(环境管理)以环境保护为借口的贸易壁垒破解之道

我国对外贸易应对绿色贸易壁垒的对策作者：贺建军来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第12期贺建军一、绿色贸易壁垒随着经济全球化的日益加强，贸易自由化已成为必然趋势。

但由于金融危机影响，世界经济恢复缓慢，贸易保护主义有所抬头，绿色贸易壁垒迎合了国际环保浪潮，对世界贸易自由化进程产生相当大的阻碍作用。

绿色贸易壁垒是进口国政府以环境保护为由，通过颁布复杂多样的环保法规，建立严苛的技术标准和包装要求，设置繁琐的检验认证和审批程序，对进口贸易设置障碍，以达到贸易保护的作用。

绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是技术性贸易壁垒的重要组成部分，是一种新型的非关税壁垒。

绿色贸易壁垒的实质是国际贸易中，发达国家凭借其贸易大国地位和先进的技术优势，对发展中国家实行的直接或间接的贸易保护主义。

二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响（一）绿色贸易壁垒对我国的消极影响1．绿色壁垒影响我国商品出口成本及国际竞争力低廉的价格一直都是我国出口产品的最大竞争优势。

我国企业要想达到发达国家在原材料、设备、生产、包装、检验等方面的环保措施，必定要在标志申请、技术引进、设备购买、产品包装、检验测试等多方面支付大量的环境成本及费用。

通常发达国家指定的标准越高，我国企业需要增加的费用也就越多，因此，绿色贸易壁垒对进口产品的成本产生控制作用。

我国出口产品大多属于劳动和资源密集型产品，出口产品成本的增加使企业被迫提高产品价格，这必然会削弱产品的比较优势和国际竞争力，有效控制出口产品的数量。

2．绿色贸易壁垒影响我国出口市场规模绿色壁垒使我国出口市场逐步萎缩：横向看，出口品种不断减少，从农产品、机电产品、纺织服装品到医药产品等众多产品的市场不断缩小；纵向看，出口产品的生产、加工、包装以及废弃物处理等众多环节中任何一环节不符合要求就会失去市场。

