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基于资源配置效率视角的我国粮食安全保障能力研究作者：王瑞峰李爽来源：《南方农业学报》2018年第09期摘要：【目的】实证分析我国粮食安全保障水平，明确我国粮食安全保障的薄弱环节，为提高粮食安全保障效率和能力提供借鉴。
【方法】基于资源配置效率的视角，从粮食生产、流通和消费环节入手，利用超效率数据包络分析（DEA）方法对我国粮食安全保障能力进行评价分析。
【结果】从整个粮食价值链来看，2008—2015年我国粮食安全保障效率较高，但从分环节来看，粮食生产环节和消费环节的粮食安全保障效率较高，而粮食流通环节的粮食安全保障效率较低。
从粮食收储、加工、销售、贸易和质检环节分别进行效率分析，结果显示，粮食收储环节和贸易环节的粮食安全保障效率较高，粮食流通环节的粮食安全保障效率低下主要是由粮食加工环节、销售环节和质检环节效率低下所造成。
【建议】为提高我国粮食安全的保障能力，必须在稳定粮食生产环节和消费环节资源配置效率的基础上，加强科技与政策支持力度，規范粮食收购市场，加快粮食加工行业创新，建立健全粮食市场机制，实施多元化贸易策略，建立健全粮食质检机制，科学引导粮食消费，达到进一步提高我国粮食安全保障能力的目的。
关键词：粮食安全；粮食安全保障能力；资源配置效率；数据包络分析中图分类号： S-05；F326.11 文献标志码：A 文章编号：2095-1191（2018）09-1880-070 引言【研究意义】2008年一场全球性的粮食危机暴发，使得粮食价格在短时间内大幅度持续上涨，世界粮食供给短缺和市场恐慌进一步加剧，如何有效地保障国家粮食安全又一次引起各国尤其是发展中国家和地区的高度重视，同时成为学术界集中研究的热点问题。
因此，在国家粮食安全新战略提出的背景下，重新审视粮食安全内涵，对我国粮食安全保障能力进行科学、合理评价，不仅是国家粮食安全战略的一部分，还能为优化农业发展方式、提高粮食安全保障能力提供借鉴，具有重要的理论和现实意义。
《耕地资源与粮食安全》篇一一、引言在当今世界，粮食安全问题日益突出，而耕地资源作为粮食生产的基础，其重要地位不言而喻。
耕地资源的数量、质量和分布直接影响到粮食生产的规模、质量和安全。
因此，研究耕地资源与粮食安全的关系，不仅对于我国这样的大国至关重要，而且对于全球的粮食安全战略布局也有着重要的意义。
二、耕地资源的现状及特点我国作为世界上最大的农业国家，拥有丰富的耕地资源。
然而，随着人口的增长、城市化的推进和工业化的快速发展，耕地资源的保护和利用面临着巨大的压力。
当前，我国耕地资源的特点主要表现为：总量大但人均少，质量参差不齐，分布不均，且受到自然因素和人为因素的影响。
三、耕地资源对粮食安全的影响耕地资源是粮食生产的基础，其数量、质量和分布直接决定了粮食生产的规模、质量和安全。
首先，充足的耕地资源为粮食生产提供了必要的空间和条件。
其次，高质量的耕地资源能够提高粮食生产的效率和产量。
最后，合理的耕地资源分布能够保证粮食生产的区域平衡和供应稳定。
四、保障粮食安全的耕地资源策略为了保障粮食安全，必须采取有效的措施来保护和利用好耕地资源。
首先，要严格保护耕地资源，防止过度开发和滥用。
其次，要提高耕地资源的质量，通过科技手段和农业措施来改善土壤质量和水源条件。
此外，还要优化耕地资源的分布，通过合理的农业布局和区域发展策略来提高粮食生产的效率和产量。
五、国际经验与启示许多国家在保护和利用耕地资源方面积累了丰富的经验。
例如，一些发达国家通过科技创新和农业现代化来提高土地利用效率；一些发展中国家则通过政策引导和法律保障来保护耕地资源。
