青岛市地方税务局关于进一步规范发票管理工作若干问题的补充通知

青岛市地方税务局关于印发《青岛市地方税务局发票管理改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市地方税务局•【公布日期】2009.12.22•【字号】青地税发[2009]196号•【施行日期】2009.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文青岛市地方税务局关于印发《青岛市地方税务局发票管理改革实施方案》的通知（青地税发[2009]196号）市稽查局、征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处室：《青岛市地方税务局发票管理改革实施方案》业经市局2009年第8次局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请各单位认真组织学习，做好发票管理改革工作。

二○○九年十二月二十二日青岛市地方税务局发票管理改革实施方案为贯彻落实国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）和全市地税工作会议精神，切实加强普通发票管理，强化“信息管税”，着力构建发票管理长效机制，维护国家正常的经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和国家税务总局《关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号），结合我市地税发票管理实际，制定此方案。

一、发票管理改革的意义现有的发票管理制度、管理模式主要是基于手工操作构建的。

随着社会经济的不断发展，对发票管理的要求也不断提高，特别是在“信息管税”的思路下，充分采集发票开具信息、解决征纳双方信息不对称的问题，显的尤为重要。

而我局现有的发票管理模式和管理手段已不适应税收征收管理工作的需要，一定程度上制约着税收征管工作质效的提升。

因此，实施发票管理改革对于加强税源管理，提高征管质量和效率，堵塞征管漏洞，强化财务监督，维护社会主义经济秩序，建设和谐社会，具有非常重要的意义。

二、发票管理改革的总体目标和具体任务根据“简并票种、统一票样，网络开票、建立平台”的工作思路，我局发票管理改革工作的总体目标是：通过简并票种，提高发票业务的办理效率，方便纳税人使用；通过机具开票，提高发票信息采集水平，强化税收监控；通过数据比对，提高发票数据增值利用水平，实现“以票控税”；通过增强防伪，提高发票的辨别能力，增强真伪识别的准确性。

辽宁省地方税务局关于印发《进一步加强税收征管的若干具体措施》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2009.08.17•【字号】辽地税发[2009]59号•【施行日期】2009.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文辽宁省地方税务局关于印发《进一步加强税收征管的若干具体措施》的通知（辽地税发〔2009〕59号）各市地方税务局（不含大连）：为深入贯彻落实省委十届八次全会精神，全力做好保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项工作，围绕“完善政策，挖掘税源；强化征管，堵塞漏洞”的原则，确保完成全年税费收入任务，根据国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）、《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》（国税发〔2009〕85号）和《进一步加强税收征管若干具体措施》（国税发〔2009〕114号）等文件精神，省局制定了《进一步加强税收征管的若干具体措施》，请各地结合实际认真贯彻执行。

一、统一思想，坚定信心。

当前国民经济运行持续企稳向好，为完成收入任务提供了有利条件，但完成收入增长目标的形势仍很严峻。

各地要按照省委、省政府“两个不低于”的要求，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，依靠和主动争取各级党委、政府的领导，争取相关部门的大力支持，强化责任，确保全年任务目标的完成。

二、加强领导，狠抓落实。

各级地税机关务必高度重视，主要领导亲自挂帅，各有关部门通力配合，深入基层和企业开展调研，统筹协调，落实责任，有针对性地解决组织收入中的突出问题，加强收入督导，积极采取措施堵塞收入漏洞，有力、有序、有效地开展收入攻坚，努力做到应收尽收，确保“两个不低于”目标的完成。

三、深入分析，加强调度。

切实加强税收分析与预测，全面开展税源、税收预测预警、税收管理风险和政策效应等分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。

密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于进一步加强税收风险管理工作的通知【标 签】加强税收风险管理,税收风险管理模式加强税收风险管理,工作机制加强税收风险管理,工作机制,国家机关内部管理【颁布单位】国家税务总局【文 号】税总发（2016）54号【发文日期】2016-04-13【实施时间】2016-04-13【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位: 下发后，《国家税务总局关于加强税收风险管理工作的意见》(税总发〔2014〕105号)全国税收风险管理工作机制初步形成，风险管理在税收征管工作中的重要作用逐步显现。

