农村土地流转存在的问题及解决措施

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下，通过一定的流转方式和管理措施，将农村闲置土地有组织地流转出去，增加土地利用效率，提高农村经济收入。

农村土地流转中也存在着一些问题，比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。

本文将会针对这些问题展开探析，并提出解决途径。

一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。

在一些地区，由于缺乏土地流转市场，导致土地价格无法形成合理的市场价格，农民流转土地收益低，缺乏动力参与土地流转。

2. 流转规模小目前，农村土地流转的规模普遍偏小，流转的土地面积不足以形成规模经营的优势，难以吸引大型农业企业参与。

小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难，无法发挥土地资源的最大效益。

3. 农民流转意愿不强在一些地区，农民对土地流转存在疑虑和顾虑，不愿意将土地流转出去，主要是因为对土地权益的担忧，以及对未来经济收益的不确定性所致。

二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场，让价格能够在市场中形成，吸引更多的土地流转参与者。

加大对土地流转市场监管力度，防止不合理低价的土地流转交易。

2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策，鼓励农民积极流转土地，提高流转土地的收益，比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策，增加农民流转的积极性。

3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度，引导农民通过合作社、专业合作社等形式，广泛参与到土地流转中来，提高流转土地的经营效率和效益。

4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传，解释土地流转的好处和意义，消除农民对土地流转的疑虑，提高农民的流转意愿。

5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制，强化土地流转的管理，保障农民的土地权益，规范土地流转市场秩序，营造公平竞争的土地流转环境。

三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。

农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。

近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。

但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。

一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。

一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。

部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。

二是土地流转行为不够规范。

一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。

有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。

加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。

三是集中连片流转难度较大。

各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。

随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。

农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。

然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。

一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。

土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。

2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。

此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。

3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。

不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。

二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。

可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。

2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。

例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。

3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。

这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。

需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。

需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。

河南农业2018年第5期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农村合作经济经营管理站主办一、农村土地流转存在的问题（一）思想根深蒂固，承包土地流转困难一是劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里只有老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。

二是农村中存在副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收入多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。

（二）农村社会保障机制不健全，制约了农地的流转土地对于广大农民来说，是衣食之源，生存之本，具有社会保障和就业功能。

当前，在我国农村社会保障机制尚未形成，绝大多数农民仍把土地视为“活命田”“保险田”，认为有了土地，生活就有退路，即使外出打工赚不到钱还可以回来种田，心里踏实。

对大部分的农民来说，土地还是安身立命之本，他们还不敢随便将土地进行转让。

（三）政府对土地流转管理不规范政府不能合理规范农村土地流转问题。

我国目前尚处于群众对土地自发流转阶段，农村土地流转行为多发生在农户之间。

农村集体经济组织没有或很少干预农村土地流转问题，这就导致了农民在流转土地的过程中，缺少相应的制约制度，致使土地流转双方权利不能得到有效保障。

（四）农业风险大、土地经营收益不高，导致农民不乐意将土地进行流转农业生产受外界环境影响比较大，自然因素是影响农业投入产出关系的决定性因素，自然风险较大。

同时，农产品需求弹性小，供给弹性相对较大，使农产品价格很容易波动，农业的市场风险较大。

由于受信息、技术和市场等多种因素的制约，土地经营效益低下，导致土地对潜在需求者的吸引力不高，需求者并不是很多，从而导致土地流转过程中收益低下，影响了土地承包者将土地流转出去的积极性。

（五）土地流转后改变农业用途我国政府曾经通过提高农副产品价格等方式促进农业发展，提高农民经济水平，但是农副产品受市场影响以及自然因素影响较大，导致农业生产经营具有一定的风险性。

因此，在农村土地流转后，原本的农业用地通常会转变为工业用地或商业用地，导致农业土地质量下降，同时破坏了土地资源，不利于可持续发展。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，我国农村土地流转取得了显著进展，该政策为实现农村现代化带来了新的发展机遇。

