王军接受记者采访回应税收热点问题

借鉴与参考提出了建设社会主义现代化强国“两步走”的战略，第一步就是到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。

现在，2035年远景目标有了更清晰的指向：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。

更具体的目标是，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。

不同于“十三五”时期提到“经济保持中高速增长”，十九届五中全会公报未对经济增速有明确要求，而是强调“增长潜力充分发挥”。

这是否意味着淡化经济增长目标？专家冯煦明表示，强调经济发展的质量与效益，并不意味着不重视经济增长速度。

“经济增速治理”仍然是“十四五”时期宏观经济管理最重要的一个维度。

当前“经济增速治理”的要义，一是在短期内要确保实际经济增速不过度偏离潜在增长率，避免产出缺口过度放大；二是在中长期要尽可能地创造条件提高潜在增长率水平。

前者主要由逆周期调节工具来实现，后者则须通过深化结构性改革和激励技术创新的方法来实现。

守住不搞集中清欠税收的底线《中国经营报》10月26日刊登社评说，国务院总理李克强10月12日主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会。

李克强说：“各级政府要坚持过紧日子，坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利。

”事实上，从去年9月开始，国家税务总局至少已经发布三份文件，要求“坚决不搞大规模集中清欠”。

2020年6月18日，国家税务总局又发出《关于优化税务执法方式严禁征收“过头税费”的通知》，继续重申上述要求。

在如此短的时间内，两度发文重申同一问题，可见政府对经营重压之下企业脱困的高度关注，同时也说明一些地方搞大规模集中清欠对企业生存和发展造成严重危害。

近年来，多地建立了税务和公安部门的“税警联络机制”，这个联合机制的协作重点主要是打击虚开发票、清理欠缴税款。

从前几年的一些报道来看，主要是税务部门及时向公安部门移交一些欠税企业的欠税资料，由公安部门提前介入，形成清欠合力，通过公安部门的震慑，强化执法刚性，由此清收了大量税款。

国税地税的分与合作者：晨曦来源：《齐鲁周刊》2018年第13期国务院机构改革方案提出，改革国税地税征管体制，“将省级和省级以下国税地税机构合并”。

国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导的管理体制。

我国自1994年开始实行分税制改革，国、地税分设为两家。

经历24年之后，税务大军壮大至约80万人，如今，将顺应新的形势重新合并为一家。

国家税务总局局长王军在“部长通道”上表示，国税、地税合二为一，是一项利民、利税、利企、利国的好方案，税务部门坚决拥护，完全赞同。

24年前国税、地税的分家，源自分税制改革。

1983年以前，财政和税务是合在一起的，叫财税局。

1983年以后，财税分家，变成财政局和税务局。

1994年又把税务局分成国税和地税。

从1994年开始实行分税制改革，当时为什么会把税务分成国税和地税？分税制其主要内容是在税制改革的基础上，改变了过去财政承包制的做法，将所有税收按税种划分为中央稅、地方税和共享税。

在当时的背景下，财税体制改革的一个重要目标是提高财政收入的“两个比重”，即财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全国财政收入的比重。

提高“两个比重”，有利于增强财政的再分配能力和中央财政的宏观调控能力。

相应的，为了保证中央政府税收收入的及时足额征收，同时加强地方税的征收管理，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局。

1994年以前，当时地方经济实力强一些的省份财大气粗，中央财政相对较弱。

因为地方只要完成税收上交任务，剩下的就都是自己的，比如广东、江苏等经济实力很强的省份财力越积越多，而中央想集中办大事，但是手中却没有钱。

所以在1994年进行了分税制改革，把整个税种分成中央税、地方税和共享税三大类，该中央收的就属中央税，该地方收的就是地方税，剩下的就是共享税，由中央和地方按分成来划。

这样一来，由于税种分开了，所以当时税务体制也改变了，税务队伍就被分成了国税和地税。

王军：抓规范促整改见实效建机制善治理求长效8月29日，税务总局召开全国税务系统教育实践活动推进整改视频会，税务总局党组书记、局长王军要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照转变职能、简政放权的各项要求，以试行《全国县级税务机关纳税服务规范》为重点，全面推动教育实践活动见实效见长效。

中央第十二巡回督导组组长邢元敏、副组长钟攸平、中央教育实践活动领导小组办公室联络二组副组长李瑞等出席了会议，钟攸平肯定了税务系统教育实践活动并提出了工作要求。

王军指出，第二批教育实践活动已经进入到整改落实、建章立制环节，这是既见成果、更见功力的环节。

各级税务机关要在整改工作中做到“四个进一步、四个到位”：进一步提高认识，克服“过关”思想、松劲情绪，下定真改决心，确保思想整改到位；进一步精细谋划，完善整改方案，突出整改重点，加强制度建设，确保工作推进到位；进一步强化措施，坚持“五制”并举、狠抓典型、上下联动、部门协同，确保任务落地到位；进一步落实责任，强化领导责任、督导责任、指导责任，确保组织领导到位。

