城市设计--台州市路桥区旧城保护与更新修建性详细规划方案

台州市人民政府办公室关于印发台州中央创新区更新改造实施办法的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.30•【字号】台政办函〔2017〕93号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文台州市人民政府办公室关于印发台州中央创新区更新改造实施办法的通知台政办函〔2017〕93号各县（市、区）人民政府，市级有关单位：《台州中央创新区更新改造实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市人民政府办公室2017年11月30日台州中央创新区更新改造实施办法第一条为加快推进台州中央创新区（以下简称“创新区”）开发建设，提高土地集约利用水平，提升主城区城市形象，根据台州市城市总体规划和城镇低效用地再开发工作要求，对创新区范围内国有土地实施收储，对被收储国有土地使用权人（以下简称“权利人”）依法给予补偿。

根据《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）、《台州市市区土地储备实施办法（试行）》（台政办发〔2017〕14号）等规定，结合创新区更新改造实际情况，制定本实施办法。

第二条创新区更新改造范围为东至二条河、南至现代大道、西至东环大道、北至市府大道，划分为城市更新、城市建设、城市改造三个单元（详见附件）。

第三条为加强创新区更新改造工作领导，成立台州中央创新区开发建设领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室（指挥部）（以下简称“指挥部”），指挥部设在台州经济开发区管委会。

第四条土地收储工作机构为台州市土地储备中心（以下简称“市储备中心”），组织实施创新区范围内国有土地收储工作。

创新区内“城中村”改造工作，按国家有关法律法规及政策规定实施。

城镇个人房屋征收政策另行制定。

第五条土地收储程序。

（一）发布通告。

发布《关于台州中央创新区国有土地收储通告》，开展创新区范围内国有土地收储工作。

（二）权属调查。

台州市人民政府办公室关于印发台州市区城市建设“710工程”实施方案的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2006.08.22•【字号】台政办函[2006]93号•【施行日期】2006.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文台州市人民政府办公室关于印发台州市区城市建设“710工程”实施方案的通知（台政办函〔2006〕93号）椒江区、黄岩区、路桥区人民政府，市政府直属各有关单位：《台州市区城市建设“710工程”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市人民政府办公室二○○六年八月二十二日台州市区城市建设“710工程”实施方案为贯彻落实市第三次党代会精神，进一步加快中心城市建设，积极推进台州一体化，市委、市政府决定，在基本构建完成台州大城市框架的基础上，“十一五”期间组织实施市区城市建设“710工程”。

根据《台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现提出如下实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以项目为抓手，集中力量，确保重点，通过在市区组织实施城市建设“710工程”，继续大力推进中心城市建设，进一步完善城市功能，确立和提升中心城市的龙头地位，积极推进一体化，努力把台州建设成为浙江沿海中部区域性中心城市、工贸型现代化港口城市。

二、总体目标和工作原则（一）目标通过实施城市建设“710工程”，到“十一五”期末：----大城市框架进一步形成。

建成区面积扩大到100平方公里，城市化水平提高到60%以上，建成国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市。

----城市功能进一步完善。

城市基础设施滞后矛盾缓解，要素集聚功能、综合服务功能、技术创新功能、人口吸纳功能等显著增强，工业化与城市化实现良性互动。

----城市品位进一步提升。

建成一批文化设施和“精品”工程，城市文化得以弘扬和发展，城市形象逐步丰满，城市个性进一步凸现。

台州市城市规划地域划分及编码规定第一章总则第一条（目的）为实现控制性详细规划在规划区内的全覆盖，做到控制性详细规划的“法定性”和“唯一性”，实现“一张图”的高效管理模式，须合理地划分城市规划管理单元，作为组织控制性详细规划编制和进行规划管理的基础。

第二条（依据）本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和《台州市城市总体规划（2004－2020 年）》为依据，参照同类城市有关技术标准与准则，并结合台州市城市发展的目标要求和实际情况制定。