但是，在土地流转中，仍然存在一些问题，需要进行深入研究和探讨。

本文将从以下几方面分析和阐述农村土地流转中存在的问题，并提出下一步的工作打算。

一、土地流转的经济效益不够明显农村土地流转在实践中可以带来经济效益，但是在当前的土地流转中，存在一些问题。

首先，农村土地流转后土地的规模化和集约化程度较低，导致土地流转的经济效益不够明显。

其次，买卖双方在交易中存在谈判能力不足的问题，导致农民土地的流转价格过低，使农民难以获取到应有的经济效益。

针对以上问题，下一步需要在推进土地规模化经营方面加大政策和金融扶持力度，引导农民加入土地流转合作社，实现农村土地规模化、集约化经营。

同时，需要加强社会支持和法律保障，提高农民在土地流转交易中的议价能力和谈判能力。

二、农民对土地流转的认识不足农民对土地流转的认识不足是当前土地流转中的重要问题。

在实践中，农民对土地流转的法律法规和相关政策不了解，导致其无法保护自己的合法权益，甚至有些农民被不法商人利用，陷入土地流转的风险之中。

解决这一问题的方法是增加农民对土地流转的宣传和培训。

政府可以组织专家学者、农民代表以及土地流转从业人员等来开展农民培训，提高农民对土地流转的认识，紧密结合实际，向农民介绍土地流转的优点和缺点，以及流转的相关规定和制度。

三、土地流转中存在的环境问题农村土地流转在确保农民权益的同时，还需要关注土地资源的环境问题。

在实践中，一些土地流转交易中，没有充分注意土地的生态环境和保护工作，导致农村环境污染以及农业生产水平的下降。

因此，加强土地流转的环境管理和监管是十分重要的。

政府应当通过法律法规等手段，加强生态环境保护，规范农村土地流转行为，同时对于严重损害农村环境的土地流转行为予以惩戒。

综上所述，农村土地流转在推进乡村振兴方面发挥了重要的作用，但也存在一些问题。

农村·农业·农民2019.10BJingji guancha 经济观察李龙彬1 代书勋2农村土地流转是发展现代农业、促进农业适度规模经营的基础和前提，是促进农业农村经济持续发展的有效举措，是实施乡村振兴的突破口。

新时期，在农村土地流转中存在着一些问题与不足，需要采取有效措施，规范促进农村土地健康有序流转。

一、农村土地流转存在的问题（一）部分干部思想僵化，不敢流转。

部分村组干部还不同程度地存在一些模糊认识，把土地承包关系的稳定与土地经营权的合理流转对立起来，把家庭承包经营体制的稳定与狭隘的地块稳定混为一谈，怕突破政策界限，不敢大力宣传，不敢因势利导，不敢大胆创新，因而制约着农村土地流转的进程。

（二）农民恋土情结太重，不愿流转。

相当一部分农民把土地看得十分重要，有的在从事非农业产品经营后，仍把承包地看成“活命田”和就业“保险田”，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿将土地转让出去。

（三）土地调整过于频繁，不能流转。

个别村（组）为解决人地矛盾问题，有时采取三年一小调、五年一大调的土政策，使土地经营权难以流转。

甚至有的村（组）干部借调整土地之机抽出部分土地搞区域化规模种植，不尊重大多数群众意见，不做细致工作，实行“先交钱、后种地”的做法，挫伤了农民积极性，使土地经营权得不到流转。

（四）市场中介组织匮乏，不易流转。

当前，土地流转的市场中介组织相当匮乏，具有一定规模的种植大户少，农村合作经济组织（或村委会）的服务功能发挥得很不够，严重影响了农村土地流转的速度、规模和效益，不利于土地资源优化配置。

从流转机制看，绝大部分村（组）的土地流转机制和土地投资补偿制度尚不健全，流转程序不够规范，土地流转的自发性、随意性、盲目性较大。

（五）流转机制不健全，难以流转。

目前的土地流转大多处于自发和无序状态，相互之间的转包、转让往往以口头协议的形式进行，口头合同稳定性差，双方利益无法受到法律保护，造成接包方缺乏长期经营的打算，舍不得增加投入，产业结构调整的积极性不高。