3．绿色贸易壁垒影响我国出口市场准入发达国家和地区的种种绿色壁垒，对我国产品的出口已经或即将造成市场准入的障碍。

我国大量的出口产品被排斥在这些国家和地区之外，无法积极参与国际市场竞争。

国际贸易中绿色贸易壁垒应对管理随着环境问题愈发严峻，绿色贸易已成为国际贸易的新趋势。

各国对绿色产业和环保产品投入的巨大经济支出，也使得绿色贸易越来越受到重视。

然而，在推动绿色贸易发展的同时，一些国家也在通过制定绿色贸易壁垒限制进口环保产品，从而保护本国的利益。

本文旨在探讨绿色贸易壁垒的成因、特点，以及如何应对管理。

一、绿色贸易壁垒的成因1. 环保要求不同：各国在环保要求上各有不同，其制定的环保标准和认证体系也不同。

因此，同一种产品在不同国家之间往往难以获得认可，进而成为制约国际贸易的因素。

2. 竞争压力：一些国家在环保产业上取得了较大的利润，另一些国家也开始加入市场，形成了竞争。

这种竞争不仅是竞争关系，还存在一定的利益冲突，进而导致了贸易摩擦。

3. 本国环保产业支持：一些国家为本国的环保产业提供了很大的加工补贴，这导致其他国家的产品难以进入该国市场，进而限制了国际贸易。

二、绿色贸易壁垒的特点1. 环保要求的限制：绿色贸易壁垒通常是指在环保标准和认证难以达到某国要求的情况下，该国对进口产品进行限制的处罚措施。

这通常表现为加征过高的关税、限制进口数量，以及对进口货物进行更严格的检验。

2. 实施主体不同：绿色贸易壁垒的实施主体通常是政府机构，这既能保证绿色贸易壁垒的严格性，又具有一定的主观性，不同实施机构制定的标准和措施也千差万别。

3. 对进口国不同的影响：绿色贸易壁垒通常是对某种具有特殊性质的产品或国家产生限制，因此其对进口国的影响也各不相同。

一些国家的环保产业获得了保护，而一些国家的出口受到了限制和影响。

三、绿色贸易壁垒应对管理1. 着力提高环保产品的质量，提高符合各国标准的环保产品的出口量。

2. 通过提供竞争力的价格和增加对消费者的附加服务来增加自己的市场份额。

3. 推动全球环保标准的协调和认证机构的建立，为环保产品提供全球通行证，从而减少绿色贸易壁垒的发生。

4. 各国间加强沟通、协商，尽可能妥善解决争端，共同推动绿色贸易壁垒降低或取消。

国际贸易中绿色贸易壁垒的应对管理措施随着社会进步，我国的各行业的发展也有了创新。

所谓的绿色壁垒主要是指环境贸易壁垒，初衷是为了保护生态环境而直接或者间接采取的一种限制性措施或者是禁止贸易措施。

从客观角度上来看，绿色堡垒基本上可以视为进出口国为维护本国生态环境效益不受损害或者公众健康安全，而采取的一系列保护措施与规范标准。

可以说，绿色壁垒对于进出口贸易问题可以产生较强的影响，可以归类到技术性贸易壁垒范畴当中。

目前，绿色贸易壁垒问题在不断发展与完善过程中，逐渐形成以保护有限资源、环境为主要目的，通过执行一系列强制性手段与措施，限制或者禁止外贸行为，从而达到贸易保护目的体系建设。

标签：国际贸易;绿色贸易壁垒;应对管理措施0 引言绿色贸易壁垒主要是指在全球的贸易领域中，一些发达的国家依靠自身在經济和技术等方面的优势，以保护环境和人类健康为目的，运用一些较为复杂的法律法规、严格的审批程序，对来自西方国家的商品进行限制，这也是一种全新的非关税的壁垒形式。

最初，政府采取绿色贸易壁垒的初衷是希望能够利用贸易壁垒措施来限制开发商对环境的破坏及关系人类健康安全的商品消费及产品的生产，从而可以最大限度的减轻人类对地球资源开采导致的环境问题。

但是随着国际环境的变化，保护贸易盛行，设置这种壁垒的目的发生了改变，各项保护政策方法大多都被贸易保护主义加以利用，西方政府利用绿色贸易壁垒阻碍他国的外贸发展，对人类健康安全商品的消费却不重视，从原先的保护环境转变成了现在的贸易限制，建设绿色贸易壁垒的目的发生了本质性的改变。

1 绿色经济背景下我国绿色贸易发展现状1.1我国传统贸易与绿色贸易发展存在矛盾和问题我国对外贸易的产业模式通常都是廉价且密集的劳动力、能源与资源的消耗以及高排放等，而绿色经济所倡导的是节能减排，所以，高排放与高能源消耗的粗放式发展方式不能在继续实施。

其主要体现在以下几点：首先为加工贸易比重较高，我国现有加工贸易占出口贸易的一半，进而导致我国高消耗、高污染。

以环境保护为借口的贸易壁垒破解之道环境壁垒（environmental trade barrier）依据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环境保护的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。

这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国，特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，是国际贸易中最隐蔽、最棘手和最难对付的贸易壁垒之一。

目前主要是西方国家对发展中国家建立绿色贸易壁垒。

从某种意义上说，有其合理的精神内涵。

问题是发达国家在实施这些环境政策和措施时带有愈来愈重的贸易保护主义色彩，结果往往对国际贸易造成一些不合理的限制和扭曲，阻碍了发展中国家工业化及现代化进程。

我国作为世界上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒正在成为21世纪初我国出口贸易发展的巨大障碍。

当前国际贸易中的绿色壁垒是根据各国国内的环保水平和标准来设置的，这样就容易产生一个问题：发达国家的产品比较容易进入发展中国家的市场，而发展中国家的产品却因难以达到发达国家的环保标准而常常被拒之于发达国家国门之外。

这种掌握在发达国家手中的国际环保标准是极不利于发展中国家开展国际贸易的。

我国是一个发展中国家，由于经济较落后，环保水平还比较低，致使我国许多产品的出口因“绿色壁垒”而受到冲击。

例如，在我国的瓷器出口中，经常发生金边和蓝边瓷器退货事件，据称是因金边材料中含汞量超标，蓝边材料中含铅过高，危害健康；我国的一些食品因质量问题特别是农药残留量和其他有害物质超标而面临出口危机，等等。

我国产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能存在诸多不利环保的因素所造成的贸易国禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。

这些已严重地影响到我国正常的出口贸易，使我国在国际贸易中处于极为不利的地位。

面对发达国家筑起的“绿色壁垒”，环境战略应该成为我国贸易战略的一个重要组成部分；而强化绿色产品的生产与销售应是我国企业的一项战略性任务，我国企业只有既注重产品性能、服务质量、促销手段等方面的竞争，又注重环境保护水平的竞争，通过实施国际化的绿色营销战略，才能打破绿色壁垒。

