加大源头创新力度推动云南省烧结煤矸石砖发展

云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见云政办发〔2020〕29号各产煤州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：为贯彻落实国家发展改革委等6部委《关于印发〈30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案〉的通知》（发改能源〔2019〕1377号）精神，进一步推进《云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知》（云政发〔2020〕9号）、《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）〉的通知》（云政办发〔2019〕61号）要求全面落实，加快推进全省煤炭行业铁腕整治工作，促进煤炭产业高质量发展，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、分类逐矿甄别，规范确定类别（一）直接关闭退出类。

凡有以下9种情形之一的煤矿，一律纳入直接关闭退出范围：一是资源赋存条件差、地质构造及水文地质条件复杂、可采储量不能满足规定服务年限和生产需求，煤矿产能（建设规模）低于30万吨/年且不具备升级改造条件的。

二是煤矿采矿许可证范围或划定矿区范围与各类自然保护地、生态保护红线、水资源保护地、禁止勘查开采区等存在交叉重叠，扣除重叠部分后，可采储量不能满足规定服务年限和生产需求的。

三是煤与瓦斯突出等重大灾害治理不到位，达不到法定安全条件的。

四是煤层倾角大、地质构造复杂、煤层赋存不稳定，实现不了机械化开采的。

五是截至2020年底不能办理完成项目核准、初步设计审批、安全设施设计审批、环评等手续的。

六是取得开工备案回执后3个月未开工建设的。

2024年煤矸石市场调研报告1. 背景介绍煤矸石是指在煤矿开采过程中所产生的煤炭残余物，通常包含一定比例的煤炭和岩石等杂质。

由于煤矸石具有一定的燃烧性能和较低的成本，它在工业生产和能源利用中具有一定的价值。

然而，由于煤矸石的利用成本较高，其市场发展一直受到一定程度的限制。

2. 调研目的本次调研旨在全面了解当前煤矸石市场的现状和发展趋势，分析煤矸石市场中存在的问题和挑战，并提出相应的对策和建议，以推动煤矸石市场的发展。

3. 调研方法本次调研采用了问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。

我们在煤矿企业、煤矸石加工企业以及煤矸石综合利用企业中开展了调研，收集了相关的数据和信息，并进行了深入分析。

4. 调研结果4.1 煤矸石市场规模根据我们的调研数据，当前煤矸石市场规模较小，且发展缓慢。

由于煤矸石的处理和利用成本较高，很多企业在处理煤矸石时存在困难，导致煤矸石的综合利用率较低。

4.2 煤矸石市场需求调研结果显示，目前煤矸石主要用于发电厂和燃煤锅炉等能源生产环节，需求相对稳定。

然而，随着环保政策的推行和能源结构的调整，未来煤矸石的需求可能会有所下降。

4.3 煤矸石市场竞争格局煤矸石市场竞争激烈，主要竞争者为煤矿企业和煤矸石综合利用企业。

煤矿企业由于资源掌握，具有一定的竞争优势，而煤矸石综合利用企业则侧重于煤矸石的处理和利用技术。

4.4 煤矸石市场发展趋势根据调研结果，我们认为煤矸石市场在未来仍然具有一定的发展潜力。

随着环保意识的提升和能源结构的调整，煤矸石综合利用技术将得到进一步发展，煤矸石的利用率也将提高。

5. 建议和对策5.1 加大技术研发和创新力度为了提高煤矸石的处理和利用效率，我们建议相关企业加大技术研发和创新力度，推动煤矸石综合利用技术的发展。

5.2 完善政策支持和倡导绿色发展政府部门可以加大对煤矸石综合利用企业的政策支持力度，提供相应的补贴和优惠政策，鼓励企业进行煤矸石的处理和利用。

同时，政府可以倡导绿色发展，提高煤矸石综合利用的社会认可度。

云南省煤矿煤矸石综合利用探究本矸究结合云南省煤矿煤矸石的实际情况及主要成分，提出云南省各个类型煤矿煤矸石综合利用的途径。

以此来确保经济社会各项事业实现又好又快发展，全力以赴构建繁荣富强、生态优美、社会和谐的新云南省。

标签：云南省煤矿煤矸石综合利用云南当前正处在经济快速发展过程中，但是煤矿企业带来了一系列的环境问题。

尽管政府多年来下大力气抓环保与环境治理工作，但与煤矿的大面积污染带来的环境问题相比明显滞后，环境问题已成为制约云南省经济发展的大敌。

而煤矿污染环境的最大因素就是煤矸石的长期堆放与不合理利用。

如何改善煤矿环境质量，使之与煤炭经济发展相适应，从而达到可持续发展的目标是当前亟待解决的问题。

基于以上考虑，研究认为协调当地环境保护与经济发展之问的矛盾，最有效的前期手段或途径就是对云南省主要煤矿进行煤矸石生态处置与综合利用。

