1996江苏省财政年鉴

1996年江苏省科技统计公报江苏省科学技术委员会江苏省统计局(一九九七年六月) 1996年是九五计划的第一年,在省委、省政府的领导下,全省科技工作全面落实科学技术是第一生产力的思想,以加快实施科教兴省战略为主线,围绕促进经济增长方式的转变,抓住“九五”开局的有利时机,进一步解放思想,拓宽思路,突出重点,强化集成,推动科技发展与改革,加快科技经济一体化进程,实现了为九五计划开好局、起好步的总体要求。

一、科技队伍科技队伍扩大。

1996年全省各类专业技术人员达189.48万人,比上年增长 2.4%,其中科学家98.88万人。

全省国有单位的专业技术人员163.13万人,比上年增长3.9%,其中高级技术职称8.39万人,占 5.1%;中级技术职称45.19万人,占27.7%;初级技术职称93.58万人,占57.3%。

全省拥有中国科学院院士43人,中国工程院院士16人。

全省从事科技活动人员44.36万人,其中研究与发展活动人员7.09万人,占16%;从事研究与发展活动的科学家工程师 4.22万人,比上年增长27.9%。

平均每百万人口中从事研究与发展活动的科学家工程师593人。

二、科技经费科技经费投入增加。

1996年,全省科技机构、高等院校和工业企业等单位用于科技活动的经费支出为141.22亿元,比上年增长18.4%,其中研究与发展活动支出31.5亿元,比上年增长33.6%,相当于全省国内生产总值的0.52%,高于上年。

科技活动经费支出、研究与发展活动支出,是近年来增幅最高的一年。

政府科技拨款6.24亿元,增长33.9%,占地方财政支出的2%,比上年增加0.16个百分点。

政府科技拨款中,科学事业费 2.85亿元,科技三项费3.28亿元,分别占财政支出的0.91%和 1.05%。

银行技术改造贷款231亿元,比上年增长22.3%;科技开发贷款26.7亿元,增长8.5%,占流动资金贷款的0.98,低于上年。

三、科技成果科学研究成效显著,取得了一批重大科技成果。

江苏省统计局关于1996年国民经济和社会发展的统计公报1997年2月 1996年是实施“九五”计划和2010年远景目标的第一年。

全省人民在省委、省政府领导下,认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神,正确处理改革、发展与稳定的关系,积极推进两个根本性转变,加快实施三大战略,国民经济继续保持平稳快速增长格局,物价涨幅明显回落,城乡人民生活进一步改善,各项社会事业取得新的进展,基本实现了为“九五”开好局、起好步的总体要求。

初步统计,全年完成国内生产总值6057亿元,比上年增长12.2%。

其中,第一产业增加值975亿元,增长7%;第二产业增加值3094亿元,增长12.2%;第三产业增加值1988亿元,增长14.9%。

三次产业增加值在国内生产总值中的比重为:第一产业16.1%,第二产业51.1%,第三产业32.8%。

存在的主要问题是,经济结构性矛盾仍较突出,农业基础地位尚待进一步加强,工业经济效益不够理想,部分企业生产经营和职工生活比较困难。

一、农林牧渔业种植业生产获得丰收,对稳定经济、保障市场供应起到了积极作用。

全年完成种植业增加值603亿元,比上年增长6%。

主要农产品产量中,粮食单产、总产双超历史,棉花在播种面积减少的情况下仍实现计划目标,油料总产为历史上第二个丰收年,其他农产品有增有减。

主要农产品产量如下:1996年比上年增(%)粮 食36万吨5谷　物3301.1万吨6.2豆　类79.4万吨-10.0薯　类95.9万吨6.3棉　花53.7万吨- 4.3油　料147.5万吨-7.5其中:油菜籽106.3万吨- 2.9甜　菜 2.3万吨318.2烤　烟0.3万吨14.5黄红麻0.3万吨-27.0蚕　茧9.2万吨-50.5茶　叶 1.1万吨3.5水　果123.3万吨21.6 林业生产建设和绿化工作在完善中提高。

全年完成造林面积21.6千公顷,重点林业工程建设取得明显成效,主要林产品产量有所增加。

畜牧业稳定发展,肉、禽、蛋、奶等畜产品产量均有不同程度增长。

改革开放至今我国财政支出的变化趋势及原因摘要：改革开放30 年以来，我国财政支出规模经历了很大的变化。

通过对这30 年支出报告的分析可以看出财政支出绝对规模逐年上升，财政预算收支占GDP 的比重则呈U 型变化。

结合改革开放的历程，得出我国财政收支规模变化与改革有密切关系的结论，财政收支规模的变化源于经济体制的改革。

关键词：改革开放；财政支出；变化趋势新中国成立以来，中国财政体制一直处于不断变动中，尤其是改革开放30 年来，以放权让利为核心的体制变革使得财政体制的变动更为剧烈。

