社会保障工作的现状与思考
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国有企业社会保险工作存在的问题及对策建议思考国有企业社会保险是国家对企业职工进行保障的重要制度,是社会保障体系的重要组成部分。
然而,在实践中,国有企业社会保险工作存在着一些问题,需要及时纠正和改进,以保障企业职工的合法权益。
本文将从问题的具体表现和原因入手,提出相应的对策建议,以期促进国有企业社会保险工作的正常开展。
一、存在的问题1. 缴费不足国有企业社会保险征缴存在缴费不足的现象,部分企业可能会少交或者拖欠社会保险费用。
这对于国有企业职工的社会保障造成了严重影响,可能会导致职工无法享受相应的福利待遇。
2. 社会保险资金管理不善一些国有企业在管理社会保险资金方面存在不善的情况,可能会将社会保险资金挪用用于其他用途,给职工的保障带来不确定性。
3. 社会保险待遇不足有的国有企业对职工的社会保险待遇设置不足,可能无法完全满足职工的需求。
这种情况下,职工可能无法享受到应有的社会保障权利,影响到职工的工作积极性和生活质量。
4. 社会保险制度不完善一些国有企业的社会保险制度可能不完善,可能存在漏洞或短板,导致一些职工无法享受到应有的保障待遇。
二、问题原因分析1. 经济压力目前各行各业都面临着经济压力,一些国有企业可能会对社会保险缴费存在一定的压力,导致缴费不足或者拖欠现象的发生。
2. 管理不善一些国有企业在管理社会保险资金方面可能存在管理不善的情况,导致资金的流失或者挪用,给职工的保障带来了不确定性。
3. 利益冲突有的国有企业可能会因为利益冲突而设置或者调整职工的社会保险待遇,这可能会导致一些职工未能享受到应有的福利待遇。
4. 制度不完善一些国有企业的社会保险制度可能存在漏洞或短板,无法及时跟上时代的变化,导致一些职工无法享受到相应的保障待遇。
三、对策建议1. 加强监管有关部门应加强对国有企业社会保险缴费情况的监管,及时发现并处理缴费不足或拖欠问题,确保职工能够正常享受到社会保障待遇。
2. 完善制度国有企业应完善社会保险制度,及时调整社会保险待遇,保障职工的合法权益,提高职工的工作积极性和生活质量。
社会保障工作的现状与思考汇报人:日期:contents•社会保障工作概述•社会保障工作的现状分析目录•社会保障工作的挑战与问题•社会保障工作的优化与改进建议•总结与展望01社会保障工作概述社会保障制度是现代社会体系的重要组成部分,它为社会弱势群体提供了安全网,帮助他们应对生活中的挑战和困难。
社会保障是指政府通过一系列措施和制度,为公民提供物质帮助、福利服务和保障,以保障公民的基本生活需要和维护社会稳定。
它具有公共性、福利性和制度性的特点。
社会保障是一种社会责任,旨在确保所有公民的基本生活需要得到满足,不论其经济条件、种族、性别、年龄或其他特征。
社会保障的定义与特点社会保障可以促进社会公平和正义,为弱势群体提供平等的机会和资源,缩小贫富差距。
社会保障可以促进经济发展和劳动力市场的稳定,为人们提供基本生活保障,减轻经济压力,从而有利于消费和投资。
社会保障可以缓解社会矛盾,保障弱势群体的基本生活需求,维护社会稳定。
社会保障的重要性社会保障制度起源于19世纪末20世纪初,当时工业化和城市化加速发展,社会矛盾日益突出,许多国家开始实行社会保障制度。
20世纪中期以来,随着全球化和经济一体化的加速发展,社会保障制度在全球范围内得到推广和普及。
目前,社会保障制度已经成为全球范围内的重要制度之一,为各国公民提供基本生活保障和福利服务。
社会保障的历史与发展02社会保障工作的现状分析我国社会保障工作已经覆盖了大部分人群,包括城镇职工、城乡居民、灵活就业人员等。
仍有待提高尽管覆盖面较广,但仍有部分人群未能纳入社会保障体系,如农民工、灵活就业人员等。
资金来源稳定我国社会保障资金主要来源于企业和个人缴纳的保险费用,同时政府也会给予一定的财政补贴。
资金使用合理社会保障资金使用较为合理,主要用于支付养老金、医疗保险金等,同时也用于提供社会救助、福利服务等。
我国社会保障工作由人社部门、医保部门、民政部门等多个机构共同管理。
管理机构健全随着信息化和管理技术的不断提高,社会保障工作的管理效率逐步提高。
新形势下人力资源和社会保障工作的几点思考作者:魏桂琴来源:《环球市场信息导报》2017年第04期深入研究新形势下人力资源和社会保障工作,对于提升民生福祉、推动经济发展具有重要意义。