为《深化国税、地税征管体制改革方案》贯彻落实，更有效地发挥风险管理在税收征管中的导向作用，推动转变征管方式，促进纳税遵从，增强各级税务机关堵漏增收的主观能动性，现将新形势下进一步加强税收风险管理工作的有关要求通知如下: 一、提高对新形势下税收风险管理工作重要性的认识 (一)税收风险管理是推进税收治理现代化的必然要求《深化国税、地税征管体制改革方案》 描绘了构建科学严密税收征管体系的宏伟蓝图，为推进税收治理现代化指明了道路。

以税收征管信息化平台为依托、以风险管理为导向、以分类分级管理为基础，推进征管资源合理有效配置，实现外部纳税遵从风险分级可控、内部主观努力程度量化可考的现代税收征管方式，是税收征管体制改革的方向。

(二)税收风险管理是促进纳税遵从的根本途径 通过加强税收风险管理，对纳税人实施差别化精准管理，对暂未发现风险的纳税人不打扰，对低风险纳税人予以提醒辅导，对中高风险纳税人重点监管。

为愿意遵从的纳税人提供便利化办税条件，对不遵从的纳税人予以惩罚震慑，将从根本上解决纳税人不愿遵从或无遵从标准的问题，提高纳税遵从水平。

(三)税收风险管理是提高税务机关主观能动性的重要抓手 在做好基础管理的同时，通过对信息收集、风险识别、等级排序、任务推送、风险应对等环节实施过程监控和效果评价，可有效增强各级税务机关的主观努力程度，查找征管中的薄弱环节，防范税务系统内部风险，提高征管质效。

国家税务总局关于进一步加强税源管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2006.09.28•【文号】国税发[2006]149号•【施行日期】2006.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文*注：本篇法规已被：国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录（发布日期：2011年1月4日，实施日期：2011年1月4日）宣布失效或废止国家税务总局关于进一步加强税源管理工作的意见(国税发〔2006〕149号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：为进一步贯彻2004年全国税收征管工作会议和2006年全国强化税源管理工作会议精神，切实做好税源管理工作，不断提高税收征管的质量和效率，现结合近年来工作实践提出如下指导性意见。

一、加强户籍管理，夯实税源基础各级税务机关要严格按照《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发〔2006〕37号）和《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）要求，认真做好税务登记证换发工作。

要结合税务登记证换发工作，对比相关统计资料、工商登记和组织机构代码信息，对辖区内的管户情况进行全面清理，摸清税源底数。

要加强对各类企业、代扣代缴单位、个体工商户及未达起征点的纳税人的户籍管理。

机关、事业单位、社团组织等应代扣代缴个人所得税的单位也要纳入管理，并将上述各类纳税人、单位、组织的有关涉税信息，按照“一户式”管理的要求，逐户建立户籍管理档案。

同时，加强对房屋、土地、车船等财产登记信息的收集和管理。

要在利用信息化手段管理纳税人资料的同时，充分发挥税收管理员在户籍管理中的重要作用，加强对辖区内管户的动态监管；定期开展年检和换证工作，查找漏征漏管户，及时掌握纳税人的变动情况。

二、坚持属地原则，实施分类管理要在按行政区划实行属地管理的基础上，对辖区内纳税户根据生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，实施科学合理的分类管理。

青岛市地方税务局《关于土地增值税和契税若干具体政策的公告》的解读文章属性•【公布机关】青岛市其他机关•【公布日期】2015.05.25•【分类】地方政府规章解读正文青岛市地方税务局《关于土地增值税和契税若干具体政策的公告》的解读为了加强土地增值税、契税征收管理，进一步明确房地产项目土地增值税和国有土地使用权出让契税相关政策，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国契税暂行条例》及其实施细则和财政部、国家税务总局的有关规定，结合我市实际，制定并发布《关于土地增值税和契税若干具体政策的公告》（2015年第2号，以下简称《公告》）。