王军强调，《全国县级税务机关纳税服务规范》是抓好两批教育实践活动整改的重要举措，是半年多来“便民办税春风行动”一系列创新成果长期化、制度化、集成化的重要成果，是提升税务部门效率和形象的重要手段，将大力促进税务机关为纳税人提供标准统一、公平公正、便捷高效的纳税服务。

《规范》既可为纳税人提供清晰详细的办税指南，又可为税务干部开展纳税服务工作提供操作手册，可供征纳双方使用；《规范》包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范，每个服务事项分为基本规范和升级规范并不断提升拓展；《规范》以最新文件规定为依据，适当前瞻纳税服务和税收征管发展方向，是纳税服务业务的最新指南，凡纳税服务事项都以此为准。

各级税务机关要高度重视《规范》试行工作，加强学习培训，完善配套措施，持续升级完善，使纳税服务与风险管理前后台有机衔接，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

王军：深化“放管服”改革优化税收环境作者：来源：《财会信报》2017年第38期本报讯（记者米太平）8月31日-9月1日，全国税务系统基层工作会议在北京召开。

会议的主要任务是，深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境、加强基层建设的重要指示要求，坚持问题导向、集成导向、目标导向，深化“放管服”优化税收环境，坚持“严善活”厚植干事氛围，进一步扎实做好各项税收工作。

国家税务总局领导，各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志，国税总局机关各司局主要负责同志参加会议，会议以视频形式开到省、市、县税务局。

会上，国税总局局长王军指出，近年来，税务系统“放管服”改革取得了明显成绩，值得充分肯定。

但通过前期税情调研和蹲点考察，国税总局系统梳理出了当前深化税务系统“放管服”改革中仍存在的一些问题和不足，提出要用集成的理念和方法，统筹谋划，整体改进，努力推进税务系统“放管服”改革提质升级。

一是放要彻底且有序。

要做到“应放尽放、放了接上”，该放的权一定要放足、放到位。

一方面，要继续深入推进行政审批上的简政放权，研究改进依法保留的审批事项，细化和规范其他权力事项；另一方面，要大力推进管理上的简政放权，充分信任和尊重纳税人，持续推进办税便利化。

二是管要规范且有效。

要实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”；要进一步依托税收大数据，积极推行“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管方式，同时要进一步规范和改进税收执法，加强事中事后管理，提升管理效能。

三是服要优质且有感。

要结合营商环境评价标准，持续改进和升级纳税服务工作。

充分利用信息化手段，最大限度地实现涉税业务网上办理，简并优化各类报表资料，深化国地税联合办税，研究编制办税事项“最多跑一次”清单，努力打造以“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系。

领军人才王军讲话全国税务领军人才培养工作简报(总第14期)全国税务领军人才培养工作领导小组办公室 2021年1月28日【编者按】王军局长在2021年全国税收工作会议上的重要讲话，明确了2021年全国税收工作任务，描绘了到2021年基本实现税收现代化的宏伟蓝图，为我们吹响了解放思想、改革创新、奔赴未来的集合号。

本期简报以?迈向税收现代化：我们共同的中国税务梦?为主题，按照?6+1?的框架，分别从对税收现代化的总体认识和对?六个体系?各自的理解与争鸣的角度，由综合管理班学员结合各自的岗位和专业，撰文共交流，观点相与析。

本期由综合管理班承办1目录开篇迈向税收现代化：我们共同的中国税务梦 ........................................................ 3 第一篇关于完备规范的税法体系 ........................................................................... ............. 11 建立完备规范的税法体系的路径之思锐观点一：税收执法要秉持“法有规定方能为”的理念。