第三条（适用范围）本规定适用于台州市区行政界线所辖范围，在该范围内组织和承担编制控制性详细规划，应按照本规定进行地域划分和命名。

本规定原则上划定了《台州市城市总体规划（2004－2020 年）》确定的中心城区范围内的规划管理单元。

对于远郊城镇因工作基础的原因，本次暂不划分，今后工作深化后，根据命名规则，逐个确定规划管理单元。

第四条（划分体系）根据台州市城市总体规划确定的城市布局结构，确定“分区-片区－规划管理单元- 图则单元-地块”五级地域划分体系。

第五条（划分权限）“分区- 片区－规划管理单元”三级由城乡规划主管部门划分、确定编码；“图则单元-地块” 两级由规划编制单位划定、确定编码。

地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。

各级地域边界可以根据规划编制时的实际作微调。

边界调微时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接，并报市局总师办同意。

第二章地域划分要求第六条（分区）分区划分主要根据城市总体规划，以地理特征和区行政边界相结合的方式确定。

台州市区划分为3 个分区，分别为椒江分区、黄岩分区、路桥分区。

第七条（片区）片区划分主要根据分区规划，并结合街道（镇）的行政界线确定。

台州市中心城区共划分为30 个片区，分别是：（一）椒江分区，包括章安片区、前所片区、葭沚片区、白云片区、海门片区、洪家片区、下陈片区和三甲—椒江农场片区。

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本规划以国家、省、市各级部门编制的有关规范、条例为基本依据，其中主要包括：
《中华人民共和国城市规划法》
护规划的纲领──保护街区风貌,整治历史环境；改善居住条件,发展旅游事业。

保护规划的合理定位：弘扬城市传统风貌，烘托繁华商业氛围，形成完善配套设施，建
人口与社会生活规划突出邮亭庙、东岳庙、福星桥、三桥庙等空间标志点，保护其周边环境及与之关连的视线通廊。

外围交通在保证不打破历史街区原有宁静气氛的前提下，
性,
永跃路、镇中路、下里桥路、卖芝桥路为历史街区主要对外联系干道。

富士路、新大街、十里长街路、老马路、文昌路为历史街区内部主要联系通道，同时也
路桥历史文化保护区已被定级的文物保护单位共有
被列入文物保护单位的，较有价值的文物古迹点若干处。

为了对这些文物保护单位进行
在本次规划中除东岳庙之外新增加区级文物保护单位
居及商埠，另外增加区级文物保护点
路桥历史文化保护区绝大多数传统建筑为二层,少量建筑达到三层
保护──保持原样，以求如实反映历史遗存。

对文物点以及沿河沿街传统风貌建筑带中建筑质量和建筑风貌都较好的地段,采取保存的方式,对个别构件加以更换和修缮。

台州市绿心生态区总体规划文本目录第一章总则 (2)第二章总体发展战略与功能定位 (3)第三章总体结构 (4)第四章四线规划控制导则 (4)第五章生态环境保护规划 (8)第六章土地利用规划 (9)第七章土地开发强度控制 (10)第八章道路交通系统规划 (11)第九章绿地景观系统规划 (14)第十章林相植被规划 (16)第十一章历史文化遗产保护规划 (16)第十二章旅游体系规划 (17)第十三章村民居住用地规划 (20)第十四章市政基础设施规划 (20)第十五章近期建设规划 (26)第十六章建设实施策略 (27)第十七章附则 (29)附表一：绿心生态区规划用地平衡表 (29)附表二：绿心管理区规划用地平衡表 (30)附表三：绿心协调区规划用地平衡表 (30)附表四：绿心生态区近期用地平衡表 (31)附表五：绿心管理区近期用地平衡表 (31)附表六：绿心协调区近期用地平衡表 (32)附表七：现状重要景点一览表 (32)附表八：绿心生态区村民安置点统计表 (36)台州市绿心生态区总体规划文本第一章总则第一条编制目的为满足城市发展对绿心生态区空间布局提出的新要求，明确绿心未来发展方向和策略，落实并完善台州市城市总体规划所确定的发展目标，提出整体的空间框架，以指导绿心生态区进行生态可持续的开发建设。

根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》等有关规定，制订本规划。

第二条规划的法定效力本规划经台州市人民政府批准后，即成为台州市绿心生态区管理和实施的法定性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用的一切建设活动，均应遵照本规划执行。

下层次规划也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。

本规划有下划线的内容为强制性内容，规划实施应严格执行。

第三条规划修改本规划的解释权属台州市建设规划局、台州市绿心生态区建设管理委员会，如需调整，应组织专家论证并进行规划公示。

第四条规划范围绿心生态区用地涉及椒江的葭沚、洪家，路桥的桐屿、路北，黄岩的江口、南城、东城等七个街道办事处，63个行政村，总用地面积约为76.5平方公里，包括绿心管理范围约63.24平方公里和绿心协调区约13.26平方公里。

《旧街区改造施工方案（环境美化与功能提升）》一、项目背景随着城市的不断发展，旧街区逐渐暴露出环境脏乱差、功能不完善等问题，严重影响了居民的生活质量和城市的整体形象。