这些国际经验为我们提供了宝贵的启示：必须坚持科技兴农、政策引导、法律保障、市场调节等多方面的综合措施，才能有效地保护和利用好耕地资源。
六、结论总之，耕地资源与粮食安全密切相关，保护和利用好耕地资源对于保障粮食安全具有重要意义。
我们必须充分认识到耕地资源的宝贵性和重要性，采取有效的措施来保护和利用好耕地资源。
粮食安全保障下的现代农业装备需求分析与预测现代农业装备在粮食安全保障中起着关键的作用。
随着人口的增长和农业生产规模的扩大，传统的人工劳动已远远满足不了粮食需求的增长速度，因此农业装备的需求在不断增加。
首先，现代农业装备需要满足高效生产的要求。
高效生产包括生产工艺、作业周期、作业质量等方面的要求。
例如，在播种过程中，传统的人工播种速度较慢，而且容易出现不均匀播种的问题，影响了作物的生长和产量。
因此，现代农业装备需要具备高效的播种功能，能够实现快速、均匀的播种作业，提高作物的产量和质量。
其次，现代农业装备需要适应不同农业生产环境的需求。
现代农业不仅涉及到大规模种植，还包括小型农田、山地、沼泽等各种环境。
这些不同的环境对农业装备提出了不同的要求。
例如，在山地地区，传统的农具很难胜任作业，因为山地地势复杂，交通不便，有时还需要进行梯田种植。
因此，现代农业装备需要具备适应山地环境的功能，比如具备爬坡、过坎等功能，以提高作业效率。
另外，现代农业装备需要具备智能化的特点。
随着信息技术的发展和人工智能的应用，现代农业装备也逐渐智能化。
智能化的农业装备不仅能够自动完成作业，还能够通过传感器、无人机等技术采集农田的数据，进行智能化管理。
例如，在农田里布置传感器，可以实时监测土壤的温度、湿度和养分含量等信息，通过分析这些信息，可以为作物的种植提供科学的指导和决策支持。
随着现代农业装备需求的不断增加，未来的发展方向也将呈现出几个趋势。
首先，农业装备将更加注重节能环保。
节能环保是现代农业装备的一项重要发展方向，主要体现在降低能耗和减少污染排放方面。
目前，一些传统的农业装备存在着能耗高、废气排放大等问题，对环境造成了一定的负面影响。
因此，未来的农业装备将着重开发和应用节能环保技术，如新型的发动机、节能控制系统等，以减少能源消耗和环境污染。
其次，农业装备将更加智能化。
随着人工智能技术的发展和应用，农业装备的智能化水平将逐渐提高。
粮食安全的调研报告随着全球人口的不断增长和经济的发展，粮食安全问题愈发突显。
为了解我国的粮食情况，我进行了一些调研，并得出以下报告。
一、粮食总体情况从根本上讲，中国的粮食产量已经超过了千万吨。
同时，大量的粮食进口保证了国内的供应，确保了中国人口的基本需求。
近年来，中国通过提高土地利用率和节约能源等措施，加强了粮食生产。
我国对气候变化和自然灾害的适应能力也不断增强，促使生产能力得到了提高。
但我们也要看到，粮食消费需求和人口增加速度的不平衡发展，造成了农业生产中的很多问题。
二、地区差异在中国广大的陆地面积中，作物生长很大程度上受到环境因素的影响。
东部沿海地区和西南部高海拔地区自然条件较为优越，常年降水量足够，并且气候仍然温暖。
但是，西北、东北和内陆高原的农业区面临的挑战非常大，例如各种风、雪、水文和干旱等，这些都会影响农业生产和粮食经济的供给。
三、农业现代化进行中随着30年的改革，中国在农业方面取得了重大成就，使得中国农业进入到新的发展阶段，现代化进程不断推进。
这意味着使用更灵活、更现代的农业技术来加强粮食种植、监测种植区域效果、协商当地社区园区经济等资源和权利进行管理。
旨在提高粮食产量、改善保障、提高当地经济和社会生活质量。
四、农业与环境的关系尽管农业开发会对环境造成不同程度的影响，但我国在农业和生态保护方面也取得了长足进步。
