是否受理申/保税进出口物资加工贸易备案和申领手册报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运物资（海关签印放行）核销特定减免税物资申领减免税证明解除海关监管暂准进出境物资展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案三、电子报关概述（一）概念法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在专门条件下可单独使用纸质单或电子单。

第三章海关监管货物报关程序第七节过境、转运、通运货物的报关程序一、过境货物〔一〕概述1、含义：从境外起运，在我国境内不管是否换装运输东西，通过陆路运输，继续运往境外的货物。

2、范围：（1）准予过境的：●与我国签有过境货物协定国家的货物；●签有铁路联运协定的国家的收、发货的货物；●经我国商务、运输主管部分批准并向入境地海关存案的货物。

（2）不准予过的的：●来自或运往我国遏制或禁止贸易的国家和地域的货物；●各种兵器、弹药、军需品等〔军事途径除外〕；●各种烈性毒药和毒品等；●我国法律禁止过境的其他货物。

2、打点（1）过境货物监管的目的●防止过境货物滞留国内●防止国内货物混装出境●防止禁止过境货物过境（2）对过境货物经营人的要求：●过境营运人应当有主管部分的批准文件和工商打点部分颁布的营业执照，且要向海关主管部分打点注册；●装载货物的运输东西，应当有海关承认的加封条件或装置；●应当庇护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。

（3）其它：●如果是民用爆炸品、医用麻醉品应当有海关总署的有关部分的批准方可过境；●对于有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的以及其他违反法律、法规的，海关可扣留；●海关有权对过境货物事实查验；过境货物在我国关境内非不成抗力造成的损毁和灭掉，应当向出境地补办进口纳税手续。

〔二〕程序1、报关（1）过境货物经营人或其代办署理人向进境地海关递交“过境货物报关单〞和及货物清单；海关审核无误后并过境货物报关单和过境货物清单制作“关封〞后加盖“海关监管货物〞章。

（2）过境货物出境时，递交“关封〞和其他单证来结关。

2、过境期限（1）过境货物的过境期限为6个月，可延期，但最长延期不超过3个月。

（2）超过规按期限3个月仍未过境的，海关按规定依法提变卖。

3、在境内的暂存和运输（1）如需存储，应经海关批准后存放在指定场合；（2）应按照运输主管部分指定路线；（3）海关可按照情况派员押运过境。

二、转运货物〔一〕概述1、含义：由境外起运，通过我国境内设关地址换装运输东西，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。

中华人民共和国海关关于转关货物监管办法（2024年修改）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.10.28•【文号】海关总署令第273号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】进出口货物监管正文中华人民共和国海关关于转关货物监管办法第一章总则第一条为了加强对转关货物的监管，方便收发货人办理海关手续，根据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条转关货物是海关监管货物，海关对进出口转关货物施加海关封志。

对商业封志完好的内支线船舶和铁路承运的转关货物，海关可以不施加海关封志。

可以办理转关手续的进出口货物范围由海关总署另行确定并且发布。

第三条转关货物应当由已经在海关注册登记的承运人承运。

海关对转关限定路线范围，限定途中运输时间，承运人应当按海关要求将货物运抵指定的场所。

海关根据工作需要，可以派员押运转关货物，货物收发货人或者其代理人、承运人应当提供方便。

第四条转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的海关监管作业场所。

转关货物的存放、装卸、查验应当在海关监管作业场所内进行。

特殊情况需要在海关监管作业场所以外存放、装卸、查验货物的，应当向海关事先提出申请，海关按照规定监管。

第五条海关对转关货物的查验，由指运地或者启运地海关实施。

进、出境地海关认为必要时也可以查验或者复验。

第六条转关货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。

第七条转关货物的收发货人或者代理人，可以采取以下三种方式办理转关手续：（一）在指运地或者启运地海关以提前报关方式办理；（二）在进境地或者启运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理；（三）以由境内承运人或者其代理人统一向进境地或者启运地海关申报的中转方式办理。

第八条转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。

对确因填报或者传输错误的数据，符合进出口货物报关单修改和撤销管理相关规定的，可以进行修改或者撤销。