锐观点二：完备规范的税法体系是税收工作信息化、全球化的时代要求锐观点三：健全完备的税法体系，为实现税收现代化奠定坚实的法治基础第二篇关于成熟定型的税制体系 ........................................................................... .. 14 现代化税制的六个基本特征锐观点一：税制改革应当服务“走出去”锐观点二：中国资源环境类税制改革要加强对OECD国家的国际借鉴第三篇关于优质便捷的服务体系 ........................................................................... .. 19 浅析构建现代化纳税服务体系锐观点一：纳税服务要建立“四位一体”观锐观点二：服务体系建设以法定型、引导型模式为主第四篇关于科学严密的征管体系 ........................................................................... .............. 23 以风险管理为导向深化税收征管改革锐观点一：适应税收现代化的要求，推动税收管理科学转型锐观点二：实施“五化”工程，构建现代税收征管体系第五篇关于稳固强大的信息体系 ........................................................................... .............. 29 以科技创新构建税收信息体系锐观点一：实现“四项转变”，提升信息管税水平锐观点二：建立稳固强大的信息体系必须注重完善顶层设计和问题导向第六篇关于高效清廉的组织体系 ........................................................................... ............ 34 税收现代化组织是保障锐观点一：以人的现代化促进税收现代化2锐观点二：以深化党风廉政建设推进组织体系高效廉洁开篇迈向税收现代化：我们共同的中国税务梦乘着全面深化改革的东风，国家税务总局抓住历史机遇，解放思想，着眼未来，确立了新的税收改革发展的总目标：到2021年基本实现税收现代化，并具体化为?六个体系??六个面向??六个创新?的工作思路。

基层国税依法治税应解决的热点、难点问题及应对措施引言近年来，我国税收法律体系不断完善，基层国税部门承担着重要的税收管理职责。

依法治税是实现税收法律适用、推动税收工作规范化的重要路径。

然而，在实践中，基层国税部门面临着一些热点、难点问题，需要找到合适的应对措施，确保税收依法管理的顺利进行。

本文将对基层国税依法治税应解决的热点、难点问题及应对措施进行探讨。

一、热点问题分析1. 个税改革近年来，我国个人所得税改革取得了显著的进展。

然而，在基层国税部门实施个税改革时，仍然面临一些热点问题。

首先，如何准确把握个税改革政策，及时传达到基层国税干部，并确保税收政策的正确执行。

其次，如何应对纳税人对个税改革政策的疑问和困惑，提供准确的咨询和指导服务。

最后，如何加强对个税改革政策的宣传，提高纳税人对税收政策的知晓度和理解度。

2. 跨地区税收征管在全国范围内，跨地区经营、合作和人员流动日益频繁，给基层国税部门带来了跨地区税收征管的挑战。

首先，如何建立高效的信息分享机制，确保纳税人在不同地区的纳税情况能够实时掌握。

其次，如何完善跨地区税收征收和征管的协调机制，避免重复征税和漏税现象的发生。

最后，如何加强对跨地区税收征管政策的培训和知识普及，提高基层国税干部对跨地区税收征管政策的认识和理解。

二、难点问题分析1. 混合所有制企业税收征管我国混合所有制企业形式多样，税收征管难点较多。

首先，如何准确判断混合所有制企业的纳税主体身份，确保其纳税义务的落实。

其次，如何处理混合所有制企业与其他企业之间的税收关系，避免重复征税和漏税情况发生。

最后，如何加强对混合所有制企业税收征管政策的宣传和解读，提高基层国税干部对政策的理解和运用能力。

2. 互联网经济税收征管随着互联网经济的快速发展，基层国税部门面临着互联网经济税收征管的难点问题。

首先，如何准确界定互联网企业的纳税地点和纳税义务。

其次，如何建立互联网企业纳税信息的监测、采集和分析机制，加强对互联网经济的税收征管。

2009年湖南省公务员考试申论真题一、注意事项1.本试卷由给定资料与申论要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分为100分。

2.请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1.据2009年3月10日CCTV-2“全球资讯榜”栏目报道，从去年到现在，关于个税起征点的讨论一直不断，之前曾有传言说，个税起征点上调方案已上报国务院。

今年的两会上，个税话题热度不减，成了代表委员热议的话题。

全国人大代表、联想集团董事长柳传志在今年两会上提出的第一个建议，就是希望政府能够更多让利于民，进一步调整个人所得税起征点，从2000元上调到3000元。

柳传志表示：“一个是国家的税收逐年增多，税收使用应该用在刀刃上。

哪怕一个月拿到5000元的人，也应该让他更有能力去花这个钱，所以2000确实是偏低了，我觉得3000块钱对国家还是不费劲的。

”此外，还有很多代表也认为个税起征点太低，对中低收入人群不公平。

人大代表张爱国说：“这个时候如果不调整的话，实际上就导致中低收入家庭职工，承担了国家相当一部分税收。

”不过，也有很多代表和委员认为，单纯关注个税起征点意义并不大，即使提高一千元的个税起征点，低收入人群的税负最多只会减轻十几、二十几元，对扩大内需的作用有限，目前更应该考虑的是改变征税办法。

