2011河南省洛阳市栾川县旅游产业聚集区(核心区)总体规划

大旅游产业开发项目发展企划书河南省栾川县汇金工贸有限公司二零一三年三月十日目录一、策划的背景二、目标与战略三、分项规划四、大旅游产业发展规划一、策划的背景1、符合国际旅游业发展潮流二十一世纪将是中国旅游业的快速发展时期，到2020年中国将成为世界最大的旅游目的地。

对游客的吸引力巨大。

自然风光游将成为人类为进入经济发达时期，追求高质量回归自然，返璞归真的必然选择。

2、得天独厚的资源条件栾川旅游资源丰富。

按国家制定的调查与评价体系，全国旅游资源分为8大类31个亚类155种基本类型，栾川有8大类26个亚类84种基本类型，分别占全国的100%、83.9%和54.2%。

栾川地处亚热带向暖温带过渡区，属暖温带大陆性季风气候，年均气温12.1℃，年日照2103小时，年均降水量862.8毫米，无霜期198天。

夏无酷暑，冬无严寒。

有青山、老林、险峰、峻岭、幽谷、飞瀑、蓝天、白云、奇石、溶洞、温泉、翠竹、小桥、流水、人家，空气中负离子含量平均3万个/立方厘米，最高达6万个/立方厘米，被权威专家测定为中原空气最清洁的地方。

栾川县是国家首批十七个“中国旅游强县"之一，并开创了叫响全国旅游界的“栾川模式”。

拥有六个国家AAAA级旅游景区，在全国县级行政区域内尚属首例。

目前，老君山，重渡沟，鸡冠洞等三家旅游景区正在捆绑申请国家AAAAA 级旅游景区，届时将更加奠定栾川在河南乃至全国旅游市场的重要地位。

境内拥有老君山、鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、养子沟、伏牛山滑雪场等六个国家AAAA级旅游景区和十余级家A级以上旅游景区，初步形成了老君山山水游，龙峪湾森林游，鸡冠洞溶洞游，重渡沟农家游，养子沟休闲游，九龙山温泉游，伏牛山滑雪游组成的旅游景区群。

境内旅游设施齐全：目前县城和旅游景区周边兴建有旅游集散中心，旅游商品交易中心，有2家五A级旅游休闲酒店（还有2家正在兴建），三家四A级酒店，和众多星级旅游服务酒店。

交通设施四通八达：通往洛阳和周边各县快速通道畅通无阻，洛栾高速公路经过几年的艰辛努力，已于2012年底建成通车，经过栾川的其他两条高速公路也在积极的筹备过程中。

更多精品文档请关注本人主页（下载后删除页眉即可）栾川县村镇体系规划（2009——2020）【规划文本】栾川县人民政府河南省信豫规划设计有限公司2009年11月第一章总则 (1)第二章统筹城乡发展战略 (1)第三章县域产业发展空间布局 (3)第四章县域人口规模与城镇化水平预测 (4)第五章空间管制规划 (4)第六章县域村镇体系结构规划 (6)第七章城镇重点协调发展指引 (7)第八章重点城镇发展指引 (8)第九章村庄布局规划 (10)第十章县域村庄整合规划 (14)第十一章县域城乡建设用地布局规划 (20)第十二章县域社会公共服务设施规划 (33)第十三章县域基础设施规划 (34)第十四章环境保护规划 (36)第十五章环境卫生设施规划 (37)第十六章县域防灾减灾规划 (38)第十七章规划实施的保障机制 (39)第十八章附则 (40)第一章总则第1条规划目的为了促进城乡统筹，优化城乡空间布局，推动城乡基础设施的统筹配置，加强对镇、乡和村庄建设的指导，促进资源的保护和利用，特制订本规划。

第2条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）；2、《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月）；3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；4、《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规[2006]183号）；5、《镇规划标准》（GB50188-2007）；6、《村镇规划编制办法》（试行）；8、建设部《村庄整治标准》（征求意见稿）；9、《河南省人民政府办公厅关于加强全省村镇规划和村庄整治的意见》；10、《河南省县域村镇体系规划编制暂行办法实施细则》（2007年8月10日）；11、《河南省城镇体系规划2007——2020》（2007年11月）；13、《洛阳市城市总体规划》；14、《栾川县城市总体规划》（2004-2020）；15、《栾川县城镇体系规划》（2004-2020）；16、已批准的栾川县各乡镇的总体规划；17、《栾川县土地利用总体规划》；18、栾川县国民经济和社会发展第十一个五年规划（2006-2010）；19、栾川县相关国民经济统计资料；20、栾川县各部门相关规划资料；第3条规划范围本次栾川县县域村镇体系规划的范围是全县行政辖区，总面积2477平方公里，总人口33万人，共涉及8个建制镇，6个乡，209个行政村，3067个自然村。