本文首先分析了人力资源和社会保障工作面临的新形势,然后对新形势下人力资源和社会保障工作做了思考。
人力资源和社会保障工作是促进经济社会发展的重要力量,是保障改善民生、提升民生福祉的重要领域,是政府提高公共服务水平的重要渠道。
新形势下,人力资源和社会保障工作面临着机遇、挑战和风险。
各级人社部门要认清新形势、新目标、新任务、新要求、新课题,切实推进人力资源和社会保障工作。
人力资源和社会保障工作面临的新形势经济结构深度调整和供给侧结构性改革推进对促进就业提出了新目标。
随着经济结构深度调整和供给侧结构性改革推进,福建省产业转型升级的进程加快,加大淘汰落后和过剩产能企业,企业的用工需求不断减少,就业总量的压力依然较大。
同时对劳动者的素质要求却不断提高,这造成结构性失业,结构性矛盾比较突出。
这对促进就业提出了新的目标,要求就业更加充分,并且要提高就业质量。
城镇化、人口老龄化对社会保障体系提出了新任务。
随着城镇化进程的发展,城乡结构发生变化,农村人口的社会保障问题日益突出;随着经济增速换挡和就业压力加大,社会保险扩面征缴的空间可能有所收缩;随着人口的老龄化,社保基金支付压力增大。
这迫切要求健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
就业形式的多样化、就业流动性的增强、灵活就业人员的增多,对社会保障管理方式提出新的任务。
这对社会保障提出实现全面覆盖的新任务。
动力转换对人才队伍建设提出了新使命。
随着创新驱动战略的实施,经济发展方式发生转变,经济发展动力不再单纯依靠资源、资本、劳动力等要素的规模投入。
受到经济发展动力转换的影响,经济增长更多会依靠人力资本质量以及技术进步。
因此,需要一支高层次、高技能的创新创业人才队伍以适应创新驱动,促进经济的发展。
但是,福建省的人才队伍数量、层次和创新能力还不适应产业发展需求,劳动者素质低与产业结构转型升级要求不匹配,高层次、高素质技能人才和创新创业人才队伍不足的矛盾进一步凸现。
社会保障工作的现状与思考社会保障工作是指国家或地方政府通过各种政策和措施,为居民提供养老、医疗、失业、生育等方面的保险,以及贫困救助、住房保障等社会福利服务的工作。
随着我国经济的发展和社会变革的加速,社会保障工作越来越具有重要性。
本文旨在探讨目前社会保障工作的现状及对未来发展的思考。
一、社会保障工作的现状1. 养老保险:我国目前养老保险体系分为企业职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险和农村居民养老保险。
虽然全国养老保险覆盖面已经超过85%,但由于城乡发展差异,部分地区的养老保险基金缴存、支出及管理仍需加强。
而且随着人口老龄化的加速,养老保险压力越来越大。
2. 医疗保险:我国医疗保险制度也分为城乡居民基本医疗保险和企业职工医疗保险。
近年来,我国不断扩大医疗保险的基本医疗服务范围,提高保障水平。
但是医疗资源不均衡现象仍然突出,城乡居民医保政策存在明显差异,个人负担重等问题。
3. 失业保险:失业保险是指在失业期间提供一定资金或帮助,使失业人员渡过难关。
我国失业保险制度也分为城镇职工失业保险和农村失业保险。
但很多失业人员仍然无法享受到应有的帮助。
4. 生育保险:生育保险是指对孕产妇和新生儿实施的一种保障。
我国生育保险主要面向职工和城市居民,但部分地区的生育保险覆盖仍有缺陷,以及政策难以统一等问题。
5. 贫困救助和住房保障:这两项是我国社会保障工作中尤为重要的部分。
然而仍有很多群众处于赤贫状态,住房问题依然是困扰居民日常生活的重要问题,尤需进一步探讨和解决。
二、社会保障工作的发展思考1. 突出养老保障。
通过提高退休年龄、加强基金扶持等措施,加强养老保障,完善个人养老补充储备。
2. 加强医疗保险。
通过制定全民医保、跨省就医、公立医院开放等政策,推动医疗保险不断完善。
同时加强户籍制度改革,缩小城乡居民的不公平待遇差距,实现医保政策融合。
3. 完善失业保险。
加强对失业人员的职业培训和再就业指导,增加失业保险金的标准,使其更符合生活成本。
社会保险个人工作总结5篇篇1一、工作内容概述在过去的一年中,我主要从事社会保险相关工作,包括社会保险政策宣传、咨询解答、参保手续办理等。
我始终坚持认真履行岗位职责,为参保人员提供高效、优质的服务,同时积极学习和掌握社会保险新知识、新政策,为单位的保险工作提供有力的支持和保障。