财政收入和支出占GDP 比重的变化引起了社会的广泛关注和讨论，有人认为改革开放以来国家财力的这种变化已经出现太大的负面影响，应该采取有力措施加以制止；有人则认为，改革开放以来国家财力的变化尚属正常；还有人认为改革开放以来中国国家财力就没有发生明显变化，所以不存在一些人担心的问题。

(一)我国财政支出规模的变化趋势1.我国小口径的财政支出规模的变化趋势改革开放以来,我国小口径的财政支出规模即预算内财政支出占GDP的比重呈现出先降后升的变化趋势,预算内财政支出占GDP的比重1978年为30 .96％,1995年降到最低点11.6％,以后逐渐上升,2002年上升到21.4％。

2003年估计这一比重达到21.6％。

2.中口径的财政支出规模的变化趋势中口径的财政支出规模即预算内财政支出与预算外财政支出之和占GDP的比重的变化,必须联系国家对于预算外支出资金口径的调整来考察。

1993年国务院对1986年决定的预算外资金范围进行了调整,原来确定为预算外资金的国有企业留利和专项基金不再作为预算外资金,而此项资金占预算外资金的比重一直维持在80％左右。

这就是说1978—1992年间预算外资金规模只有统计年鉴公布的预算外资金规模的20％,这样对1978—1992年间的中口径财政支出规模就可以用该期间占GDP的比重来计算。

1996年国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》,对预算外资金的概念作了明确的规定,同时将13项数额较大的政府性基金纳入预算管理,地方财政部门掌管的预算外资金也纳入地方预算。

江苏省1997年，江苏省国内生产总值完成6 680. 34亿元，按可比价格计算，比1996年增长1200。

其中，第一产业增加值1 008. 41亿元，增长5%;第二产业增加值3 411. 86亿元，增长12.600;第三产业增加值2 260. 07亿元，增长14.100。

全社会固定资产投资2 203. 09亿元，比1996年增长15. 9肠，其中国有经济投资826. 6亿元，增长16.7%。

进出口总额238. 77亿美元，比1996年增长18.100。

社会消费品零售总额2 118. 12亿元，比1996年增长9.600。

全省商品零售价格指数为99. 3 e1997年，全省财政收入完成512. 91亿元，剔除列收列支的收入和基金收入等，比1996年同口径增长15.9%。

其中，上划中央收入完成239. 7亿元，增长17纬;地方财政一般预算收入完成255. 59亿元，增长14.800，基金预算收入17. 62亿元。

全省财政一般预算支出完成364. 36亿元，比1996年增长15.900，基金预算支出15. 15亿元。

总体上看，1997年全省财政预一、深化财政体制改革，加大税收征管力度，促进财政收支平衡(一)进一步完善并深化分税制财政体制改革。

分税制财政管理体制改革已进行了4年，江苏省已基本建立起与社会主义市场经济相适应的政府间财政分配体系，但少数市县对乡镇的分税制财政体制未能落实到位。

为此，1997年，省财政厅提出了进一步完善分税制财政体制改革的意见，并督促各地将分税制财政管理体制全面落实到乡镇一级。

针对全省地区间发展不平衡、苏北地区县市财力增长缓慢的实际情况，省财政厅在认真测算并充分听取有关市县意见的基础上，提出了1997年度省财政对苏北欠发达地区财政转移支付办法，其主要原则是:有利于调动各地发展经济，增加财政收入的积极性;体现公平合理的原则，考虑财政收入努力程度;在支出方面，限制行政事业单位人员的过快增长。

江苏省２０００年，江苏省国内生产总值完成８５８４７亿元，按可比价格计算，比上年增长１０６％。

其中，第一产业增加值１０２８亿元，增长４％；第二产业增加值４４３９亿元，增长１１６％；第三产业增加值３１１７７亿元，增长１１１％。

全社会完成固定资产投资２９９５４亿元，比上年增长９２％，其中国有经济投资１１４４４亿元，增长２６％。

全年进出口总额４５６４亿美元，比上年增长４６％。

社会消费品零售总额２６０４１亿元，比上年增长８８％，扣除价格因素，实际增长１０３％。

２０００年，江苏省地方财政收入为５０１３２亿元，比上年增收１１６５４亿元，增长３０３％；上划中央“两税” 收入实际完成３６３８亿元，比上年增收６８３５亿元，增长２３１％；全省财政总收入达到８６５１２亿元，比上年增收１８４８９亿元，增长２７２％。

全省财政总支出实际完成６３４９８亿元，比上年增支１０６４１亿元，增长１８２％。

全省地方财政收入实际数加上上年结余结转、中央税收返还及专项支出指标和补助等，合计收入８０９６亿元，２０００年全省财政支出实际完成数加上定额上缴中央支出、一般预算支出结转、基金支出结转等，合计支出８０１６亿元。