第一章总则第一条为将旅游业培养成新的增长点和支柱产业，促进洛阳经济和社会进一步发展，使洛阳市早日达到旅游强市之目标，制定本规划。

本规划通过后将作为洛阳市域范围内旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。

在规划区范围内进行各项旅游开发和经营活动的一切单位和个人，均应按本规x划执行。

第二条规划区范围规划区位于河南省西部，其范围包括洛阳市（包括涧西区、西工区、老城区、廛河区、吉利区、郊区）及其所辖的一市八县：偃师市、孟津县、新安县、伊川县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、嵩县、栾川县；总面积1.52万平方公里。

第三条本规划的制定原则1 宏观与微观相结合：与全国、河南省以及周边地区的旅游发展规划相结合，与洛阳市经济和社会发展总体部署、特别是城市总体规划和历史文化名城规划相结合，做到总体规划、主要领域规划和概念性土地利用规划相结合，也即点、线、面相结合。

2 体现市场经济要求：以市场为导向，充分发挥市场机制在旅游发展中的基础作用，同时贯彻公共事务的企业化原则，用工商经营管理的观念和方法进行公共产品和服务的经营管理，以创造一个最有利的旅游发展区域环境。

3 适度超前原则：洛阳市旅游发展要超前于本地国民经济总体发展速度和全国旅游发展的平均速度。

4 坚持政府主导、民众参与、官产学民媒良性互动原则，调动全社会的积极性和创造性，以最大限度促进旅游业的发展。

5 可持续旅游原则：注意处理旅游业发展与文物保护、环境保护的关系，以达到经济效益、社会效益、环境效益的综合协调。

6 处理好近期利益与长远利益的关系。

第四条本规划的制订依据1 中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要, 载《旅游规划工作纲要》，旅游教育出版社，1997。

2 国家旅游局旅计财发（1999）177号文件, 关于报送《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》的函。

3 中华人民共和国国务院，风景名胜区管理暂行条例，国发（1985）76号.4 国家旅游局，旅游发展规划管理暂行规定, 1999年3月。

栾川县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）“十二五”时期是我县全面建设小康社会奋斗目标进程中承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是国际金融危机爆发后我国战略调整的机遇期。

在当前国内外环境错综复杂、不确定因素增多的背景下，在我县经济经历了一次快速上升期、受金融危机影响巨大的新形势下，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于我县抓好战略机遇期，妥善应对发展中面临的新情况、新问题，继续保持经济平稳较快发展基本态势，致力项目突破、经济突围、面貌突变，建设科学发展示范县，进一步提升我县综合竞争实力，实现“最强栾川、最美栾川”宏伟目标，全面建设小康社会和实现跨越式发展具有十分重大的意义。

“十二五”规划纲要的总体考虑，主要分三个方面：一是关于“十一五”规划执行情况；二是关于“十二五”发展面临的形势、指导思想和主要目标；三是关于“十二五”时期经济社会发展的战略重点和重大举措。

一、“十一五”经济和社会发展规划执行情况“十一五”期间，县委、县政府立足县情、审时度势、科学决策，提出了“工矿强县、旅游兴县、生态立县”的发展战略，坚持把发展作为第一要务，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点和落脚点，带领全县人民团结奋斗，抢抓机遇，加快发展，经济发展和社会建设取得了可喜成绩和巨大进步。

面对国际金融危机带来的巨大挑战，危中寻机，克难攻坚，保持了国民经济平稳较快发展的基本态势，综合实力不断壮大，各项社会事业协调发展，精神文明和政治文明全面进步，社会大局持续稳定，城乡人民生活水平显著提高，预计“十一五”规划确定的主要目标和任务都能如期或提前完成。

（一）综合经济实力实现新跨越。

2007年，我县地区生产总值达107.8亿元，同比增长29.8%，人均GDP突破3万元大关；地方财政收入达10.1亿元，同比增长47.9%。

篇一：旅游产业集聚区建设工作方案旅游产业集聚区建设工作方案中共栾川县委党校张丁一一、机构功能与定位栾川县旅游产业集聚区是依托栾川丰富的旅游资源，对旅游资源开发，旅游商品研发销售，旅游企业生产观光，旅游服务设施配备等相关产业进行整合，融入资本、信息、技术、经营管理等生产要素，导入外部经济势能，从而形成一个分工明确，相互协作，具有鲜明地方特色的经济综合体。