通过煤矿煤矸石生态处置与综合利用研究，提出行之有效的成本低收益高的措施，在此基础上进行重点建设，既实现了保护环境的目的，又能促进云南经济的发展，为实现云南省可持续发展战略服务。

1煤矸石种类1.1岩性分类云南省主要矿区的煤矸石按岩石性质的不同可分为泥质页岩、炭质页岩、砂质页岩、砂岩及石灰岩等煤矸石，其主要性能（颜色与结构等）及用途如表1所示。

1.2碳量分类按碳含量的多少，煤矸石可分为四类：一类碳含量蕊≤4%、二类4% -6%、三类6%-20%、四类>20%。

一、二类煤矸石的热值低（≤2090kJ/kg），可作路基材料，或塌陷区复垦和采空区回填；三类煤矸石（热值2090-6270kJ/kg）可用作生产水泥、砖瓦、轻骨料和矿渣棉等建材制品；四类煤矸石热值较高（6270 -12550kJ/kg），可从中回收煤炭或作工业用燃料。

1.3生产分类分为原煤矸石与洗煤矸石。

原煤矸石主要是井巷开掘粗矸，由副斜井提升至地面的掘进矸石矿车经地面车场由机车推入高位翻车机房，装入汽车，运至矸石排放场排弃。

云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见云政发〔2020〕6号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，深入实施创新驱动发展战略，现就推动创新创业高质量发展、打造云南省“双创”升级版提出以下意见：一、促进创新创业环境升级（一）深化“放管服”改革。

严格执行全国统一的市场准入负面清单。

加快推动全省政务服务事项“一网通办”，深入推进“一部手机办事通”建设，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

进一步提升企业开办便利度，落实国家关于企业简易注销的要求。

积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。

（二）打造公平市场环境。

积极推行“双随机、一公开”等新型监管方式。

对“互联网+教育”、“互联网+医疗健康”等新业态新模式推行线上线下一体化监管。

推动云南信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（云南）及全省网上政务服务平台的数据共享和应用。

（三）落实有关优惠政策。

全面落实国家支持创新创业的税收优惠政策。

优化用地结构，盘活存量、闲置土地用于创新创业，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。

支持企业按照“双创”有关政策利用自有土地、厂房、仓库转型升级，落实使用土地过渡期的有关政策。

（四）加大政府采购支持。

加大对重大创新产品和服务、核心关键技术、“双创”服务平台的采购力度，充分运用首购、订购等非招标方式采购。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.05•【字号】云政办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2022年8月5日云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的战略部署，推动供需良性循环，激发消费潜力，促进居民消费持续恢复增长，结合我省实际制定本计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量供给引领创造新需求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进消费提质升级、下沉扩容，进一步发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

（二）总体目标通过3年左右努力，进一步优化提升消费环境，提振消费信心、释放消费潜力、促进消费回补，实现消费环境、消费品质显著提升，城乡消费、新型消费蓬勃发展，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。

——消费规模稳步扩大。

努力扩大城乡消费规模，推动全省消费总量迈上新台阶。

2022—2024年，社会消费品零售总额年均增长8%以上，实际工作中争取更好的效果。

——消费结构加快升级。

以深化供给侧结构性改革为主线，培育消费发展新动能。

2022—2024年，网络零售额年均增长25%以上，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长35%以上。

云南省人民政府关于加快石产业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于加快石产业发展的意见（云政发[2011]23号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为充分发挥我省石产业资源和区位、历史和文化、市场和品牌优势，把石产业建设成为我省重要的特色优势产业，现提出以下意见。