一、关于土地成本与其他房地产开发成本的归集分摊在计算土地增值税时，普通住宅和非普通住宅需要分别计算增值率，由此产生成本费用的分摊问题。

根据《财政部关于印发〈中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则〉的通知》（财法字〔1995〕第6号）第九条、《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）第四条规定，本条明确土地成本和其他房地产开发成本在普通住宅和非普通住宅之间的分摊方法。

第一条第一款中，将“土地征用及拆迁补偿费”归集为“土地成本”。

因为土地征用及拆迁补偿费是为取得土地使用权而付出的代价，在土地征用和拆迁阶段，房地产开发行为尚未开始，因此不宜将土地征用及拆迁补偿费直接归属于房地产开发成本，而应当采用与“取得土地使用权所支付的金额”同样的归集方法。

“别墅区”是指包含项目内所有别墅且占地相对独立，有道路、围墙等明显分隔标志的区域。

“联排别墅”是指并联的类别墅建筑，“合院式别墅”是指由联排别墅围合而成的类别墅建筑。

第一条第二款中，明确其同时符合四项特殊条件的成本应该直接计入受益对象的成本中核算，比如装修成本等。

不符合特殊条件的成本按照普通住宅与非普通住宅可售建筑面积的比例计算分摊。

但在清算审核中，一旦发现直接归集的成本有一条不符合直接归集条件的情况，比如合同中包含共同工程、存在虚假发票等，则其他房地产开发成本整体按照建筑面积法分摊。

发票管理办法主讲人王越一、发票的重要性《国家税务总局稽查局关于重点企业发票使用情况检查工作相关问题的补充通知》（稽便函【2011】31号）规定：对企业列支项目为“会议费”、“餐费”、“办公用品”、“佣金”和各类手续费等的发票，须列为必查发票进行重点检查。

对此类发票要逐笔进行查验比对，重点检查企业是否存在利用虚假发票及其他不合法凭证虚构业务项目、虚列成本费用等问题。

《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发（2008）80号）：“在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。

对应开不开发票、虚开发票、制售假发票、非法代开发票，以及非法取得发票等违法行为，应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定处罚；有偷逃骗税行为的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚；情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

”二、发票是合法有效凭证中重要的一种《营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令2008年第52号）第十九条规定：“条例第六条所称符合国务院税务主管部门有关规定的凭证（以下统称合法有效凭证），是指：（一）支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；（二）支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证；（三）支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明；（四）国家税务总局规定的其他合法有效凭证。

【案例】我公司与一公司签订了产品销售合同，收取定金5万元。

后来对方不需要此产品了，我公司将定金5万元作为违约金入账。

请问此违约金是否要缴纳增值税？【解析】根据现行增值税规定，纳税人在未销售货物或者提供加工、修理修配劳务的情况下收取的违约金，不属于增值税的征税范围，不征收增值税。

6．公文标题用语不准确
（1）介词重复使用。如《××市地方税务局
关于对全市发票管理情况进行专项检查的通 知》，其中的“关于”和“对”重复，应当删 掉其中的一个。类似情况还有：“关于……有 关问题的报告”，既然有“关于”，就不能再 用“有关”了。
（2）动词和文种的重复。如《关于申请”就 和文种“请示”重复，应当将“申请”删除。
（2）“函”误用“批复”。《办法》明确规
定，“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 而“批复”则适用于答复下级机关请示的事项， 主要是对下级机关“请示”的答复，没有“请 示”就没有“批复”。在工作实际中，纳税人 向税务机关书面提出请求批准或要求明确涉税 事项时，行文的标题通常以“报告”或“请示” 的形式出现，致使一些同事常误用“批复”来 答复纳税人提出的涉税事项。