同时也是一个社会、经济、自然协调发展，经济高效，环境优美，生态良性循环，资源得到合理开发利用的区域经济体。

而旅游产业集聚区管委会在产业集聚区的发展中扮演了“管理者＋服务者”的双重角色，作为政府利益和市民公共利益的维护者，必须兼有宏观调控“管理”和微观协调“服务”的双重职能。

处理各种矛盾，平衡多边利益，保证生产要素最优配置，实现社会效益最大化。

二、整体思路“善张网者引其纲，不一一摄万目而后得。

”管理者对产业集聚区的发展也必须有一个提纲挈领的整体规划。

旅游产业集聚区要发挥集聚优势，应具备三个基本条件。

即：产品的生产成本比其他地方低；生产应达到一定的规模，使产品不仅能满足自身而且能大量外销，满足其他地区需要；产品的运销合理，应是商品的成本加上运到消费地的运费，仍然低于消费地生产同类商品的成本。

对此，管理者应该理清制约集聚区发展的各种错综复杂的关系。

（一）、正确处理经济效益与生态效益的关系历史经验告诉我们，经济发展是一时的积累，生态环境是万世的财富。

生态环境脆弱性，生态恢复的长期性决定了违背自然规律，以牺牲环境为代价而换取的发展是不可持续的发展，是得不偿失的发展。

“中国最美丽小城”、“中国旅游强县”、“全国文明县城”、“全国卫生县城”、“全国生态建设示范县”，一连串荣誉的背后，既是对栾川得天独厚旅游资源的赞誉，也是栾川人与自然和谐发展的肯定。

同时，旅游产业集聚区以展示栾川秀美，做强栾川旅游，提升栾川经济为目的，更不能以牺牲青山绿水换取一时发展。

因此，旅游产业集聚区必须制定科学的产业政策和行业准入标准，严格执行，有目的、有选择的实施产业规划，切不可舍本逐末，遗恨万年。

洛阳市旅游发展总体规划投标书（一）在《洛阳旅游发展规划》修编的过程中，我们始终要坚持“一二三”的洛阳旅游目的地建设理念。

“一个立足点”洛阳是中原腹地第二大城市，随着洛阳新区的规划建设，城市人口将达到近200万人的大都市，洛阳是我国著名的古都，有发达的旅游业基础，但洛阳并没有发达的城市旅游，洛阳还不是一个旅游意义上的目的地型城市。

本次规划要立足于把洛阳规划建设成为都市型旅游目的地城市，成为一个具有可持续竞争力的区域性旅游中心城市。

把城市作为一个旅游目的地来看待，首先应该是看城市的特色。

把城市当做吸引物来塑造，挖掘城市的个性，塑造城市的主题，扬名城市的品牌。

不但开发景区，更注意培养城市本身，把整个城市规划成景区，让城市包容景区，城市本身就是旅游的核心吸引力所在。

“两大转变”——推进旅游发展模式由景区驱动向目的地驱动转变当旅游需求从单一形态的自然景观和人文景观向集知识性、娱乐性、体验性、享受性等于一体的多重满足的休闲度假转变，旅游业也从景区时代迈向了目的地时代。

从现代化到后现代化，国际化延伸到全球化，时代的演变使城市本身成为最具竞争力的消费品和吸引物。

洛阳的景区旅游/节会旅游很发达，已经塑造成为了知名的景区/节会品牌，但由于洛阳市本身并没有成为知名的旅游目的地，导致于洛阳旅游的综合效益不高，旅游业发展停滞不前。

需要对驱动模式做一个根本性的转变。

——推进旅游发展动力由“资源驱动型”&“资本驱动型”向“创新驱动型”&“知识驱动型”的转变过去传统的旅游发展观念局限于资源为本，多是圈地售票的开发模式，属于资源驱动型的旅游发展模式；到了旅游发展中期，出现了依靠投资搞旅游休闲度假产品的模式，被称为资本驱动型发展模式。