土地问题一直都是工作的重点，制定合理的农村土地政策才能够推动农村向前开展，维护社会的稳定，合理的土地流转能够给农民提供生活保证。

但是在改革中，城市化进程越来越快，工业化规模越来越大，直接影响当前农村农业的开展。

为了解决这个问题，要构建相应的农村土地流转机制，推动农村农业的开展。

一、农村土地流转的现状1、土地流转过程更加市场化目前，农村土地流转最大的特点就是向市场化方向开展，这不仅仅是农村土地流转向前开展的必然要求，也是当前农业开展的重要表达。

在土地流转过程中，通过相应的市场机制将土地分给相应的农业企业，用于企业化开展，能够大大提升农业生产效率。

农村土地流转能解决自主经营存在的问题，是农村土地流转开展的必然趋势[1]。

2、土地流转价格更加合理在早期进展农村土地流转时，因为农民对市场情况、流转内容的不了解，导致农民在进展土地流转时只能够获得较少的收益。

随着农民意识的不断提高，与政府之间协调能力越来越好，使得人们对于土地流转内容越来越了解，那么在价格上也就变得更加合理[2]。

许多农村土地流转价格都会随着农产品价格的变化不断变化，而且还会受到农业企业的影响，对其涨幅价格的制定要好于固定价格，而且相比之下也更加合理，能够保证农村的经济收益。

还有一些经济较为兴旺的农村，相关部门直接考虑到农民在土地流转后的就业问题，为其提供就业时机，让农民能够在农业企业中获得相应的工作岗位。

这样的方法不仅能够实现土地资源利用的最大化，还能够提升农民的经济收益，减少农村存在的过剩劳动力，推动社会向前开展。

3、土地流转工作更加标准因为受经济开展的影响，土地流转工作也正在向标准化方向开展。

相关部门和政府在农村进展土地流转时要及时进展宣传，对合同内容进展协商，以此来保证土地流转的顺利进展[3]。

在这其中最能够表达土地流转工作标准化的就是签订合同，农村在签订合同方面程序和步骤更加合理、标准，在这其中所涉及到的草拟、内容制定等方面都会按照相应的规定严格执行。

农村土地流转存在的问题及对策近年来，随着城市化进程的加快，农村土地流转成为改革开放以来中国农村经济发展的重要话题。

土地流转可以提高农村土地利用效率，推动农村经济转型升级，但同时也存在一些问题。

本文将从农村土地流转存在的问题以及应对策略两个方面进行探讨。

首先，农村土地流转存在的问题主要有以下几个方面：首先是流转合同不规范。

许多农民在土地流转过程中缺乏法律意识，对流转合同的签订和内容了解不够，导致合同执行过程中出现纠纷。

有的合同条款不明确，导致流转双方在权益分配、流转期限等方面产生纷争。

其次是土地流转导致农民就业问题。

随着土地流转的推进，农民土地被流转后，许多农民面临失业问题。

由于缺乏相关技能和资源，他们很难在城市找到稳定的工作。

这会带来社会稳定问题，增加社会治安风险。

另外是土地流转导致生态环境受损。

一些农民在土地流转后会采用过度耕地、过度施肥等方式追求高产，从而导致土地退化、水源污染和生物多样性减少等生态问题。

最后是土地流转存在着一些不公平问题。

由于农村土地的不平等分配，一部分富裕农民或大规模企业更容易获取土地资源，而土地资源相对匮乏的贫困农民则更难获得流转机会。

这导致了土地资源的不公平分配问题加剧。

针对以上问题，采取以下对策可以有效解决农村土地流转问题：首先，加强土地流转法律法规的制定和实施。

完善土地流转合同的监管制度，加强对流转合同的审核，确保合同的法律效力和合理性。

同时，加强对农民的法律培训，提高他们的法律意识，以便更好地保护自己的权益。

其次，加强对农民就业的培训和扶持。

建立健全农民就业培训机制，提供职业技能培训和创业指导，帮助农民在土地流转后顺利就业。

同时，加大对农村创业的政策支持力度，提供贷款和税收优惠等措施，鼓励农民自主创业。

另外，加强对农民的环境保护意识教育。

通过开展环境教育活动，加强对农民的环境保护知识培训，提高他们的环境意识和环境保护能力。

并加强环境监督执法力度，对违法行为进行严厉打击，保护农村生态环境的可持续发展。

L u n y u a n一、农村土地流转存在的问题1.政策宣传不到位，群众思想认识有待提高在土地流转经营的过程中，还存在以下几方面的问题：一是部分农民担心土地流转后失去生活的最低保障。