现代营销发展战略绿色贸易起初是在国家内部实行，为了遏制那些环境污染较大的企业，慢慢地演变成当今世界贸易中一种新的策略，它完全不同于反倾销等，绿色贸易是指在一些发达国家通过制定高于发展中国家的环境质量检测标准来限制他国贸易的保护策略，即以高标准的环境要求作为限制进口的手段。

这使得以前单纯的贸易问题不仅仅是经济问题，而更重要的是环境问题。

这样一来，严重阻碍了其他国家尤其是发展中国家的贸易发展。

一、绿色贸易壁垒对我国的影响1.出口贸易受到制约，许多商品还没到达国外市场就被勒令退回，特别是农副产品更是遭到严重打击。

许多发达国家实行绿色贸易壁垒，使我国出口产品的市场份额缩小，出口产品的范围也越来越窄，甚至严重影响到我国在国际上的形象和地位，我国和其他发展中国家都受到不同程度上的压制。

2.经济发展受到影响，经济增长速度减缓。

改革开放以来我国经济一直保持高速的增长状态，发达国家纷纷实行绿色贸易壁垒后，我国经济发展受到了严重的影响，出口的商品的数量和种类都受到限制，再加上各国都在实行较高的环境保护标准，这使得我国在对外贸易中感到措手不及，加之我国在发展的过程中不注意对环境的保护，甚至对环境产生了伤害，绿色贸易壁垒的出台对我国的经济就产生了较大影响。

3.销售及制造成本的上升，为了突破绿色贸易壁垒的障碍，保证国际贸易的一定份额，就必须尽量达到绿色壁垒的要求，这样就必须加大更多的投入，提高工艺手段，改善生产技术和生产环境，这样无形之中便增加了贸易成本。

4.对我国与他国之间的贸易关系产生很不利的影响，如果发达国家一直实行绿色贸易壁垒，在一定程度上肯定会影响我国与他们的合作，甚至可能会引发双方或多边的贸易摩擦日益增多。

因为发达国家采用绿色贸易壁垒政策针对我们后，我国必然会采取贸易上的反击，这样你来我往，我国与其他国的贸易友好关系就将遭到破坏。

5.国内市场发生改变。

如果我国的国际贸易受到影响，国内的许多产业都会受到影响，减少产量，抢占国内市场份额，我国的商品在国际贸易中的供求关系发展改变，出现供大于求的局面。

浅析绿色贸易壁垒及应对的法律措施1. 绿色贸易壁垒的概念绿色贸易壁垒是指一些国家或地区采取的为了保护环境、促进可持续发展或健康安全的目的，对进口产品设置的一系列非关税贸易壁垒。

这些壁垒包括采取环境标准、认证、限制或禁止某些有害物质使用等措施，用于约束进口产品的生产和销售。

绿色贸易壁垒的出现是由于全球环保意识的不断提高以及对进口产品质量和可持续发展的关注。

然而，这些贸易壁垒往往对出口国造成了不小的贸易摩擦，特别是对于那些没有相应标准和认证体系的发展中国家来说。

2. 绿色贸易壁垒的影响绿色贸易壁垒对出口国的影响主要体现在以下几个方面：2.1 增加贸易成本由于绿色贸易壁垒要求进口产品符合一定的环境标准和认证要求，出口国必须对其产品进行额外的检测、认证和标注，从而增加了贸易成本。

这对于那些小型企业和发展中国家来说，无疑是一种负担。

2.2 增加技术壁垒为了满足绿色贸易壁垒的要求，出口国必须具备相应的技术和生产能力。

如果出口国没有这些技术和能力，就很难满足壁垒的要求，从而无法进入相应的市场。

这进一步加剧了发展中国家与发达国家之间的技术差距。

2.3 影响市场准入绿色贸易壁垒往往给出口国设置了一系列的技术、认证和标准要求，如果出口国无法满足这些要求，就可能受到市场准入的限制甚至禁止。

这直接影响了出口国的贸易机会和竞争力。

3. 应对绿色贸易壁垒的法律措施为了应对绿色贸易壁垒，出口国可以采取一系列的法律措施：3.1 加强国内法律和标准的制定出口国可以加强国内法律和标准的制定，确保产品的生产和销售符合国际的环境标准和认证要求。

