农村经济发展的新思路与策略

２０１５年第９期　（总第２９１期）　旋嗜探圣　

ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　ＥＸＰＬＯＲＡＴＩＯＮ　Ｎｏ．９，２０１５　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．２９１　

经济新常态下农村教育改革发展新思路　

胡登胜’。单大圣　

（１．中央民族大学管理学院，北京１０００８１；２．国务院发展研究中心，北京１０００１０）　

摘要：习近平总书记提出要正确认识我国经济发展的阶段性特征，经济工作要适应经济　

发展的新常态。经济新常态影响着农村教育发展。我国现阶段农村教育发展存在着教育结构　

不平衡，农村教育发展方式粗放、政府监管和学校自我约束不到位等问题。要树立正确的发展　

理念，加快建立和完善与农村教育事业发展相关的制度，努力改善教育结构和提高教育质量，转　

变政府职能，让农村学校拥有更多的自主权，积极引导社会力量为农村地区提供教育服务。　

关键词：经济新常态；农村教育改革；农村教育　

中图分类号：Ｇ５２１　文献标志码：Ａ　文章编号：１００２—０８４５（２０１５）０９—００２８—０３　

２０１４年以来，习近平总书记多次对经济工作　

发表重要讲话，他指出要正确认识我国经济发展　

的阶段性特征，保持战略上的平常心态，要适应经　

济发展新常态，对农业农村事业和包括教育在内　

的社会事业提出了新的更高要求。农村教育作为　

农业农村事业和社会事业的重要组成部分，要创　

新改革发展思路，主动适应并引领经济新常态，为　保障和改善民生、促进经济社会协调发展做出积　

极贡献。　

一、经济新常态的内涵及对农村教育的影响　

所谓经济新常态是指我国经济进入了一个全　

新的、更高级的发展阶段，具体体现在以下方面：　

一是经济增长速度转换。从原来的１０％左右的高　

速增长转向７％乃至更低速度的增长，一般认为进　

入到中高速增长阶段。二是经济结构调整和升　

级。产业结构、需求结构、要素结构和城乡区域结　

构深刻调整，新的经济增长极逐步形成。三是经　

济发展质量不断提升。要求尽快由规模速度型粗　

放式增长转向质量效率型集约式增长。四是更加　

产业经济　

上海循环经济发展的撕思路　

●邱寿丰　

［内容摘要］针对目前上海循环经济发展总体思路针对性比较欠缺，指导性有待加强的问题，　本文提出上海　近期循环经济发展的一种新思路：突出前端，兼顾末端；突出增量，兼顾存量；突出“地能”，兼顾“材水”。　［关键词］　上海循环经济发展　战略原则　上海作为最早把循环经济理　论引入我国的城市，在发展循环　经济方面应该说取得了很大的成　绩，并且把自身推进循环经济的　总体思路简要概括为“五个三”：　（１）三管齐下：要结构性降耗、技　术性降耗和制度性降耗三管齐下，　探索资源节约的治本之策；（２）三　个层面推进：要从小循环、中循　环、大循环三个层面加以推进，构　建从单体到系统的物质闭路循环　体系；（３）抓好三个环节：要实行　输入端、过程中、输出端三个环节　的全过程管理，实现减量化、再利　用、再循环的有机结合；（４）三方联　动：要形成市场、　社会、政府三方　联动机制，形成全社会共同推动　循环经济发展的格局；（５）三省市　联手：加强与江苏、浙江等周边　省市的紧密合作，构建区域循环　经济体系。　这“五个三”把循环经济的基　本思想概括得相当精彩和全面，　但是包括笔者在内的许多人感到　这一总体思路对于上海近期（５～　１　ｏ年内）的循环经济发展，针对　性比较欠缺，指导性有待加强。正　如有些人批评的，５０年、１　ｏｏ年后　裹ｌ　目前上海与德、日发达国家发展循环经济的差异因素　差异因素　德、日等发达国家　上海　发展阶段　后工业化阶段，基本物质消　工业化阶段，基本物质消费有待进　费已满足　～步满足　发展背景　企业实现清洁生产步伐普遍　企业实现清洁生产步伐较慢，工业　较快，已经逐步解决了工业　污染和生活污染还有待进一步解决　污染和部分生活型污染　面临的主要问题　消费型社会结构引起的大量　资源紧张和环境污染双重压力　废弃物问题　自身行政单元及影响　国家，必须基本自行解决废　中国的一个直辖市，废弃物在经济　弃物问题　力量驱动下被转移到周边　劳动力价格及影响　劳动力价格高，汽车、家电　劳动力价格低，汽车、家电等废弃　等废弃物丢弃严重　物有人出资收购　土地价格及填埋场容量　土地价格高，填埋场容量有限　土地价格较低，填埋场容量可适当　扩大　