从目前洛阳的现状来看，洛阳的有形资源基本上开发殆尽。

洛阳的旅游要突破，就要强调创新——产品的创新、环境的创新，形成“创新驱动型”&“知识驱动型”的旅游发展模式。

对城市和景区的开发经营管理进行创新，以企业创新、景区创新、管理创新、营销创新的构建洛阳的创新体系。

《河南栾川倒回沟旅游区总体规划》依托本土资源生长出来的中原养生仙境——倒回青春养生源项目委托方：河南天河置业集团完成时间：2011年背景透析：位于栾川县叫河乡东南部，叫河乡张村以南，栾川与西峡交界的跑马岭以北，区内含上房沟以及倒回沟两条主沟，规划总面积约56平方公里，包括两行政村黎明村、桦树坪村全境及自然村张村。

倒回沟旅游区的发展正值栾川旅游“二次创业”的绝佳时机，为倒回沟旅游区的发展提供了历史性的发展机遇和巨大挑战，本项目受到了洛阳市乃至河南省各级政府的高度重视，项目的建设意义重大对推动栾川旅游二次创业的步伐起到举足轻重的作用。

核心问题：栾川倒回沟景区规划开发至今已近十年时间，已申报成为“省级森林公园”，目前正在进行基于资源深度挖掘和区域性整合发展的二次开发，以期在旅游吸引力、产业结构、市场营销等方面能够获得快速发展，早日进入栾川旅游和伏牛山旅游的第一梯队。

栾川旅游“二次创业”为倒回沟旅游区的发展提供了历史性的发展机遇，同时也对倒回沟提出了更高的要求，主要在以下几个方面：1）不能再以浅层次的自然观光为主要发展内容，而应该挖掘资源特色，结合市场的细分需求，走出一条特色化的发展道路；2）要把“旅游”做成产业，并与农业、林业等其他产业相结合，走产业化、集聚化发展道路；3）要注重与栾川和伏牛山其他旅游区的差异化发展，并在产品、功能、游线、市场营销等多方面实现整合，促进栾川旅游提质增量；4）走深度休闲和度假路线，积极融入栾川打造国家级山地旅游度假区的战略中，争取成为专项领域的王牌项目。

解决思路：本次规划我院本着“积极融入栾川旅游发展格局”、“与周边乡村居民整合发展”、“以生态为基础以主题游憩为核心吸引力”、“以避暑养生为特色”、“以设施与人力资源并进为动力”的指导思想；以“生态为核”、“文化为魂”、“市场导向”、“差异化”、“独特资源利用”、“统筹规划”、“旅游富民”的七大原则，充分挖掘倒回沟地区本土特色、自然资源等将使倒回沟旅游区更具特色更与众不同。

创新发展“栾川模式”致力建设“全景栾川”●核心提示：2004年10月29日《中国旅游报》刊发了一篇《“栾川模式”考》的文章，将“栾川模式”总结为“政府主导、部门联动、市场化运作、产业化发展”的模式。

2005年由中国旅游报社、河南省委政研室、河南省旅游局、洛阳市人民政府共同举办的“栾川模式”研讨会在北京钓鱼台国宾馆召开，“栾川模式”作为县域旅游发展的一个典范正式向全国推广。

8 年前，地处伏牛山区腹地、经济发展相对滞后的河南省栾川县，创造了“栾川模式”，成为全国贫困山区依靠旅游业带动群众脱贫致富的典型。

8 年后，已成为全国17个中国旅游强县之一的栾川，14个乡镇中有13个开发了旅游景区和乡村旅游点，形成了溶洞游、山水游、滑雪游等八大旅游品牌。

近日在京召开的“栾川模式”创新发展高端论坛将“栾川模式”的创新发展经验概括为“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”。

10月26日，“栾川模式”创新发展高端论坛在北京举办。

国家旅游局党组副书记、副局长王志发，中央党校副校长陈宝生，河南省人民政府副秘书长万旭等出席开幕式并致辞，中国旅游报社总编辑高舜礼、洛阳市副市长张世敏分别代表主办方致辞，河南省旅游局局长范修芳主持论坛。

本次论坛由中央党校经济学部、中国旅游报社、河南省委政研室、河南省旅游局、洛阳市人民政府主办，洛阳市旅游局和栾川县人民政府承办。

论坛上，中央党校经济学部李省龙教授、北京中科景元城乡规划设计研究院院长石培华分别解读了《栾川县创建科学发展示范县，打造洛阳新名片》、《从“栾川发展模式”到“栾川生活方式”》两大课题报告。

