我国高等师范教育的发展历程、规律与路径

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第 3 卷 第 2期 1
V 0 . 31。N o 2 1 .
吉首大学学报( 会科学版) 社
J u n l f ih uUnv r i ( o il ce csEdt n o r a s o ie st S ca in e ii ) o J y S o
21 0 0年 3 月
投入 。
关键词 : 高等 师 范教 育 ; 程 ; 律 ; 径 历 规 路 中图 分 类 号 : 6 8 3 G 5 . 文献标识码: A 文 章 编 号 : 10—0 4 2 1 )20 6—3 0 74 7 《0 0 0 —100
作 者简 介 : 云辉 ( 9 4 ) 女 , 士 , 何 1 7一 , 硕 吉首 大 学 师 范 学 院初 教 系讲 师 。
础} 资金 投 入 不足 直接 制 约 了 高等 师 范教 育 的发 展 。 因而 , 国 高等 师 范教 育要 发 展 , 须从 制 度 上 重 视 政 府 对 我 必 高等 师 范教 育 的 政 策 引 导 ; 专 业 建设 上 提 高 高等 师 范 教 育 的 学 术 性 地 位 ; 经 费上 加 大 高 等 师 范教 育 的 财 政 从 从
15 9 7年 的 5 所 猛 增 到 1 5 年 的 1 1所 , 加 了 近 2 8 98 7 增 倍 。 ] ’ 管 文 革 时 期 高 等 师 范 教 育 横 遭 挫 折 , 发 展 受 n( 尽 其
但 是 自 1 9 年 以来 , 97 在受 教 育者 普遍 按 照 成 本 分 担 原 则 缴
育 ”。
我 国高 等 师 范 教 育 产 生 于 清 朝 末 年 , 时 许 多 有 识 之 当 士认 为 “ 革 旧 习 , 智 学 , 以 立 师 范 学 堂 为 第 一 欲 兴 必
义 ” [(4 于是 纷 纷 创 办 师 范 学 堂 以 培 养 师 资 , 高 国 民 ,1P4 ]1) 提 素 质 。10 年 , 94 清政 府 颁 布 了《 定学 堂章 程 》独 立 设 置 初 奏 , 级 师 范学 堂 和 优 级 师 范 学 堂 , 步 确 立 了 我 国 师 范 教 育 的 初 原 型 。 中 的优 级 师 范 学 堂 就 是 我 国 最 早 单 独 设 立 的 高 [其 2 等 师 范学 校 。1 2 9 2年 , 当时 的 教 育 部 颁 布 了 以美 国“ ・三 六
M a. 2 0 r 01
我国高等 师范教育的发 展历程 、 规律与路径
何 云 辉
( 首大 学 师 范学院 湖南 吉首 吉 4 60 ) 1 0 0

要 : 史 表 明 , 府 的 不 重视 会 导致 高等 师 范 教 育 发展 停 滞 ; 视 学术 性 则 削弱 高 等 师 范 教 育 发 展 的 专 业基 历 政 忽
我 国高 等 师 范 教 育 已走 过 了百 年 历 程 , 史 地 审 视 我 历
国高 等 师 范 教 育 发 展 的 兴 替 得 失 , 把 握 当 前 我 国 高 等 师 对 范 发 展 问 题 和未 来 走 向具 有 深 远 意 义 。

进 入 了大 发 展 时 期 , 等 师 范 教 育 不 但 在 数 量 上 急 剧 增 加 , 高

三 ” 制 为 模 式 的新 学 制 , 师 范 教 育 分 为 三 级 : 师 范 学 将 即
我 国对 师 范 生 一 直 给 予 优 惠免
学 校 、 范 专 科 学 校 和 师 范 大 学 。新 学 制 对 我 国 高 等 师 范 师 教 育 产 生 了 很大 影 响 。 建 国初 期 , 着我 国教 育 事 业 的发 展 , 等师 范 学 校 由 随 高
体 系 也 不 断 完 善 , 封 闭 走 向 开 放 , 单 一 走 向 多 元 , 且 由 由 并
日益 规 范化 。

我 国高 等 师 范教 育 发 展 历 程 回顾
17 9 8年教 育部 颁 发 了《 于 加 强 和 发 展 师 范 教 育 的 意 关 见 》 9 5年《 。18 中共 中央 关 于 教 育 体 制 改 革 的决 定 》 出 “ 指 把 发 展 师 范 教 育 、 训 在 职 教 师 作 为 发 展 教 育 事 业 的 战 略 措 培
费 入 学 和 高 等 师 范 院 校 转 型 的 大 背 景 下 , 范 教 育 出现 被 师 弱 化 的 倾 向 。 0 5年 , 国 各 级 各 类 师 范 院 校 在 校 生 [ 0 42 3 全
2 8 7 万 人 , 生 7 . 8万 人 , 业 生 6 . 7万 人 。 ] 0 7 4.6 招 69 毕 17 [ 2 0
人 。 随 着 年 毕 业 人 数 的 增 加 和 招 生 人 数 的 减少 , 等 师 范 高
展 纲 要 》 出 “ 年 提 高 国家 财政 教 育 经 费 支 出 占 国 民 生 产 提 逐
教 育 规 模 会 加快 缩 小 。 这 一 定 程 度 上 有 利 于 集 中 力 量 加 强 高 等 师 范教 育质 量 , 在 大 学 扩 招 势 头 未 减 的 大 环 境 中 , 但 也 无 疑会 损 失 师 范 教 育 的 规 模 效 应 。2 0 年 5月 , 务 院 通 07 国 过 了《 育 部 直 属 师 范 大 学 师 范 生 免 费 教 育 实 施 办 法 ( 教 试 行 ) , 意 味 着 师 范 生 免 费 制 度 重 返 大 学 校 园 , 等 师 范 教 》这 高
年, 国普通院校师 范类在校 生 27 6 全 4 . 4万 人 , 通 院校 师 普
范类 招 生 总 计 7 . 3万 人 , 通 院 校 师 范 类 毕 业 生 7. 13 普 5 8万
到 阻碍 , 文 革 之 后 , 但 在政 府 政 策 引 导 下 我 国 高 等 师 范 教 育

收 稿 日期 :0 91—0 20 —22
施 ” 18 。 96年 《 务教 育法 》 定 “ 义 规 国家 采 取 措 施 加 强 和 发 展 师 范 教 育 ” 9 3年 《 国 教 育 改 革 和 发 展 纲 要 》 出 :各 。1 9 中 提 “ 级 政府 要努 力 增 加 投 入 , 力 办 好 师 范 教 育 ” 大 。同 年 ,教 师 《 法 》 台 , 调 “ 级 人 民 政 府 和 有 关 部 门 应 当办 好 师 范 教 出 强 各