例如，制止了农业固体物和化学物质的过渡使用，促进生态农业；同时，推广生态旅游、使用风力水力发电等节约和环保措施，全面提高生态环境。
五、食品安全我们现在面临的最大挑战之一是食品安全问题，包括食品加工业和饲料生产。
大力推进食品生产企业的生产流程和食品安全政策完善。
同时，监管部门还在制订加强监管的机制，保证消费者的食品安全。
消费者也应当对食品质量保持警觉，并提高自我保护意识。
六、农业家庭生活随着现代化不断推进，农村生活方式和惯例也会产生改变。
这些变化可能影响到当地耕地模式、社区发展和民生农业。
《耕地与粮食安全》耕地资源分配《耕地与粮食安全：耕地资源分配》“民以食为天，食以土为本。
”耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的根本所在。
然而，在当今社会经济快速发展的背景下，耕地资源分配面临着诸多挑战和问题，这些问题直接关系到粮食安全和社会的可持续发展。
耕地资源的分配不均是一个突出的问题。
在一些地区，耕地资源丰富，但由于人口稀少或农业发展相对滞后，耕地未能得到充分利用；而在另一些人口密集、经济发达的地区，耕地资源相对稀缺，却承载着巨大的粮食需求压力。
这种地域上的不平衡，导致了部分地区粮食自给能力不足，需要依赖外部调入，增加了粮食供应的不确定性和风险。
城市化进程的加速也是影响耕地资源分配的重要因素。
城市的扩张不可避免地占用了大量耕地，尤其是在城市周边的优质耕地。
一些地方为了追求短期的经济增长和城市建设，盲目扩大城市规模，忽视了耕地保护的重要性。
这不仅减少了耕地的数量，还破坏了耕地的质量和生态环境，使得原本肥沃的农田变成了钢筋水泥的城市。
此外，耕地资源分配还受到农业产业结构调整的影响。
在一些地区，为了追求更高的经济效益，大量耕地被用于发展非粮作物种植或养殖业，导致粮食种植面积减少。
虽然这种产业结构调整在一定程度上促进了农民增收和农村经济发展，但如果过度发展非粮产业，可能会威胁到粮食的稳定供应。
那么，如何合理分配耕地资源以保障粮食安全呢？首先，要强化耕地保护的政策法规。
政府应制定严格的耕地保护制度，明确耕地的红线和底线，加强对耕地占用的审批和监管，严厉打击违法占用耕地的行为。
同时，要建立健全耕地保护的责任机制，将耕地保护的责任落实到各级政府和相关部门，形成有效的监管合力。
其次，优化城市化发展规划。
在城市建设过程中，要充分考虑耕地保护，合理规划城市的发展边界，避免无序扩张对耕地的侵占。
鼓励城市通过内部挖潜、提高土地利用效率等方式满足发展需求，减少对新增建设用地的依赖。
再者，引导农业产业结构的合理调整。
我国粮食安全与耕地的数量和质量关系研究一、本文概述粮食是人类生存与发展的基础，粮食安全是国家安全的重要组成部分。
我国作为一个人口众多、土地资源相对紧缺的发展中大国，粮食安全问题尤为重要。
耕地作为粮食生产的主要载体，其数量和质量直接关系到粮食生产的稳定与可持续发展。
因此，本文旨在深入研究我国粮食安全与耕地的数量和质量之间的关系，以期为提升我国粮食安全保障能力提供科学依据和决策参考。
本文将首先对我国粮食安全的现状与挑战进行概述，分析当前我国粮食安全面临的主要问题及其成因。
接着，从耕地的数量和质量两个维度出发，探讨耕地资源对我国粮食生产的支撑作用及其存在的问题。
在此基础上，通过构建数学模型和实证分析，深入探究耕地数量和质量变化对粮食生产的影响机制，揭示二者之间的内在联系和规律。
结合国际经验和国内实际，提出加强耕地保护和提升耕地质量的具体措施和建议，以期为我国粮食安全战略的制定和实施提供有益参考。