由于大量农民进城后，多从事技术水平较低、劳动强度大、稳定性差、社会保障缺失的职业，很多农民担心土地流转后，如果失业，就将成为城市新贫民，无法维持最起码的温饱生活。

因此，农民一般不愿意进行土地流转。

二是投资者对政策的稳定性持观望态度，对土地的投资力度不大。

三是业主对市场行情把握不准确，怕承包后出现产量越高、效益越低的现象。

2.缺乏正规的流转行为就目前来看，在农村土地流转的过程当中，进行土地流转之时，流转双方缺乏健全手续，并且所签订的流转合同也不十分规范，这主要是由于，农村地区绝大多数的土地流转往往是在农民之间自发进行，没有报批备案，存在随意性。

同时，也有部分土地的流转，甚至只是口头上的约定，根本没有书面的合同协议，即使存在书面协议，但格式也不规范，缺乏必须要的内容，一旦出现问题，很容易引发纠纷，影响农村社会的稳定发展。

3.农村劳动力转移还不稳定。

农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。

首先在就业机会上，农村劳动力与城市劳动力相比会存在很多的限制。

其次是在社会保障和福利方面，缺乏法律法规的保护，使得农民工不但没有保障，而且在社会保障和劳保福利方面也远远低于城市职工。

这些都导致农村劳动力的转移不稳定，此外，自然风险和市场风险阻碍了土地连片流转的推进和规模农业的发展。

4.土地流转市场不健全，流转规模小土地流转是在我国经济高速发展，城市提供较多就业机会的情况下产生的一种需求。

截至目前，土地流转还仅仅在小范围内进行，流转规模较小，尚未建立专门的机构负责土地流转工作。

在农村，由于缺乏专业人才和专门的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲戚、朋友或村组干部的交流。

由于信息的传递方式落后、传递的范围也较小，常常出现想流转土地的农民找不到业主、想租用土地的业主找不到出租农民的现象，制约了土地流转。

Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。

土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。

一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。

从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。

但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。

如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。

2、规模流转难度大。

农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。

许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。

绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。

3、保障机制不完善。

社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。

农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。

其次，农民利益不能完全得到保障。

少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。

再次，流转收益缺乏增长机制。

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内，由承包人将其转让给其他单位或个人，并获得相应收益的行为。

流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。

由于缺乏专业的服务机构和信息平台，流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格，导致流转不规范、矛盾纠纷多发。

二、流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅当前，农村土地承包经营权流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅。

一方面，缺乏专业的服务机构和信息平台，无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务；另一方面，由于信息不对称，流转双方往往难以达成公平、公正的交易。

三、流转不规范，矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制，农村土地承包经营权流转不规范，矛盾纠纷多发。

一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为，导致流转双方的权利和义务不明确，容易引发纠纷。

此外，一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。

四、农民流转意愿不强，主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中，农民的主体地位难保障。

一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象，导致农民流转意愿不强。

同时，由于缺乏有效的保障机制，农民在流转中往往处于弱势地位，无法充分保障自己的合法权益。

五、政府服务能力薄弱，市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题，应采取以下对策：1. 建立完善的服务体系：加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设，提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。

同时，鼓励社会力量参与流转服务，提高服务质量和效率。

2. 加强信息共享：建立农村土地承包经营权流转信息共享平台，实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联，促进信息流通和透明度。

