农村经济发展的路径选择与战略抉择

主体功能区战略背景下武陵山经济协作区　

发展路径选择　

钟高峥　（吉首大学商学院，湖南吉首４１６０００）　

摘要：主体功能区战略背景下，武陵山经济协作区国土空间开发方式上应为限制开发区，开发内容上应为　重点生态功能区，规划层次上应升至为国家层面，其协同发展的基本路径必须是政府主导、顶层设计、基础设施　建设领先、多极联动、集聚发展特色产业。　关键词：主体功能区战略；　武陵山经济协作区；　国土空间开发；发展路径　中图分类号：Ｆ１２７．８　文献标识码：Ａ　文章分类号：１０（｝３—１３３２（２（１１１）０５一（１０４２—０５　

同务院圉发（２００９）３号文件明确提出要协调　湘鄂渝黔四省（市）毗邻地区成立武陵山经济协作　

区。目前，规划编制中的武陵山经济协作区除了包　

括湖南的湘西州、张家界市、怀化市，湖北的恩施　

州，重庆市的黔江区及武隆、石柱、彭水、秀山、　

酉阳等五县和贵州的铜仁市以外，考虑到地理区位　内自然环境与经济社会发展水平的均质性，基于空　

间属性的归类特征，湖南常德市的石门及邵阳市的　

绥宁、城步等县域，湖北宜昌市的五峰、长阳等县　域，贵州的黔东南州及务川县等县域均可纳入其规　

划范围之内。成立武陵山经济协作区是加快推进武　

陵山贫闲片老、少、边、穷地区协同发展的需要，　

是进一步实施西部大开发的重大举措，是促进我国　

东中西部地区协调发展的战略选择。　但是，以主体功能区战略为背景，在《全国主　

体功能区规划》中，武陵山经济协作区的国土空间　

开发既未列入当前国家层面的重点开发区，也未列　入重点限制开发区。在正在编制和上报中的省级层　

面的主体功能区规划中，武陵山经济协作区中的各　

县（市）也不可能全都属同一类型，必将是重点开　

发区与限制开发区交错。武陵山经济协作区各地主　

体功能类型的复杂性决定了其在协同发展中发展路　径选择的复杂性，还有必要进行深人研究。　

收稿日期：　基金项目：　

作者简介：　

４２　一、主体功能区战略对武陵山经济协作　区发展的影响　

我国西部发展低碳经济的　

战略分析与多元路径选择　

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◆　丁冬梅副教授曹艳梅（宁夏大学马克思主义学院银川７５００２１）　

基金项目：宁夏大学科学研究基金资助项目“在西部大开发中构建　

低碳西部城市的路径”（ＮＤＳＫ一２７）；２０１１年度宁夏回族自治区哲学　

社科规划项目“宁夏在新一轮西部开发中发展低碳生态城市的路径　

与政策”（１１ＮＸＢＹＪ０３）　

中图分类号：Ｆ０６２．９　文献标识码：Ａ　

内容摘要：针对西部地区资源丰富、地　广人稀、生态环境极其脆弱的情况，本　文通过社会调研和理论分析相结合，　对构建“低碳西部”的策略、路径进行　了探讨，分析了十二五时期，西部如何　利用这一契机。把西部地区打造成“低　碳西部”。　关键词：西部低碳经济问题路径　

引言　

我国西部地区总体而言经济社会发展　比较薄弱，地广人稀、资源丰富、生态环　

境极其脆弱。长期以来西部地区作为我国　

重要的资源能源富集区，资源性产业比较　密集，发展呈现“两高一低”高碳经济特　

征，即高消耗、高排放、低产出的特点。面　

对复杂多变的国内外形势，我国加速转变　经济发展方式，中央提出“积极支持民族　

地区跨越式发展”，西部大开发取得了巨　大成绩，但是这种发展有悖于可持续发展　

的理念。在这新一轮的西部大开发中，西　

部应积极探索新的发展模式，大力发展具　

有西部特点的低碳经济。　

西部地区发展低碳经济存在　

的问题　

（一）产业结构不合理且高碳产业发　展比重大　

西部地区具有明显农业型、重型化传　统经济特征第一、第二产业比重过大，经　

济发展中高能耗、高污染的特征明显。统　

计数据显示，２００９年，西部城市化率为　３５．８４％，远低于中部的４１．８４％和东部的　５５．８５％。一般理论证明，城市化水平的提　高有赖于城市第二、三产业尤其是第三产　

