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慈善基金会规章制度管理办法第一章总则第一条为了加强慈善基金会的规范化管理，保障慈善基金会的合法权益，促进慈善事业的健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称慈善基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本办法规定成立的非营利性社会组织。
第三条慈善基金会应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持公开、透明、规范、有效的原则，积极开展慈善活动，服务社会公众。
第二章组织机构第四条慈善基金会应当设立理事会，理事会是慈善基金会的决策机构。
理事会成员应当具有广泛的代表性、专业性和积极参与慈善事业的积极性。
第五条慈善基金会应当设立执行机构，执行机构负责组织实施慈善基金会的日常工作。
执行机构设理事长一人，副理事长和理事若干人。
理事长负责召集和主持理事会会议。
第六条慈善基金会应当设立监事会，监事会对理事会的工作进行监督。
监事会成员应当具有独立性、公正性和监督能力。
第七条慈善基金会应当设立专门委员会，专门委员会负责慈善基金会的某一特定事项。
专门委员会成员应当具有相关领域的专业知识和经验。
第三章规章制度第八条慈善基金会应当制定章程，明确慈善基金会的宗旨、业务范围、组织机构、资产管理、财务制度等事项。
章程应当报登记管理机关备案。
第九条慈善基金会应当制定内部管理制度，包括决策程序、执行程序、监督程序、人事管理制度、财务管理制度等。
内部管理制度应当报登记管理机关备案。
第十条慈善基金会应当制定慈善项目管理制度，明确慈善项目的申报、评审、执行、监督等事项。
慈善项目管理制度应当报登记管理机关备案。
第十一条慈善基金会应当制定信息披露制度，明确信息披露的内容、方式、时间等事项。
信息披露制度应当报登记管理机关备案。
第十二条慈善基金会应当制定年度报告制度，年度报告应当包括慈善基金会的基本情况、慈善活动开展情况、财务状况、工作人员情况等。
年度报告应当报登记管理机关备案。
慈善基金设置及管理办法慈善基金是指由自愿捐赠、自主管理、用于公益事业的基金。
为了更好地设置和管理慈善基金，需要有相应的法律、法规和管理办法。
一、慈善基金设置1. 慈善基金必须遵守相关法律、法规和规章制度，并经合法登记注册。
2. 慈善基金可以由个人、法人或其他组织设立，但必须经过有关部门的审核和备案，并按照规定办理注册登记手续。
3. 慈善基金可以代表捐赠人或接受来自公众的捐款，同时也可以自行募集资金。
4. 慈善基金设立时必须明确基金的用途和管理方式，并在其章程中规定。
5. 慈善基金的资产必须经过保护，妥善管理，不得挪用。
6. 慈善基金的运作必须公开透明，接受社会监督。
二、慈善基金管理1. 慈善基金的管理者应该严格遵守有关法律法规，按照章程规定管理并传达慈善基金的宗旨，保护捐赠者利益，优化管理效率。
2. 慈善基金的运作需要建立清晰的执行机构和规范的业务流程。
3. 慈善基金在筹集资金时必须遵守公开透明的原则，及时向社会发布募捐计划以及捐赠信息公示。
4. 慈善基金必须保障捐赠人的个人信息不被泄露和不被非法使用，并将捐赠记录及时、真实、准确地记载，接受公众监督。
5. 慈善基金的资产必须通过科学、全面、稳健的投资方式进行管理，确保基金的稳定运行及持续发展。
同时，慈善基金还应该明确资产的任何变化，及时向捐赠人和社会进行披露，并接受审计机构的审计。
6. 慈善基金的管理要建立制度性、规范化的文化，为业务运作建立完整而健全的服务体系，树立诚信、公平、公开、专业的形象。
三、慈善基金评估慈善基金的评估是评估管理者的能力和基金投资收益的水平。
评估主要包括以下几个方面：1 / 2。
第一章总则第一条为加强慈善基金财务管理，确保慈善资金的安全、合规、高效使用，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规，结合我国慈善事业发展实际，制定本制度。
第二条本制度适用于所有慈善基金会，包括公募基金会和非公募基金会。
第三条慈善基金会财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保慈善资金使用的合法性。
（二）安全性原则：确保慈善资金安全，防范财务风险。
（三）效益性原则：提高慈善资金使用效益，实现慈善事业可持续发展。
（四）公开透明原则：公开慈善资金收支情况，接受社会监督。
第二章财务管理体制第四条慈善基金会应建立健全财务管理制度，明确财务管理职责，确保财务工作有序开展。
第五条慈善基金会应设立财务部门，负责日常财务管理工作。
财务部门负责人应具备相关资质，熟悉财务法规和业务。