为了改善旧街区的居住环境，提升城市品质，特制定本旧街区改造施工方案。

本旧街区位于城市中心区域，周边交通便利，商业繁荣。

然而，由于建设年代久远，街区内的建筑外观陈旧，基础设施老化，公共空间不足，环境卫生状况不佳。

此次改造将以环境美化与功能提升为主要目标，通过对建筑立面、道路、绿化、照明等方面的改造，打造一个宜居、宜业、宜游的现代化街区。

二、施工步骤1. 前期准备（1）成立项目管理团队，明确各成员的职责分工。

（2）进行现场勘查，了解旧街区的现状和存在的问题。

（3）制定详细的施工计划和时间表，确保施工进度。

（4）组织施工人员进行安全培训和技术交底。

（5）采购施工所需的材料和设备。

2. 建筑立面改造（1）对旧街区内的建筑外立面进行清洗，去除污垢和陈旧的涂料。

（2）对破损的墙面进行修补，确保墙面平整。

（3）根据设计方案，对建筑外立面进行粉刷或喷涂，选择环保、耐久性好的涂料。

（4）安装空调外机罩、窗台花箱等装饰构件，提升建筑的美观度。

3. 道路改造（1）拆除旧街区内破损的路面，清理基层。

（2）铺设新的路面材料，如沥青混凝土或透水砖，确保路面平整、坚固。

（3）设置交通标志和标线，规范交通秩序。

（4）修复人行道，铺设防滑地砖，方便行人通行。

4. 绿化景观改造（1）清理旧街区内的垃圾和杂草，整理绿化用地。

（2）根据设计方案，种植适合当地气候的乔木、灌木和花卉，增加绿化覆盖率。

（3）设置花坛、花架等景观设施，提升街区的美观度。

（4）安装灌溉系统，确保绿化植物的生长需求。

5. 照明设施改造（1）拆除旧街区内老化的照明灯具，清理线路。

（2）安装新型节能照明灯具，如 LED 灯，提高照明效果。

（3）设置景观照明，突出街区的特色和文化内涵。

（4）定期对照明设施进行维护和保养，确保其正常运行。

路桥区提出的三大目标
路桥区是一个美丽的地方，它提出了三大目标，旨在为社区的发展和居民的幸福做出贡献。

这三大目标是：改善居民的生活质量，促进经济繁荣，保护环境和资源。

改善居民的生活质量是路桥区的首要目标。

为了实现这一目标，路桥区将致力于提供高质量的教育资源、医疗服务和社会福利。

通过建设现代化的学校和医院，提供优质的教育和医疗设施，为居民创造良好的学习和生活环境。

此外，路桥区还将加强社区治安，提供安全稳定的居住环境，确保居民的安全感和幸福感。

促进经济繁荣是路桥区的另一个重要目标。

为了实现这一目标，路桥区将积极引进外资和技术，鼓励创新创业，培育新兴产业。

通过建设现代化的产业园区和创新中心，提供良好的创业环境和创新平台，吸引优秀的企业和人才。

同时，路桥区还将加大对中小企业的支持力度，帮助其发展壮大，促进经济的快速发展。

保护环境和资源是路桥区的第三大目标。

为了实现这一目标，路桥区将加大环境保护力度，推动可持续发展。

通过加强环境监管和治理，减少污染物排放，改善空气质量和水质。

同时，路桥区还将加强对自然资源的保护，合理利用资源，推动循环经济的发展。

通过这些措施，路桥区将努力打造宜居宜业的生态环境，为居民提供美丽的家园。

路桥区提出了改善居民生活质量，促进经济繁荣和保护环境和资源三大目标。

通过实施相关政策和措施，路桥区将为社区的发展和居民的幸福做出积极贡献。

相信在不久的将来，路桥区将成为一个宜居宜业的美丽社区。

1．方案的形成（1）总体概念以路桥区行政中心的组织模式与尺度为基础，结合行政中心形象要求，规划提出：人本、人和、人气——活力城区的规划理念。

人本：（1）与中央政府的施政理念一致十六届三中全会和中央经济工作会议先后都提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展写入了国家的发展目标，这是非常具战略意义的转折。

目前，越来越多的地方政府都逐渐认识到，发展经济的目的不仅是要为了让城市更漂亮，让就业机会变多，……更是要让人民能在漂亮的城市置业安家。

在一个城市、一个国家里，当每个人都能自由发挥潜能地追求个人的幸福时，无数个人的行动最终将聚合起来变成一种群体行为，这实质上就变成了一个地区、一个民族在追求自己的幸福与前途。

