深圳市人民政府办公厅转发深圳保监局关于在深圳开展商业车险定价

我国历次商业车险费改进程、政策及费改效果分析我国商车费改的源头最早可追溯至2006年，彼时行业恶性价格战趋势愈演愈烈，保监会后规定险企折扣不得低于七折，行业承保盈利空间才得以缓冲。

然而后续2008年开始，受金融危机、汶川地震和车险恶性竞争加剧等原因，行业综合成本率再创新高，财险行业承保亏损已成为行业常态，变革在所难免。

2008年，保监会70号文出台，进一步对行业乱象采取整治措施，对不遵守规则的恶意价格战公司，可撤换高管人员并追究总公司级别的管控责任，堪称史上最严条例。

70号文出台后，行业综合成本率步入一波下行阶段，但并不持久。

2011年，车险霸王条款问题遭曝光，随后2012年保监会下发16号文，严格管控车险费率条款，引导行业回归投保人利益，但由于费率严格受限，本就亏损严重的车险行业再次进入死胡同，新的费改迫在眉睫。

2015年开始，小步快跑的商车费改拉开序幕，目的就是通过赋予保险公司自主定价，将定价权由保监会交给保险公司，让利投保人的同时，对综合成本率进行阈值管理，倒逼其全面提升风险定价能力。

历次商车费改进程资料来源：公开资料整理，立鼎产业研究中心——一次费改：2015年2月-2017年6月2015年2月保监会出台《中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》，3月下发《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作的方案》，商业车险市场化改革正式拉开序幕，前者可视为纲领性文件，后者为改革方案的具体指引，改革经过三轮试点后于2016年6月推广至全国。

核心内容：设置定价系数区间，放宽定价自主权。

根据保监会给定的商业车险定价公式：保费=基准保费×NCD因子（不出险优惠系数）×交通违法系数×自主渠道系数×自主核保系数，其中基准保费=基准纯风险保费/（1-附加费用率）。

其中，基准纯风险保费、无赔款优待系数和交通违法系数均由保监会根据行业情况统一制定，且附加费用率一般执行35%的水平。

中国银行保险监督管理委员会办公厅关于商业车险自主定价改革试点地区费率方案报送有关要求的通知
【法规类别】财产保险
【发文字号】银保监办发[2018]28号
【发布部门】60322
【发布日期】2018.05.08
【实施日期】2018.05.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
中国银行保险监督管理委员会办公厅关于商业车险自主定价改革试点地区费率方案报送
有关要求的通知
（银保监办发〔2018〕28号）
各财产保险公司：
为规范商业车险自主定价改革试点地区产品费率方案（以下简称费率方案）的报送工作，确保试点工作有序进行，现将报送工作有关要求通知如下：
一、各财产保险公司制定费率方案时，应严格遵循合理、公平、充足的原则，不得存在导致不正当竞争的因素。

二、使用中国保险行业协会机动车商业保险示范条款的财产保险公司在厘定试点地区商业车险费率时，基准纯风险保费、无赔款优待系数和交通违法系数费率调整方案应参照
中国保险行业协会拟订的费率基准执行。

附加费用率预定不得超过35%，附加费用率预定为35%的财产保险公司不需要解释说明，附加费用率预定低于35%的财产保险公司应进行解释说明。

三、各财产保险公司分管精算的高级管理人员或总精算师对费率方案的制定负责，分管车险业务的高级管理人员对费率方案执行情况的管控负责，上述高级管理人员应签署责任声明书。

总精算师（或精算责任人）对费率方案出具精算评估意见并签名。

责任声明书及精算评估意见的模板见附件1。

<。

中国保险监督管理委员会深圳监管局关于印发《深圳市机动车辆保险理赔服务质量评价指标》(试行)的通知
【法规类别】财产保险
【发文字号】深保监发[2009]68号
【发布部门】中国保险监督管理委员会深圳监管局
【发布日期】2009.05.26
【实施日期】2009.05.26
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】深圳保监局关于公布规范性文件清理结果的通知
中国保险监督管理委员会深圳监管局关于印发《深圳市机动车辆保险理赔服务质量评价
指标》（试行）的通知
（深保监发〔2009〕68号）
鼎和财产保险股份有限公司、深圳市各产险分公司、异地驻深营销服务部：
为建立深圳市机动车辆保险（以下简称“车险”）理赔服务质量评价制度，客观、全面地评价车险理赔服务质量，加强对车险理赔的科学、有效监管，保护被保险人的合法权益，我局研究制定了《深圳市机动车辆保险理赔服务质量评价指标》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