这包括制定适用于不同行业的环境法规、推动可持续发展和绿色生产方式、建立相应的认证体系等。

3.2 参与国际法律和标准的制定出口国可以积极参与国际的法律和标准的制定，使其利益得到更好地保护。

通过参与国际组织、参与国际谈判和协商，出口国可以主动争取其利益，并在国际贸易规则中争取绿色贸易壁垒的减少。

3.3 加强国际合作和协调出口国可以加强与其他有类似利益和关切的国家的合作与协调。

改为环保部底县难。

一方面，多年来生态环境执法有关部门之间缺乏协调，各自为政的观念根深蒂固。

加之，管理和执法分开，改革涉及部门利益的调整，少数职能部门参与的积极性不高，如果没有顶层制度安排，整合难度较大；另一方面，由于体制发生变化，县级政府对生态环境综合执法队伍整合到环保部门积极性不高。

 三、进一步改革的建议第一，建议探索鼓励地方在符合中央精神基础上，对县级环保机构改革路子和模式进行探索，既加强对县级生态环境保护机构的垂直管理，又充分调动地方党委政府的积极性。

第二，建议坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的责任制，明确划分地方党委政府、有关职能部门和环保部门在环境保护中的责任清单，做到责权相一致。

第三，建议重视环保部门人员编制方面的历史欠账问题，加大协调保障力度，对省以下环保机构在人员、编制保障政策上给予倾斜，充实基层环保力量。

第四，建议省级层面成立生态环境执法机构，县级层面不搞“局队合一”，而是“局队分设”；将林业公安整合到生态环境综合执法队伍，打造生态环境警察。

一、我国生态环境执法的主要制约因素第一个制约因素是现有的环境执法体制与生态环境执法体制改革的要求不相适应。

具体表现为：现有的环境保护执法体制是以污染防治监管为主、分级（四级）、分部门负责的执法体制，原来由环境保护部负责，主要是管污染防治，而且实行统管与分管相结合的体制，各部门分别负责、环保部门实施监督管理。

生态环境执法体制改革要求的管理体制是统一的生态环境监测和执法体制。

《深化党和国家机构改革方案》中明确由生态环境部统一负责生态环境监测和执法工作，这个“统一”是文/王灿发王灿发：中国政法大学环境资源法研究所教授我国生态环境执法的主要制约因素及破解之道部负责。

相适应。

目前，环境保护法》和6法》，结合。

10环保部门执法权。

9理法、森林法等，境执法的权力。

年中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中明确要求有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量，建立权威统一的环境执法体制。

如何突破国际绿色贸易壁垒2012年03月02日15:59 来源：《北方经济》2011年第10期下作者：王旭字号打印纠错分享推荐浏览量摘要：当前，很多国家采用绿色贸易壁垒来保护本国贸易，对我国的对外贸易产生了很大影响。

我们要分析绿色贸易壁垒的特征，从而制定相应的对策措施，突破国际绿色贸易壁垒，促进我国对外贸易发展。

关键词：突破，绿色贸易壁垒，对策一、绿色贸易壁垒的概念绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护人类的健康和安全、动植物的生命和健康，保护生态和环境的名义，凭借经济、科技优势，通过立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检疫措施，以及利用国际社会已制定的多边环境保护条约中的贸易措施，对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种手段，属于非关税壁垒的一种。

二、绿色贸易壁垒的特征(一)影响上的双重性绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的，具有其合理性，并且确实起到了积极的作用，但同时也产生了不合理的贸易限制作用。

20世纪90年代以来，GATT/WTO多边贸易谈判的深入进一步推进了全球贸易的自由化，关税水平大幅下降，非关税壁垒数量也得到了大幅的削减。

在这种情况下，由于有保护生态、资源和环境这面合理旗帜，发达国家通过推行恶意的绿色贸易壁垒，不但削弱了发展中国家的国际竞争力，扩大了自己的市场份额，提高了竞争优势，还可以获得保护世界资源和环境的美誉。

因此，在具体的实施过程中，绿色贸易壁垒较容易被贸易保护主义所利用。

绿色贸易壁垒已日益成为发达国际和地区贸易保护的手段，他们通过这种贸易保护政策，阻止对其他国家特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口。

(二)形式上的合法性绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的，以一系列公开的国际国内环保公约或协议、单边环境法律法规、政策为依据，具有强有力的法律后盾，因此，具有形式上的合法性。

