新农村建设的经济效益与社会效益分析

新农村建设示范项目的实施效果与社会效益评估

近年来，新农村建设示范项目在我国广大农村地区得到了广泛的推广和实施，其目标是通过改善农村基础设施，提升农民生活水平，促进农村经济发展，实现城乡融合发展。本文将从不同角度评估这些示范项目的实施效果和社会效益。

1. 示例带动效应

新农村建设示范项目具有示范引领作用，通过一些成功的示范案例，能够在农村地区营造出一种追求进步、创新的氛围。这种示范带动效应可以激励更多农村居民参与到创业和发展中来，提高整个农村地区的发展动力。

2. 提升农民生活品质

新农村建设示范项目致力于改善农村基础设施和公共服务，包括建设道路、供水、供电等设施，提供教育、医疗、文化等服务。这些改善措施能够有效提升农民的生活品质，为他们提供更好的生活条件和发展机会。

3. 促进农村经济发展

新农村建设示范项目为农村经济发展提供了有力支撑和保障。通过推动农产品加工、农业科技创新、农村电商等发展，改变了传统的农业生产模式，促进了农村经济结构的优化升级，增加了农民的收入来源。

4. 扶持农村产业发展

新农村建设示范项目在发展农村产业方面起到了积极的引导作用。通过补贴政策、培训和示范推广等措施，鼓励农民从事果蔬种植、养殖等农业产业，推动农村产业的发展，提高农村居民的就业机会和收入水平。

5. 增强农村发展活力 新农村建设示范项目在农村地区引进了一些新技术、新业态，激发了农村的发展活力。通过创业孵化基地的建设和科技示范园区的引进，能够吸引更多的企业、创业者和投资者到农村地区发展，提升农村经济的活力。

6. 推动农村土地整治

新农村建设示范项目在土地整治方面发挥了重要作用。通过统筹规划、土地整理、土地流转等方式，解决了农民土地流转难、生产场地不足等问题，提高了土地利用效率，为农村经济发展提供了可持续支撑。

7. 促进城乡融合发展

新农村建设示范项目的实施，使农村地区逐渐与城市接轨，促进了城乡融合发展。通过改善农村交通、提供优质教育和医疗资源等措施，使农村地区与城市之间的差距逐渐缩小，实现了资源的共享和互补。

■●■ｒ　；　ｒ　＿　ｌｌｌ　经济生活　

新　型　

【摘要】本文以安徽省灵璧县新型农村居民点建设为例，分　

析了灵璧县目前经济发展和土地使用现状，即对农村建设用地　进行规划和整理，提高集约程度和使用效率，以期为新型农村　

居民点建设提供运作模式的建议。　

【关键词】农村居民点建设居民点土地整理　安徽省　安徽省位于中国东南部，是中国东部襟江近海的内陆省　

份，全省面积１３．９６万平方公里，居华东第三位，全国第二十二　

位。作为我国的农业大省，安徽省农业人口众多，截至２００９年，　

全省共有户籍人口６７９５万人，在全国排名第八位，人口密度排　名中位居第十（去除直辖市位居第四），其中农业人口占比　

７７．６７％，在农村的常住人口为３５５０万人，占常住人口的５７．９％。　

由此可见，安徽省土地需求尤其是农村土地需求还是较为旺盛　的。土地本身作为一种稀缺的社会资源，拥有从事农业生产、工　

业生产和满足居民自身居住需求等功能，其规划和配置将直接　

影响到全省经济和社会的发展。在工业生产和城镇化用地不断　增加的情况下，由于农村工矿用地和废弃的砖瓦窑数量相对有　

限且整理操作相对简易，因此，随着农村经济的转型和建设用　地整理的开展，安徽省对工业性用地的整理已经逐步缺乏后续　

发展空间，未来最主要的农村建设用地的整理空间将在农村居　

民点用地上。同时，为了满足全省农村人口的土地需要，安徽省　

还需要通过居民点土地整理，对农村建设用地进行科学合理规　

划，以改善农民生活居住环境，促进农村土地流转，实现农村经　济和社会上的和谐发展。　

一、农村居民用地建设的土地整理思路和效益分析　农村居民点整理是指通过运用工程技术、调整土地产权等　方式进行村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐步集中、集　