二、我国粮食安全现状分析粮食安全是国家的生命线，是经济社会发展的基础。
我国作为世界上人口最多的国家，粮食安全问题始终是我国国家安全的重要组成部分。
近年来，我国粮食生产保持了稳定增长的态势，粮食总产量连续多年保持在较高水平，为我国粮食安全提供了坚实的物质基础。
然而，在粮食生产稳定增长的背后，也存在一些不容忽视的问题和挑战。
我国耕地资源相对紧张。
虽然我国耕地总量较大，但人均耕地面积却远远低于世界平均水平。
同时，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，建设用地需求不断增加，耕地资源面临着越来越大的压力。
这种压力不仅体现在耕地数量的减少，更体现在耕地质量的下降。
由于长期过度开发和不当利用，部分耕地出现了土壤退化、污染等问题，严重影响了粮食生产的可持续发展。
粮食生产结构不够合理。
我国粮食生产主要以谷物为主，而经济作物和饲料作物的比例相对较低。
这种单一的粮食生产结构不仅增加了粮食市场的风险，也限制了农民的收入来源。
同时，随着我国居民生活水平的提高和膳食结构的改善，对粮食的需求也在发生变化。
论耕地资源与粮食安全的耦合近年来粮食安全一直是世界性的热点问题。
粮食安全是一个宽泛和动态的概念，研究耕地资源变化与粮食安全的关系不仅只从粮食产量入手，在分析耕地资源变化对粮食产量变动影响的基础上，还要分析二者的耦合因素及其影响。
探讨二者的协同关系，是一个新课题。
一、耕地资源与粮食安全的总体关系粮食安全问题关乎国计民生、社会稳定，意义重大。
1966年FAO在罗马召开的联合国世界粮食会议上，提出了最初的粮食安全概念，“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。
经过40多年的发展，粮食安全概念得到了不断地扩充和完善，只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的食物，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物偏好时，才实现了粮食安全。
它由粮食生产安全、粮食供给安全和粮食需求安全三个方面组成。
其主要内涵是确保能生产足够数量的粮食；可最大限度地稳定粮食供应；要确保所有人都能获得粮食。
这三者缺少任何一个或两个因素，都将导致粮食不安全。
二、耕地资源对粮食安全的影响一个国家的粮食安全在很大程度上取决于粮食产量，增加粮食有效供给是实现粮食安全的先决条件。
尽管粮食产量也受到社会、经济、制度的制约和影响，但是粮食产量主要是由播种面积和作物单产水平决定的。
据统计，世界绿色革命使全球粮食单产从1970年的1770 千克/公顷增加到2000年的3060千克/公顷。
我国近30年来的作物单产增加，也得益于作物品种改良、土壤改良、施肥技术等农业科技进步的支撑作用。
当前，为了继续保持农业革命的成效，人们还研究了基因育种等现代农业技术，然而这些技术进步的实施必须依靠高质量的农田作为支撑，遗传基因控制技术和现代农业精确农业技术只有在优势耕地资源上才能实现。
耕地资源是最重要的自然资源基础，对粮食有效供给能力起着最根本的约束作用，特别是耕地资源的数量对粮食安全的影响尤为深远。
耕地数量变化与粮食产量表现出两种不同的相关性：一是耕地数量年变化率对粮食产量年增长率有明显的约束作用，这种约束作用表现为二者整体上具有基本一致的变化趋势，即耕地面积增加的年份都伴随着粮食总产增加；二是耕地数量年变化率与粮食产量年增长率的变化并不同步，出现耕地面积减少而粮食产量增加的情况。
粮食安全新战略下合理调整我国粮食统计口径研究自20世纪60年代起，我国就将谷物、豆类、薯类共同列入粮食统计范畴。
