渝建发〔2016〕35号重庆调整建筑业营改增后建设工程计价依据 附件2

XXXXX〔2016〕XX号XXXX公司关于XXXXXXXXXXXXXXXX的预算审核报告奉节县财政投资评审中心：我公司接受贵单位的委托，于2016年月日至月日对“奉节县永乐养护中心综合楼室内装饰及室外扩建工程”项目进行招标预算评审工作。

提供该工程预算评审的相关资料，并保证其资料的真实性、合法性、完整性是建设单位的责任；按行业规范与委托要求评审施工图预算，提出审核意见，出具预算评审报告，并保证评审报告的客观性、正确性、合法性是本公司及审核人员的责任。

在审核过程中，我们按照贵单位委托承办业务的主要内容，并结合该项工程的特点和实际情况，实施了包括分析、计算、核对、现场踏勘等我们认为必要的审核程序，目前，该工程预算评审工作已经完成，现将评审情况及结果报告如下：一、工程概况（一）项目基本情况简述建设规模及建设标准、结构类型、层数、功能用途、装饰标准（例如：沥青砼路面，具体描述结构层的名称及厚度；路幅宽度36m，具体描述宽度的分布情况等）。

工程名称：奉节县永乐养护中心综合楼室内装饰及室外扩建工程建设地点：奉节县永乐镇养护院内建设单位：奉节县民政局设计单位：重庆世界之窗建设工程有限公司预算编制单位：重庆中咨工程造价咨询有限责任公司（二）立项批复及资金情况1、建设单位提供《奉节县发展和改革委员会关于XXXXXX 的批复》（奉节发改投〔2015〕XXX号），概算投资为XDXXXX 万元。

2、建设单位提供的《奉节县财政局关于XXXXXX资金计划的通知》（奉节财预〔2015〕Xxx号），资金来源为中央投资XXXX万元、市级资金XXX万元、县级资金XXX万元、建设单位自筹资金XXX万元、银行贷款XXXX万元，社会捐赠资金XXX万元。

二、审核范围本次评审的范围为设计施工图范围内的土建、安装、消防……。

（本次评审范围与设计施工图、招标文件规定的招标范围是否一致，不一致的要披露。

表述主要工程量）三、审核依据（一）经图审或审查批准后的施工设计图。

实用标准文案附件22.1定额计价及工程量清单计价通用表格计价和未计价材料进项税额计算表表1注：1.材料价格为不含税价格时，则不需扣减计算进项税额。

2.计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差。

材料费进项税额计算表表2精彩文档机械费进项税额计算表表3注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入。

- 2 -实用标准文案精彩文档组织措施费进项税额计算表表4注:二次搬运费按实签证计算时,应按不含税价格计取,不再采用扣减系数计算进项税额。

企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编费住宅工程质量分户验收费进项税计算表表5进项税额汇总计算表表6- 4 -实用标准文案精彩文档2.2定额计价工程费用计价程序表2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序序。

2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算，不作调整。

- 6 -实用标准文案2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序表9- 8 -实用标准文案2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

精彩文档2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序表10- 10 -实用标准文案程序。

2.人工土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

精彩文档2.3工程量清单计价工程费用计价程序表单位工程费用汇总表表11- 12 -。

附件2定额计价及工程量清单计价通用表格计价和未计价材料进项税额计算表表1序号材料种类扣税基础扣减系数（%）进项税额（元）1 商品混凝土、砖、瓦、灰、砂、石、土对应的材料费用扣税基础×扣减系数2 草类制品、棉、麻及制品、绳、纸及制品、毡类制品、水、天然气3 苗木4 除上述之外的其他材料注：1.材料价格为不含税价格时，则不需扣减计算进项税额。

2.计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差。

材料费进项税额计算表表2序号材料种类扣税基础扣减系数（%）进项税额（元）1 其他材料费、五金材料费、照明及安全费用、脚手架材料费、支架摊销费、校验材料费、检验材料费、滑轮绳卡摊销费、橡胶球摊销费、设备摊销费等对应的定额材料费用扣税基础×扣减系数…2 安装工程脚手架使用费定额费用合计机械费进项税额计算表表3序号 费用名称 扣税基础扣减系数（%） 进项税额（元）1 可分解费用的机械折旧费及大修理费 定额费用 扣税基础×扣减系数经常修理费 定额费用 安拆费及场外运费 定额费用燃料动力费2 不可分解费用的机械定额机械费3定额中其他机械费 4垂直运输通讯费、超高降效机械费、回程费、本机使用台班费、脚手架机械使用费、机具摊销费等5通风空调系统调试费定额费用合计注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入。