（三）公文语言不简洁
“能文者惜墨，善辩者寡言”。公文语言应 当简明扼要，字字珠玑，简练有力，文约事丰， 惜墨如金，努力做到“篇无累句，句无累字”。 从实际工作看，公文语言不简洁主要表现在交 代多、过程多、引据多、阐述多、议论多、修 饰多、套话多、数字多。

例如《××市地方税务局关于印发加强依法治
此外，正文的结构层次序数也应当注意规范。
《办法》明确规定，公文结构的第一层为 “一、”，第二层为“（一）”，第三层为 “1.（容易标为、号）”，第四层为“（1）”。 在公文草拟中，我们应防止层次序数过多和层 次顺序颠倒。有的公文，到处都是“其一”、 “其二”，“第一”、“第二”，“首先”、 “其次”，“一是”、“二是”等，使整个公 文显得呆板枯燥，应当尽力避免。
行文，标题中应当标明发文机关。病例② 《×××地方税务局关于×××公司企业所得 税投资抵免税的请示》是上行文，标题中一般 不标明发文机关。在税务机关的公文文种中， 上行文主要有“请示”、“报告”。另外， “意见”也可以作为上行文用，其作为上行文 时，标题中也不必标明发文机关。

值税专用发票相关法律条文（1994－2012）目录：1、国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知国税发[1994]122号2、国家税务总局关于固定业户临时外出经营有关增值税专用发票管理问题的通知国税发[1995]87号3、国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知【部分失效】国税发[1995]192号4、国家税务总局转发《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知国税发[1996]210号5、国家税务总局关于填开增值税专用发票有关问题的通知国税发[1996]166号6、国家税务总局关于印发《增值税专用发票内部管理办法》的通知国税发[1996]136号7、国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知国税发［1997］134号8、财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知财税字[1999]198号9、国家税务总局关于粮食企业增值税管理问题的补充通知国税函[1999]829号10、国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知国税发[1999]221号11、国家税务总局关于加强国有粮食购销企业增值税管理有关问题的通知国税函[1999]560号12、国家税务总局关于国有粮食购销企业开具粮食销售发票有关问题的通知国税明电[1999]10号13、国家税务总局关于《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》的补充通知国税发[2000]182号14、国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知国税发[2000]187号15、国家税务总局关于政府储备食用植物油销售业务开具增值税专用发票问题的通知国税函[2002]531号16、国家税务总局关于印发《国家税务总局关于加强货物运输业税收管理及运输发票增值税抵扣管理的公告》的通知国税发［2003］120号17、国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知国税发[2005]150号18、国家税务总局关于加强免征增值税货物专用发票管理的通知国税函[2005]780号19、国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知国税发[2006]156号20、国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知国税发[2007]18号21、国家税务总局关于纳税人折扣折让行为开具红字增值税专用发票问题的通知国税函[2006]1279号22、国家税务总局关于纳税人善意取得虚开增值税专用发票已抵扣税款加收滞纳金问题的批复国税函[2007]1240号23、国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的批复国税函[2008]607号24、国家税务总局关于农村电网维护费征免增值税问题的通知国税函[2009]591号25、国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知国税函[2009]90号26、国家税务总局关于废旧物资发票抵扣增值税有关事项的公告国家税务总局公告2008年第1号27、国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知国税函[2009]617号28、关于外贸企业丢失增值税专用发票抵扣联出口退税有关问题的通知国税函[2010]162号29、国家税务总局关于折扣额抵减增值税应税销售额问题通知国税函[2010]56号30、关于废止逾期增值税扣税凭证一律不得抵扣规定的公告国家税务总局公告2011年第49号31、关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告国家税务总局公告2011年第50号32、国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告国家税务总局公告[2011]77号33、关于启用货物运输业增值税专用发票的公告国家税务总局公告[2011]74号34、关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告国家税务总局公告[2012]1号35、国家税务总局关于外贸企业使用增值税专用发票办理出口退税有关问题的公告国家税务总局公告[2012]22号36、关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告国家税务总局公告[2012]33号37、关于将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告国家税务总[2012]17号下列文件中省略为失效1、国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知国税发[1994]122号颁布时间：1994-5-7发文单位：国家税务总局近一时期以来，各地各部门不断反映一些增值税征税方面的问题，如纳税地点的确定问题，增值税专用发票的填开问题等，要求总局明确。