一、发展石产业的重要意义石产业是一个既古老又新兴的可持续发展产业，具有低能耗、低排放、高就业的特点。

加快发展石产业，把宝玉石、观赏石、建筑石材打造成一大产业，对调整产业结构、拉动内需、扩大就业，推动我省经济社会又好又快发展具有重要意义。

经过多年努力，我省石产业具备了一定的基础和优势，但在全国仍处于中下游地位，资源优势尚未转化为产业和经济优势，产业发展的主要问题表现在市场定位不明、思路不清、政策缺位、资金缺乏等方面。

产业业态还处于大资源、小产业、低层次、少收入的状况，发展潜力未能得到充分发挥。

因此，迫切需要进一步明确发展思路，采取有力措施，促进我省石产业加快发展。

各地、各部门要以科学发展观为指导，按照政府扶持、协会搭桥、企业主导、市场运作、各方促成的原则，加大资源勘查、人才培养、市场培育等方面的力度，充分发挥和利用国内、国外2个市场和资源优势，把石严业作为特色优势产业加快培育，力争通过“十二五”期间的努力，把我省建设成为石产业大省。

二、总体思路和发展目标（一）总体思路。

深入贯彻落实科学发展观，充分发挥云南石材资源丰富、珠宝玉石市场品牌效应突出、观赏奇石种类繁多的优势，紧紧围绕产业结构调整，以市场为导向、技术为支撑、文化为内涵，以资源保障、龙头企业培育、技术升级、市场体系建设、优化产业布局为突破口，创特色、树品牌，促进集约发展、绿色发展、低碳发展，切实提高产业竞争力，具体做强石材产业、做大珠宝产业、稳步发展观赏石产业，使石产业成为我省吸纳农村富裕劳动力、促进农民脱贫致富的重要产业和特色优势产业。

云南省人民政府办公厅关于采取有效措施切实加强耐火粘土萤石开采和生产管理的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.04.15•【字号】云政办发[2010]61号•【施行日期】2010.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文云南省人民政府办公厅关于采取有效措施切实加强耐火粘土萤石开采和生产管理的通知（云政办发[2010]61号）各州、市人民政府，省直有关部门：为进一步加强对耐火粘土和萤石的开采及生产管理，促进资源合理开发利用，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》(国办发[2010]1号)精神，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、进一步提高对保护耐火粘土和萤石资源重要性、紧迫性的认识耐火粘土和萤石是有限且不可再生的宝贵矿产资源，广泛应用于经济社会发展的各个领域。

近年来，一些企业过度开采、生产加工耐火粘土和萤石，导致资源保有储量快速下降，环境污染问题日益突出。

这在一定程度上影响了全面贯彻落实科学发展观和节约集约利用资源，不利于经济社会又好又快发展。

各地、各有关部门要及时从产业准入、矿山开采、生产计划、产能控制、税收、环境保护、出口管理等各个方面采取综合措施，进一步加强对耐火粘土和萤石开采及生产加工的管理，合理开发利用资源，促进经济社会可持续发展。

二、严格控制开采和生产总量从2010年起，我省对耐火粘土和萤石实行开采总量和生产总量双重控制。

省国土资源厅要将国土资源部下达的耐火粘土和莹石年度开采总量控制指标分解下达到相应矿山开采企业。

省发展改革委要研究制定并上报我省年度生产总量指令性计划。

省工业信息化委要将工业信息化部下达的年度生产指令性计划分配到相应生产企业并督促其执行。

其他有关部门要做好开采控制指标和生产指令性计划落实的协调服务，并做好上一年度指令性计划和开采总量指标执行情况对口上报工作。

住建部等10部门联合印发《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》日前，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、科技部等10部门联合印发《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（以下简称《意见》），就“十四五”时期提升大宗固废综合利用水平提出5方面21项要求。

同时，《意见》提出到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到60%，存量大宗固废有序减少。

大宗固废综合利用水平不断提高，综合利用产业体系不断完善；关键瓶颈技术取得突破，大宗固废综合利用技术创新体系逐步建立；政策法规、标准和统计体系逐步健全，大宗固废综合利用制度基本完善；产业间融合共生、区域间协同发展模式不断创新；集约高效的产业基地和骨干企业示范引领作用显著增强，大宗固废综合利用产业高质量发展新格局基本形成。

《意见》主要内容如下：开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要内容。

大宗固体废弃物（以下简称“大宗固废”）量大面广、环境影响突出、利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域。

推进大宗固废综合利用对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步提升大宗固废综合利用水平，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设，促进高质量发展，制定本指导意见。