3. 规范流转程序：制定农村土地承包经营权流转规范性文件，明确流转程序和要求，加强监督和管理，确保流转规范有序进行。

农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。

随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。

农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。

一、现状问题1. 地权不清，确权难。

农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。

地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。

2. 土地利用效率低。

农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。

部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。

3. 农民收益低。

目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。

农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。

4. 土地环境污染严重。

一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。

二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。

建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。

加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。

2. 推进土地流转规模化经营。

引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。

支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。

3. 完善土地流转监管和服务体系。

建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。

加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。

4. 加强土地环境保护和管理。

完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。

关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。

随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。

但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。

一、存在问题一是对土地流转认识不到位。

受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕，也不愿流转土地，给农村经济和耕地保护带来不利影响。

一些乡镇部门对政策法规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。

二是土地流转行为不规范。

一些地方土地经营权流转服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理，存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。

大多数农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的书面合同权利义务不明确、条款不完备，流转手续不规范，容易造成流转双方矛盾纠纷。

部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场，缺乏流转价格评估机构和中介组织，信息渠道不畅，普遍存在“要转的转不出，要租的租不到”的现象。

三是规模连片流转难度大。

近年来，农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约，农业种植周期长、见效慢、效益低，挫伤了群众积极性，一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。

同时，土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出，一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营，而供流转的大部分土地相对零散，土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显，制约了农机使用和农业现代化科技推广。

目前，一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元，而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元，乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算随着我国农业现代化的不断推进和农村经济的快速发展，农村土地流转工作也成为了当前农村经济发展过程中的重要环节。

土地流转不仅可以促进农业生产的规模化和现代化，还可以带动农民增收致富。

土地流转工作中也存在着一些问题和障碍，需要我们认真分析和解决。

本文将从农村土地流转的现状出发，分析存在的问题，并提出下一步工作的打算。

一、现状分析1.土地流转存在的问题（1）信息不对称。

农村土地流转市场信息不对称，农民对土地流转市场了解不足，导致他们在流转过程中难以把握市场价格和流转规则，容易受到不公平待遇。

（2）流转地权益不清晰。

流转中，流转双方对土地权益的界定不清晰，导致流转后出现纠纷，甚至出现土地流转后被流转方再次流转的情况。

（3）政策不规范。

一些地方的土地流转政策不够完善，导致土地流转市场的乱象丛生，缺乏规范和制约，容易造成资源浪费和环境污染。

（1）规模小、散乱。

目前我国农村土地流转市场中，流转规模大多为小规模、散乱流转，没有形成大规模、统一管理的农业生产格局。

（2）资源利用低效。

农村土地流转后，流转方由于经验不足和资金短缺，导致流转后的土地资源得不到有效利用，在一定程度上浪费了土地资源。

（3）农民增收效果不明显。

虽然土地流转可以为农民增加一些租金收入，但由于当前土地流转市场存在问题，使得农民增收效果不尽人意。

二、下一步工作打算1.健全农村土地流转市场监管机制（1）加强信息公开。

完善土地流转市场信息渠道，让农民能够及时、准确地了解土地流转市场行情和相关政策，增强农民的市场意识和自我保护能力。

（2）强化监管力度。

建立健全农村土地流转市场监管机制，对土地流转市场进行全程监管，严格规范流转行为，杜绝违规乱象。

2.完善土地流转政策法规（1）制定土地流转市场准入制度。

加强对土地流转市场的准入管控，规范流转主体的资质条件和市场行为，提升土地流转市场的规范化程度。

（2）建立土地流转纠纷解决机制。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算农村土地流转是指在农村地区，由农户将自己的土地流转给他人，实现农村土地资源的优化利用。