在论坛的高端对话环节，围绕“栾川模式”的创新发展、栾川建设国家山地旅游度假试验区的可行性、“栾川模式”对全国县域旅游发展的示范引领作用等话题，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、中央党校经济学部教授李省龙、世界旅游组织专家委员会委员徐汎、国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力、中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋等专家展开了深度对话，并将经过八年持续创新发展的“栾川模式”提升为“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”。

栾川县东部新区规划设计作者：王树国来源：《房地产导刊》2014年第05期摘要：为了更好地指导栾川县东部新区的开发建设，加强对片区的整体规划控制和引导，科学、合理地构建洛阳栾川新区地块空间环境体系，为城市规划管理和建设用地的综合开发提供依据，并指导修建性详细规划的编制，栾川县政府批准开展栾川县东部新区的控制性详细规划的编制工作。

关键词：栾川县东部新区规划设计引言；栾川县城东部新区，是栾川县城市东扩的空间承载体，也是栾川县城市功能区延伸和完善的载体，是栾川县复合型城市城区的重要组成部分。

以打造伏牛山生态旅游圈最佳旅游服务品牌为目标，结合县城行政中心的东迁，形成配套完善的产业化发展格局，强化城市旅游服务职能，重点增加行政办公、文化娱乐、旅游服务设施、商业金融用地。

1、区域概况1.1、规划范围：本次规划编制范围东起双头崖—湾滩村以东，西至老君山景区入口处龙君路，南北至可利用浅山区，栾川县东部新区面积约为8.93平方公里1.2、规划内容、重点。

本规划需要解决的重点问题是应对城市扩展、产业发展带来的前期略显混乱的开发活动，对其所形成一系列障碍和隐患进行梳理，并对新区重点地段和公用空间进行特色的控制，实现有效的规划控制和引导。

具体规划内容如下：1.2.1、确定栾川县东部新区内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

1.2.2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

1.3、本次规划的技术要点和路线如下：（1）与栾川县城市总体规划的规划建设总目标相协调，依据在空间上进一步落实总体规划提出的对本栾川县东部新区及周边地区的发展目标、开发定位。

（2）引入控制单元分区，强调从系统控制到重点地块控制两大层次的控制指标体系。

（3）根据栾川县当前建设发展的需要，总结以往规划实施过程中的问题，提出具有针对性、建设引导性的控制性详细规划。

河南省环境保护厅关于加快产业集聚区规划调整环境影响评价工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省环境保护厅关于加快产业集聚区规划调整环境影响评价工作的通知（豫环文〔2013〕51号）各省辖市、各省直管试点县（市）环保局：2009年以来，我厅积极落实省委、省政府加快推进产业集聚区发展的战略部署，加强与有关部门的沟通协调，大力推进产业集聚发展规划环评工作，至2011年底，全省180个产业集聚区基本完成了规划环评工作。

在日常项目环评管理工作中，规划环评发挥了重要的指导和约束作用，促进了产业集聚区发展，优化了产业结构及布局。

2012年，随着土地利用规划的调整，我省一大批产业集聚区对发展规划进行了调整，为进一步发挥好规划环评的指导作用，需加快开展产业集聚区规划调整的环境影响评价工作，做到发展规划与规划环评一致、统一。

现就有关事宜通知如下：一、产业集聚区发展规划调整环评的总体情况2012年以来，按照省政府统一安排，为充分利用国家土地利用总体规划完善后续工作的契机，扩大产业集聚区后续发展空间，一大批产业集聚区对已批复过的发展规划进行了调整，经省产业集聚区联席会议办公室集中研究，并报省政府同意，确定了三批共136个产业集聚区规划调整方案（名单见附件1）。

按照《规划环境影响评价条例》的规定及省委、省政府对产业集聚区发展规划的要求，产业集聚区规划调整应重新或补充进行环境影响评价。

目前，除洛阳石化产业集聚区、焦作西部产业集聚区、商丘睢县产业集聚区等个别产业集聚区完成了规划调整环评工作外，大部分产业集聚区规划调整环评工作尚未开展，规划环评滞后制约了入区项目建设。

洛阳市旅游发展总体规划洛阳市位于中华人民共和国河南省中部偏西，是华夏文化的重要发祥地之一，也是世界文化遗产龙门石窟所在地。

其自然风光与历史文化名胜地形成了绝佳的旅游资源。

为进一步促进洛阳市旅游业的发展，提升旅游业在洛阳市经济中的地位和作用，本文特编写洛阳市旅游发展总体规划。

一、规划背景与基本情况洛阳市位于黄河南岸，北纬33°-34°40′，东经110°-112°30′，总面积15,492平方公里，辖8个市辖区、7个县级市，人口约800万。

