下载文档原格式
工作安全分析（JSA）介绍一、基本概念工作安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
在开展以下工作前应进行JSA：制修订作业指导书、操作程序、操作规程等标准操作文件前；新的作业（如果是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA,但应对工作环境进行分析）；非常规、临时性作业；工艺、方法、物料、设备、工具、作业环境等因素发生变化的作业；需评估的现有作业。
二、JSA步骤（-）现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务，基层单位负责人根据工作任务内容确定是否进行JSA。
（二）基层单位负责人指定JSA小组组长，由组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。
小组成员必须了解工作任务及所在区域的环境、设备和相关的操作规程。
（Ξ）JSA小组分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；——工作中是否使用新设备；工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；——实施此项工作任务的关键环节；——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；——是否需要作业许可及作业许可的类型；——是否有严重影响本工作安全的交叉作业；——其他。
（四）JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA表（见附录2）。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
（五）对关键活动或重要步骤存在的潜在危害进行风险评价。
根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价应使用风险矩阵法。
（六）JSA小组应针对识别出的每个危害因素制定风险控制措施，将风险降低到可接受的范围。
在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
制定出所有危害因素的风险控制措施后，还应确定以下问题：——是否全面有效的制定了所需的控制措施；——对实施该项工作的人员还需要提出哪些要求；——风险是否能得到有效控制,若工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。
3.11 工作安全分析（JSA）3.11.1 方法简介工作安全分析(JSA)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
工作安全分析（JSA）应用于下列作业活动：——新的作业；——非常规性（临时）的作业；——承包商作业；——改变现有的作业；——评估现有的作业。
注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。
3.11.2 工作安全分析步骤:⑴基层单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。
小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。
⑵ JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；——工作中是否使用新设备；——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；——实施此项工作任务的关键环节；——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；——是否需要作业许可及作业许可的类型；——是否有严重影响本工作安全的交叉作业；——其他。
⑶ JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表（见下表）。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
⑷对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。
根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法。
⑸ JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。
在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见下图。
⑹制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：——是否全面有效的制定了所有的控制措施；——对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；——风险是否能得到有效控制。
⑺在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。