所以个人的发展是城市、国家发展的基础，当“以人为本”的发展观日益深入人心时，人的潜力，社会的活力将被释放，整个国家将因此充满希望。

（2）提供良好的办公环境办公环境1 办公环境2（3）舒适的居住空间构思的要素：水系：通过水系的贯穿与整合，形成良好的水网，优化城市住区的空间与景观关系绿地：利用城市绿地与滨水绿地的组织，形成绿色格网，引导城市开敞空间空间：通过多种类型空间组织，营造不同体验的场所，体现人本、人气、人和的政府形象（4）非对称布局：对称布局过于严肃庄严，而非对称空间能来达到空间稳定而不肃穆的气氛，规划通过总体布局的均衡，参与性设施的安排等，营造良好的亲民空间。

居住环境一居住环境二（4）完善的配套设施配套设施一配套设施二人和：交往路径、交往场所、防卫性与属地感①交往路径：规划通过对交往路径的有意营造，使居民增加见面率，增进小区居民交往，并能区分小区本地居民，因此也能增强小区的可防卫性。

交往路径图概念图②交往场所：根据居民不同的交往需求，在交往不同层面设置不同的交往场所，组团设置邻居交往空间、小区设置邻里交往空间，居住区设置住区交往空间，城市设置市民交往广场等空间。

台州市城市总体布局城市规划0916项悠悠一.城市性质台州市是"浙江沿海区域性中心城市，现代化港口城市。

"同时也是山水型生态城市。

二.城市形态集中式组团式城市。

台州由于受自然条件因素（如山地、河流阻隔等）的影响下，建成了具有一定独立性的众多团块状城市地域形态，即环绿心组团式城市。

三.城市结构台州市城市空间结构为：以"一心六脉"为城市空间区划的自然界限，以"一心四组团"为台州市中心城区空间结构的主要内容，建立多组团、网络式的城市空间结构体系。

图1（1）"一心"：即"绿心"（如图1），是城市开敞空间体系的核心，是城市"六脉"的汇聚地，是城市山水结构特征的标志性主体，对城市生态环境的作用举足轻重。

"绿心"作为一个以生态旅游为主的发展片区，包括九峰山风景区、旅游服务区、农业地区和部分居民点。

"六脉"：指中心城区各组团之间，城市外围山体、水体与绿心相连的绿色开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，称之为绿脉。

它们分别是：1台州经济技术开发区和洪家之间生态廊道--心海绿脉；2黄岩城区和江口之间生态廊道--双浦绿脉；3江口和椒江城区之间生态廊道--三山绿脉；4黄岩和桐屿之间生态廊道--五峰山绿脉(鉴洋湖绿楔)；5黄长复线南部生态廊道--十里铺绿脉6路桥老城区与桐屿之间生态廊道--中央山绿脉（2）"四组团"（如图1）：除绿心以外，台州城市发展空间布局还分为椒江组团、黄岩组团、路桥组团、滨海工业组团。

四大组团以"绿心"为空间上的中心，以对外交通线、河道水系为界限，以水系及其沿海绿带贯穿各个组团，使城市空间结构体现了较强的生态环境观念，并反映了台州中心城区的自然地理、地貌特征。

四大组团之间分别以快速路、交通性干道系统及规划轨道交通联系，以加强城市空间结构的整体性。

台州市城市更新条例文章属性•【制定机关】台州市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.10•【字号】台州市第六届人民代表大会常务委员会公告第16号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文台州市第六届人民代表大会常务委员会公告第16号2024年8月22日台州市第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过的《台州市城市更新条例》，已于2024年9月27日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2024年12月1日起施行。

台州市人民代表大会常务委员会2024年10月10日台州市城市更新条例（2024年8月22日台州市第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年9月27日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章城市更新规划与计划第三章城市更新实施第四章城市更新保障第五章监督管理与法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范城市更新活动，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市，推动城市高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的城市更新活动及其监督管理，适用本条例。

本条例所称城市更新，是指对本市建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整。

第三条城市更新应当坚持以人民为中心，遵循民生优先、规划统筹、绿色低碳、节约集约、科技赋能、文脉传承的原则，实行政府推动、市场运作、公众参与，以保留利用提升为主，注重“留改拆”并举。

