一建法规思维导图

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第一节：建设工程法律体系（1~2题）第二节：建设工程法人制度（2分）我国法仅限于制定法（包括法律、法规、规章等），习惯、（2）非营利法人不得向出资人、会员分配利润。

包括：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。

（3）特别法人：机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法人。

有独立经费的机关和行政管理机构从【委托代理终止（即：委托关系消灭）】（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托（不必对方同意，通知到达即取消）；【经甲同意或追认的转委托】【未经甲同意或追认的转委托】【土地所有权（公家的）】城市的土地，属于国家所有。

无居民海岛、矿藏、水流、海域属 于国家所有。

集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂。

【建设用地使用权（私人的）】建设用地使用权只能设立于国有土地，不包括集体土地。

建设用 地使用权可以在地表、地上或地下分别设立。

设立建设用地使用权，可以采取出让（卖）或划拨（送）两种方式。

建设用地使用权自登记时设立。

使用权人不得改变土地用途，需要改变的，应当依法经行政机关批准建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或抵押：（1）使用 期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限；（2）应当申请登记；（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物和其他附属 设施一并处分（房地一体、房地不分离）。

【不动产物权】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，在地登记机构办理。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不做登记注意：当事人之间订立的不动产物权合同，自合同成立时生效。

未办理物权登记，并不影响合同效力★【新颖性、创造性、实用性】在申请日前6个月，有下列情形的，不丧失其新颖性：①在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的；②在规定的学术会议上首次发表的；③他人未经申请人同意泄露其内容的分为保证、抵押、质押、留置和定金(只有5个)。

建设工程安全生产法律制度1、施工安全生产许可证制度1、要不要申请（哪些企业需要办理） 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品 2、谁申请施工企业3、怎么申请申请条件11条1、制度完备2、保证资金投入3、设置安全管理机构，配备专职安全生产管理员 4、三员（主要负责人、项目负责人、专职安全管理员）考核合格5、特种作业持证上岗（特种作业资格证书）6、管理人员和作业人员每年至少1次安全教育 7、依法办理工伤保险，依法为从事危险作业人员办理意外伤害险保险（自愿）8、作业场所和防护用具、设备符合安全要求9、职业病危害防治符合标准 10、对危险性较大的或已发生事故的分部分项工程有预案措施11、有救援预案、设备、人员安全生产许可证的有效期、变更、补办有效期：3年，届满前3个月办理延期手续 PS ：有效期内未发生死亡事故的，经预案颁发单位同意，不再审查，直接续期3年 变更规定 企业名称、地址、法人发生变更的，10日内，到原颁发机构办理变更手续。

企业破产、倒闭、撤销的，将证交回颁证机构予以注销。

补办申请人告知资质许可机关，由其在官网发布信息 政府监管撤销情形（发证机构犯错） 滥用职权、玩忽职守发证；超越法定权限发证；违反法定程序发证；对不具备条件的企业发证。

2、施工安全生产责任和安全教育培训制度施工安全生产责任制施工单位主要负责人职责对本单位安全生产全面负责 PS ：企业法人对企业安全生产全面负责；企业主要负责人包括：法人，总经理（总裁），负责安全的副总（副总裁）、负责生产的副总（副总裁）、技术负责人、安全总监。

职责1、建立健全本单位安全生产制度2、组织制定本单位规章制度3、保障本单位投入的有效实施4、督促、检查，消除隐患5、组织制定本单位的应急预案6、及时报告事故7、组织制定本单位教育培训计划施工单位安全生产管理机构和专职安全管理员职责 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险品生产、储存、经营单位，应当设置安全生产管理机构和专职安全管理员施工单位安全生产管理机构职责1、宣贯法规标准2、编制制度3、救援预案编制演练4、组织开展安全教育培训5、协调专职安全管理人员6、制定安全检查计划，并组织实施7、监督安全费用使用8、参与专家论证会9、通报违章查处情况10、组织表彰评优11、建立安全档案12、考核评价下级单位13、参加事故调查处理事前准备事中监督事后管理专职安全管理员职责 施工单位安全生产管理机构的专职安全管理员职责1、查阅资料2、检查方案落实3、监督项目专职安全管理人员履职情况4、监督安全防护情况5、对安全违章或隐患，有权当场纠正或做出处理6、对不符合安全的设施设备，有权当场查封7、重大隐患有权越级报告或直接报建设主管部门项目专职安全管理员职责1、日常检查记录2、监督危险性较大的专项施工方案实施3、对违章人员予以纠正或查处4、对现场安全隐患有权责令立即整改 5、发现重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告6、依法报告安全事故施工项目负责人的职责1、对本项目的安全施工负责2、落实安全生产责任制、安全制度规程3、确保安全费用有效使用4、组织制定安全措施，消除安全隐患5、及时报告事故 PS ：实行工程总承包的，总承包企业项目负责人，应当定期考核分包企业安全生产管理情况施工作业人员的权利义务权利知情权、建议权危险因素、防范措施、事故应急措施防护用品的获得权批评、检举、控告权和拒绝违章指挥权紧急避险权工伤保险和意外伤害保险赔偿权请求民事赔偿权依靠工会维权和被派遣劳动者的权利义务正确使用防护用品接受教育培训安全事故隐患报告P S ：向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告被派遣劳动的义务现场带班制度 施工企业负责人（法人、总经理、负责安全生产的副 总、总工程师、副总工程师） 每月不少于其工作时间的25%，分别在企业和项目存档备查 1、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，施工企业负责人现场带班检查 2、出现险情和重大隐患，施工企业负责人现场带班检查 PS ：有分公司（非独立法人）的集团，企业负责人可以书面委托工程所在地的分公司负责人带班检查 项目负责人每月不少于施工时间的80% PS ：施工单位项目经理是伟大工程安全管理的第一责任人，必须在危大工程施工现场带班检查，超过一定规模的危大工程施工，施工单位负责人带班检查总分包安全责任总包单位1、合同约定安全责任，约定责任不得与法定相抵触2、统一编制应急救援预案 3、自行完成主体施工，负责事故上报（总包负责人上报）4、对分包单位的安全承担连带责任 分包单位不服从总包管理导致的事故，承担主要责任施工单位安全教育培训 安管人员（施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员）考核合格后任职子主题 1安全生产考核合格证有效期3年，全国有效安全教育每年至少1次 作业人员进入新岗位或新的施工现场应接受安全培 训，新职工不少于32学时，每年不少于20学时的再培训 采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，开展安全培训特种作业人员培训 电工、架子工、其中型号司索工、起重机械司机、起重机安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、省级政府建设行政主管部门认定的其他 5、建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度建设单位 办手续提供资料不得随意压缩合同工期确定安全措施费用不得要求购买租赁不符合安全的设备申领施工许可证提供有关安全施工措施的资料 PS ：依法批准开工报告的，自开工报告批准之日起15日内，将安全措施备案装修拆除 涉及拆除主体和承重结构的，建设单位施工前委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设计方案； 拆除发包给具有资质的施工单位的，建设单位在拆除施工前15日，备案：施工单位资质、拟拆除建筑物说明、施工方案、堆放清除废弃物措施。