洛阳市拥有得天独厚的自然风光和人文资源，所拥有的旅游资源在全国乃至世界上享有极高的声誉，但是目前的旅游业并未充分发展起来，经济效益有限。

二、发展目标与战略1. 发展目标以生态、文化、卫生、公平为导向，统筹资源和保护，探索具有洛阳特色的旅游市场和相关经济活动的发展，将洛阳打造成为国际化的旅游中心城市。

2. 发展战略在保护自然生态的前提下，大力发展旅游业，提升洛阳市整体消费水平，促进经济持续稳定发展。

具体战略如下：（1）推行绿水青山就是金山银山理念。

保护生态，提高旅游质量。

要秉持生态优先、绿色发展的理念，重视自然资源保护，避免旅游活动对生态环境的破坏。

同时，开发和推广生态旅游、休闲旅游、体验式旅游和专业的文化旅游产品，打造生态、人文、舒适的旅游环境和服务体验。

（2）推进旅游与城市发展相结合。

发挥地理位置优势和历史人文优势，打造风景秀丽、文化氛围浓厚的旅游品牌，提高旅游的知名度和吸引力。

将旅游产业作为城市经济增长的新动力，发挥旅游业带动其他产业的作用。

（3）加强市场化运作，提高产业链整体效应。

通过全面提高旅游服务水平、推行统一的区域建设标准和管理政策、完善旅游产业链条，加快旅游业的市场化程度和规模，形成完整的旅游产业链，进一步提高旅游的吸引力和竞争力。

（4）加速大数据和信息技术的应用。

通过大数据的应用，充分发挥信息技术在旅游业中的作用，提高旅游业的效率，满足客户个性化的需求，提高客户满意度，从而带动旅游业的快速发展。

栾川县旅游营销策划方案一、背景分析栾川县位于中国河南省南部，是一个拥有悠久历史和丰富旅游资源的地区。

栾川县拥有秀美的自然风光、丰富的人文资源和深厚的历史文化底蕴，是一个潜力巨大的旅游目的地。

然而，由于过去长期以来的宣传不足，栾川县在旅游市场上的知名度和影响力较低，无法吸引更多的游客前来旅游观光。

因此，制定一份有效的旅游营销策划方案，提升栾川县的知名度和吸引力，成为当务之急。

二、目标定位1. 提升栾川县旅游知名度通过增加宣传力度，提高栾川县在旅游市场上的知名度，让更多的潜在游客了解栾川县，吸引他们前来旅游观光。

2. 提升栾川县旅游吸引力通过整合和优化旅游资源，提升栾川县的旅游吸引力，打造特色旅游产品，满足游客的需求，增加游客的停留时间和消费。

3. 增加栾川县旅游收入通过提高游客数量和游客满意度，增加栾川县的旅游收入，推动当地旅游产业的发展，提高居民的生活水平。

三、策略和方案1. 提升栾川县旅游知名度1.1 提升栾川县形象以栾川县的自然景观、人文景观、历史文化等为主题，制作宣传片、海报、手册等宣传材料，展示栾川县的独特魅力，提升栾川县的形象。

1.2 加强线上宣传通过建设官方网站、微博、微信公众号等在线渠道，发布栾川县旅游信息，开展线上宣传活动，扩大栾川县的影响力。

1.3 加强线下宣传与旅行社、景区合作，举办旅游推广活动，参加旅游展览会等，组织栾川县旅游推介会，向游客和旅行社推介栾川县的旅游资源。

1.4 加强媒体宣传通过与各大媒体合作，提供栾川县旅游相关的新闻报道和专题报道，增加媒体曝光度，提高栾川县在媒体上的知名度。

2. 提升栾川县旅游吸引力2.1 开发特色旅游产品根据栾川县的旅游资源，开发一系列的特色旅游产品，如自然风景区、历史文化游览线路、民俗体验项目等，满足不同游客的需求。