国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知税总发〔2016〕71号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，税务干部进修学院: 为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“制定针对高风险纳税人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求，现将国家税务总局制定的《税务稽查案源管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题和有关建议，请及时反馈至国家税务总局（稽查局）。

附件：1.税务稽查案源审批表2.案源信息退回（补正）函3.税务稽查调查核实（包括协查）任务通知书4.税务稽查调查核实（包括协查）报告5.税务稽查案源清册6.税务稽查案源撤销审批表7.案源处理结果反馈单国家税务总局2016年5月19日税务稽查案源管理办法（试行）第一章总则第一条为规范税务稽查案源管理，提高税务稽查质效，推进税务稽查体制机制改革，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等相关规定制定本办法。

第二条本办法适用于国家税务总局及省、市、县国家税务局、地方税务局（以下统称税务局）。

第三条本办法所称税务稽查案源（以下统称案源）即税收违法案件的来源，是指经过收集、分析、判断、处理等程序形成的涉嫌偷税（逃避缴纳税款）、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开发票等税收违法行为的相关数据、信息和线索。

第四条本办法所称税务稽查案源管理，是指税务局稽查局（以下简称稽查局）按照规定程序，对各类涉税数据、信息和线索进行收集、处理、立案、反馈的管理过程。

劳务派遣工和工资薪酬的税务处理一、劳务派遣工工资的税务处理1、用工单位支付劳务派遣费，取得劳务费发票进行税前扣除时，应符合以下条件：(1)劳务派遣企业依法与被派遣劳动者的用工单位签订定劳务派遣协议，用工单位和被派遣劳动者之间没有劳动雇佣关系。

劳务派遣协议应当约定：派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬的和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议责任。

(2)劳务派遣企业按规定为被派遣劳动者支付工资、福利、上缴社会保险费和住房公积金。

(3)劳务派遣企业向用工单位收取全部价款，应全额开具发票，支付给被派遣劳动者的工资、社会保险费和住房公积金，应在同一张发票中分别注明。

(4)用工企业接受外部劳务派遣用工，实际支付的工资薪金,作为计算职工福利费、职工教育经费和工会经费(以下简称“三项费用”)扣除的基数。

2、劳务派遣工的会计核算《企业会计准则第9号——职工薪酬》(财会[2014]8号)第三条规定：职工，是指与企业订立劳动合同的所有人员，含全职、兼职和临时职工，也包括虽未与企业订立劳动合同但由企业正式任命的人员。

未与企业订立劳动合同或未由其正式任命，但向企业所提供服务与职工所提供服务类似的人员，也属于职工的范畴，包括通过企业与劳务中介公司签订用工合同而向企业提供服务的人员。

基于此规定，用人单位支付的劳务派遣工的人工费用在“应付职工薪酬”科目核算。

3、企业接受外部劳务派遣用工支出税前扣除问题《国家税务总局关于企业工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题的公告》(国家税务总局公告2015年第34号)第三条规定：“企业接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应分两种情况按规定在税前扣除：按照协议(合同)约定直接支付给劳务派遣公司的费用，应作为劳务费支出;直接支付给员工个人的费用，应作为工资薪金支出和职工福利费支出。

其中属于工资薪金支出的费用，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。

”二、工资薪金税前扣除的税务处理1、允许企业所得税前扣除的工资薪金的范围《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)第34条，企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。

国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2008.07.22•【文号】国税发[2008]80号•【施行日期】2008.07.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知（国税发〔2008〕80号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了巩固打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动所取得的成果，现就进一步依法加强普通发票管理、建立发票管理长效机制有关问题通知如下：一、统一思想，提高认识目前，制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动十分猖獗，应开不开、虚开发票等违法行为时有发生，不仅严重侵蚀国家税基，为其他经济犯罪提供便利，而且败坏社会道德，成为经济活动中的一个顽疾。