这一做法与国际通行惯例差异较大，而且随着大豆、薯类等部分作物实际用途的改变，继续沿用该统计口径不利于厘清我国的粮食安全问题。
为更好地适应新型粮食安全观，更准确地反映我国粮食安全水平，以及更顺利地推进粮食供给侧结构性改革，调整现行粮食统计口径十分必要。
同时，为有效对接调整粮食统计口径带来的政策制度方面的变化和解决可能出现的问题和矛盾，需要在调整过程中辅以相关配套政策和措施。
标签：粮食统计口径；调整；粮食安全新战略确保粮食安全是关系国计民生的头等大事。
党的十八大以来，党中央依据农业生产情况的新变化，提出了“以我为主、立足国内、確保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略，确立了“谷物基本自给，口粮绝对安全”的国家粮食安全新目标。
科学设定粮食统计口径是服务于这一新战略和新目标的基础和前提。
我国现行的粮食统计口径确立于20世纪90年代，是传统粮食安全观念指导下的产物，难以作为新时期新形势下科学研判国家粮食安全的依据。
2016年中央一号文件提出要对现行的粮食统计口径进行切合实际的调整。
本文分析我国现行粮食统计口径存在问题，提出其调整思路和可行方案以及配套措施，以便能更为准确地把握我国粮食的供需形势，全面推进国家粮食安全新战略，从而构筑更加稳固牢靠的国家粮食安全保障体系。
一、我国现行粮食统计口径存在的主要问题我国粮食产量的统计范围主要随着“粮食”这一统计概念的变化而相应调整。
①现行统计口径基本沿袭了20世纪60年代确立的标准，即谷物、豆类、薯类合并统计为粮食。
这一统计口径源自新中国成立初为确保低水平“粮食安全”而提出的广义粮食概念。
20世纪末，我国粮食供给实现了由长期短缺转变为总量平衡、丰年有余的历史性跨越，现行粮食统计口径已不再适应时代的变化发展，主要体现为以下几方面问题。
1.现有粮食统计口径下部分作物的实际用途已经明显改变新中国成立初期，由于我国人均谷类产量很低，豆类和薯类作为当时人们摄取蛋白质和碳水化合物的重要来源，也被列入了粮食范畴。
我国的粮食安全调研报告我国粮食安全调研报告粮食是国家的重点物资之一，对于保障国家安全和人民生活至关重要。
近年来，我国粮食产量持续增长，但也面临着粮食产能不足、农业结构调整不平衡、农村贫困人口等问题。
为了进一步了解我国的粮食安全状况并提出相应的解决方案，我们进行了粮食安全调研。
首先，我们调研了我国粮食生产的现状。
经过实地走访和数据收集，我们发现我国粮食产量整体上呈现逐年增长的趋势。
这主要归功于农业科技的进步、土地利用率的提高以及政府对农业的持续投入等因素。
然而，农业结构调整不平衡的问题也十分突出，部分地区的粮食产能闲置严重，同时部分地区的农业生产过于依赖进口。
其次，我们调研了粮食市场的供需状况。
根据调研结果，我国的粮食市场相对稳定，供应能够满足需求。
但是，由于人口增长和消费结构的变化，粮食需求在不断增加，而粮食产量之间的差距也逐渐扩大。
此外，我们还发现粮食储备体系的建设亟待加强，以应对自然灾害等突发情况。
最后，我们调研了农村贫困人口的粮食安全状况。
虽然我国农村贫困人口数量在减少，但仍存在较大的粮食安全问题。
一方面，部分贫困地区的农业产能低下，无法满足贫困人口的基本生活需求；另一方面，贫困人口的收入水平较低，导致他们购买高价稳定的粮食存在困难。
针对以上问题，我们提出了几点解决方案。
首先，加大对农业科技的投入，提高农业生产效率，增加粮食产量。
其次，优化农业结构，促进农村地区的发展，提高农民收入。
同时，加强粮食储备体系建设，加强应对突发情况的能力。