二、工作亮点与成果1. 政策宣传与咨询解答方面:我积极参与社会保险政策的宣传活动,通过发放宣传资料、举办培训讲座等方式,向广大参保人员普及社会保险知识,提高他们对保险政策的了解和认知。
同时,我还负责解答参保人员在保险方面的疑问和问题,耐心细致地提供咨询服务,得到了参保人员的好评和认可。
2. 参保手续办理方面:我熟练掌握参保手续办理流程,能够熟练处理各类参保业务,确保参保信息的准确性和完整性。
在过去一年中,我成功办理了数百份参保手续,为参保人员提供了便捷高效的服务体验。
3. 社保基金管理方面:我严格遵守社保基金管理规定,确保社保基金的安全和合规使用。
定期对社保基金进行审计和监督,及时发现并解决潜在的问题,保障了社保基金的稳健运行。
三、遇到的问题及解决方案1. 政策调整带来的挑战:随着社会保险政策的不断调整,我需要不断学习和更新自己的知识储备,以适应新政策的要求。
在遇到不懂或不确定的问题时,我会及时向领导和同事请教,确保工作的准确性和合规性。
2. 参保人员需求多样化:不同的参保人员有不同的保险需求和问题,我需要耐心细致地听取每个参保人员的意见和建议,并提供个性化的咨询和解答服务。
这需要我具备丰富的保险知识和良好的沟通能力,以便更好地满足参保人员的需求。
3. 手续办理效率提升:为了提高参保手续办理效率,我积极学习和应用新技术、新工具,优化办理流程,减少参保人员的等待时间和跑动次数。
同时,我还加强与相关部门的协作与配合,形成工作合力,共同提升参保手续办理效率。
四、未来工作计划在未来的工作中,我将继续发扬优点,改进不足,不断提升自己的业务水平和综合素质。
经济新常态下人力资源和社会保障工作的思考作者:吕朋辉来源:《今日财富》2018年第06期在经济新常态下,人力资源社会保障工作迎来了更多的机遇,人力资源和社会保障部门应该有针对性的进行改革发展,人力资源和社会保障管理是一项重要的基础性工作,是我国最重要的工作之一。
本文将围绕经济新常态下人力资源和社会保障工作现状,结合人力资源和社会保障发展趋势,针对人力资源和社会保障存在的问题及挑战,提出相应的改进措施,希望促进我国人力资源和社会保障改革进程,加快我国经济发展及群众保障体系建设。
一、经济新常态下的人事人才工作经济新常态是目前我国经济发展的新概况,是在经济结构对称基础上实现经济可持续发展及经济稳定增长,强调“调结构稳增长”,不是国内经济总值GDP的增长,重点在于提高经济结构的优化实现可持续发展战略,利用发展增进增长,增长促进发展。
所以经济新常态下的人事人才工作,要把握好重点,对新常态有正确的认识,要增强工作的系统性,在新常态下,首先,要积极的引入综合素质高、能力强的复合型人才,有效的安排公务员和事业编考试录取工作,能够不断的为机关事业单位输送人才,并为人事管理营造良好的氛围,其次,将以往的内在矛盾进行合理的解决,针对目前人事制度存在的问题进行深入分析,结合桑夏认识人才工作现状及发展趋势,为人事制度改革提供前提保障,稳定日常的工作效率,更好的提升服务能力。
在改革人事制度的基础上,要确保人力资源管理到位,提供后续管理保障,对现有不合格人才根据工作经验以及事业单位需求,淘汰或是进修更换,加大人才选拔范围提高事业单位编制门槛,提高人才输送质量,稳定社会人力资源管理。
二、经济新常态下的信息化建设工作随着我国科技的不断发展,信息化建设已经广泛的运用到各个行业,并取得了不错的效果,作为国家人才的保障的人力资源和社会保障工作,信息化建设更应该有所加强,信息化建设能够提升办公效率,还能将信息进行存储、整合和共享,加强了各部门之间的衔接,让办公更加合理有效,信息化的建设能让众多信息实现便捷浏览,为原本工作量大的人力资源和社会保障工作减轻压力,同时,也能解决以往用户管理的困难,当用户遇到问题时,可以根据问题,有针对性的在网上进行业务查询,避免了专门去人社局办理,以往很多时候去人社局办理事情,需要带相关证件办理,但并不知道所需的材料和证件,就需要先到人社局询问,在回去取相关材料和证件,再去人社局办理,相对比较麻烦,信息化建设很好的解决了这一问题,提升了办事效率。
国内是一种农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是国内社会保障体系极其重要构成某些。
但受老式城乡二元构造模式影响,导致当前国内城乡发展极不平衡,在都市社会保障体系基本建立同步,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化限度低、政府扶持力度小、覆盖范畴窄、法律制度缺失等诸多问题。