各级税务机关要充分认识制售假发票和非法代开发票等违法行为的严重危害性，要像公安机关严厉打击毒品犯罪一样，进一步加大对制售假发票和非法代开发票违法行为的整治力度，继续保持严厉打击的高压态势。

同时，要采取有效措施，通过实施"机具开票，逐笔开具；有奖发票，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税"的管理模式，切实加强普通发票的日常管理，着力构建发票管理长效机制，有效遏止制售假发票和非法代开发票行为的蔓延，维护国家正常的经济秩序。

二、加强集中印制，完善防伪措施（一）落实集中印制制度。

严格按照《国家税务总局关于加强普通发票集中印制管理的通知》（国税函[2006]431号）要求，抓紧完成印制企业的招标工作，严格控制印刷企业数量，尽快实现按省集中印制普通发票，切实提高普通发票的印制质量和安全保障，合理控制发票印制成本。

贯彻集中统一的原则，除企业冠名发票外，要科学合理地简并规范通用发票票种。

（二）加强防伪专用品管理。

严格按照《国家税务总局关于加强普通发票防伪专用品管理的通知》（国税函[2007]1057号）要求，加强对发票防伪专用品使用的管理，完善并落实管理责任制。

1.目的为了贯彻执行国务院、财政部、国家税务总局颁布的《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》、《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)等法规文件，更好地加强我公司发票的使用和管理，加强财务监督，保障税收收入，维护经济秩序，结合我公司实际情况，特制定本制度。

2.适用范围山东欧铂新材料有限公司。

3.总则3.1 我公司发票管理部门为集团财务部，由其指定专人负责销售发票的购买、使用、保管和检查工作，各发票使用部门和经办人必须服管理。

3.2购货发票的索取、保管、交接等工作，必须由各业务归口部门指定专人负责，并在集团财务部备案管理，如有岗位调整需在3日内重新备案。

4.销货发票4.1定义销货发票是公司在日常经营活动中销售产品、提供劳务及让渡资产使用权时向客户开具的发票。

分为增值税专用发票和增值税普通发票。

4.2取得及保管销货发票的购买由集团财务部纳税申报师统一到税务局办理。

纳税申报师负责销售发票的购买、发放等方面的工作，发放时要做好书面交接登记。

营销大厅开票员负责专用发票的安全和使用、登记工作；空白发票不使用时须存放到保险柜中，对空白发票保管不善造成丢失情况，除责令相关责任人写出检查外，每份发票最低罚款1000元，责任不明确的双方当事人共同承担。

造成损失的，按公司相关制度处理，拒不执行的提交集团审计部处理。

4.3使用部门及开具人销货发票使用部门为公司发生销售业务的部门。

开具人为发票开票员。

4.4开具要求4.4.1开具增值税专用发票4.4.1.1开票资料索取人：公司销售业务代表负责客户资料的索取、提报工作。

4.4.1.2新客户需提供资料清单4.4.1.2.1企业法人营业执照副本复印件加盖红色公章。

4.4.1.2.2国税税务登记证副本复印件加盖红色公章(已办理三证合一的不需提供)。

4.4.1.2.3组织机构代码证副本复印件加盖红色公章(已办理三证合一的不需提供)。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的补充通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2004.12.24•【字号】•【施行日期】2004.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的补充通知各区县税务局，各财税分局：日前，市局转发了《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》》（国税函[2004]1024号）现结合本市实际，提出贯彻落实意见如下：一、《税务机关代开统一发票》分类代码国税为：131000560151；地税为：231000500151，包装规格：200份/包；2000份/箱。