第四条开展城市更新活动，应当遵循下列基本要求：（一）以功能复合、土地和建筑物利用效率提升为重点，合理配置产业服务设施，推进产业用地提质增效；（二）以消除具有重大灾害风险的空间隐患、增强城市生命线系统可靠性、合理提高市政基础设施标准为重点，健全基础设施体系，提高基础设施服务水平；（三）以建设“十五分钟社区生活圈”为重点，提升社区宜居水平；（四）以体现城市发展历史的连续性为重点，全面梳理和保护利用更新范围内的历史文化资源；（五）以提升公共空间的服务品质为重点，增加公共空间的数量和规模，完善布局、优化功能；（六）统筹地上地下空间一体化、集约化提升改造，提高城市空间资源利用效率；（七）落实绿色发展要求，开展既有建筑节能绿色改造，提升建筑能效水平，发挥绿色建筑集约发展效应，打造绿色生态城市；（八）落实海绵城市、韧性城市建设要求，提高城市防涝、防洪、防疫等能力；（九）推广先进建筑技术、材料以及设备，推动数字技术创新与集成应用，推进智慧城市建设。

台州市人民政府办公室关于印发台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.23•【字号】台政办函〔2017〕83号•【施行日期】2017.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文台州市人民政府办公室关于印发台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案的通知台政办函〔2017〕83号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

台州市人民政府办公室2017年10月23日台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案城市总体规划是战略性、纲领性规划，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。

为深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，结合《住房和城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导意见》（建规〔2017〕199号）的要求，谋划城市中长期发展，高起点、高标准、高水平地做好新一轮城市总体规划编制试点工作，特制定本方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极落实“一带一路”倡议、“长江经济带”国家战略、省委“大湾区、大花园、大通道”战略和市委建设“山海水城、和合圣地、制造之都”战略部署，牢固树立城市总体规划作为城市空间规划体系的核心地位，按照住建部城市总体规划改革的工作思路，超前谋划台州新一轮发展，探索新常态背景下城市转型和可持续发展的台州路径。

二、工作目标通过新一轮城市总体规划编制，以“统筹规划”和“规划统筹”为原则，把握好战略定位、空间格局和要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”；强化规划引领，推进绿色发展；明晰规划事权，突出审批重点；使城市总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台，真正成为城市党委政府落实国家和区域发展战略的重要手段。

台州市路桥区建筑色彩规划管理实施细则(试行)前言 (1)1．总则 (2)2．控制原则 (2)3．建筑色彩规划基本术语概念 (3)3．1建筑色彩术语 (3)3．2色彩模式 (5)4．建筑色彩规划管理基本规定 (6)4．1建筑色彩规划控制框架 (6)4. 2路桥区建筑色彩总体定位 (7)4．3城市建筑色彩控制等级 (8)5．城市建筑色彩控制管理分区图则 (10)5．1Ⅰ级控制区色彩 (10)5．2Ⅱ级控制区色彩 (15)5．3Ⅲ级控制区色彩 (29)6．路桥建筑色彩具体项目的规划审批管理 (29)6．1选址阶段 (29)6．2建筑方案审查阶段 (30)6．3建筑工程规划许可中的建筑物外立面实施色彩及用材审批阶段 (31)6．4色彩数字化平台 (33)7．附录 (33)相关条文说明 (34)前言城市的色彩是一个城市整体风貌的反映，不论是人文方面还是物质方面，它都是城市形象的一个重要体现。

城市建筑色彩规划在我国是一个全新的领域，也是一项非常复杂且艰巨的规划，其目的是创造一个舒适、宜人、美观的城市人居环境。

路桥——一个拥有三千年发展历史和丰富自然山水资源的古镇，是中国现代城市发展“温台模式”的典型代表。

但同时，城市的整体环境和形象却表现出一种与其经济地位不相适应的冲突。

规划部门对这些问题比较重视，自2006年起组织编制了《路桥区城市风貌与建筑色彩研究规划》，对路桥区的城市风貌与色彩起到了很好的指导作用，本次规划主要在此基础上对城市建筑色彩进行更深入地控制，以便城市规划行政主管部门进行管理。

1．总则1.1遵从“拓展空间，完善功能，优化结构，提高效率，改善生态，弘扬文化，注重个性，提升品味”的思想，塑造统一和谐、丰富有序的城市建筑色彩形象，打造历史与现代融合的路桥。