各公司在执行过程中如有问题，请及时与我局联系。

联系人：梁鑫杰
电话：82531139 传真：82531134
电子邮件：xinjie_liang@
二○○九年五月二十六日
附件：
深圳市机动车辆保险理赔服务质量评价指标
填报公司：。

中国银保监会关于印发实施车险综合改革指导意见的通知文章属性•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2020.09.02•【文号】银保监发〔2020〕41号•【施行日期】2020.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国银保监会关于印发实施车险综合改革指导意见的通知银保监发〔2020〕41号为贯彻以人民为中心的发展思想，深化供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，让市场在资源配置中起决定性作用，推动车险高质量发展，银保监会研究制定了《关于实施车险综合改革的指导意见》，现印发给你们，自2020年9月19日起开始施行，请认真贯彻落实。

中国银保监会2020年9月2日关于实施车险综合改革的指导意见车险与人民群众的利益关系密切。

我国车险经过多年的改革发展，取得了积极成效，但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决，高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出，离高质量发展要求还有较大差距。

为贯彻以人民为中心的发展思想和高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，实现车险高质量发展，根据《中华人民共和国保险法》《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和全国金融工作会议等精神，现就实施车险综合改革提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照人民导向、市场导向、发展导向、渐进方式实施车险综合改革，健全市场化条款费率形成机制，激发市场活力，规范市场秩序，提升服务水平，有效强化监管，促进车险高质量发展，更好地满足人民美好生活需要。

（二）基本原则一是市场决定，监管引导。

充分发挥市场在车险资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，最大限度减少监管对车险微观经济活动的直接干预。

中国保险监督管理委员会深圳监管局关于进一步规范车险市场秩序有关事项的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会深圳监管局•【公布日期】2011.05.09•【字号】深保监发[2011]36号•【施行日期】2011.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会深圳监管局关于进一步规范车险市场秩序有关事项的通知（深保监发〔2011〕36号）市各财产保险分公司、深圳市保险同业公会：针对近期车险市场出现的新情况、新问题，为切实规范市场秩序，保护保险消费者利益，促进车险市场健康可持续发展，现就有关事项通知如下：一、加强佣金支付管理为规范保险公司中介业务，有效治理当前车险市场存在的虚挂中介业务、中介佣金支付不真实、部分公司通过不正当高额佣金扰乱市场秩序等突出问题，现要求如下：（一）建立佣金支付情况报告制度。

各公司应当根据自身经营状况，在确保偿付能力的前提下，综合考虑赔付水平、成本费用水平以及市场平均佣金水平等因素，科学合理确定佣金支付水平。

各公司应定期将车险业务佣金支付情况向我局报告，报告项目及填报规则详见《车险业务佣金支付情况报表》（附件一）。

（二）实现中介业务系统管控。

各公司应当建立中介业务管理系统，对通过保险中介机构销售的每张保单的保单号、投保人名称、保险标的、保险费、佣金计算标准及金额、中介机构的名称等实时记录，并作为佣金支付的依据。

深圳市保险同业公会应按照我局有关要求，组织力量对车险信息平台进行系统改造，拓展平台功能，于2011年8月1日前实现各保险公司中介业务信息进平台，由平台进行实时监控。

（三）建立代理人信息保单载明制度。

为提高中介业务信息的透明度和公开度，遏制虚挂中介业务等违规行为，自2011年6月1日起，保险公司通过代理人销售的车险保单必须打印代理人有关信息，包括代理人名称、地址和联系电话。

二、严格规范车行代理业务为加强车行业务管理，坚决制止运用违规手段进行不正当竞争，损害保险消费者利益行为，保险公司开展车行代理业务，不得有以下行为：（一）通过虚挂专业保险中介方式支付车行业务佣金；（二）通过佣金之外的其他任何费用项目以任何名义变相支付车行业务佣金；（三）向车行销售人员支付现金或现金等价物进行促销；（四）以获取交易机会为目的，与车行共谋提高修理配件费、工时费等标准，输送额外利益，扰乱市场秩序，损害被保险人利益；（五）保险监管机构认定的其他扰乱市场秩序、不正当竞争行为。