大连会展经济发展新思路

提要 会展业是一种既有经济效益，又有社会效应的第三产业，目前已越来越受到各国的关注，国内外许多城市也将会展业作为自己的重点发展对象加以扶持。身为“北方明珠”的城市——大连，会展经济取得了令人瞩目的成绩，然而一些旧问题的持续存在和新问题的不断出现正对大连的会展经济产生腐蚀作用，从而不利于其长远发展。

一、大连会展经济的兴起

会展业即指会议业和展览业。所谓会展经济是通过举办各种形式的会议、展览或展销，创造商机，提供服务，传递信息，并利用其产业连带效应带动相关产业的发展，达到直接和间接促进经济和社会全面发展的目的。其直接经济效益是指会议和展览期间所成交的金额；间接的经济效益是指会展所带来的门票收入、广告收入、餐饮、交通、旅馆收入等；社会效益指会展双方以及汇展地获得的社会影响和经济发展示范效应。

1996年大连市委、市政府正式确立了展览业在发展外向型经济中的地位，同年7月投资数亿元的大连星海会展中心正式投入使用，为会展业的发展提供了发展空间。会展业在推动大连市吸引外资，扩大贸易，发展高新产业，加快城市建设，促进国际合作与交流，打造城市品牌，提高国际知名度等各个方面发挥着越来越重要的作用，为大连市各行各业带来了丰厚的经济效益。按照国际上产业带动系数的测算方法，大连的产业带动系数达到了1：7，略低于世界发达国家的1：9的水平。大连会展业带动相关产业实际收入40.6亿（不含贸易成交带来的直接效益）。在第69届世界展览联盟大会上，亚、澳、中东地区主席麦高德先生多次称大连不仅是中国的展览名城，更是亚洲的展览；大连在亚洲展览名城中位居第11位，在中国继北京、上海、广州位居第4位。

2005年随着大连星海会展中心·世博广场正式投入使用，大连市已拥有了近10万平方米的现代化展览场馆，大大改善了会展业的基础设施。加之国家振兴东北老工业基地战略的实施和将大连市建成东北亚航运中心的定位，大连市正面临着前所未有的经济发展契机。

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推动县域经济发展的几点新思路

作者：于金英

来源：《大东方》2016年第06期

摘 要：县级经济对于经济社会的全面有重要价值。不够过去我国忽视县域经济的发展，使得县域经济发展滞后。当前背景下，高度重视县域经济发展，从而不断健全经济发展机制，需要不断探索新思路，结合县域经济的特点提出针对性的措施。本文简要介绍当前县域经济发展存在的问题，并在此基础上探讨推动县域经济发展的措施。

关键词：县域经济；发展；问题；新思路；三农

县域经济可以说是社会稳定以及国民经济发展的重要条件，发展水平关系到人们的就业以及收入。近年来我国的县域经济发展势头迅猛，但是仍然存在很多问题，需要进一步探索县域经济发展的新思路。

一、县域经济发展存在的问题

第一，农业资源短缺。我国的县域农业经济处于比较弱势的状态，一个重要的问题是资源禀赋比较短缺。当前我国农村地区的剩余劳动力数量过多，现在的剩余劳动力已经超过1亿，同时未来的新增人口主要集中在农村地区。可以说农民的就业问题已经成为县域经济发展的重要问题[1]。我国的城乡人口结构、产业结构、劳动结构以及收入分配结构存在着不够平衡的问题，二元化的社会经济结构呈现出加剧的发展态势。当前我国农民的收入增长幅度出现明显降低，同时种植业的收入更是显著下降，农民收入增长乏力直接影响到农村经济以及县域经济的发展。

第二，县域资金缺乏。传统上政府投资向国有工业以及城市倾斜，而农业以及农村地区的基础设施建设主要通过农民筹资等方式展开。在积极财政政策的背景形势下，县域地区的国债项目占比仍然

第三，产业结构落后。我国当前县域的工业企业以及产品水平较低，产业结构重复，从而导致产品结构趋同，绝大多数的工业产品仍然停留在初级加工阶段，缺乏高附加值产品。企业的规模较小，缺乏龙头企业，市场竞争力不抢，所以企业的经营效益非常差。受体制因素以及历史因素的影响，相当一部分的县属国有企业以及乡镇企业停产甚至破产。在市场经济环境下，在大企业竞争压力，县域产业布局以及工业布局创新能力不足，县域企业也因为规模较小以及产品技术水平低而面临生存问题。在探索经济效益好、科技含量高、资源消耗低以及环境污染少的新型工业化进程当中面临着重重困难。