组织措施费进项税额计算表表4注:二次搬运费按实签证计算时,应按不含税价格计取,不再采用扣减系数计算进项税额。

序号 费用名称扣税基础扣减系数（%）进项税额 （元）1 夜间施工费 对应的各项费用扣税基础×扣减系数 2 冬雨季施工增加费 3 已完工程及设备保护费 4 材料检验试验费 5 二次搬运费 6 包干费7工程定位复测、点交及场地清理费企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编费住宅工程质量分户验收费进项税计算表表5进项税额汇总计算表表6序号 项目名称金额（元）1 材料费进项税额2 机械费进项税额3 施工组织措施费进项税额4 企业管理费进项税额5 安全文明施工费进项税额6 建设工程竣工档案编制费进项税额7 住宅工程质量分户验收费进项税额 8总承包服务费进项税额合计序号 费用名称 扣税基础扣减系数（%）进项税额 （元）1 企业管理费对应的各项费用扣税基础×扣减系数 2 安全文明施工费 3 建设工程竣工档案编制费 4 住宅工程质量分户验收费 5总承包服务费进项税额定额计价工程费用计价程序表2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序表7序号 费用组成计算式说明备注一 直接费 1＋2＋3 1 直接工程费 ＋＋ 人工费1.1.1+含按计价定额基价计算的实体项目和技术措施项目费。

渝建〔2018〕195号重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：为适应建筑业增值税新税率的需要，根据财政部国家税务总局《关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）的规定，按照住房城乡建设部办公厅《关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办标〔2018〕20号）的要求，结合我市实际，现将调整建设工程计价依据的有关事宜通知如下：一、调整范围凡本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程），执行2008年《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》、《重庆市建设工程费用定额》，2011年《重庆市城市轨道交通工程计价定额》、《重庆市城市轨道交通工程费用定额》，2013年《重庆市建筑安装工程节能计价定额》，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013），均按本通知规定进行调整。

二、调整时间（一）2018年5月1日起进行招投标或直接发包的建设工程，以及2018年4月30日前发布了招标文件但尚未开标的建设工程，招标文件、招标控制价编制及合同签订均应按本通知规定执行。

（二）2018年5月1日前已开工但未竣工的建设工程，2018年5月1日前完成工程量部分仍按《关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知》（渝建发〔2016〕35号）执行；2018年5月1日起完成工程量部分按本通知执行。

（三）2018年5月1日前已竣工的建设工程，无论是否办理工程结算，仍按《关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知》（渝建发〔2016〕35号）执行。

三、调整内容（一）建筑业增值税税率建筑业增值税税率由11%调整为10%.工程造价=税前工程造价×（1+建筑业增值税税率10%）（二）进项税额扣减系数材料费、机械费、组织措施费、企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编制费、住宅工程质量分户验收费、总承包服务费，其调整后的进项税额扣减系数按本通知附件“进项税额计算表”规定执行。

实用标准
附件2
2.1定额计价及工程量清单计价通用表格
计价和未计价材料进项税额计算表
表1
注：1.材料价格为不含税价格时，则不需扣减计算进项税额。

2.计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差。

材料费进项税额计算表
表2
文档
机械费进项税额计算表
表3
注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入。

- 2 -
实用标准
文档组织措施费进项税额计算表
表4
注:二次搬运费按实签证计算时,应按不含税价格计取,不再采用扣减系数计算进项税额。

企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编费
住宅工程质量分户验收费进项税计算表
表5
进项税额汇总计算表
表6
- 4 -
实用标准
文档2.2定额计价工程费用计价程序表2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
序。

2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算，不作调整。

- 6 -
实用标准
2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
表9
- 8 -
实用标准
2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

文档
2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
表10
- 10 -
实用标准
程序。

2.人工土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

文档
2.3工程量清单计价工程费用计价程序表
单位工程费用汇总表
表11
- 12 -。

附件2
2。

1定额计价及工程量清单计价通用表格
计价和未计价材料进项税额计算表
表1
注：
2。

计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差.
材料费进项税额计算表
表2
机械费进项税额计算表
表3
注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入.
组织措施费进项税额计算表
表4
搬运费按
实签证计
算时,应按
不含税价
格计取，
不再采用
扣减系数
计算进项税额。