最后，加强对贫困地区的扶持力度，确保贫困人口的粮食供应。
综上所述，我国的粮食安全状况相对稳定，但仍面临一些问题。
只有进一步改善农业生产条件，加强粮食储备体系建设，同时注重扶持贫困地区，才能确保我国的粮食安全。
基于粮食安全的中国粮食需求预测与耕地资源配置研究马永欢牛文元摘要：本文以系统动力学原理为基础，仿真模拟了我国2010、2015和2020年的粮食需求。
结果表明，随着人口的增加和经济的发展，口粮和种子粮的需求相对稳定，而饲料粮和工业用粮的需求增长明显，粮食总需求呈现刚性增长趋势。
在95%和100%两种粮食自给标准下，通过对我国粮食需求与耕地配置的模拟发现，粮食需求与耕地供给呈现出一种紧平衡。
确保有效的耕地面积和粮食作物播种面积，实现粮食单产的稳步提高和严格控制人口增长是实现粮食安全的“三重”底线。
关键词：粮食安全，粮食需求，耕地配置，调控我国耕地资源的稀缺性日益突出，己成为制约农业生产和国民经济可持续发展的瓶颈因素。
随着人口的持续增长和工业化、城镇化的快速发展，我国粮食需求呈现刚性增长，而耕地供给将会表现出不断减少的态势。
又由于气候变化、旱涝灾害和水资源短缺等约束因素对粮食生产的影响日益突出，保障粮食安全面临着严峻挑战。
对于一个占世界22%的人口大国来说，立足国内为主解决粮食问题是我国一项长期的战略性任务。
粮食需求预测是未来耕地配置的重要依据。
虽然学术界采用线性方程、指数平滑法和自回归移动平均（ARIMA）模型对口粮、饲料粮、种子粮和工业用粮的时间序列变化进行了分析，对粮食需求预测具有一定的指导作用。
然而，粮食生产的自然系统与需求的社会经济系统存在内在联系，只有考虑以工业化为标志的经济发展水平和以城市化为标志的城乡结构对粮食需求的影响，才能从动态角度对粮食需求做出客观判断。
对此，本文从社会经济系统相互影响的角度，以系统动力学模型为主模型，以ARIMA模型、计量经济模型和回归分析模型等为辅助模型，对其进行了对接和耦合，建立了粮食需求与耕地优化配置的动态仿真模型。
一、研究方法（一）粮食需求的预测方法理顺粮食消费结构是预测粮食需求的先决条件。
一般认为，粮食消费需求主要由生活用粮和生产用粮两部分构成。
前者包括城乡居民口粮，而后者主要包括饲料粮、工业用粮和种子粮等。
虽然国家统计局公布了城镇居民和农村居民平均每天的主要食品消费量，但是没有包括外出消费，对此，城乡居民实际的口粮消费量需要在统计消费量的基础上进行修正。
从系统论角度来看，口粮需求与人口数量、城乡结构和城乡消费结构密切相关，而人口的城乡结构与工业化水平一脉相承。
本文在此基础上构建了口粮需求的系统动力学模型。
城乡居民对肉、蛋、奶和水产品的消费量是间接由粮食转换而来，因此，对饲料粮的预测也采用了系统动力学的原理和方法。
工业用粮是粮食需求的重要组成部分。
研究表明，工业用粮与工业化发展水平密切相关，因此，对工业用粮的预测采用了回归分析法。
而种子粮主要取决于单位耕地面积播种量和播种面积，因此，对种子粮的需求也采用了系统动力学方法。
由口粮需求、饲料粮需求、工业用粮需求和种子粮需求，共同构成了粮食总需求模型：上式中，G表示粮食总需求，G1、G2、G3、G4分别代表口粮、饲料粮、种子粮和工业用粮；pi代表城乡人口，ei代表城乡人均直接口粮消费量；hi代表肉、蛋、奶和水产品消费量，fi代表对应的饲料转换效率，q表示粮食对饲料的转换系数；su表示粮食作物播种面积结构，gu表示对应的单位面积种子投入量；mη代表工业消耗的粮食。
（二）耕地配置的建模方法从粮食安全的角度来看，一定时期的耕地需求量不但取决于区域的粮食自给率、人均粮食需求量和人口数量，还受耕地的复种指数、粮食作物播种面积和粮食单产的影响。