约，以提高农村居民点用地利用强度，促进土地利用有序化、合　

理化、科学化，同时改善农民生产、生活条件和农村生态环境。　

目前我国农村土地主要由两种类型构成：第一类是农村自我耕　

新农村建设的　

发展现状及趋势分析　

一　牛胜强　副教授胡　坚２（１、兰州商学院统计学院　２、兰州商学院　

经贸学院兰州７３０（）２０）　

◆　中图分类号：Ｆ３２０　文献标识码：Ａ　

内容摘要：新农村建设是一项惠及广　大农民群众的民心工程，同时还是一　个长期而艰巨的系统工程，对促进农　村经济社会持续健康发展具有重要意　义。把农村建设成为“生产发展、生活　宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”　的社会主义新农村，这是实施统筹城　乡发展方略，加大工业反哺农业、城市　支持农村力度的又一重大举措．对于　解决“三农”问题，缩小城乡差别，促　进农村社会文明进步，加快全面小康　社会的建设步伐具有重要的促进作用。　本文分析了当前我国新农村建设的特　征及存在的问题，并指出要成功建设　社会主义新农村，需要社会各方面的　努力，要遵循自然规律，按照生态和经　济双赢的发展思路，努力做到经济效　益、生态效益、社会效益相统一，人与　自然和谐相处，有效保护生态，建设资　源节约型、环境友好型和谐新农村。　关键词：新农村建设特征方向　

新农村建设背景　

党的十六届五中全会提出了建设社会　主义新农村这个历史命题，并从“生产发　展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理　

民主”五个方面清晰地描绘了社会主义新　农村的美好形象。作为一项综合性的系统　

工程，新农村建设是一个长期的发展过程，　

作为新农村建设的组织者和推动者，政府　在建设过程中发挥着重要的主导作用。这　

就要求各级领导干部必须从实际出发，遵　从民意，尊重农村发展的特点和规律，以　科学发展观和正确政绩观为指导，努力使　新农村建设的各项工作符合实际、符合民　

意，充分调动广大农民的积极性，使新农　村建设真正成为一项让农民放心而不是担　

心的民心工程。坚决防止和避免因政府主　导行为不切实际而引发农村新一轮集体欠　债，造成农民利益受损，农民负担加重，使　

新农村建设受挫。同时，新农村建设是一　个过程，不宜过急，要有计划、有步骤地　

建设社会主义新农村　土地利用的“三效益”　

刘双振，张文开　

（福建师范大学，福建福州３５０００７）　

［摘要］目前农村土地利用中存在着闲置浪费、集约利用不够、耕种规模小等问题，在土地流转中存在承　

包土地产权模糊、流转机制不健全和土地市场发育不成熟等问题。应制定适合居住、方便生产、保护环境、　

强调节约、合理布局的村镇土地利用规划，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，支持以耕地整理、中低　

产田改造、农业用地结构调整为主的土地整理工作。明确农民的土地权益，健全农村土地承包经营权流转　

市场，实现土地的经济效益、社会效益和生态效益的统一。　

［关键词］社会主义新农村；土地利用；效益　

［中图分类号］Ｇ７２５［文献标识码］Ｂ［文章编号］１００９—１１７３（２０１０）０３—００６３—０２　

“三农”问题，始终是关系到我国　经济和社会发展全局的重大问题。党　的十六届五中全会提出了建设社会主　

义新农村的重大历史任务，《中共中　央、国务院关于推进社会主义新农村　

建设的若干意见》进一步提出，建设社　会主义新农村必须按照“生产发展、生　

活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民　主”的要求，协调推进经济建设、政治　建设、文化建设、社会建设和党的建　

设。　笔者认为建设社会主义新农村可　以从解决农村土地问题着手，这样更　

容易抓住问题的主要方面。现阶段农　村存在的问题大多是土地利用或管理　

上的问题，所以要加强土地管理，促进　社会主义新农村建设。　

一、农村土地利用现状　

（一）农村土地利用率低下，发挥　不了土地应有的经济效益　

目前，我国农村土地只要是经过　简单开垦就能加以利用的，几乎都已　被农民开垦或开发利用。只有那些农　

民不能以自己能力开发的土地仍在闲　置，其中最为明显的就是农村旧宅基　地和工矿废弃地、砖瓦窑等。　上世纪８０—９０年代，随着经济的　快速发展，农民收入大幅度增加，村镇　

建设呈急速扩张的趋势，宅基地缺乏　有效管理，基本处于无序管理状态Ⅲ。