企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编费
住宅工程质量分户验收费进项税计算表
表5
表6
2。

2定额计价工程费用计价程序表2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
2。

机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算，不作调整。

2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
(完整版)渝建发〔2016〕35号重庆调整建筑业营改增后建设工程计价依据附件2
2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
表9
2。

机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
2.人工土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

- 11 -
2.3工程量清单计价工程费用计价程序表
单位工程费用汇总表
表11
- 12 -。

附件2
2.1定额计价及工程量清单计价通用表格
计价和未计价材料进项税额计算表
表1
2.计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差。

材料费进项税额计算表
机械费进项税额计算表
表3
注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入。

组织措施费进项税额计算表
表4
注:二次搬运费按实签证计算时,应按不含税价格计取,不再采用扣减系数计算进项税额。

企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编费住宅工程质量分户验收费进项税计算表
表5
进项税额汇总计算表
表6
2.2定额计价工程费用计价程序表
2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
序。

2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算，不作调整。

2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
方、园林、绿化、单拆除、安装修缮工程费用计算程序。

2.土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

3.单拆除、安装修缮工程以税前工程造价为基础计算。

2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
程序。

2.人工土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

.\ 2.3工程量清单计价工程费用计价程序表
单位工程费用汇总表。

附件：建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法一、实施时间执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等九本工程量计算规范和2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套文件（以下简称“15定额”）的工程，按以下规定执行：（一）凡在四川省行政区域内且《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得《建筑工程施工许可证》但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”），应按本办法执行。

（二）开工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）等相关规定的前提下，参照原合同价或营改增前的计价依据执行并在补充协议中明确。

（三）自本办法发布之日起已发出招标文件尚未开标且招1标文件规定的计划开工日期在2016年4月30日以后，或尚未开标且招标文件规定的计划开工日期虽在2016年4月30日前但在2016年4月30日前不能完成合同签订的项目，招标文件及招标控制价的编制均应当执行营改增后的计价依据，并按照营改增后的计价依据发布招标文件补充文件。

自本办法发布之日起尚未发出招标文件的项目，均应当按照营改增后的计价依据执行。

二、调整依据（一）住房城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标函[2016]4号）、住房城乡建设部标准定额研究所《关于印发研究落实“营改增”具体措施研讨会会议纪要的通知》（建标造[2016]49号）；（二）财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）；（三）现行计价政策、计价规范、计量规范及15定额；（四）相关课题研究报告、典型工程测算结果及其他有关资料。

三、建筑安装工程费用组成调整（一）营改增后建筑安装工程项目费用组成除本办法另有规定外，均与现行计价政策及15定额的内容一致。

渝建发重庆调整建筑业营改增后建设工程计价
依据
Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
附件2
定额计价及工程量清单计价通用表格
计价和未计价材料进项税额计算表
表1
2.计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差。

材料费进项税额计算表
机械费进项税额计算表
表3
注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入。

组织措施费进项税额计算表
表4
注:二次搬运费按实签证计算时,应按不含税价格计取,不再采用扣减系数计算进项税额。

企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编费住宅工程质量分户验收费进项税计算表
表5
进项税额汇总计算表
表6
定额计价工程费用计价程序表2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
程费用计算程序。

2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算，不作调整。

2008年《重庆市建设工程费用定额》工程费用计算程序
2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
2.机械土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

2011年《重庆市城市轨道交通工程费用定额》工程费用计算程序
工程费用计算程序。

2.人工土石方工程安全文明施工费以开挖工程量为基础计算。

工程量清单计价工程费用计价程序表
单位工程费用汇总表。

重庆调整建筑业营改增后建设工程计价依据渝建发〔2016〕35号重庆市城乡建设委员会关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：根据财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）、《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）、《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）的规定，按照住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）的要求，为适应2016年5月1日起建筑业全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点的需要，保障营改增后工程造价计价工作顺利平稳实施，结合我市实际，现就营改增后建设工程计价依据调整的有关事宜通知如下：一、调整原则凡本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程），执行2008年《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》、《重庆市建设工程费用定额》（以下简称2008计价定额），2011年《重庆市城市轨道交通工程计价定额》、《重庆市城市轨道交通工程费用定额》（以下简称2011轨道定额），2013年《重庆市建筑安装工程节能计价定额》，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）（以下简称2013清单计价），均按照“价税分离”和营改增前后各项费用水平不变的原则调整计价依据。