土地流转可以充分利用土地资源，提高农村的产业化和现代化水平，增加农村居民的收入，进一步带动农村经济的发展和社会的稳定。

虽然土地流转已经被广泛应用，但是在实际工作中还存在着一些问题，下面本文将对这些问题进行分析，并提出相应的解决方案。

1.政策法规不完善当前，我国的土地流转政策法规还不够完善，很多政策存在空管空转的情况，对农村土地流转工作的推进产生了很大的障碍。

2.土地流转面临着资金难题土地流转需要支付一定的流转费用，但现实中，很多农户由于短期利益的考虑，不愿意流转自己的土地，导致土地流转的推进缓慢。

而且在流转过程中，很多中介机构存在资金占用的情况，给农户带来了很大的风险。

3.农村人才匮乏流转土地需要相关的管理和技术人才，但是在农村地区，往往人才匮乏，难以满足流转的需求。

4.土地流转过程不规范由于土地流转是一项新业务，很多流转中介机构缺乏专业知识，导致流转过程不规范，给土地流转方和租赁方带来很大的风险。

二、农村土地流转的解决方案政策法规是土地流转工作的基础，通过建立完善的政策和法规，加强土地流转领域的监管和管理，促进土地流转的顺利推进，提高土地流转的质量和效益。

2.采取多种措施解决资金问题解决资金问题是土地流转的重要前提，可以通过发放流转贷款、政府资助、国际援助等方式，确保流转资金的到位，从而促进土地流转的顺利进行。

3.加强农村人才队伍建设加强农村人才队伍建设，培训和选拔一批专业的土地流转管理和技术人员，提升他们的能力和素质，加强对流转过程的规范管理，提高农民的法律意识和法律素质。

4.加强流转中介机构的管理和监督流转中介机构是土地流转的重要支撑力量，要加强其监管和管理，规范行业秩序，增强其监管意识和公信力，打击不合法行为，保护农民的合法权益。

三、下一步工作打算为了更好的推进农村土地流转工作，我们需要从以下几个方面入手：1.建立健全长效机制，加快政策法规的完善；2.加强流转资金筹措和管理，采取多种方式确保流转资金的到位；3.加强土地流转人才队伍建设，优化招聘流程，加强培训；4.对流转中介机构加强监管，规范服务行为，保护农民的合法权益。

农村土地流转存在的主要问题及建议一、土地流转存在的问题 1 田块分散不利于规模经营。

从农户承包土地分配特点上看，在二轮延包工作中，各乡村为了减少矛盾纠纷，以田块好坏搭配按比例对现有耕地进行了调整，使得相当多的农户面临着土地分散于不同片块的区域，造成“一土变多土，大土变小土”，从表面上看，土地的分配是公平的，但这种分配并没有从土地利用的效率和可持续利用的角度考虑，也无形中为农户的土地经营增加了交易费用，这种表面上的公平分配不利于土地的规模化经营，不利于土地生产率的提高。

对农户而言，他们耕种多家的耕地在村组内呈多片块插花种植，并没有形成真正的规模，带来土地种植的诸多不便；对承租人而言，为了取得相对集中的土地，需要与不同的农户协商，甚至绝大多数农户同意租出，但个别农户无论条件如何优惠就是不愿意转出，结果造成成片土地得不到有效流转，这种情况广泛存在，增加了土地流转的难度和成本。

2 转包费用逐年增高，流转周期无保障。

由于土地承包价格逐年增高的趋势，导致土地承包期短且无保障，一般周期为一年，一些行驶土地经营权的农户甚至没有明确具体的流转期限，随时都可以收回转让出去的土地。

同时，合同规定承包户不再享受国家对农业补贴的待遇，这使得实际参与农业生产的承包农户在农业生产的补贴权利方面受损，承包农户的收益预期减少，进而影响到农村土地资源的配置。

3 土地流转对象具有很大局限性。

农村土地流转范围狭窄。

目前，虽然我县土地流转方式较多，但90％以上都是在农村集体内部成员之间或农村集体之间流转，农村外部企业资金很少进入农村进行资源配置，没有从较大范围上调动社会资源，合理利用土地。

二、加快农村土地流转的几点建议通过上述调查分析，调研组认为，七台河市的农村土地流转已进入攻坚阶段，如果不能够加大力度，采取突破性的推动措施，保持目前较快发展势头难度很大。

因此，在认真研究相关政策，借鉴外地先进经验的基础上，提出以下几点建议：1 龙头企业带动。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算一、存在的问题1. 农村土地流转收益不明显随着农村土地流转的不断推进，一些地区出现了农民土地承包经营权流转价低、农民增收效果不明显的问题。