业发展。数据显示，西部地区三次产业比　

值分别为２１．３４：４２．４８：３６．１８，第一产　业比东部高７　２５个百分点，第二、三产业　

却低于５．８３和１．４２个百分点。总体而言，　

调研报告

题目 西咸新区农业组织形式现代化的路径

抉择：探索与困境——基于泾阳县的调查

学生姓名 X X

学 号 20111030XX

院 系 经济管理学院

专 业 XXXXXXXXXXX

指导老师 成绩 1 西咸新区农业组织形式现代化的路径抉择：探索与困境

——基于泾阳县的调查

摘 要

西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，承担着创新我国城市发展模式、统筹城乡一体协同发展和转变传统工农业发展模式的重任。农业组织形式1现代化是转变传统农业发展方式，在坚持家庭联产承包责任制基础上推进我国农业现代化，走现代农业发展道路的必然选择。本文以泾阳县为样本对西咸新区目前农业组织形式现代化状况进行实地调研，首先描述了泾阳县人口地理和生产生活的基本状况，作为全文的基础；然后，对泾阳县农业组织形式现代化的发展现状进行分析；最后，针对泾阳县表现出的问题，对西咸新区实现农业组织形式现代化过程中给出了政策建议。

关键词：农业组织形式 新型农村经济合作组织 西咸新区 现代农业

经过30多年的改革开放与发展，我国农业取得了举世瞩目的成就。主要农产品供给充足，农产品市场日益发展完善，农业生产效率稳步提高，各个农业门类齐头并进蓬勃发展，2014年我国粮食总产量更是创下十一连增的新纪录。但是，我们必须清醒的看到，我国目前的农业生产力水平仍比较落后，农业组织形式松散粗放，农业资源分散，我国农业面临由传统农业向现代农业转变的新挑战。

党的十八大报告提出了发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要方针。目前，农业现代化仍是“新四化”的突出“短板”，农村还是全面建成小康社会的“短板”。农业现代化是国家现代化的基础和支撑，要实现国家现代化，必须同步实现农业现代化，尽快补齐农业现代化发展迟缓这块“短板”。从我国国情出发，推进农业现代化，必须提高农民的组织化程度，积极引导农民走向联合与合作，建立起适应现代市场经济条件与社会发展要求的农业组织形式。

农村经济转型及其发展路径

近年来，随着城市化的进程和城市人口的增加，农村经济发展机遇与挑战并存。农村经济作为国家发展战略的重点之一，其转型发展的道路也正变得越来越重要。本文从农村经济转型的实施意义、转型路径与应对策略三个方面进行分析，并提出相应的建议。

一、转型实施意义

农村经济转型是指从传统农业经济模式向多元化的综合性、现代化的产业模式转变。随着城市化进程的加速推进，向城镇迁徙的人口也在不断增加，农村经济转型的实施具有以下几个方面的重要意义：

1.提高农村居民生活水平

农村经济转型是农村发展的必经之路。转型后，农村的生产方式和经济规模得到提高，农民的收入也随之增加。因此，农村经济转型是提高农村居民生活水平的必要手段。

2.协调城乡发展

农村经济转型对于协调城乡发展具有重要意义。现代化的产业模式可以带动农村经济的发展，增加农民收入，同时也可以提高农村环境质量和农业生产效率，实现城乡结构协调发展。

3.促进国民经济可持续发展

农村经济转型能够促进国民经济的可持续发展。例如将农业发展向现代化的产业模式转变，可以大幅提高资源利用效率，同时也可在资源的保护与利用方面发挥积极作用。

二、转型路径 农村经济转型的路径有很多，以下是其中几种常见的转型路径：

1.加强农村集体经济的管理

农村经济转型中的重要一个方面是加强农村集体经济的管理。由于农村集体经济与村民经济密切相关，因此加强该领域的管理能够有利于提高农村的整体经济水平。例如，农村集体充分利用集体经济，开办农家乐、农村旅游等产业，吸引外来消费和旅游资源流动，改善农村生态条件和村民生活环境。

2.推进科技创新

推进科技创新也是实施农村经济转型的重要手段之一。发展现代化的农业科技可以帮助农民提高生产效率，并且还可以解决因传统农业生产方式带来的问题。例如，通过新的生产方式、种植技术和信息化技术，可以有效缓解农村地区由于现代化进程的冲击引起的物资短缺、资源匮乏等问题。