2.2 完善旅游基础设施加大对旅游基础设施的投入，包括酒店、交通、餐饮、购物等，提高服务质量和水平，提升游客的旅游体验。

2.3 培育旅游人才加强对旅游从业人员的培训和教育，提高他们的专业素质和服务意识，为游客提供优质的信息咨询和服务。

栾川县旅游业发展情况简介（5篇）第一篇：栾川县旅游业发展情况简介栾川县旅游产业发展情况简介栾川地处洛阳豫西伏牛山区，总面积2477平方公里，人口32万。

栾川是典型的深山区县，全县山坡面积330万亩，耕地24.4万亩，海拔千米以上面积占49.9%。

境内有伊河、小河、明白河、育河4条较大河流，分属黄河流域和长江流域，伏牛山、熊耳山、遏遇岭自西向东将全县分为南北两大沟川，素有“四河三山两道川、九山半水半分田”之称。

栾川位于亚热带向暖温带过渡地区，地处全国著名的豫西多金属成矿带中心。

独特的地质构造和地理环境，造就了栾川四大资源优势：一是矿产资源。

主要有钼、钨、铅、锌、金、铁等50余种，其中，已探明钼金属储量220万吨，居亚洲第一位，世界第三位，被誉为“中国钼都”。

二是旅游资源。

境内景观众多、门类齐全，特色各异，在国家旅游资源分类、调查与评价体系8大类31个亚类155种基本类型中，栾川有8大类26个亚类84种基本类型，融奇山、秀水、险峰、峡谷、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、温泉、滑雪为一体，拥有老君山、鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、养子沟、滑雪场等6个国家AAAA级景区，是中原地区著名的生态旅游热线和“中国优秀旅游名县”、“中国最美的小城”、“全国低碳旅游试验区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，是国家旅游局首批命名的17个“中国旅游强县”之一。

三是森林资源。

全县林地面积达318万亩，森林覆盖率达85%，居河南省第—１—一位，空气清新宜人，负氧离子含量平均达到每立方厘米30000个，有“中原肺叶”之称。

四是中药材、土特产资源。

已查明中药材1400余种，主要有连翘、山茱萸、天麻、猪苓等，年收购量500万公斤以上，是全国重要的中药材生产基地；土特产品主要有木耳、香菇、猴头、无核柿子、百合等，品种丰富，质优量大。

近年来，栾川坚持以科学发展观为指导，依托资源优势，强力推进“工矿强县，旅游兴县，生态立县”战略，全县上下呈现出班子干事创业、经济快速发展、各方面工作稳步推进的良好局面。

伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告项目名称：伏牛山栾川游客服务中心建设项目承办单位: 栾川县旅游工作委员会项目法人：编制单位：洛阳市城市建设勘察设计研究院资质证书：编制人员：制表制图：目录1.总论1．1 项目背景 (06)1．2 项目概况 (10)2.项目建设的必要性 (12)2．1伏牛山大旅游区及栾川县概况 (13)2．2项目建设的必要性 (17)3.建设规模 (18)3.1建设规模 (17)3.2平面布臵方案 (18)4.项目选址 (19)4.1项目所在地土地权属类别及占地面积 (19)4．2项目区建设条件 (19)5.建设方案 (22)5．1建筑指导思想及原则 (22)5．2项目总体规划方案 (23)5．3公用工程 (24)5．4问题和建议 (31)6.环境影响评价及节能 (31)6.1设计依据 (31)6.2 建设地点环境现状 (31)6.3项目建设及使用对环境的影响 (32)6.4环境保护治理措施 (32)6.5环境影响评价 (33)6.6环境保护建议 (33)6.7节能设计 (33)7.劳动安全卫生消防 (34)7.1劳动安全卫生 (34)7.2消防 (35)8.组织机构与劳动定员 (37)8.1组织机构及劳动定员 (37)8.2人员培训 (38)9.投资估算与资金筹措 (38)9.1估算依据与说明 (38)9.2费用估算依据 (38)9.3固定资产投资估算 (40)9.4总投资估算 (42)10.社会效益分析 (42)11.结论与建议 (43)11.1结论 (43)11.2建议 (43)附件：1. 项目区地理位臵图12 .项目区地理位臵图23. 项目区征收土地协议伏牛山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告1.总论1．1 项目背景1．1．1 项目名称伏牛山栾川游客服务中心建设项目1．1．2 承办单位概况承办单位: 栾川县旅游工作委员会项目负责人:杨保国项目地点: 栾川县城方皮路与老君山景区道路交汇处1．1．3 项目可行性研究报告编制单位洛阳市城市建设勘察设计研究院1．1．4 项目可行性研究报告编制依据（1）《河南省伏牛山旅游总体开发规划》（北京大学中国区域经济研究中心）；（2）《栾川县旅游发展总体规划》(北京北大博雅咨询公司2001年)；（3）《栾川县城总体规划》(2006年)；（4）河南省人民政府关于伏牛山开发的有关文件、决定；（5）旅游规划通则（GB/T—2002）；（6）项目实施单位提供的有关文件、资料。