适时建立健全农村社会保障体系,有助于实现社会公平,维护社会稳定,增进城乡融合和共同发展,是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目的必然规定和重要体现。
一、国内农村现行社会保障模式及途径国内农村现行社会保障模式详细类型和救济途径可以归纳为如下几种:1 五保供养制度。
农村五保供养,是指依照国家《农村五保供养工作条例》规定,在吃、穿、住、医、葬方面予以村民生活照顾和物质协助。
国内五保供养制度始建立于20世纪50年代。
依照国务院于1月发布最新《农村五保供养工作条例》规定,老年、残疾或者未满16周岁村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力,享有农村五保供养待遇。
对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教诲供养对象,保障她们依法接受义务教诲所需费用。
五保供养重要有在本地农村五保供养服务机构集中供养和在家分散供养两种形式,供养对象可以自行选取供养形式。
五保供养所需资金,在地方人民政府财政预算中安排,中央财政对财政困难地区农村五保供养在资金上予以恰当补贴。
2 家庭赡养。
“养儿防老”是中华人民共和国农民传承了几千年家庭保障思想,它与中华人民共和国几千年家庭伦理观念是紧密相联。
家庭养老不但被视为中华民族老式美德,并且被上升到政策和法律层面。
1996年10月开始实行《中华人民共和国老年人权益保障法》,以法律形式确认了老年人被赡养权利。
《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”筹划和远景目的纲要》明确指出:“农村养老以家庭保障为主”。
事实上,家庭赡养始终是国内农村养老保障重要形式。
社保管理工作总结社保管理工作总结「篇一」随着我国社会保障体系的不断完善,社区社保作为社会保障的重要组成部分,越来越受到人们的重视。
我所在的社区社保工作在过去一年中,紧密结合实际,采取了一系列有力措施,不断推进社区社保工作,为社区居民提供更加全面、便捷、优质的服务。
在这里,我将就过去一年社区社保工作的情况进行总结。
一、加强宣传,提高居民参保率为了提高社区居民的参保率,我们加强了宣传工作。
在社区广场、公共场所等地张贴了宣传海报,发放了宣传资料,向居民详细介绍了社保的重要性和好处。
此外,我们还邀请社保专家和工作人员,在社区内开展了多场宣传讲座,让居民更加了解社保政策,提高了居民的参保意识。
二、完善管理制度,提高服务水平为了提高社区社保的服务水平,我们建立了健全的管理制度。
首先,我们建立了完善的社保登记制度,为每位居民进行详细的登记,以确保社保资金的准确性和合法性。
其次,我们加强了社保经办人员的培训,提高了工作人员的业务素质和服务水平。
最后,我们完善了社保信息管理系统,实现了信息化管理,提高了工作效率。
三、拓宽服务渠道,提供便捷服务为了提高社区社保的服务水平,我们拓宽了服务渠道,为居民提供更加便捷的服务。
首先,我们建立了社保自助服务系统,居民可以通过自助终端进行社保缴费、查询等操作,实现了社保服务的24小时不间断。
其次,我们加强了社区网站建设,在网站上开设了社保服务专栏,为居民提供了更加方便快捷的社保服务。
最后,我们还在社区设立了社保服务窗口,为居民提供更加便捷的现场服务。
四、开展宣传活动,增强居民参保意识为了进一步提高居民的参保率,我们还开展了一系列宣传活动。
首先,我们组织了社区社保知识竞赛活动,让居民通过答题了解社保政策,提高了居民的参保意识。
其次,我们还在社区开展了义诊活动,为居民提供免费的体检和健康咨询服务,增强了居民对社保的认识和理解。
最后,我们还组织了社区文艺晚会,为居民提供了娱乐和放松的场所,增强了社区居民之间的交流和凝聚力。
社会保险工作调研报告社会保险基金是社会保障体系建设的重要组成部分,以下是搜集的社会保险工作调研报告,供大家阅读参考。
社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”,是社会保障体系建设的重要组成部分,牵系着人民生活和社会稳定。
xxxx1年7月,我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”,职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约,在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定,相关部门各司其职,密切配合,强化监督,取得了显著成效。