许多发达国家通过立法手段，制定严格的强制性环保技术法规与技术标准，限制国外不符合要求的产品进入本国市场。

浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒1. 引言国际贸易中的绿色壁垒是指各国以环境保护为名义，对进口商品设置的限制措施。

随着全球环境问题的日益严重，各国对贸易中的绿色问题也越来越关注。

绿色壁垒既影响到贸易自由化，也对企业的发展带来挑战。

本文将浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒，从政府层面和企业层面探讨解决之道。

2. 政府层面的应对策略2.1 深入参与国际环境议程政府应积极参与国际环境议程，与其他国家达成共识，并参与制定国际贸易中的绿色标准和规则。

通过与其他国家的合作，可以共同制定更具可操作性的绿色标准，减少非贸易壁垒。

2.2 强化监管和标准制定的透明度政府应加强对绿色壁垒监管的透明度，确保制定绿色标准的程序公正、透明。

政府与企业、行业协会等各方应充分沟通，争取各方的参与和支持，确保标准的制定符合科学标准和公正原则。

2.3 加强国内环境治理政府应加大环境治理的力度，提高国内的环境保护水平。

加强环境监测和监管，减少对进口商品的环境限制措施。

同时，政府应加强环境教育，提高公众对环境保护的意识和参与度。

3. 企业层面的应对策略3.1 持续改进产品和生产流程企业应积极进行绿色产品和绿色生产流程的改进。

通过减少资源的消耗和废物的排放，提高产品的绿色性能，并符合国际绿色标准。

企业还可以借助技术创新，开发环境友好型产品，减少贸易中的绿色壁垒限制。

3.2 加强合规管理和认证企业应加强对绿色壁垒的合规管理，确保产品符合各国的绿色要求。

企业可以通过自愿性认证、绿色标志等方式，证明产品的环境友好性，增加产品的竞争力。

同时，企业还应加强与国内外认证机构的合作，共同推动绿色认证标准的制定和推广。

3.3 加强国际合作和信息交流企业应加强与国内外相关企业和行业协会的合作，共享绿色经验和技术。

通过加强信息交流和合作，提高自身的绿色竞争力，同时也可以推动国际绿色标准的制定和发展。

4. 结论当前国际贸易中的绿色壁垒对于各国企业和政府来说都是一个重要的挑战。

国际贸易中绿色壁垒之应对内容摘要：[摘要]近些年，随着国际贸易的日益加强和全球环境的逐步恶化，集贸易保护和环境保护于一身的绿色壁垒应运而生且发展迅速。

而我国在国际贸易中也频频遭受了来自国外的绿色壁垒障碍，损失重大。

如何应对国外的绿色贸易壁垒，同时构建我们自己合理的绿色壁垒正是摆在我们面前一个新的难题。

[关键词]绿色壁垒国际贸易保护环境保护《关贸总协议》第20条中将“保障人民、动植物的生命健康所必须的措施”和“有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”列为对自由贸易原则的一般例外的规定。

因此，集环境保护与贸易保护于一身的绿色壁垒应运而生，并逐渐发展成为各国尤其是发达国家实行贸易保护的最重要的贸易壁垒。

一、绿色壁垒的界定绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，又称环境壁垒,生态壁垒。

对于绿色壁垒的概念，理论界存在着多种不同的表述方法。

比如说：“它是指在国际贸易中，进口国政府以保护有限资源、生态环境、人类和动植物健康为名，以限制进口保护贸易为根本目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等对商品进行的准入限制原则”;“绿色壁垒是指现代国际贸易中商品进口国以保护环境、保护人类及动植物的健康与安全为名，通过制定复杂、苛刻的环境保护标准，限制或阻止外国商品进入本国市场的一种市场准入制度”等等。

从这些概念中我们可以得知绿色壁垒其出发点是为了保护本国的贸易，“绿色”仅是表面形式，是为了迎合现代社会中人民对环保和健康的更高要求以及规避相关国际贸易规则的限制，其实质是一种更新、更隐蔽、更有效的国际贸易壁垒形式。

在现代社会中，它比传统贸易壁垒更能适应新的社会发展形势，符合国际贸易规则要求，迎合广大消费者心理需要，因此绿色壁垒也就逐渐成为取消关税壁垒后各国采取的最主要的一种国际贸易保护手段。

基于此，笔者认为所谓绿色壁垒应是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为名，以限制进口保护贸易为根本目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置的贸易障碍。