新农村建设的社会价值与经济效益

新农村建设的目标与定位分析

随着城市化的进程，中国农村面临着空心化、老龄化和人才流失等一系列问题。为了实现农村的可持续发展和促进农村居民的幸福感，政府提出了新农村建设的目标和定位。本文将从经济、社会、环境和文化四个方面分析新农村建设的目标和定位。

一、经济定位

新农村建设的经济目标是实现农村经济的转型升级。传统的农村经济主要以农业为主，新农村建设的目标是发展新型农业，加强农产品的加工和销售，提高农业的附加值。同时，新农村建设还需要发展农村的非农产业，促进农村就业创业。在经济定位上，新农村建设需要充分发挥农村的资源和优势，与城市形成互补，实现农业农村经济的可持续发展。

二、社会定位

新农村建设的社会目标是提高农村居民的生活质量和幸福感。新农村建设要关注农村教育、医疗、养老等社会事业的发展，改善农村基础设施条件，提高农村居民的生活水平。此外，新农村建设还要注重农村社会文化的传承和创新，保护农村传统文化，鼓励农村文化创意和创新产业的发展，提升农村的文化软实力。

三、环境定位

新农村建设的环境目标是实现农村生态环境的保护和修复。随着工业化的进展，农村面临着环境污染和资源浪费的问题。新农村建设需要注重生态环境的保护，推进农业可持续发展和资源循环利用，减少农村污染物的排放，改善农村生态环境质量。同时，新农村建设还要加强农田水利建设，提高农田灌溉和排水能力，提高农村适应气候变化的能力。

四、文化定位 新农村建设的文化目标是弘扬社会主义核心价值观和中国传统文化。新农村建设要注重培育农村居民的文明乡风、淳朴民风，加强农村的道德教育和法律法规宣传，塑造新农村的良好社会风尚。此外，新农村建设还要加强农村文化设施建设，提供丰富多彩的文化活动和娱乐设施，满足农村居民精神文化需求。

综上所述，新农村建设的目标是实现农村经济的转型升级，提高农民的生活质量和幸福感，保护和修复农村生态环境，弘扬社会主义核心价值观和中国传统文化。在实施新农村建设过程中，需要政府的政策引导和资金支持，发挥农民的主体作用，鼓励社会力量的参与，形成政府、市场和社会联动的机制，共同推动新农村建设的实施和发展。只有实现了新农村建设的目标和定位，才能为农村居民创造更好的生活环境，促进农村和城市的协调发展。

社会主义新农村建设

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。

简介

胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程，社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

背景

2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入2．6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。因此，国务院总理温家宝在2004年12月召开的中央经济工作会议上明确提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

回顾过去几年，从中央到各地，围绕农民增收这一主题，通过一系列强有力的政策措施，直接给农民以实惠——

各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，2004年全国共安排粮食直补资金116亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将部分土地出让金用于农业土地开发；中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付„„

2004年农民增收6.8%、粮食增产9%之后，今年国家又出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策，如加大农业税、农业特产税的减免力度，着力建立为农民减负的长效机制。

意义

在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军认为，新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。 中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山概括说，建设社会主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的收入。在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。