一方面是由于土地流转价格限制导致流转价格难以提高，另一方面是由于土地流转后的农民增收渠道受限，导致农民增收效果不明显。

2. 土地流转纠纷频发由于土地流转交易主体众多，交易环节繁杂，土地流转纠纷也随之增多。

流转方与承包方在流转价格、流转期限、流转补偿等方面的纠纷层出不穷，给农村土地流转工作带来了一定的隐患。

3. 监管机制不健全现阶段，农村土地流转监管机制尚不健全，地方政府监管不够到位，部分地区缺乏有效的监管手段和监管人员，导致土地流转市场失序，一些不法分子乘机捞取暴利。

二、下一步工作打算1. 完善土地流转价格机制对于土地流转价格，研究制定合理的流转价格标准，遵循市场规律和农民意愿，确保农民从流转中获得应有的经济收益。

2. 开发农业增收产业完善农村土地流转配套政策，引导流转方与承包方共同发展农业产业，拓宽农民增收渠道，有效提升农村经济收入。

3. 健全土地流转合同管理加大对土地流转合同履约的监管力度，规范土地流转合同起草、签订和履行程序，规避流转纠纷，保障各方合法权益。

4. 深化土地流转市场化改革通过市场化手段，推动土地流转工作，完善土地流转市场体系，促进土地资源更加有效、合理的配置。

5. 强化土地流转监管加强对农村土地流转市场监管，规范流转行为，打击不法分子的违法行为，维护农村土地流转市场的正常秩序。

农村土地流转是推进供给侧结构性改革、促进农民增收的重要举措。

在下一步工作中，政府应进一步加大力度，积极采取措施，解决土地流转存在的问题，推动农村土地流转工作取得更大的成效。

社会各界也应加强宣传教育，引导农民合理流转土地，共同促进农村土地流转工作的健康发展。

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村土地的使用权从农户手中流转到农业企业或农业合作社等大规模经营主体手中，是农村经济转型升级的重要一环。