全省财政收支相抵净结余８亿元，继续保持收支平衡。

一、稳步推进各项改革（一）顺利完成机构改革任务。

在省委、省政府领导下，省财政厅统一思想，克服困难，加强组织协调，做到“思想不散，秩序不乱，人员妥善安置，工作正常开展”，仅用１０多天时间就完成了机构改革。

机构改革后，财政厅划入职能９项，划出职能２项，转变职能７项，较好地解决了财政职能“越位” 和“缺位” 的问题。

全厅行政编制从３５５名精简为１８６名，核减４４％；职能处室由２３个核减为２１个，内部职责更加分明，财政职能得到加强，干部的年龄结构、知识结构更趋合理，整体素质进一步提高。

（二）提出全省财政体制调整实施方案。

在１９９４年国家分税制财政体制改革的基础上，根据江苏省经济发展和财政工作的具体情况，结合建立公共财政体制框架的有关要求，向省委、省政府提出全省财政体制调整实施方案，得到省委、省政府的批准。

江苏省统计年鉴江苏省是中国经济最发达的省份之一，也是全球重要的制造业基地。

近年来，江苏省的经济增长速度一直位居全国前列，这与其独特的地理、资源、人才等多方面优势密不可分。

而要了解江苏省的经济状况，就不得不提其统计年鉴。

江苏省统计年鉴是一份全面、准确、及时反映江苏省经济和社会发展情况的权威性资料。

自1985年以来，江苏省统计局每年都会一本统计年鉴，为政府、企业和社会各界提供有关江苏省经济发展的详细数据和信息。

统计年鉴的内容涵盖了多个方面，包括农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、教育、科技、文化、卫生等各个领域。

通过这些数据，我们可以了解到江苏省各个产业的发展情况、人口变化、城乡差距等方面的信息。

这些数据不仅反映了江苏省经济的发展水平，也反映了其社会发展的状况。

统计年鉴的数据来源主要是各级政府部门的统计报表和专项调查。

江苏省统计局会根据不同时期的需求，制定相应的统计调查方案，收集和整理各种数据。

同时，统计局还会对数据进行深入的分析和研究，为政府和企业提供决策建议。

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对于政府来说，统计年鉴是制定政策的重要依据。

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黑龙江省统计年鉴黑龙江省，位于中国东北部，是中国的一个内陆省份。

其地理位置独特，自然环境丰富，历史文化深厚。

为了记录和展示黑龙江省的社会经济发展情况，每年都会一部名为《黑龙江省统计年鉴》的权威性资料。

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江苏省元，比上年增长15.9%，其中国有经济投资664.7亿元，增长10.3。

全年自营进出口总额198.9亿美元，比上年增长18.5。

社会消费品零售总额2 005.4亿元，比上年增长21.5%，扣除价格因素，实际增长13.8%。

抑制通货膨胀取得明显成效，物价涨幅降至1993年以来的最低水平，商品零售价格比上年上涨6.8，涨幅回落7.5个百分点。

1996年，江苏省财政收人完成427.99亿元，为年度调整预算的107.1，比1995年增长22.3 % ,其中，上划中央收人完成204.82亿元，比上年增长15.4%;地方财政收人完成223.17亿元，为调整预算的112.7%，比上年增长29.3。

全省财政支出310.94亿元，为调整预算的97.8，比上年增长22.7 % >剔除列收列支、先征后返及新成立地级泰州、宿迁两市等支出后，同口径支出增长17.20%0按现行财政体制结算，全省财政实现了收支平衡，并消化了历年老赤字5.48亿元，完成了省政府下达的分期消化老赤字的任务。

从总体上看，全年全省财政运行情况良好，这主要表现在两个方面:第一，财政收人在前三年高幅度增长的基础上，继续保持了稳定的增长势头。

财政收人增幅较大的主要原因，一是全省各级党委、政府十分重视财税工作，当家理财的意识普遍增强，把增加财政收人列人了经济发展的目标之一;二是全省经济在宏观环境较紧的情况下，克服了各种困难，仍然保持了较为稳定的增长态势，为税收收人的增长奠定了良好的基础;三是全省各级财税部门加强了收人目标管理，积极推进征管改革，严格依法治税，减少了跑冒滴漏;四是政策调整增加了一部分收人，如1995年一些减免税政策到期，19%年恢复征税，粮食购价提高增加了农业税收人，部分行政事业单位收费交纳营业税等。

第二，财政支出在基本保证人员经费发放和政府机构正常运转的前提下，增加了对重点建设项目的投人，财政对经济的宏观调控能力有所增强。

19%年财政工作存在的主要问题是:1.在收人征管方面，偷税、逃税、骗税等不法现象时有发生，税收流失和企业欠税仍然比较严重。