对此，构建了最低耕地需求函数：式中，S为最小耕地需求面积，α为粮食自给率，Gp为人均粮食需求量，E为复种指数，R 为粮食作物播种面积占农作物总播种面积的比重，U为粮食单产，P为全国的总人口。
为便于动态研究我国最低耕地需求，需要预测未来不同年份的粮食单产。
通过1983-2007年粮食单产的时间序列数据分析（图1），发现其变化具有一定的周期性波动，符合ARIMA 模型的建模特点。
通过计算机平台上的Eviews程序进行调试和优化，建立了粮食单产的ARIMA（1，1，1）模型。
这样便以粮食需求为主线，通过V ensim_PLE程序建立了粮食需求与耕地资源配置的系统仿真模型（图2）。
二、模型的动态模拟与调控方案的确定（一）模型调试与调控变量的确定模型调试就是通过模型的模拟运行，改进模型中不合理的反馈结构，优化模型的控制变量。
一般认为，模型的结构是决定模型行为的主要因素。
在调试过程中，如果不改变模型的结构，当控制变量在合理的范围内取值时，发现系统的行为模式相对稳定，系统的变化表现为输出结果的变化，就认定模型具有较好的稳定性，可以用来模拟粮食需求与耕地资源配置。
在综合分析近20年来我国人口数量、粮食单产、耕地变化和经济发展水平等数据的基础上，将对系统的目标函数起决定影响的人口自然增长率、城乡人均口粮直接消费量、饲料转换效率、工业化率、粮食单产、粮食作物播种比重和粮食自给标准等变量设定为调控变量（表1），其背景值的确定在参考《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》、《国家粮食安全中长期规划纲要》、《中国统计年鉴》、《中国农业统计年鉴》和已有研究成果的基础上，还对预测年份的粮食单产、工业化率等相关变量采用了自回归移动平均和回归分析等处理手段，从而满足模型动态仿真模拟的需要。
经常反复调试，得到了比较完整的仿真模型。
经过检验，仿真模拟的结果与实际数据基本吻合，相对误差小于5%，说明模型较好地反映了系统的本质特征，有足够的真实性和有效性，能够满足研究需要，是一个具有较低数值敏感度的模型。
（二）调控方案的比选粮食自给水平的高低关系到粮食安全与社会稳定。
虽然学术界对我国粮食自给率标准上存在争议，但近两年来全球粮食市场供需吃紧，国际粮价连创新高，在亚非拉的数个国家引发了社会骚乱、经济动荡和政治危机。
因此，我国粮食自给标准的确定需要紧密结合我国人多地少的复杂国情。
在此基础上，本文确定了95%和100%两种粮食自给标准的调控方案。
三、结果与分析（一）粮食需求预测人口数量直接决定粮食需求。
以2006年的人口数量为基数，以该年5.28‰的人口自然增长率为控制变量，可以预测2010、2015和2020年的总人口分别为13.42、13.78和14.15亿。
从城乡结构来看（表2），城市化水平在不断提高，即农村人口的比重在减少，而城镇人口的比重在增加。
又由于农村人均口粮消费量高于城镇，所以，口粮的需求量相对稳定，但在总需求中的比重相对减少，由2010年的50.8%减少到2020年的47.9%。
城市化水平提高的另一个显著效应就是增加了对肉、蛋、奶和水产品的需求，这就决定了饲料粮的需求量在不断增加。
仿真模拟结果表明（表2），2020年的饲料粮需求量比2010年增加1257.5万吨，增长了7.5%。
种子粮的需求变化比较平稳，基本稳定在1210万吨的水平上。
根据预测工业化率的ARIMA（1，1，4）模型，工业化水平将由2010年的47%提高到2020年的52.5%。
这在很大程度上带动了白酒、啤酒、乙醇和味精等粮食工业的快速发展，对粮食的消耗量不断增加，年均增长2.5%。