一、工作现状(一)加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。
近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。
一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。
二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。
(二)健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。
经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。
(三)规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。
为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。
一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。
二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基金待遇支出的管理。
社会保险工作调研报告社会保险基金是社会保障体系建设的重要组成部分,以下是搜集的社会保险工作调研报告,供大家阅读参考。
社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”,是社会保障体系建设的重要组成部分,牵系着人民生活和社会稳定。
xxxx1年7月,我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”,职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约,在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定,相关部门各司其职,密切配合,强化监督,取得了显著成效。
一、工作现状(一)加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。
近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。
一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。
二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。
(二)健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。
经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。
(三)规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。
为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。
一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。
二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基金待遇支出的管理。
##社会保障工作的现状与思考社会保障工作事关全县的改革、发展、稳定大局,对于缓解社会压力,协调社会利益,维护社会稳定发挥着重要作用,社会保障体系已逐步成为现代经济社会的“安全网”、“稳定器”。
日前,劳动保障局对全县社会保障工作进行了深入的分析和研究,认为我县的社会保障形势依然严峻。
一、我县社会保障工作的现状依据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律法规,我县自86年起逐步建立起包括企业、机关事业、农村在内的养老保险和医疗、失业、工伤、女工生育等比较完整的社会保险体系。
到目前,全县累计参保人数达到22万人次,累计结余社会保险金9406万元(其中:机关事业单位养老保险费1899万元,企业养老保险费2045万元,工伤保险费110万元,生育保险费99万元,医疗保险费1423万元,失业保险费630万元,农村养老保险费3200万元),为全县的经济发展、体制改革、社会稳定起到了很重要的作用。
但是随着企业转换经营机制和机关事业单位机构改革的不断深入,社会保障工作任务变得更加艰巨,实现“两个确保”、维护社会稳定与社会保险费收缴异常困难形成尖锐矛盾,社会保障基金的抗风险能力显现出逐渐减弱的趋势。
一、社会保险费拖欠现象严重。
截止目前,全县共累计拖欠各项社会保障费8215万元,其中机关事业养老保险费3937万元,企业养老保险费1810万元,医疗保险费1598万元,失业保险费870万元。
从机关事业单位征缴情况来看,上半年共征缴养老保险费1827万元,为3685名离退休人员发放离退休费2754万元,收支相抵,负927万元。
全县17个乡镇,缴至2003年6月份的乡镇6个,缴至2003年3月份的乡镇2个,缴至2002年12月份的乡镇3个,其他6个乡镇2002年均未缴齐,共拖欠2897万元,占机关事业养老保险费拖欠总额的74%。
从企业养老保险费征缴情况来看,上半年共征缴保险费1750万元,为3569名离退休人员发放离退休费1267万元。
拖欠养老保险费情况主要集中在流通企业和轻工业系统。
民营企业扩面困难重重,与社会保险基本实现全覆盖的要求还有较大差距。
从医疗保险费缴纳情况看,上半年共征缴医疗保险费785万元,兑付医疗费1220万元,收支相抵,负435万元。
全县17个乡镇,只有1个乡镇缴到2004年6月份,有2个乡镇缴至2003年12月,1个乡镇缴至2003年6月,1个乡镇缴到1999年12月,其他12个乡镇均缴至2000年至2002年之间,欠费情况相当严重。
从失业保险看,主要存在事业单位不肯缴,效益好的企业不想缴,停产企业没钱缴,私营企业不愿缴等现象,上半年共收缴96万元,完成全年计划的23%,其中征缴企业失业保险费57万元,完成企业收缴计划的33%,征缴事业单位失业保险费39万元,完成事业单位收缴计划的16%。
二、支出压力不断加大。
随着我国“老龄化”社会的来临,近几年全县企、事业单位离退休人员呈递增趋势,同时,离退休人员增资较为频繁,使得养老金支出超常规地增加,养老保险基金滚存结余额逐年大幅下降,出现了收支逆差。
2001年机关事业单位养老金支出3793万元,2003年支出增至4485万元,3年的时间支出增加近700万元,并从2001年起出现了支大于收的局面,滚存结余逐年下降,从2001年的结余3287万元,下降至目前结余1899万元,而今年上半年每月收支逆差200多万元,现存的节余只能支撑8、9个月,如不尽快加大收缴力度,后果将不堪设想。
企业养老保险情况也不容乐观,虽然收支基本能够持平,但稍有松懈,也将面临收支不平衡的局面。
从医疗保险费支出情况看,近几年医疗消费水平不断提高,大病人数增多,离休人员医疗消费人均支出高达8000元左右,同时为减轻财政压力,把企业离休人员和军转干部纳入了医疗保险范围,进一步加大了医疗保险费支出额。
2001年支出为1009万元,2003年增至1943万元,并从2002年出现了负增长,2001年滚存结余2105万元,2003年下降至1887万元,形势相当严峻。
三、社会保险费征收来源增幅下降。
随着机关事业单位机构改革的不断深入,机关事业单位新增人员增幅大大降低,大中专毕业生中进入这些单位工作的人数进一步萎缩,每年仅有小部分军转人员进入,使征收来源大大下降。
同时,随着市场经济体制改革的不断深入,国有、集体企业萎缩,部分企业经营困难,处于停产、半停产状态,甚至频临破产,职工脱保现象严重,县社系统在职职工近3000余人,缴费职工不足1000人,粮食副营职工基本上都脱保,停产、破产企业缴费多为男45岁、女40岁以上的大龄职工,年轻职工多不缴费,直接影响了保险费的征缴。
二、社会保障工作存在问题的原因一是部分用人单位特别是主要领导认识不到位,缴费意识差。
一些用人单位没有把缴纳社会保险费提高到法律和讲政治、讲大局的高度去认识,没有本着对党对人民负责的态度去对待,摆不正社会保险与单位、职工的利益关系,对社会保险金缴纳能拖则拖,压低缴费基数,能少缴则少缴,或干脆顶抗,有钱也不缴,影响了全单位、全系统缴纳社会保险费的积极性。
二是部分企业经营困难,处于停产半停产或濒临破产状态,职工离岗,养老保险费、失业保险费停缴;部分乡镇财政吃紧,无力缴纳社会保险费。