1.2编制城市规划、进行城市规划管理，均须执行本规定。

1.3 城市标志性建筑、特殊地段建筑按经过审批的专门设计执行。

2．控制原则目标原则：明确城市建筑色彩规划的可控制目标元素。

2022年城建工作打造都市路桥实施方案年是路桥区“现代化推进年”，也是建区第十年。

打造“都市路桥”是实施区委___届八次全会提出的“六个路桥”战略的重要组成部分。

为明确“都市路桥”的中期建设目标，并在年取得明显成效，特制定本方案。

一、实施条件（一）现实基础。

建区以来，路桥利用原有工业化、市场化的优势，充分调动社会力量，大力推进城市发展。

综合经济实力不断增强。

___年，全区达亿元，财政总收入达亿元，人均达元（约美元），居全市首位，全社会固定资产投资亿元。

基础设施不断完善。

目前，建成区人均用水量吨日，人均用电量千瓦时，人均公共绿地平方米，人均城市道路面积平方米，污水集中处理率达，每人拥有一辆公交车；全区公路密度达公里平方公里，人均住房面积平方米，电话装机总量达万门，移动通讯网络容量达万门宽带用户达户，带宽出口达。

中心城区功能不断提升。

建成区扩展至平方公里，全区城市化水平增至％左右。

“三大工程”等一批商贸、文化、教育、卫生等社会设施相继建成。

（建城区常住人口数按万人计算）（二）制约因素。

城市化落后于经济发展水平，城乡人口结构转换滞后于就业结构的转换。

工业集聚度低，土地集约利用水水平不高。

环境污染较为严重，固废拆解、小冶炼、工业企业达标排放有待进一步规范，经济发展代价较高。

全区空间布局的“非___性”较为明显，产业布局受行政区划分割的影响，各功能区布局不够合理，空间整体效益没有很好发挥。

基础设施欠帐较多，对外交通联系不够充分，内部交通很不完善，停车设施严重缺乏，土地、水、电资源供需矛盾突出。

目前，我区年工业用地需求量在万亩以上，供地指标严重不足，短期内难以缓解。

___年我区最高用地负荷达万千瓦，用电缺口达亿度，影响工业总产值增速近个百分点。

供水能力严重不足，日供水量仅为万吨，预计今年高峰期供水缺口达万吨。

人口综合素质不高。

我区人才拥有量占全区人口的，低于全国的平均水平，高层次人才更稀缺。

国民经济信息化程度依然很低。

小城镇环境综合整治规划实践初探——以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》为例摘要：为了落实浙江省提出的“小城镇环境综合整治”行动计划，以《浙江省小城镇环境综合整治导则》为基础编制依据，金清镇开展了《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》。

本文以上述规划为例，剖析了镇区现状脏、乱、差现象背后规划指导力度不够、管理不到位等深层次原因，并与之对应的提出空间、管理、实施三方面的实施策略。

关键词：金清镇、环境综合整治、风貌控制、道路交通、环境卫生1.前言响应中央“三去一降一补”的战略思路，浙江省于2016年9月提出“小城镇环境综合整治”行动计划，并出台了《浙江省小城镇环境综合整治导则》。

《导则》明确将环境卫生、道路交通、乡容镇貌的整治及主要街区、重要地段、重要节点的提升改造作为本轮小城镇综合环境整治的重点。

抓住“小城镇环境综合整治”行动计划的机遇，金清镇开展了环境综合整治规划，以全面提升镇区环境质量，进一步落实小城市培育试点，实现城乡一体化发展。

本文以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》项目为例，实践性的探索小城镇环境综合整治从空间、管理到实施上的方法路径，希望对浙江省及其他地区小城镇的环境整治有一定的借鉴意义。

2.金清城镇概况金清镇位于台州市路桥区东南部，西邻新桥镇和横街镇，北连蓬街镇，南靠温岭市新河镇和滨海镇，东濒东海（图1）。

镇域空间相对紧凑，且呈明显的扁长型。

镇驻地位于镇域中南部。

本次环境整治规划范围为金清镇中心镇区机主要对外交通沿线，总面积约4.1平方公里。

2.1主要问题（1）环境卫生——脏经过小城市三年计划的建设，镇区环境得到明显改善，但环境差的问题依然存在。

在镇区的背街小巷、房前屋后还存在裸露地面、垃圾清理不及时、随意堆放垃圾等现象；镇区河道整体水域卫生良好，但大部分河道岸线未整理，滨水空间脏乱、景观较差。

（2）城镇秩序——乱镇区秩序混乱，“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、牌乱竖”六乱现象严重，直接影响了镇区的生活效率和镇区形象。