工本费为1.30元/份。

二、《税务机关代开统一发票》开票软件由市局统一开发。

三、根据总局通知要求，设计《税务机关代开统一发票申请表》（式样附后），第一联存根联（申请单位或个人留存）；第二联开票联（税务机关留存）。

其规格尺寸：190×130＝32K，50份胶头，包装规格：50份/本；40本/包，使用30克打字纸印制。

四、本市确定小额销售货物和劳务的小额的标准为1，000元以下（含1，000元）。

五、下列特殊行业仍使用行业发票：1、本市个人的房屋买卖，仍使用《个人房屋出售发票》。

2、本市单位和个人在房地产买卖、转售、拍卖中，需要税务机关代开发票的，仍按沪地税稽[2002]5号文的有关规定办理，在试点区内需由税务机关代开的，应开具《上海市房地产销售统一发票》；但在试点区外需由税务机关代开的，应开具《税务机关代开统一发票》。

3、各区县的集贸市场交易，仍使用《上海市集贸市场专用发票》。

六、本市税务机关代开发票专用章今后统一使用《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》（国税函[2004]557号）中规定式样的代开发票专用章。

青岛市地税局关于个人所得税核定征收有关问题的公告文章属性•【制定机关】青岛市地方税务局•【公布日期】2011.09.02•【字号】青岛市地税局2011年第6号•【施行日期】2011.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个人所得税正文青岛市地税局关于个人所得税核定征收有关问题的公告（青岛市地税局2011年第6号）根据修订后的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）、《财政部国家税务总局关于调整个体工商户业主个人独资企业和合伙企业自然人投资者个人所得税费用扣除标准的通知》（财税〔2011〕62号），现对我市个人所得税核定征收有关问题公告如下：各区（市）个体工商户个人所得税附征率，由主管地方税务机关根据上述调整幅度范围确定。

二、出租车驾驶员个人所得税的核定调整如下：对一辆出租车只有一个驾驶员持驾驶员服务资格证运营取得的收入，按每车每月10元的标准核定征收个人所得税。

对一车两证（及多证）的出租车驾驶员取得的运营收入，按每车每月15元的标准核定征收个人所得税。

三、代开发票个人所得税附征率调整如下：从事建筑业的自然人个人所得税附征率调整为1.35％；从事货运业和装卸搬运业的自然人个人所得税附征率调整为1.5％；从事服务业-咨询的自然人个人所得税附征率调整为8％。

四、本公告自2011年9月1日起施行，有效期至2016年8月31日。

《关于下发出租车驾驶员个人所得税的征管暂行办法的通知》（青地税二[1995]3号）、《关于印发＜青岛市地方税务局个人所得税核定征收暂行办法＞的通知》（青地税二[1995]82号）、《青岛市地方税务局关于对“一车两证”出租车驾驶员运营收入计征个人所得税问题的通知》（青地税四〔1996〕14号）全文废止；《关于修订印发＜青岛市地方税务局个体工商户个人所得税附征暂行办法＞的通知》（青地税发〔2006〕212号）的附件中《青岛市个体工商户个人所得税附征率表》废止；《关于印发＜青岛市地方税务局代开发票管理暂行办法＞的通知》（青地税发〔2004〕168号）第十一条第（一）项第5目、第（三）项、第（四）项涉及个人所得税的部分废止。

北京市地方税务局转发国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知文章属性•【制定机关】北京市地方税务局•【公布日期】2009.03.25•【字号】京地税票[2009]90号•【施行日期】2009.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文北京市地方税务局转发国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知（京地税票〔2009〕90号）各区、县地方税务局、各分局：现将《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号）转发给你们，并补充通知如下，请一并依照执行。