现状与形势“十三五”取得的成效：党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用产业发展壮大，各项工作取得积极进展。

2019年，大宗固废综合利用率达到55%，比2015年提高5个百分点；其中，煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、秸秆的综合利用率分别达到70%、78%、70%、86%。

“十三五”期间，累计综合利用各类大宗固废约130亿吨，减少占用土地超过100万亩，提供了大量资源综合利用产品，促进了煤炭、化工、电力、钢铁、建材等行业高质量发展，资源环境和经济效益显著，对缓解我国部分原材料紧缺、改善生态环境质量发挥了重要作用。

云南省人民政府关于印发云南省“十四五”制造业高质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.04.20•【字号】云政发〔2022〕24号•【施行日期】2022.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府关于印发云南省“十四五”制造业高质量发展规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十四五”制造业高质量发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2022年4月20日云南省“十四五”制造业高质量发展规划制造业是国民经济发展的基石，是壮大实体经济、构筑未来竞争优势的重要支撑，也是云南强省之基、兴省之器。

制造业高质量发展，是主动应对内外部形势变化、加快提升区域经济竞争力的战略选择，是全面建设产业强省的关键支撑，是推动云南经济社会高质量跨越式发展的重中之重。

为加快推进制造业高质量发展，根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，编制云南省“十四五”制造业高质量发展规划。

本规划主要阐明全省制造业高质量发展的战略部署，明确“十四五”时期云南省制造业的发展目标、主要任务和重要举措，是“十四五”时期乃至更长时期指导全省制造业高质量发展的行动纲领和实施蓝图，是政府部门履行职责和编制有关规划的重要依据。

第一章开启制造业高质量发展新征程一、发展基础“十三五”时期，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，以及突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府的坚强领导下，全省工业和信息化部门紧紧围绕跨越式发展要求，突出开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化发展方向，聚力打造八大重点产业和“三张牌”，大力推进以制造业为主体的工业转型升级，全省制造业规模总量不断增长、产业结构持续优化、综合实力和竞争力进一步提升，为“十四五”时期制造业高质量发展奠定了坚实基础。

（一）取得成效1.规模总量持续增长。

云南产业强省行动实施方案一、背景分析云南省地处我国西南边陲，地域辽阔，资源丰富，拥有得天独厚的自然条件和独特的区位优势。

然而，长期以来，云南省在产业发展方面仍存在一定的短板，产业结构不够合理，产业发展不够均衡，产业转型升级面临一定的挑战。

因此，为了加快推进云南产业强省行动，提高产业发展水平，实现产业结构优化和高质量发展，制定并实施云南产业强省行动实施方案势在必行。

二、总体目标云南产业强省行动的总体目标是，到2035年，云南省产业结构优化升级明显，产业发展质量和效益显著提升，成为全国产业强省的重要支撑。

三、主要任务1. 推动产业结构优化升级。

通过加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，实现产业结构优化和产业链条延伸。

2. 加强产业基础能力建设。

加大基础设施建设投入，优化产业园区布局，完善产业链条配套设施，提高产业基础能力和服务水平。

3. 促进产业协同发展。

推动不同产业间的协同发展，构建产业融合发展的新格局，提高产业间的协同效应和综合竞争力。

4. 培育壮大特色优势产业。

充分发挥云南省独特的地理和资源优势，培育发展茶叶、医药、旅游等特色优势产业，打造具有国际竞争力的产业品牌。

5. 加强人才队伍建设。

加大人才引进和培养力度，打造一支高素质的产业发展人才队伍，为产业强省提供有力的人才支撑。

6. 推动绿色可持续发展。

积极推动绿色制造和绿色发展，加强环境保护和资源节约利用，实现经济发展和生态环境的良性循环。

四、保障措施1. 健全政策法规体系。

完善产业政策法规，为产业发展提供良好的政策环境和制度保障。

2. 加大资金投入。

加大财政资金投入，引导社会资本参与产业发展，提高产业发展的资金保障水平。

3. 加强组织领导。

建立健全产业发展领导小组，统筹协调各方力量，推动产业强省行动实施。

4. 加强监督检查。

建立健全产业发展的监督检查机制，及时发现和解决产业发展中的问题和困难。

五、实施路径1. 加强政府引导，鼓励企业创新。