在预测口粮、饲料粮、种子粮和工业用粮的基础上，便可计算粮食的总需求（表2）。
从需求结构的时序变化来看，粮食总需求的增长主要是由饲料粮和工业用粮需求增加引起的，这在很大程度上说明新增粮食需求量取决于饲料粮和工业用粮。
（二）耕地资源配置方案实现我国的粮食安全就需要保障耕地安全和优化配置耕地资源。
尽管2007年末我国耕地资源总量为18.26亿亩，距18亿亩耕地的红线还有一定距离，但是建设用地挤占农田的现象在短期内还不可避免，这就表明耕地减少的惯性依然存在。
从单位耕地面积的产出来看，粮食作物优于经济作物。
如果粮食作物播种比重过高，虽有利于保障粮食安全，但不利于提高农业收益；如果粮食作物播种面积过低，虽能提高农业收益，但不利于粮食安全。
因此，粮食作物的播种面积需要占适当的比例。
在这样的背景下，本文模型模拟了100%和95%两种自给标准下的耕地需求与耕地配置。
1.100%粮食自给标准下的耕地配置粮食单产的变化是影响粮食综合生产能力的重要因素，根据其变动趋势的ARIMA（1，1，1）模型，可以预测不同年份的耕地需求。
据预测，2010年的粮食单产为320公斤／亩，根据系统动力学模型优化的粮食作物播种比重（表3），在2006年的复种指数条件下，耕地需求为181920.3万亩，如果耕地存量为182000万亩，尚有79.7万亩耕地盈余。
2015年的粮食单产为336公斤／亩，耕地需求为180768.2万亩，如果耕地保有量为181000万亩，尚有231.8万亩盈余。
2020年的粮食单产将达到350公斤／亩，在粮食作物播种比重为67.7%的条件下，耕地需求为179829.7万亩，如果耕地保有量为180000万亩，尚有170.3万亩盈余。
盈余的肥沃耕地可以发展优质高效的经济作物，贫瘠的耕地可以适度退耕还林（草）。
2.95%粮食自给标准下的耕地配置根据预测粮食单产的ARIMA（1，1，1）模型和系统优化的粮食作物播种比重（表3），参照当前条件下的耕地复种指数，可以量化预测年份的耕地需求。
据预测，2010年的耕地需求为181781.5万亩，如果耕地保有量为182000万亩，尚有218.5万亩盈余。
2015年的耕地需求为180754.2万亩，比2010年的需求量低0.56%。
如果耕地保有量为181000万亩，尚有245.8万亩盈余。
2020年的耕地需求为179787.7万亩，比2015年的需求低966.5万亩。
如果坚守18亿亩的耕地保有量，将会有212. 3万亩的盈余（表3）。
通过100%和95%两种粮食自给率模拟，说明我国坚守18亿亩耕地“红线”的科学性、紧迫性和必要性。
四、结论（一）粮食需求增长的总趋势不变粮食是社会稳定和经济发展的基础。
虽然口粮的需求相对减少，但由于城市化水平的不断提高，对肉、蛋、奶和水产品需求不断增加，由此产生了饲料粮需求的增长。
今后20年，我国粮食作物的播种面积相对稳定，因此，种子粮的需求也相对稳定。
相反，工业的稳步发展带动了粮食加工业的快速发展，工业用粮将保持年均2.5%的增长速度。
纵观粮食需求变化，饲料粮和工业用粮的增加带动了粮食需求总量的增加，粮食需求总量将由2010年的5.16亿吨增加到2020年的5.48亿吨。
（二）必须恪守粮食安全的“三重”底线保障粮食安全是一项长期的战略任务，对此，必须恪守粮食安全的“三重”底线。
一是，全国耕地面积底线。
有效的耕地面积是确保粮食安全的基础，只有耕地供给得到保障，才能实现粮食安全。
据此，2010年的耕地面积不低于18.2亿亩，粮食作物播种比重不低于65.5%；2015年的耕地面积不低于18.1亿亩，粮食作物播种比重不低于64.7%；而2020年的耕地面积不低于18亿亩，粮食作物播种比重不低于64.3%。