、　－　ｌ新ｌｌｊ舞　村ｊ建设　

反哺农业回报农民繁　理论研究２００６．３　

农村和谐社会　

论社会主义新农村建设的价值取向　

口翟跨　【内容提要】反哺农业、回报农民、繁荣农村是社会主义新农村建设的价值取向。针对目前　我国城乡存在的巨大反差，制度、机制建设和新型农民的培育应成为新农村建设的重中之重。　【关键词】新农村　农民　城乡统筹　以工哺农　【一Ｊ　党的十六届五中全会在深刻分析国际国内形势，全面把　握我国经济社会发展阶段特征基础上，从党和国家事业发展　全局出发，提出了建设社会主义新农村的历史任务，今年中　央一号文件对全面推进社会主义新农村建设作出了科学部　署。建设社会主义新农村，既是历史的继承与发展，又是我党　新时期“三农”工作的新理念、新举措、新任务的集成与拓展，　具有鲜明时代特征。新农村建设的时代特征集中表现为反哺　农业、回报农民、繁荣农村、和谐社会的价值取向。我们从　２００Ｉ４—２００６年三个中央一号文件可窥一斑：　２００Ｉ４年，以促进农民增收为主题，出台阔别１８年关于农　村工作的中央１号文件，抓住了“三农”问题的核心。首次实　行直接惠及农民的“三减免、三补贴”政策，首次在全国范围　内全面放开粮食购销和价格，对部分粮食主产区重点粮食品　种施行最低收购价政策。　２００５年，以加强农业综合生产能力建设为主题出台的中　央１号文件，抓住了农村生产力发展的关键。中央首次对粮　食主产县和财政困难县乡实行奖励补助，首次对国家扶贫工　作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”　政策，首次提出建立小型农田水利补助专项资金。加快推进　农村税费改革试点，２８个省（区、市）提前全部免征了农业　税。　２００６年，以推进社会主义新农村建设为主题出台的中央　１号文件，抓住了加快推进现代化建设的根本。首次提出把　国家基础设施建设投入重点转向农村，首次明确用两年时间　全部免除全国农村义务教育阶段学生学杂费，实现真正意义　上的全民义务教育，首次要求用三年时间基本普及新型农村　合作医疗制度。特别是在全国范围内全面取消农业税，标志　着延续了２６００年的古老税种从此退出历史舞台。　反哺农业、回报农民、繁荣农村，新世纪我们党的社会主　义新农村建设，高举以人为本的大旗，营造新的社会公平与　正义。　（二）　从各国发展看，通过农业剩余提供工业化积累资金，几　乎是每一个国家和地区的基本政策。在经济发展的最初阶　段，农业作为国民经济的主要部门，实际上是工业和国民经　济其他部门投资和储蓄的唯一来源。为此，世界各国要么采　取强制的、公开和无偿的税收方式，要么采取隐避的、无偿和　强制的价格方式，抑或是采取自愿的、有偿的和公开的储蓄　等三种方式直接和间接在获取农业剩余。　英国主要是通过圈地运动，以财产剥夺的方式实现农业　的农场或商业化经营。并通过不利的贸易条件，将农业的剩　余转化为工业的积累。日本高产品价格与高农业税有机结　合，高产品价格刺激农民改善生产技术，增加农业剩余产品，　高税收又保证农业剩余有效转移到非农部门。苏联通过国家　垄断贸易方式，以很低的价格强制从农民手中获得农产品，　同时，以比较高的价格向农民销售工业品，通过不平等的价　格把农业剩余转化为工业的积累资金。比较起来，通过价格　・６・　

社会科学　

用社会主义核心价值体系丰富新农村建设的内涵　

陆军恒　

（河北师范大学，河北石家庄０５００２４）　

摘要：在社会主义新农村建设中，社会主义核心价值体系起着规范行为、稳定秩序、提供精神动力、培育　

新式农民的巨大作用。新农村建设亟需强化社会主义核心价值体系的内在支撑力，以引领其方向、提升其品　

质；把社会主义核心价值体系建设与农民的实际需求相对接，通过“实实在在”的栽体来呈现；把社会主义核　

心价值体系的内容与农民的现实水平相对接，建立一套农民群众能理解、乐接受的话语系统。这是中国共产党　

人领导社会主义新农村建设的方式，也是马克思主义中国化、大众化、通俗化的重大理论工程。　

关键词：社会主义；核心价值体系；新农村；内涵　

中图分类号：Ｄ０８　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—６２６９（２０１　１）ｏ６—００９３—０４　

社会主义核心价值体系是当今社会最基本的价值标　

准全面系统的表达，反映了社会主义社会的“关键之　

点”和本质规定，也反映了新农村建设的内在要求。社　

会主义核心价值体系具有丰富的内涵，从最基本的层面　

看，包括四方面内容，即马克思主义指导思想、中国特　

色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和　

以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要　

内容的社会主义荣辱观。在新农村建设中，社会主义核　

心价值体系起着启迪精神、规范行为、稳定秩序、培育　

新式农民的巨大作用，为新农村建设奠定了坚实可靠的　

思想基础和牢不可破的理论阵地。　

一、新农村建设亟需强化社会主义核心价值体系的　

内在支撑力，以引领其方向、提升其品质　

（一）核心价值是新农村的灵魂　

社会主义核心价值体系是新农村建设的思想基石，　

决定着农民和农村社会的精神状态和价值取向。　“价值　

和价值体系是一个社会的行为取向和判断是非的评价标　

准。”ｎ建立社会主义核心价值体系，把人的认识从制度　

层面深入到价值层面，其意义深远。当今世界，已进入　

以核心价值为支点的时代，核心价值理念是一个国家经