中国银保监会发布《关于扩大商业车险自主定价系数浮动范围等有关事项的通知》
文章属性
•【公布机关】中国银行保险监督管理委员会,中国银行保险监督管理委员会,中国银行保险监督管理委员会
•【公布日期】2023.01.12
•【分类】法规、规章解读
正文
中国银保监会发布《关于扩大商业车险自主定价系数浮动范
围等有关事项的通知》
车险综合改革实施两年多来，车险市场平稳有序，消费者普遍受益，财产保险公司经营水平显著提升。

为贯彻落实中央经济工作会议精神，按照《中国银保监会关于印发实施车险综合改革指导意见的通知》的总体部署要求，健全以市场为导向、以风险为基础的车险条款费率形成机制，优化车险产品供给，扩大车险保障覆盖面，实现车险服务质的有效提升和量的合理增长，推进车险高质量发展，中国银保监会近日发布了《关于扩大商业车险自主定价系数浮动范围等有关事项的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》有五部分内容：一是明确商业车险自主定价系数的浮动范围由
[0.65，1.35]扩大到[0.5，1.5]；二是要求银保监局根据辖区内车险市场情况，在征求相关方面意见的基础上，稳妥确定辖区内政策执行时间；三是要求各银保监局加强属地监管，引导各公司合理设定各地区自主定价系数均值范围和手续费上限，同时持续做好车险市场监测和车险费率回溯监管，确保车险市场运行平稳有序；四
是要求各公司严格执行车险各项监管要求，做好条款费率备案工作，积极承担社会责任，优化和保障车险产品供给，提升车险承保理赔服务水平，增强车险消费者的获得感；五是要求中国保险行业协会、中国精算师协会和中国银保信公司根据自身职责，配合做好深化车险改革相关工作。

调整车险费率保费不会大幅上升
近日，中国保险行业协会发布了《机动车辆商业保险示范条款》，全国各保险公司将参考《示范条款》拟定商业车险条款。

深圳保监局财产保险监管处的有关负责人，该局表示，新的示范条款实施后，车险消费者权益得到更好的保障，车险费率也将随之调整，但是预计保费不会大幅上升。

无责方可向保险公司先行索赔
之前，保险行业一直实施无责免赔，即一旦发生交通事故，保险车辆方无事故责任的，保险公司不承担赔偿责任。

新出台的《示范条款》规定，对于因第三方损害而造成的保险事故，保险公司可在保险金额内先行赔付被保险人，然后代位行使对第三方的请求赔偿权利。

这意味着保险公司可在交通事故处理的基础上，先行垫付修理费，然后以代位追偿方式，来完成向有责方追偿的工作，这样就免去了无责方与第三方沟通索赔之累，极大方便了保险消费者，确保消费者在自己投保的保险公司尽快得到赔偿。

市保监局最近下发了《关于解决车险理赔难实施方案(征求意见稿)》，方案中就包括了全面推行代位求偿机制。

全面推行代位求偿制以后，是否会推高保费？市保监局表示，有这个可能，因为保险公司可能需要增加坏账准备，而保险产品的费率和成本是紧密相关的，成本上升就可能导致保险产品价格上涨。

实保实赔将取代高保低赔
保险公司以往在承保时按新车购置价确定车损险保额以后，根据这一保额收取保费。

但是一旦车辆出险造成损毁或丢失时，保险公司按照《保险法》的补偿原则，最高只按照车辆出险时折旧后的实际价值赔付，而不是根据投保。

中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见保监发〔2015〕18号各保监局、各财产保险公司、中国保险行业协会：为进一步保护投保人、被保险人合法权益，维护财产保险市场正常秩序，促进财产保险市场持续健康发展，现就深化商业车险条款费率管理制度改革提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，努力营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，更好地发挥市场配置资源的决定性作用。

引导财产保险公司提高自主经营意识，增强财产保险行业可持续发展能力。

加快转变政府职能，更好地发挥政府的作用。

加大简政放权力度，强化事中事后监管，不断提高财产保险监管的科学化、现代化水平。

（二）基本原则。

1.坚持市场化方向。

构建统一开放、竞争有序、监管有力的商业车险市场体系，建立健全市场化的商业车险条款费率形成机制，激发财产保险公司发展创新的活力与动力，引导财产保险公司在商业车险品牌、管理、渠道、价格、服务等方面开展全方位、多层次、差异化的市场竞争，提升财产保险行业准确评估标的风险、有效管控经营成本、持续改善服务质量的能力。