三是社会保险法制建设滞后于社会保障事业的发展。
虽然《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》已经发布实施,但一些具体实施的配套法规迟迟未能建立、健全和完善。
四是社会保障经办机构力量薄弱。
社会保障工作涉及全县党政机关、企事业单位和乡镇乃至农村,每年征缴的各类社会保险费约8000万,由于社保机构人员较少,经费缺乏,影响了社会保险费的催缴,无法全面及时地对全县的离退休人员特别是居住在外省市的离退休人员进行跟踪服务、走访和探望,造成养老金流失现象严重。
三、几点思考(一)狠抓社会保险费征缴,确保各项社会保险费应收尽收。
1、加大宣传力度,提高部分用人单位特别是主要领导认识不到位的问题。
利用广播、电视、报纸等新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传社会保障工作的重要意义,充分认识做好社会保险费缴纳工作,是实践“三个代表”重要思想、科学发展观和正确政绩观的重要体现,是依法保证广大职工合法权益不受侵犯、维护政治安定和社会稳定的大事,是《劳动法》规定用人单位的义务,无故拖欠社会保险费是一种违法行为,社会保险费征缴工作不力,“两个确保”任务就难以落实,难以解决职工老有所养、老有所医的问题。
2、续继推行目标责任制,完善综合考评制度。
建议在将乡镇养老保险金缴纳情况纳入全县两个文明综合考评基础上,同时将企业、农村养老保险,医疗、失业、工伤、女工生育保险列入考评内容。
与各各乡镇、县直有关部门签订目标书,将社会保险费缴纳列为“一把手”工程,作为其工作政绩及职务晋升的一个重要考评依据。
3、出台硬性政策规定。
对欠缴社会保险费的单位不准购买、更换小轿车,不准购建宿舍、办公楼,不准出国考察,企业不得评优评先;法人代表不得晋升工资,不得兑现经营者年薪,不得享受承包奖及各种奖励,更不得异地任职和提拔重用。
4、实行依法征缴。
确定“加强执法树权威,强化征缴促稳定”的工作思路,实行社会保险费稽核、强化劳动保障年检、开展征缴执法检查等手段,对确有能力却拒不整改的单位给予相应的处罚,直至交由司法部门处理。
5、坚持实行社会保险费按月通报制。
每月以劳动保障信息的形式,通报各项社会保险费征缴拖欠情况,同时,建议根据通报情况,由县领导与各欠费乡镇、单位之间建立定期的汇报制度及重点单位的谈话制度,以确保社会保险费的及时足额征缴。
6、建议由县主要领导或分管领导每季度召开一次欠费单位协调会或督促会。
对那些有能力缴纳而又拒不缴纳社保基金的单位负责人采取相应的组织措施。
同时,大力支持劳动保障部门利用一切行政、经济、法律的手段,做好各项社会保险金收缴工作,促进我县的社会稳定和经济发展。
(二)深化改革,强化服务,促进社会保障体系的进一步完善。
1、狠抓社会保险扩面征缴。
要建立“四个机制”,即部门联动机制、奖励约束机制、考核评价机制和监督检查机制。
改变劳动保障部门单兵作战的做法,协调财政、工商、税务、经贸、工会等有关部门,齐抓共管,形成合力。
2、积极稳妥地推进医疗保险制度改革,以中小企业困难企业、非公有制企业和灵活就业人员为重点,拓展医疗保险覆盖范围。
建立完善定点医疗机构、定点零售药店信用等级制度和准入退出机制,抓住费用支出关键环节,建立费用监测体系、运行评估体系和基金预警体系,保证医疗保险制度改革健康运行。
3、积极推进农村养老保险工作,结全实际,认真实施《郯城县外出务工人员参加农村社会养老保险实施办法》,采取参保个人帐户积存、多档次投保在输出地为外出务工农民缴纳养老保险金,切实解决外出务工农民的社会保障问题。
4、健全完善社会保险预警预测制度,适时调整社会保险费单位缴纳比例。
本着“以支定收,略有结余,留有部分积累”的原则,建立社会保险费预警制度,即连续两年出现收支逆差(或社会保险费滚存结余低于离退休人员养老金年支出额60%)时,即进入预警期,必须采取相应措施,以我县机关事业保险为例,建议从2005年开始应将单位缴纳比例提高至23%,以确保养老金收支平衡。
5、加强离退休退职人员管理,坚决杜绝冒领、多领养老金的行为。
进一步完善养老金发放按月申报及养老金领取证年审制度,强化走访落实措施,特别对居住外地、身体健康状况较差的人员进行上门走访。
发现冒领、多领养老金的要及时由原单位追回,或申请司法部门依法处理。
6、在完善医疗保险服务大厅的基础上,设立养老、失业、工伤、生育保险社会保障综合服务大厅,简化程序,为用人单位和参保人提供登记、缴费、转移等快捷高效的服务。