林业政策和林业发展新趋势课件
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幻灯片1第一章林政管理概述●一、林政管理概念●林政管理,林业行政管理的简称,是指林业主管部门依照国家法律、法规、规章的规定,对森林资源的保护、培育和利用等生产经营活动进行管理和监督的过程●林政管理依据的是政策和法规,但在现代法治社会,治林必须依法,行政就是执法,林政管理即林业行政,行政管理的过程就是依法行政的过程●行政管理和行政执法常常混用,通常都是指职能主管部门对外(针对非隶属关系的一般个人和组织)的执法管理行为。
幻灯片2第二章林业政策思想的演进及政策基本理论●第一节林业思想和林业政策的三个阶段●一、朴素林业思想和原始林业政策●二、功利林业思想和经济林业政策●三、持续林业思想和生态林业政策幻灯片3第二节政策的概念及分类●一、政策概念●字面意义:政策,或称公共政策,从字面上看,就是政治策略●众说纷纭:(政策是)法律、计划、价值分配、政府决定、过程、选择...●一般定义:政策,或公共政策,是指社会公共权威在特定环境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则●由于社会公共权威通常是以国家、政府、政党等名义出现,故政策又可定义为:●政策是国家、政党为实现一定历史时期的任务和目标规定的行动准则或行动方案●林业政策:国家、政党为实现一定历史时期的林业任务和林业目标所规定的行动准则或方案策略。
幻灯片4二、政策分类●(一)一般分类方法(按政策的产生层次)将政策分为:●元政策:关于政策的政策,主要是指那些指导和规范政府政策行为的理念和方法●通常由政党及其代表的阶级所决定●基本政策:是相对于具体政策的主导性政策●通常由宪法、法律列明或体现●具体政策:是在基本政策的指导下,为解决特定时期和范围内的某类或某个特定问题所确定的具体目标任务和行动准则●通常由行政机关制定并执行●(二)其他分类方法的政策分类:●单目标政策与多目标政策●激进型政策与保守型政策●初始政策与反馈政策●实质性政策与象征性政策中央政策、地方政策、基层政策。
林业政策与法规(学习课件)林业政策与法规(学习课件)一、引言林业政策与法规是指国家为了促进林业可持续发展、保护生态环境、维护公共利益而制定的相关政策和法规。
林业在国民经济中的重要地位以及生态环境保护的重要性使得相关政策与法规的制定变得尤其重要。
本学习课件旨在全面分析和解读林业政策与法规,使读者对其有一个深入的了解。
二、林业政策2.1 国家林业发展战略探讨国家林业发展战略的制定目标、内容、影响,阐述如何实施战略,以及战略的长期规划。
2.2 林业保护政策介绍国家对森林资源的保护政策以及相关法规,包括森林防火、森林病虫害防治、森林资源开辟利用等。
2.3 林业经济政策分析国家对林业经济的支持政策,包括林业产业发展、林产品贸易、林下经济等方面的政策与法规。
2.4 林业生态补偿政策介绍国家对生态环境保护的林业生态补偿政策,包括对生态效益的补偿、对退耕还林的补偿、对造林绿化的奖励等。
三、林业法规3.1 《中华人民共和国森林法》解读中华人民共和国森林法的相关内容,包括森林资源管理、森林产权制度、森林保护和合理利用等方面的法规。
3.2 《中华人民共和国野生动物保护法》介绍中华人民共和国野生动物保护法的要点,包括野生动物保护的目标、野生动物资源的管理与利用等。
3.3 《中华人民共和国环境保护法》分析中华人民共和国环境保护法在林业领域的适合情况,包括对森林生态环境的保护、森林污染管理等方面的法律规定。
3.4 《中华人民共和国水土保持法》探讨中华人民共和国水土保持法对林业的保护和管理要求,包括防风固沙、水土流失管理等方面的法规。
四、附件本所涉及的附件如下:1. 《中华人民共和国森林法》全文2. 《中华人民共和国野生动物保护法》全文3. 《中华人民共和国环境保护法》全文4. 《中华人民共和国水土保持法》全文五、法律名词及注释1. 森林资源管理:指国家对森林资源的规划、保护、利用等方面的管理措施。
2. 森林产权制度:指国家对森林资源所有权、使用权和收益权的划分和管理制度。