第六条慈善基金会财务部门应与其他部门相互配合，共同做好财务管理工作。
第三章预算管理第七条慈善基金会应编制年度预算，明确资金使用方向和用途。
第八条年度预算应包括收入预算、支出预算和结余预算，确保预算编制的完整性和准确性。
第九条年度预算经董事会审议通过后，由财务部门组织实施。
第四章收入管理第十条慈善基金会的收入主要包括：（一）捐赠收入：包括自然人、法人或其他组织自愿捐赠的资金、物资等。
（二）政府资助：包括各级政府及有关部门的财政拨款、补贴等。
（三）其他收入：包括利息收入、投资收益等。
第十一条慈善基金会应建立健全捐赠收入管理制度，确保捐赠资金的安全、合规使用。
第五章支出管理第十二条慈善基金会的支出主要包括：（一）慈善项目支出：包括项目实施、项目管理、项目评估等费用。
（二）行政办公支出：包括人员工资、办公费、差旅费等。
（三）其他支出：包括捐赠物资采购、设备购置等。
第十三条慈善基金会应建立健全支出管理制度，确保支出合理、合规。
第六章资产管理第十四条慈善基金会应建立健全资产管理制度，确保资产安全、合规使用。
《慈善法》发颁布后慈善组织基金会与普通基金会对比研究经咨询上海市社团管理局工作人员，目前非慈善组织基金会及慈善组织基金会均可申请设立，但建议申请为慈善组织基金会，《慈善法》颁布后，新设的基金会绝大多数均申请为慈善组织基金会。
一、适用法律法规非慈善组织基金会适用《基金会管理条例》。
慈善组织基金会适用《慈善法》、《基金会管理条例》。
二、税收优惠根据《慈善法》第四十六条，慈善信托的受托人可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。
可见慈善组织基金会具有担任慈善信托受托人的资质，而根据目前规定，非慈善组织基金会不能成为慈善信托受托人。
五、公开募捐根据《基金会管理条例》，基金会分为公募基金会和非公募基金会，公募基金会分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
公募基金会相较非公募基金会有如下特殊要求：1、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币。
2、全国性公募基金会由国务院民政部门负责登记管理工作。
3、公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
4、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。
根据《慈善法》，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。
依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。
慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐资格证书；不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。
法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书。
故具有公开募捐资格证书的慈善组织基金会可从事公开募捐。
六、信息公开慈善组织基金会除符合《基金会管理条例》的规定外，还需符合《慈善法》的规定。
七、示范章程。
习近平签署主席令公布《慈善法》，9月1日起施行个人募捐怎么规定的个人开展公开募捐的，属于违法行为。
由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。
这里需要注意的是公开募捐的含义，是基于公益事业之目的，向社会公众公开募集财产的一种劝募行为，不包括为特定对象进行募款的那种个人救助行为。
慈善法讲什么的作为我国第一部慈善法，它系统规范全社会的慈善行为。
既针对各级政府的管理行为，也针对慈善组织的运行管理与每个公民的慈善方式；但法律条文还是以慈善组织为核心地位。
所以说，这部既有行为法的特点，也有组织法的特点。
具体而言，慈善法分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章、112条。
修订慈善法的目的是什么朋友，我们国家之前没有慈善法。
这是中华人民共和国的第一部慈善法。
您好，我是一位在上海的85后，受到海外经历的影响回国一心想从事慈善/非营利机构，想成立一家社会企业。
请问我在上海该如何注册一家非营利社会企业？以及这部中国慈善首法对慈善事业会起到什么关键作用？更加正规化是加高了门槛还是更能亲近百姓能让大家都参与了呢？感谢您的时间。
中国可以注册为一个法人的形态有很多，唯独没有社会企业这个类别。
换言之，中国目前法律对社会企业是没有明确规定的。