2.保护保险消费者合法权益。

加大保险监管力度，监督财产保险公司全面履行对消费者的各项义务，严肃查处损害保险消费者知情权、自主选择权、公平交易权等合法权益的行为，引导财产保险公司为保险消费者提供更多优质优价的商业车险产品和服务。

加强保险意识教育，普及车险基础知识，规范保险信息披露，强化保险说明义务，帮助保险消费者科学合理选择商业车险产品和服务。

中国保险监督管理委员会深圳监管局关于加强保险消费者权益保护工作的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会深圳监管局•【公布日期】2012.03.20•【字号】深保监发[2012]34号•【施行日期】2012.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会深圳监管局关于加强保险消费者权益保护工作的通知（深保监发〔2012〕34号）市各保险公司、市各保险中介机构、深圳市保险同业公会、深圳市保险中介行业协会、深圳保险学会：为贯彻落实全国保险监管工作会议精神及中国保监会关于消费者权益保护的工作部署，现就有关事项通知如下：一、充分认识加强保险消费者权益保护工作的重要性和紧迫性维护保险消费者的合法权益是保险业生存和发展的根基。

目前，保险服务中存在的理赔难、销售误导、销售扰民等侵害消费者权益的问题，已经成为制约保险行业健康发展的严重问题。

深圳作为全国首个保险创新发展试验区，有责任在保护消费者权益方面走在全国前列。

深圳保险业要充分认识加强消费者权益保护工作的重要性和紧迫性，把消费者权益保护作为一项长期的、系统性的工作抓紧抓好，切实解决消费者反映强烈的突出问题，建立健全保护保险消费者权益的有效机制，着力提高服务水平和服务质量，着力塑造行业良好社会形象，促进保险业又好又快发展。

二、抓好服务标准制定、流程优化和服务评价，切实改进车险理赔服务质量（一）推行理赔服务标准化。

研究制定深圳车险行业理赔服务标准，对车险理赔流程、索赔单证、服务时限等建立行业规范和最低标准。

制定保险事故车辆维修配件工时费行业参照标准，建立保险事故车辆维修单位资质认证和查勘定损人员职业认证和资格管理制度。

建立车险复勘工作制度，逐步探索建立行业事故车辆维修复勘中心，为消费者提供复勘服务。

对投保人或被保险人投保及索赔时保险公司应明确告知内容，如处理流程、责任免除、享受权益、争议处理等作出统一规范。

中国保监会关于商业车险费率调整及管理等有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国保监会关于商业车险费率调整及管理等有关问题的通知保监产险〔2017〕145号各保监局、各财产保险公司：根据《保险法》等相关法律法规和《中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》（保监发〔2015〕18号）精神，现将财产保险公司机动车商业保险（以下简称商业车险）费率的调整、报送、审批、回溯、监管等问题通知如下：一、使用中国保险行业协会机动车商业保险示范条款的财产保险公司，可以申请在以下范围内拟订自主核保系数、自主渠道系数费率调整方案，经中国保监会批准后使用：（一）在深圳保监局辖区内，自主核保系数调整范围为[0.70－1.25]，自主渠道系数调整范围为[0.70－1.25]。

（二）在河南保监局辖区内，自主核保系数调整范围为[0.80－1.15]，自主渠道系数调整范围为[0.75－1.15]。

（三）在天津、河北、福建、广西、四川、青海、青岛、厦门等保监局辖区内，自主核保系数调整范围为[0.75－1.15]，自主渠道系数调整范围为[0.75－1.15]。

（四）在境内其他地区，自主核保系数调整范围为[0.85－1.15]，自主渠道系数调整范围为[0.75－1.15]。

二、财产保险公司应按照《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》（中国保险监督管理委员会令2010年第3号）及相关规范性文件要求，向保监会报送商业车险条款费率申请材料。

保监会按照保护社会公众利益和防止不正当竞争的原则审批商业车险条款费率。

根据工作需要，审批时可组织召开专家论证会或聘请专业机构进行评估。