解读宽严相济形势政策

如何把握宽严相济的刑事司法政策“宽严相济”是党中央根据我国现行社会发展的具体情况提出的刑事司法政策，也是构建社会主义和谐社会的政治目标。

把实施宽严相济的刑事司法政策纳入构建和谐社会的重要内容，这是党中央在新的社会政治形势下向司法机关提出的刑事司法工作指针和工作要求。

如何正确理解和把握宽严相济的刑事司法政策，是检察机关落实科学发展观和社会主义法治理念的重要途径。

1 全面理解宽严相济刑事司法政策的内含宽严相济是党在新形势下提出的重要刑事司法政策，是党领导全国人民实施和谐社会建设、促进社会长治久安的重要手段，也是检察机关依法履行法律监督职能。

宽严相济的刑事司法政策的内含，就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，实行区别对待，注重宽与严的有机统一，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度。

对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要分别予以宽严体现。

2 正确把握宽严相济刑事司法政策的原则贯彻宽严相济的刑事司法政策，必须以不断消除不利于社会和谐的消积因素为目标，注重宽与严的有机统一，既要反对重刑主义，又要反对单纯的轻刑化思想；既要注重教育感化，又不能忽视有力打击，在工作实践中必须准确把握、全面理解、认真落实宽严相济的刑事司法政策原则。

2.1贯彻落实宽严相济刑事司法政策的前提是必须严格依法办案。

刑事政策是刑事司法的灵魂，是在一定时期对刑事执法和司法重点及方向的指导，在执法和司法过程中结合执行相应的刑事政策而最大化的实现刑法的功力，达到有效预防和控制犯罪、促进社会稳定和谐。

建设社会主义的法治国家一个重要标志是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

因此，贯彻宽严相济的刑事司法政策必须在国家现行刑事法律的范围内实施，并实现政策指导与严格执法的有机统一。

宽严相济必须坚持刑法规定的罪刑法定、罪刑相适应、法律面前人人平等原则，认真执行各种对犯罪从轻、减轻和从重处理情节，对刑诉法规定的强制措施、侦查手段以及不起诉等诉讼行为的适用条件，在刑事司法中，都要认真斟酌，执行得力，做到宽严有度，于法有据。