人大代表王桂波也认为：“一个人收入3000要纳税，而如果一个家庭每个月的收入也就是3000，也要纳税。

这样的话，个人收入调节税的作用没有发挥到。

”2.十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案(草案)》(以下简称《修正案》)。

尽管审议结果尚未公布，但草案的具体内容已经逐渐清晰，国务院研究室宏观司副司长丛明向记者透露，《修正案》将个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准由原来的800元上调到1500元，并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动。

个人二手房交易增值税将于5月期开始导语：两会结束，一些制度的改变也将影响我们的生活，下面整理了营改增的改革信息，欢迎阅读!明明营改增后二手房交易只降不增，如今为何却有市民着急过来办理交易呢?记者在交易大厅内采访了多位前来办理二手房过户的市民，出乎意料的是，有相当一部分人是“听别人说要涨税了。

”国税总局局长王军表示，此次营改增确实面临诸多挑战，比如二手房交易就要面临前所未有的自然人需缴纳增值税的情况。

在业内看来，虽然从税率角度分析，营改增后二手房交易的税负应当有所增加，但由于所有行业税负只减不增是本轮营改增的主要目标，因此，改革后的二手房交易税负应当不会高于当前。

营改增这场旷日持久的“战役”即将在今年5月全面完成，时间紧、任务重。

昨日，国税总局局长王军表示，此次营改增确实面临诸多挑战，比如二手房交易就要面临前所未有的自然人需缴纳增值税的情况。

在业内看来，虽然从税率角度分析，营改增后二手房交易的税负应当有所增加，但由于所有行业税负只减不增是本轮营改增的主要目标，因此，改革后的二手房交易税负应当不会高于当前。

营改增这场旷日持久的“战役”即将在今年5月全面完成，时间紧、任务重。

昨日，国税总局局长王军表示，此次营改增确实面临诸多挑战，比如二手房交易就要面临前所未有的自然人需缴纳增值税的情况。

在业内看来，虽然从税率角度分析，营改增后二手房交易的税负应当有所增加，但由于所有行业税负只减不增是本轮营改增的主要目标，因此，改革后的二手房交易税负应当不会高于当前。

首涉个人营改增随着今年政府工作报告为营改增任务立下“军令状”，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业这四块最难啃的“骨头”也都将在今年5月1日正式纳入营改增轨道。

但时间紧、任务重，上述四大行业之所以迟迟未被纳入试点必定有它的难点所在。

王军就表示，此次营改增不同于以往，面临着诸多挑战。

“一是数量大，1000万纳税人要改制;二是时间紧，只有不到两个月实际准备时间;三是首次涉及自然人缴纳增值税的问题，比如二手房交易;四是纳税人过去很少接触过增值税。

2011年3月7日下午14时30分，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。

财政部部长谢旭人、财政部副部长王军出席记者会并回答记者提问。

[中央电视台、中国网络电视台记者]:请问谢部长，在您刚才的谈话中，您强调要改善和保障民生，实际上在国家财政这个蛋糕越做越大的时候，老百姓对国家投入民生的关注度、期望值也越来越高，今年在支持保障和改善民生方面财政部将有哪些措施呢？谢谢。

[14:58] [谢旭人]:谢谢你的问题。

大家非常关心，国家怎么通过发展经济，既做大蛋糕又分好蛋糕，我刚才说了国家财政预算安排中一个最重要的指导思想，就是把保障和改善民生放在最突出的位置上，努力调整财政支出结构，以及研究制定一些财政政策。

“十一五”期间，国家财政部门通过积极调整和优化财政支出结构，不断加大对民生的投入，着力保障和改善民生。

全面实现城乡免费义务教育，城乡居民的基本医疗保障水平有比较显著的提高，覆盖城乡的社会保障制度框架也基本形成，公共文化服务体系建设明显加快。

而且通过这些年不断地增加对“三农”的投入，农村的生产、生活条件也有比较明显的改善，在环境保护以及生态建设方面也取得了比较大的进展。

[15:01][谢旭人]:“十一五”期间，全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的支出分别达到4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元和5600亿元，分别比“十一五”期间增长了1.6倍、2.6倍、1.3倍和1.4倍。

中央财政用于“三农”的支出，前五年也累计近3万亿元。

保障和改善民生是财政工作的重中之重，因此在今年的预算安排当中以及财政政策的制定当中也进一步体现这一基本要求。

今年中央财政将在促进经济平稳较快发展的基础上，进一步调整和优化财政支出结构，更大力度地保障和改善民生，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排一共达到10510亿元，比上年增长18.1%，其中中央财政的教育支出2963.5亿元，增长16.3%，医疗卫生支出1727.58亿元，增长16.3%，社会保障和就业支出4414亿元，增长16.6%，保障性安居工程支出1030亿元，增长34.7%。