但是在实际推进中，农村土地流转也存在一些现状问题，需要及时采取对策加以解决。

一、农村土地流转的现状问题1. 土地流转规模小目前，农村土地流转多以小规模为主，流转面积不大，流转价格低廉。

很多农户的土地流转都是散落式交易，难以形成规模效应，影响土地的综合利用和效益。

2. 流转补偿标准不一由于土地流转的价格没有统一标准，导致不同地区、不同农户之间的流转补偿标准不一，存在着流转价格偏低和资金流动不畅的问题。

3. 农户对土地流转的认识不足部分农户对土地流转的法律法规、风险和权益等方面认识不足，缺乏流转指导和规范化操作，容易陷入合同纠纷和个人利益受损的风险。

4. 土地流转后续服务不足一些地区在推动土地流转的缺乏对土地流转后续服务的支持，造成了流转后的土地管理、生产管理等问题未能得到有效解决。

二、农村土地流转的对策1. 完善土地流转政策相关部门需加强对土地流转政策的研究和完善，制定出一套具有针对性和操作性的政策法规，以保障土地流转的公平、合法和有序。

2. 建立土地流转市场建立健全土地流转市场，引导农户将散乱的小块土地整合起来，形成规模效应，提高农业生产的效益。

3. 明确土地流转补偿标准政府部门应该加强土地流转价格的监管，确保农户适得其所，流转补偿标准合理，并建立统一的流转价格指导价。

4. 提高农户的法律意识相关部门可以加强对农户的法律宣传教育，提高农户对土地流转的认识和理解，让农户懂得维护自己的合法权益。

5. 加强土地流转后续服务政府和农业部门应该加大对土地流转后续服务的投入，加强对流转后的土地管理、生产技术等方面的指导和支持。

6. 发展多种形式的土地流转合作社通过发展土地流转合作社等多种形式的土地流转组织，帮助农户进行土地整合，提高土地的综合利用效益。

7. 提高农村土地流转的计量监理能力加强土地流转的计量监理工作，规范流转手续，防止利益受损，维护农户的合法权益。

农村土地流转存在的问题及建议随着经济的逐渐发展，土地流转是在我国经济高速发展，城市提供较多就业机会的情况下产生的一种经济需求。

通过土地经营权流转，实现土地资源的合理优化配置，已成为农村迫切等待解决的一个问题。

土地适度规模化集中，更有利于现代农业对机械化、产业化生产要求的实现。

一、当前农村土地经营权流转中存在的主要问题（一）土地流转手续不规范，土地纠纷存隐患由于部分农民法律意识薄弱，自我保护意识不强，土地流转部分采取口头协议，没有通过签订合同来规范双方的权利和义务，即使签订合同，也存在手续不规范、条款不完备、双方责任、权力和义务不明确等问题；不遵循一定的程序和履行必要的手续，未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系，致使存在许多纠纷隐患：一是经营户不与农户签定流转合同，多数是与村社签定；二是流转合同标的不明，没有流转期限和违约补偿办法；三是对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明，一旦发生纠纷和矛盾，调解缺乏依据；四是擅自改变土地农用性质。

这些都是产生土地承包纠纷的主要隐患，甚至存在违背农民意愿强迫流转，侵害农民权益和利益的现象。

（二）土地流转租金遭拖欠，流转收益难保障农民是农村土地流转的主体，目前尚未有相关的政策法规、制度保障、信息公开等制度来保障农民的土地权益和收益。

致使土地流转租金交付不稳定，流转收益难保障等主要原因有：一是土地产权制度的缺失，不利于土地的流转和利益的保护。

二是缺乏有效统一的土地流转交易平台。

三是缺乏统一的合同格式、内容和效力，不利于农民权益的保护。

这一系列政策制度的缺失，保障方案也难以落实，群众们为保护自身利益，会产生矛盾纠纷等冲突，造成农户的权益和收益受到不同程度的影响和伤害，进而对土地资源管理工作造成阻碍且难以开展调解工作。

（三）土地流转市场不成熟，交易规模小和信息不对称目前尚未建立专门的机构负责土地流转工作。

在农村土地流转市场不成熟：一是缺乏专业人才和专门的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲朋好友以及村组织干部的交流。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，我国农村土地流转工作取得了一定的成绩，但同时也暴露出了一些问题。

下面就浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算。

一、存在的问题1. 流转规模不大目前，农村土地流转的规模较小，且多以小规模的家庭承包为主，大规模的土地流转相对较少。

这使得土地的规模化经营难以实现，影响了土地的综合利用效益。

2. 流转价格不合理由于土地流转的价格受到市场供求关系、地区差异等因素的影响，导致流转价格波动较大，且部分流转价格不合理。

这给农民的利益带来了一定的损失，也不利于流转市场的发展。

3. 流转风险较大土地流转过程中存在一定的风险，例如承租方无法按时支付租金、承租方因经营不善导致土地荒芜等问题。

这些风险对于农民来说是不小的，也需要有关部门制定更为完善的监管措施。

4. 流转信息不透明目前农村土地流转的信息并不是很透明，农民在流转土地时往往难以获取到全面的信息，这使得农民在流转过程中存在一些不确定因素，也不利于流转市场的规范发展。

二、下一步工作打算1. 完善政策法规要进一步规范农村土地流转市场，完善相关政策法规非常重要。

要加强土地流转管理，制定并完善相关法律法规，为土地流转提供更为清晰的政策指引。

2. 加大宣传力度要加大对农村土地流转政策的宣传力度，增加农民对土地流转政策的了解，引导农民以创业的心态看待土地流转，提高农民对土地流转的认识和信心。

3. 建立健全流转市场要建立健全的土地流转市场体系，鼓励和支持流转市场的发展。

要依托互联网等新技术手段，建立土地流转信息平台，为流转双方提供更为有效的信息服务。

4. 加强监管措施要加强对土地流转的监管力度，严格审查流转双方的合同协议，保障农民的合法权益。

要建立土地流转的监督机制，及时发现、纠正和惩罚违法行为，确保流转市场的健康发展。

5. 加强培训服务要加强对农民的培训服务，增强农民的经营素质和能力。

可以通过举办相关的农业技能培训班和经营管理培训班，提升农民的专业知识和技能。