刑事政策是刑事立法与刑事司法的灵魂，它对于刑事法治建设具有重要的指导意义。

宽严相济的刑事政策是刑事法对构建和谐社会这一政治目标的回应，它的确立表明我国的刑事政策在新的历史条件下的发展完善。

本文站在一个刑法学者的立场上，围绕宽严相济的刑事政策进行学理上的解读。

什么是宽严相济的刑事政策宽严相济的刑事政策可以通过对“宽”、“严”和“济”这三个关键词进行语义学上的分析，从而揭示其基本蕴含。

宽严相济的“宽”是指宽大、宽缓和宽容。

宽严相济的“宽”具有以下两层含义：一是该轻而轻，二是该重而轻。

该轻而轻，是罪刑均衡原则的题中之义，也合乎刑法公正的要求。

对于那些较为轻微的犯罪，本来就应当处以较为轻缓的刑罚。

该重而轻，是指所犯罪行较重，但被告人具有坦白、自首或者立功等法定和酌定情节的，法律上予以宽宥，在本应判处较重之刑的情况下判处较轻之刑。

该重而轻，体现了刑法对于犯罪人的感化，对于鼓励犯罪分子悔过自新具有重要意义。

宽严相济的“宽”，表现为以下三种情形：一是非犯罪化。

非犯罪化是指本来作为犯罪处理的行为，基于某种刑事政策的要求，不作为犯罪处理。

非犯罪可以分为立法上的非犯罪化与司法上的非犯罪化。

立法上的非犯罪化是指将本来作为犯罪处理的行为通过立法方式将其从犯罪范围中去除。

司法上的非犯罪化是指刑法虽然规定为犯罪，但由于犯罪情节轻微、危害不大，在司法过程中对这种行为不作为犯罪处理。

非犯罪化体现了刑法的轻缓化，因而是宽严相济刑事政策的重要内容。

二是非监禁化。

非监禁化是指某一行为虽然构成犯罪，但根据犯罪情节和悔罪表现，判处非监禁刑或者采取缓刑、假释等非监禁化的刑事处遇措施。

我国刑法中的非监禁刑包括管制、罚金和剥夺政治权利等，这种非监禁刑相对于监禁刑而言，由于其对犯罪分子不予关押，因而是刑法轻缓化的体现。

此外，缓刑是对被判处三年以下有期徒刑或者拘役的犯罪分子，由于犯罪情节较轻，具有悔罪表现而适用的一种非监禁化的刑事处遇措施，主要解决轻刑犯的非监禁化问题。

宽严相济刑事政策的含义对于宽严相济的刑事政策，我们可以通过对其“宽”、“严”、“济”这三个字进行分析，从而揭示其基本蕴含。

宽严相济的“宽”，是指宽大、宽缓和宽容，具有以下两层含义：一是该轻而轻，二是该重而轻。

该轻而轻，是指对轻微犯罪应当处以轻缓的刑罚。

该重而轻，是指所犯罪行较重，但被告人具有坦白、自首或者立功等法定和酌定情节的，法律上应予从宽处理，判处较轻的刑罚。

宽严相济的“严”，是指严格、严厉和严肃。

严格是指法网严密，有罪必罚。

严厉是指刑罚苛厉，从重惩处。

严肃是指司法活动循法而治，不徇私情。

宽严相济所追求的目标应是是严而不厉，所摈弃的应是厉而不严。

宽严相济的“严”虽然同时包含“严格”与“严厉”两个方面的含义，但结合实践中存在的主要问题，我们应当更多地强调“严格”宽严相济的“济”，具有三层含义：一是救济，即所谓以宽济严、以严济宽。

二是协调。

三是结合。

但这并不意味着宽而无严或者严而无宽。

实际上，既无绝对的宽又无绝对的严，应当宽严并用。

一、宽严相济刑事司法政策的基本内涵宽严相济要求对待不同的犯罪行为人，坚持区别对待的策略思想，该宽的宽，该严的严，宽严互补，宽严适度。

根据2006 年11 月的全国政法工作会议文件与精神，其基本含义可以简要概括为：“严，就是要毫不动摇地坚持严打方针，集中力量依法严厉打击严重刑事犯罪。

对危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪必须从严打击，决不手软。

宽，就是要坚持区别对待，应依法从宽的就要从宽处理。

对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给他们改过自新的机会，依法从轻减轻处罚，并探索建立刑事自诉案件的和解、调解制度，节省司法资源，注意司法活动中宽严的适度与协调，以争取最好的法律效果和社会效果。

”一、宽严相济刑事政策解读所谓宽严相济的刑事政策，就是要求适度把握好轻重结合的刑事政策。

在构建社会主义和谐社会过程中提出宽严相济刑事政策，则应有新的立意和新的思路。

对宽严相济政策的理解
宽严相济政策是一个治国理政的原则，意味着在处理社会问题和治理国家时，要根据具体情况采取相应的宽松或严厉措施，以实现社会稳定和法治的平衡。

宽严相济政策的理解可以从以下两个方面来分析：
首先，宽严相济政策要求在处理社会问题时要有弹性和包容性。

它认识到社会问题的复杂性和多样性，不能一刀切地采取严厉措施，而应根据情况采取不同的宽松政策。

例如，在治安问题上，可以通过警示教育、帮助重建等措施来帮助犯罪分子重新融入社会，而不是仅仅依靠刑事惩罚。

这种宽容和包容的政策可以更好地解决社会问题，减少社会紧张和冲突。

其次，宽严相济政策也要求在维护社会秩序和法治方面要有严格的措施。

一些违法犯罪行为对社会秩序和公共安全具有严重的危害，必须采取严厉的措施予以制止和惩罚。

同时，对于那些蓄意破坏社会公共利益、严重威胁人民生命财产安全的犯罪分子，也必须依法予以严厉惩处，以维护社会稳定、保护人民的安全利益。

总而言之，宽严相济政策的理解是在治国理政过程中，既保持宽容和包容的原则，给予有效的教育和帮助，解决社会问题，又要有严格的措施来维护社会秩序和法治，确保社会的稳定和治安。

这是一种在处理社会矛盾和问题上的综合应对策略，目的是实现社会的持续发展和人民的幸福生活。

宽严相济刑事政策与罚金刑改革引言宽严相济是刑事政策的一种重要原则，旨在根据罪犯的罪行情况来灵活适度地适用刑罚，既要考虑到严惩犯罪的目的，又要关注改造犯罪分子和保护犯罪人权的需要。

