无障碍环境建设的思考与对策

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无障碍环境建设的思考与对策

残疾人,世界人类的重要组成部分,同正常人一样为社会做出了卓越的贡献。随着社会的日益发展,科学技术的日新月异,残疾人更渴望全方位地参与社会。

顺德撤县建市以来,国民经济突飞猛进,社会发展全面进步,城市面貌日新月异。目前,全市人民正满怀信心地向着建设现代化的城市化的方向发展,顺德要率先基本实现现代化,已经把城市无障碍环境建设纳入城市规划。

一、无障碍设施建设纳入社会发展总体规划

1、高度重视无障碍环境建设,继续发挥政府主导作用,认真部署实施。

各级政府切实把无障碍环境建设这项工作摆上议事日程,纳入城市建设总体规划,认真进行研究和部署;把无障碍设施建设作为为民办实事的内容和创建“文明街道”、“文明小区”、“文明城市”的条件,每年有计划、有重点地抓好一批重要设施的改造;组织并配合各有关部门《残疾人保障法》的情况进行执法检查;推动无障碍环境建设,不断扩大无障碍设施的覆盖面和标准化率,提高全市无障碍环境建设质量和水平。

2、强化各有关部门的无障碍设施建设意识,密切配合,加强监督和管理。

一是强化以人为本意识。将建设无障碍环境工作这项功及当代、利及残疾人和社会的好事做好,消除社会的歧视。二是强化法制意识。依照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求认真组织实施,并制定相应的实施细则。三是强化标本兼治意识,建设与改造并举。四是各有关部门各施其职,密切配合,统筹规划,严格管理,强化检查和监督,齐抓共管,形成合力,促进无障碍环境建设走上依法建设、依法管理的轨道。

3、充分发挥市残联组织的协调职能作用。

市残联与市建设局、规划国土全局、公安局、城管办、民政局以及有关单位密切联系,全面开展城市的无障碍环境建设工作。

4、加大宣传力度,强化社会公众无障碍意识,营造良好的社会环境。

为树立全民无障碍意识,形成扶残助残良好的社会风尚,全市各地开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动,特别是借“全国助残日”活动之际,紧紧围绕“无障碍设施建设”活动主题,开展了声势浩大的宣传活动。营造了浓厚的舆论氛围,引起了社会各界对建设无障碍环境前所未有的关注,全社会无障碍意识进一步增强,促进了社会主义精神文明建设,社会环境得到进一步改善。

二、目前存在的主要问题

1、建立无障碍环境的意识有待提高

在各级领导、业主以及工程技术人员中对无障碍环境建设的认识还不到位,有的根本没有这方面的认识,有的认为无障碍设施可有可无,有的认为无障碍环境建设只是针对少数的残疾人。

2、城市规划、过程设计的审批和工程施工、验收的监督力度需要加强

目前,审批、监督制度还未真正有效地建立起来,违反强制性标准的现象不断发生。无障碍设计规范的执行没有有效的监督,无障碍设施的工程验收没有有效的把关,是当前无障碍环境建设中遇到的突出问题。

3、建设无障碍设施的维护和管理有待改进

当前,无障碍设施被挤占、损坏的情况比较普遍,有的盲道成为停车场地,甚至被破坏;有的已建无障碍设施被摊位侵占;有的建筑物无障碍施舍另为它用。管理不善造成了无障碍设施无法正常使用,行同虚设。

4、相关的设备和产品不配套

无障碍设计的专用设备、产品比较少,如室内盲砖、专用卫生设备、安全抓杆、音响信号以及标志等。

5、无障碍设计未实现系统化

有的设计中对盲道、通道门、楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手以及标志物等部位设计不细,有的部位有所遗漏,形不成系统,影响了无障碍工程的连续性。

三、无障碍设施的思考与对策

随着顺德城市化建设的高速发展,无障碍设施的建设仍需要努力跟上城市发展的步伐。今后,应从以下的方面加以思考:

1、进一步提高无障碍设施建设的认识

无障碍设计既不是技术难题,也不是加大投资的问题,主要是认识问题。应当认识到,无障碍环境建设是为了方便残疾人和老年人、服务全社会的事业,是功及社会、利及百年的大事。为此,要进一步提高领导、业主和技术人员对建设无障碍环境的认识,特别要切实提高领导的认识。

2、按《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求,抓好无障碍设施硬环境改善速度。

要切实执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求,抓好无障碍设施硬环境的建设,内容如下:人行道要有通行纵波、宽度缘石坡道、立缘石触感块材,必须限制悬挂物、突出物以满足手摇三轮车者、轮椅者、拄拐者通行;人行地道和人行天桥的梯道和坡道两端应在栏杆上安装扶手。梯道设置高扶手,坡道设置低扶手;方便残疾人使用的建筑物主要考虑满足轮椅者、拄拐者、视力残疾者的不同要求;会堂报告厅、影剧院以及体育馆等建筑的座位,应设在便于疏散的出入口附近;残疾人停放车位的一侧,与相邻车位之间,应留下轮椅通道。

3、加强专用产品的开发与配套,实现定型生产

进一步完善无障碍设计需用的产品配套与定型。抓好室内盲道、专用卫生设备、安全折杆、音响信号和标志等的生产,促进无障碍设计的推广与应用。

4、确保无障碍设计的系统化

不断提高设计人员执行规范的自觉性,保证无障碍设计的系统化。无障碍设计不仅仅是修建一个入口坡道的简单概念,关键是做到系统化、体系化。要真正做好道路和建筑物的无障碍,必须每个环节畅通无阻,方便实用,这就需要设计人员要有高度的责任感,做出周密细致的考虑和艰苦的努力。

5、加强信息的无障碍建设

包括由市政府和社会提供的必要的个人补偿条件,确保残疾人能够接受教育,使用网络工具来加强宣传无障碍设施的建设。