工程造价=税前工程造价×（1+建筑业增值税税率11%）其中，税前工程造价为人工费、材料费、施工机械（具）使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。

总说明一、《市房屋建筑与装饰工程计价定额第一册建筑工程》(以下简称“本定额”)是根据《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》(TY-31-2015 )、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规》(GB50854-2013) 、《市建设工程工程量计算规则》(CQJLGZ-2013 )、《市建筑工程计价定额》(CQJZDE-2008 )，以及现行有关设计规、施工验收规、质量评定标准、产品标准、安全操作规程等相关规定，并参考了行业、地标准及代表性的设计、施工等资料，结合本市实际情况进行编制的。

二、本定额适用于本市行政区域的新建、扩建、改建的房屋建筑工程。

三、本定额是本市行政区域国有资金投资的建设工程编制和审核施工图预算、招标控制价(最高投标限价)、工程结算的依据，是编制投标报价的参考，也是编制概算定额和投资估算指标的基础。

非国有资金投资的建设工程可参照本定额规定执行。

四、本定额是按正常施工条件，大多数施工企业采用的施工法、机械化程度和合理的劳动组织及工期进行编制的，反映了社会平均人工、材料、机械消耗水平。

本定额中的人工、材料、机械消耗量除规定允调整外，均不得调整。

五、本定额综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润及一般风险费。

综合单价计算程序见下表：定额综合单价计算程序表（一）人工费：本定额人工以工种综合工表示，容包括基本用工、超运距用工、辅助用工、人工幅度差，定额人工按8小时工作制计算。

定额人工单价为：土综合工100元/工日，建筑、混凝土、砌筑、防水综合工115元/工日，钢筋、模板、架子、金属制安、机械综合工120元/ 工日，木工、抹灰综合工125元/工日，镶贴综合工130元/工日。

（二）材料费：1 •本定额材料消耗量已包括材料、成品、半成品的净用量以及从工地仓库、现场堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。

“营改增”后工程结算主材调价方式的合理性探讨摘要：“营改增”政策后，建筑业由缴纳营业税改为缴纳增值税，实行价外税，进项税可以进行抵扣，那么主材调价时应考虑进项税、销项税之间的关系。

合理的进行价差调整关系到工程结算价款的合理确定，有利于公平客观的确定工程结算价格。

关键词：营改增；主材调价；进项税；销项税前言根据财税〔2016〕36号《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称“营改增”）试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

在此政策下，与建筑密切相关的工程造价部门积极响应，制定了增值税条件下计费程序和计费标准及增值税条件下材料价格发布与使用的相关规定，为营改增后工程造价的确定提供了相应的标准。

根据“营改增”的政策，湖南省住房和城乡建设厅印发了湘建价〔2016〕72号《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》及《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》的通知、湘建价〔2016〕160号《关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》。

根据以上计价依据，在计价时采用“一般计税方法”时，材料、机械台班单价均执行除税单价，并计取销项税额（税率10%）；采用简易计税法时，材料、机械台班单价均执行含税单价，并计取应纳税额（税率3%）。

《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》相关条款规定“合同履行期间，因人工、材料、工程设备、机械台班价格波动影响合同价款时应根据合同约定的本规范附录A的方法之一调整合同价款。

”，明确了对于物价变化的风险分摊，即对于价格波动超出一定范围，应当进行价差调整。

1.工程结算阶段主材价格调整方式与实际承担价差对比在“营改增”后材料价格体现形式有含税价、除税价，那么在工程结算时主材调价采用那种价格及如何进行调差更合理呢?本文以营改增后主要的计税方法“一般计税法”为基础进行分析，为了更为直观的体现各种方式的差别，举例如下：案例1：长沙市某住宅小区1#栋工程，檐口高度为49.5米，共17层，首层层高为 3.1m，其余楼层层高为 2.9m，结构形式为剪力墙结构，抗震等级为四级，建筑面积为20563.92㎡。