旅游产业集聚区建设工作方案中共栾川县委党校张丁一一、机构功能与定位栾川县旅游产业集聚区是依托栾川丰富的旅游资源，对旅游资源开发，旅游商品研发销售，旅游企业生产观光，旅游服务设施配备等相关产业进行整合，融入资本、信息、技术、经营管理等生产要素，导入外部经济势能，从而形成一个分工明确，相互协作，具有鲜明地方特色的经济综合体。

同时也是一个社会、经济、自然协调发展，经济高效，环境优美，生态良性循环，资源得到合理开发利用的区域经济体。

而旅游产业集聚区管委会在产业集聚区的发展中扮演了“管理者＋服务者”的双重角色，作为政府利益和市民公共利益的维护者，必须兼有宏观调控“管理”和微观协调“服务”的双重职能。

处理各种矛盾，平衡多边利益，保证生产要素最优配置，实现社会效益最大化。

二、整体思路“善张网者引其纲，不一一摄万目而后得。

”管理者对产业集聚区的发展也必须有一个提纲挈领的整体规划。

旅游产业集聚区要发挥集聚优势，应具备三个基本条件。

即：产品的生产成本比其他地方低；生产应达到一定的规模，使产品不仅能满足自身而且能大量外销，满足其他地区需要；产品的运销合理，应是商品的成本加上运到消费地的运费，仍然低于消费地生产同类商品的成本。

对此，管理者应该理清制约集聚区发展的各种错综复杂的关系。

（一）、正确处理经济效益与生态效益的关系历史经验告诉我们，经济发展是一时的积累，生态环境是万世的财富。

生态环境脆弱性，生态恢复的长期性决定了违背自然规律，以牺牲环境为代价而换取的发展是不可持续的发展，是得不偿失的发展。

“中国最美丽小城”、“中国旅游强县”、“全国文明县城”、“全国卫生县城”、“全国生态建设示范县”，一连串荣誉的背后，既是对栾川得天独厚旅游资源的赞誉，也是栾川人与自然和谐发展的肯定。

同时，旅游产业集聚区以展示栾川秀美，做强栾川旅游，提升栾川经济为目的，更不能以牺牲青山绿水换取一时发展。

因此，旅游产业集聚区必须制定科学的产业政策和行业准入标准，严格执行，有目的、有选择的实施产业规划，切不可舍本逐末，遗恨万年。

河南省人民政府关于栾川县2010年度第四批乡镇建设征收土地的批复文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.11.07•【字号】豫政土〔2011〕1073号•【施行日期】2011.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河南省人民政府关于栾川县2010年度第四批乡镇建设征收土地的批复豫政土〔2011〕1073号洛阳市人民政府：《洛阳市人民政府关于栾川县2010年度第四批乡镇建设用地的请示》（洛政土〔2010〕561号）收悉。

经审查，现批复如下：一、同意栾川县征收冷水镇等8个乡镇南泥湖村等10个农村集体经济组织集体耕地5.8710公顷、林地3.4871公顷、其他农用地0.2493公顷、建设用地4.6992公顷、未利用地0.1201公顷，共计14.4267公顷（其中耕地5.8710公顷），作为该县2010年度第四批乡镇建设用地。

同意该县国土资源局拟订的征收土地方案。

二、你市和栾川县要严格依法履行征地批后实施程序，按照征收土地方案及时支付补偿费用，落实安置措施，做好被征地农民的社会保障工作，妥善解决好被征地农民的生产和生活，保证其原有生活水平不降低，长远生计有保障，维护社会稳定。

征地补偿安置不到位，社会保障资金和措施不落实的，不得使用土地。

三、你市国土资源部门要对征收土地方案的实施情况进行跟踪检查，督促有关部门和单位做好相关工作，并将征地补偿安置方案落实情况报省国土资源厅。

四、你市和栾川县要严格按照国家产业政策、法律法规规定用途和供地方式、节约集约用地标准进行供地，并按照规定将供地情况经洛阳市国土资源部门报省国土资源厅备案。

河南省人民政府二〇一一年十一月七日附件。