一、在现行税控机打专用发票中增设十六种最高开票限额分别为壹万元和壹拾万元版的发票，以遏制通过套购发票用于倒卖或虚开发票的违法行为。

（一）新增限额版税控机打专用发票名称分别如下1.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（壹万元版卷票）2.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（壹拾万元版卷票）3.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（壹万元版折票）4.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（壹拾万元版折票）5.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（壹万元版卷票）6.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（壹拾万元版卷票）7.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（壹万元版折票）8.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（壹拾万元版折票）9.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（国标卷票壹万元版）10.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（国标卷票壹拾万元版）11.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（国标折票壹万元版）12.《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（国标折票壹拾万元版）13.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（国标卷票壹万元版）14.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（国标卷票壹拾万元版）15.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（国标折票壹万元版）16.《北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票》（国标折票壹拾万元版）（二）关于领购税控机打专用发票的有关规定1.对于新登记企业（新办户），应按照首次供应一包（本/卷）的原则供应壹万元版发票；对于经营规模确实较大的纳税人，可根据其经营的实际情况向其供应一包（本/卷）壹拾万元版的发票。

青岛市国家税务局关于2010年度企业所得税汇算清缴若干问题的公告文章属性•【制定机关】青岛市国家税务局•【公布日期】2011.01.14•【字号】•【施行日期】2011.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业所得税正文青岛市国家税务局关于2010年度企业所得税汇算清缴若干问题的公告根据《中华人民共和国企业所得税法》第五十四条规定，现对2010年度企业所得税汇算清缴若干问题公告如下：一、查账征收和应税所得率方式核定征收的居民企业所得税纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应当在2011年5月31日前向主管税务机关办理2010年度纳税申报，并报送相关资料。

纳税人对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

二、纳税申报报送资料（一）查账征收企业报送资料：1.企业所得税年度纳税申报表（A类）；2.财务会计报表；3.内资企业除符合下列条件之一者，一般均应报送具有合法资质的社会中介机构出具的企业所得税汇算清缴鉴证报告，外商投资企业可报送由注册会计师出具的查账报告。

（1）办理工商营业执照时间不足6个月的企业；（2）年营业收入在200万元以下的工业企业；（经营不足一年，按实际营业收入确定，下同）（3）年营业收入在100万元以下的商业企业；（4）年营业收入在50万元以下的其他企业。

享受除免税收入、小型微利企业之外其他税收优惠的内资企业以及内资房地产开发企业，无论是否符合上述条件，均需按要求出具鉴证报告。

4.涉及关联方业务往来的，同时报送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表》；5.主管税务机关要求报送的其他有关资料。

（二）应税所得率方式核定征收企业报送资料：企业所得税年度纳税申报表（B类）。

三、纳税申报方式和流程2010年度企业所得税年度申报及汇算清缴实行电子申报方式。

纳税人应在规定的汇算清缴时限内，通过网页申报或客户端申报软件办理纳税申报，并将纸质申报资料报送办税大厅。

青岛市地方税务局关于明确民办非企业举办学校、培训班使用地税发票的通知
市稽查局、征收局，各分局、各市地税局:
依据山东省财政厅《关于进一步规范行政事业性收费票据管理的通知》(鲁财综[2023]53号)和《关于改进票据领购工作的通知》(鲁财综[2023]19号)精神，民办非企业(是指企业事业单位、社会团体和其他社会力气以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织)利用非国有资产举办的学校(包括学历教育和非学历教育)和培训班，均属于自愿、有偿服务，具有非强制性特征，不体现政府行为。

因此，其收费不属于行政事业性收费，不使用行政事业性收费票据，应当使用地税发票。

一、凡青岛市教育局及其所属部门审批的民办非企业举办的各类教育机构应使用《山东省青岛市社会力气办学专用发票》(以下简称《专用发票》)。

为加强《专用发票》管理，由青岛市教育局统一负责到市北分局领购《专用发票》并逐级发放。

市教育局应根据《中华人民共和国发票管理方法》及其实施细则有关规定对《专用发票》的领购、发放和使用等环节加强管理，并按规定对应税项目收入代征营业税及附加。

二、其他行政部门审批的社会力气兴办的非学历教育机构应使用《山东省青岛市文化体育业专用发票》，由各教育机构直接到所在地主管地税机关领购。

三、前发文件与本通知不全都的，以本通知为准。