你可考虑在工商局登记企业或去民政部门登记民办非企业单位。
在民政部门登记的民办非企业单位，若符合慈善组织的条件，在法律生效执行后，可以去认定为慈善组织。
我也期待未来有社会企业的立法。
在社会立法前，可能更需要社会组织立法或者非营利组织立法。
慈善立法的本意还是降低门槛，让注册慈善组织更为便利，让大家更多参与慈善的。
我认为，法律的颁布与落实会对慈善事业有促进作用。
最后补充解释一下，社会组织就是指在民政部门登记的三类非营利组织，分别是社会团体，民办非企业单位，基金会。
2016《基金会管理条例》修订草案解读2016年5月26日，民政部网站公布《基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，对这部将在9月1日起实施的《慈善法》的配套法规进行为期一个月的公开征求意见。
针对基金会属于慈善组织的基本属性，征求意见稿与慈善法进行了衔接。
要求基金会应当“以开展公益慈善活动为宗旨”，在登记证书中载明其慈善组织属性，同时明确基金会应当适用慈善法的有关规定。
《基金会管理条例》于2004年颁布施行，根据基金会中心网最新数据统计，截止至2016年5月18日，中国基金会数量已经超过4930家，2015年度底基金会资产超过1100亿元，当年公益支出超过320亿元。
于此同时，基金会发展出现不少新情况、新问题，最近颁布“慈善法”也提出了新要求。
征求意见稿共8章82条。
带你一起看看征求意见稿主要修改内容都有啥。
关于登记管理体制征求意见稿规定了直接登记和双重管理混合的登记管理体制，并降低了基金会准入门槛，鼓励基金会的发展，特别是基金会在基层的发展。
将基金会的登记管理权限由部、省两级拓展为部、省、市、县四级。
对市、县级登记的基金会规定了较低的注册资金标准。
在县级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于200万元人民币;在设区的市级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于400万元人民币;在省级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于800万元人民币。
关于监管制度征求意见稿规定了行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管。
将现行的年检制度改为年度报告制度，加强对基金会的信用约束，探索建立信用记录、活动异常名录等制度。
明确了登记管理机关应当履行的监督管理职责和可以采取的有关措施，规定了业务主管单位和有关部门应当履行的监督管理职责。
县级以上人民政府的发展改革、财政、税务、公安、外事、人力资源社会保障、审计等有关部门，对基金会涉及本领域的事项履行监管职责，提供相关服务，依法查处违法违规行为并及时向登记管理机关通报。
公益基金会制度模板第一章总则第一条为了规范公益基金会的运作，保障基金会健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条基金会以公开、透明、高效为原则，遵循国家相关法律法规，维护捐赠人、受益人和社会公众的合法权益。
第三条基金会实行理事会领导下的理事长负责制，设立相应的职能部门，明确职责，确保基金会运作的高效性和专业性。
第二章组织架构第四条基金会设立理事会，理事会是基金会的最高决策机构，负责制定和修改基金会章程，决定基金会重大事项。
第五条理事会成员由热心公益事业、具有较高社会声誉和影响力的自然人、法人或者其他组织代表组成。
第六条理事会设理事长一名，副理事长若干名，秘书长一名，理事长、副理事长和秘书长由理事会选举产生。
第七条基金会设立秘书处，秘书处是基金会的执行机构，负责组织实施理事会的决定，处理基金会的日常事务。
第八条秘书处设秘书长一名，副秘书长若干名，工作人员若干名，秘书长负责秘书处的日常工作。
第三章财务管理第九条基金会严格执行国家财务管理规定，建立健全财务管理制度，保证基金会财产的安全、合法和有效。
第十条基金会设立独立的财务账户，实行专款专用，确保捐赠资金的专属性。
第十一条基金会定期进行财务审计，每年至少进行一次年度财务审计，并向理事会报告审计结果。
第十二条基金会按照捐赠人的意愿使用捐赠资金，确需调整用途的，应当征得捐赠人的同意。
第四章项目管理第十三条基金会根据章程和捐赠人的意愿，开展公益项目，促进社会公共利益的发展。
第十四条基金会设立项目审批制度，项目申报单位应当向基金会提交项目申请报告、项目实施方案、预算报告等材料。
第十五条基金会项目管理部门负责对申报材料进行审核，提出审核意见，报理事会审批。
第十六条项目实施过程中，项目管理部门负责对项目的进度、质量、资金使用等情况进行监督。
第十七条项目实施结束后，项目管理部门负责组织项目总结和评估，向理事会报告项目实施情况。