而针对罚金刑的改革，则是在当前社会治安日益严峻的情况下，为了更好地保护社会的利益以及改善现有的罚金制度而进行的一项重要举措。

本文将介绍宽严相济刑事政策的基本原则及其在刑罚适用中的应用，以及罚金刑改革在现有法律框架下的探讨。

宽严相济刑事政策宽严相济是刑法基本原则之一，也是刑法适用中的基本要求。

它的核心精神是以法律为依据，根据犯罪行为的性质、情节和犯罪人的社会危险程度等多方面因素，适当选择刑罚种类和量刑标准，实现刑罚的合理性、科学性和有效性。

宽严相济刑事政策的基本原则如下：1. 法律价值原则刑事政策的制定和适用都必须以法律为准绳。

在任何情况下都不能违反法律规定，更不能为了某种利益或以保护社会目的，拓宽罪行的概念或滥用刑罚权力。

2. 刑罚目的多元性原则刑罚的目的除了严惩罪犯外，还应包括为了改造罪犯，保护社会，维护法律权威等多个方面的目的。

3. 预防为主原则有计划、有组织、有预见地开展刑事政策，既要从根本上预防罪犯的产生，又要使罪犯的再犯率降到最低。

4. 宽严相济原则宽严相济原则是在保证法律规定的前提下，灵活地运用刑罚，尽量避免因过于严厉或过于宽松的刑罚而造成的不良后果。

它要求刑罚既要有针对性，体现犯罪行为的危害性和社会危险性，又要兼顾罪犯的人权保障。

宽严相济原则的实现，需要依据不同的情况，适用不同的刑罚种类和量刑标准。

在实践中，绝大多数犯罪都适用了罚金刑作为刑罚种类之一。

罚金刑改革罚金是指法律规定的刑罚种类之一，它比较灵活，适用范围广，主要采用非监禁性惩罚方式对罪犯进行处罚。

然而，在现实社会中，罚金刑的效果并不理想，其改革势在必行。

罚金存在的问题罚金刑的实施面临诸多问题，比如：1.罚款金额不够大，不能发挥威慑作用。

由于当前社会经济发展水平的不同，罚金的金额需根据实际情况进行变化，但是在某些情况下，罚款金额低至数千元，这样不能对罪犯产生足够的惩罚作用。

论行政执法中贯彻宽严相济的政策宽严相济是党和国家一贯实行的基本刑事政策，也是同犯罪分子作斗争必须坚持的策略。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，实施宽严相济的刑事司法政策。

当前，宽严相济政策在刑事司法实践中得以贯彻执行。

但是，在劳动教养、治安管理处罚等行政执法中往往被忽略，没有得到有效的贯彻执行。

一、宽严相济政策及其外在表现(一)宽严相济政策源于刑事司法工作的需要宽严相济的宽是指宽大、宽缓和宽容。

宽严相济的严，是指严格、严厉和严肃。

这里的严格是指法网严密，有罪必罚。

严厉是指处罚苛厉，从重惩处。

严肃是指司法活动循法而治，不徇私情。

尤其应当注意严格与严厉。

宽严相济的济，是指救济、协调、结合。

以宽济严，以严济宽，宽严有度，宽严审势，宽中有严，严中有宽。

(二)行政执法中贯彻宽严相济政策的外在表现行政违法和犯罪的社会危害性不同，因此，在行政执法中贯彻执行宽严相济政策，较之在刑事司法中也有所区别。

1.宽的主要表现不以违法处理，本来作为违法处理的行为，根据规定，将其从违法范围中去除;不予处罚，行为已经违法，且应当被追究行政责任，但是根据规定，不予行政处罚;不予监禁，行为已经违法，并被依法决定劳动教养或者给予行政拘留处罚，根据规定，不需要到劳教所或拘留所执行，事实上，并没有被限制人身自由;降低处罚，行为已经违法，根据规定，基于某种要求，从轻或者减轻处罚。

2.严的主要表现对拒宽违法人员追罚，本来宽缓处理了，但是违法人员拒绝履行义务，将被重新追究行政责任;对严重违法情节加码，同样的违法行为，处罚时充分考虑情节的轻与重，情节严重的，从重处罚;对突出违法行为重处，根据社会现状，对一些社会反响强烈、负面影响较大的违法行为，适时修改规定，加大打击力度，这是动态的，在劳教适用范围和标准上表现极为明显。

二、行政执法中贯彻宽严相济政策的现实意义宽严相济对于刑事立法与刑事司法曾经发生过重要作用，这是我国在过去相当长一个时期实践中的经验总结。