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数字经济如何赋能城市绿色发展——基于区域创新产出和要素配置效率的视角朱洁西李俊江当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党的二十大报告明确提出要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，着力促进经济社会发展的全面绿色转型。
如何打破高投入、高污染、高排放的传统增长模式，推动城市走绿色发展道路，已成为“碳达峰、碳中和”目标下的重要议题。
同时，互联网、大数据、人工智能、5G等新兴数字技术作为世界科技革命与产业变革的先导力量，正日益成为推动全球经济复苏的新引擎。
中国的数字经济规模持续快速扩大，由2023年的11万亿元增长到2023年的45.5万亿元，连续数年稳居世界第二，展现出数字经济的蓬勃活力和无限潜能。
《“十四五”数字经济发展规划》强调要发挥数字经济在带动经济结构优化升级、促进绿色发展方面的重要作用，利用数字经济赋能全社会各领域的绿色发展。
加强技术创新和提高要素配置效率是践行绿色发展理念、实现城市绿色化转型的关键机制和内在要求，一方面，数字经济的网络化、共享化特性有利于加快创新网络中知识溢出与信息交互的速度，便于企业以更低的成本获取先进技术，促进技术升级和生产方式的绿色化转型。
另一方面，数字技术可以突破传统意义上的时空界限，减少资源错配，实现生产要素的集约化整合与高效利用，进而提高经济运行效率，推动城市绿色发展。
那么，数字经济能够在何种程度上促进城市绿色发展？如何阐明数字经济助推城市绿色发展的内在机制并证实区域创新和要素配置效率所发挥的中介作用？数字经济对城市绿色发展的影响是否存在空间溢出效应和异质性？对这些问题的研究将为数字经济和绿色发展的深度融合、协同增效提供科学依据，也为建设美丽中国的政策实践带来有价值的启示。
本文旨在探究数字经济对城市绿色发展的作用机制，相关的文献主要聚焦于数字经济、绿色发展以及数字经济对绿色发展的影响三个方面。
(一)数字经济的相关研究数字经济的概念是以数字化信息和知识为核心资源、以现代互联网平台为重要信息载体、以数字技术有效应用作为效率提高及经济结构优化的关键推动力的一系列经济活动。
页眉内容产业经济学主要理论与知识要点主要理论：1，新古典企业与现代企业的含义差异。
在新古典经济学中，不把企业看作是一种组织，而是一个可行的生产计划集。
企业被理解为生产函数。
现代企业理论: 企业本质是一种制度对于另一种制度的替代。
◆市场和企业是执行相同职能因而可以相互替代的配置资源的两种机制，企业最显著的特征就是对价格机制的替代。
2．哈佛学派SCP结构主义理论市场结构--市场行为--市场绩效的分析框架，结构，行为与绩效之间存在着因果关系，市场结构决定企业在市场中的行为，企业行为又决定市场运行的经济绩效。
因此，为了获得理想的市场绩效，最重要的是要通过公共政策（产业组织政策）来调整和直接改善不合理的市场结构。
3产业组织论上的哈佛学派与芝加哥学派的思想差异。
SCP分析框架将市场中企业数量的多寡作为相对效率的改善程度的判定标准，认为随着企业数的增加能够接近完全竞争状况和理想的资源配置效率。
哈佛学派将市场结构作为产业组织理论的分析重点。
“结构主义者”在具有寡占或垄断市场结构的产业中，由于存在着少数企业间的共谋、协调行为以及通过市场进入壁垒限制竞争的行为，削弱了市场的竞争性，其结果往往是产生超额利润，破坏资源配置效率。
因此主张必须对这些产业采取企业分割、禁止兼并等直接作用于市场结构的公共政策，以恢复和维护有效竞争的市场秩序。
在分析框架中突出市场结构、在研究方法上偏重实证研究。
芝加哥学派认为：即使市场中存在着某些垄断势力或不完全竞争，只要不存在政府的进入规制，长期的竞争均衡状态在现实中也是能够成立的。
芝加哥学派甚至认为，即使市场是垄断的或高集中寡占，只要市场绩效是良好的，政府规制就没有必要。
芝加哥学派特别注重判断集中及定价结果是否提高了效率，而不是像结构主义者那样只看是否损害了竞争。
批驳了哈佛学派的“集中度——利润率”假说，指出高集中产业中的高利润率是生产效率的结果。
他们注重效率标准，坚信经济自由主义思想。
由于芝加哥学派注重效率标准，因此信奉芝加哥学派理论的人通常被称为“效率主义者”。
《发展经济学》课后练习题第一章导论班级__________姓名_____________一、填空题1、发展经济学是研究（发展中国家经济发展）问题的一门学科。
2、OECD组织的全称是（经济合作与发展组织），常被称为（富人）俱乐部，现有成员国（30）个。
3、发展中国家可以被划分为（综合发展国）、（出口加工国）、（石油出口国）、（农矿原料生产国）四类。
4、全世界共有194个国家，其中发展中国家总数占全球（6/7），人口占全球（3/4），土地占全球（2/3），但经济总量仅占全球的（1/5）。
5、经济发展的物质前提是（经济增长），以及社会三大结构（经济结构）、（文化结构）、（制度结构）的升级，变迁。
因为只有这种引起社会进步的经济增长，才能保障人民大众从中获得好处并提高自身的素质和能力。
6、“经济发展观”经历了（传统发展观）、（以人为本发展观）、（可持续发展观）三阶段。
7、发展的根本目的是：（为了人），即人类自身发展。
人类自身发展主要体现为人的各种能力的扩大如（获得收入的能力）、（获得更多知识的能力）、（享受健康身体的能力）、（参与社会公共事务的能力）、（延长寿命的能力）等能力。
8、物质生活质量指数（PQLI）是由美国海外开发署大卫-（莫里斯）博士于1975年提出。
这个指数是由（预期寿命）、(婴儿死亡率）、（成人识字率）三项指标加权平均而得到。
二、问答题1、发展中国家有哪些共同特征？中国是不是发展中国家？答：①贫穷－人均收入低－生活水平低；（吃、穿、住、行、医疗、教育不好、寿命短）；②生产效率低下；（资本不足、科技落后、制度落后、劳动者缺乏创新、进取精神）③人口多，赡养负担重；（１５岁以下人口比重大，人多地少）④劳动就业不充分；（隐性失业问题严重）⑤二元经济，严重依赖农业；（农业经济比重较大，农业就业人口多）⑥生态环境恶化⑦市场体系不健全；（与市场相关的法律制度缺失，如契约、产权、货币、信用、信息等方面；基础设施缺乏）⑧国际关系中地位低下。
1.财政投融资的概念答：是指政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一管理掌握，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或是融资（贷款）方式，讲资金投向急需发展的部门，企业或是事业的一种资金融通活动，也称“政策性金融”2.税收支出的概念答：国家为了执行特殊的优惠政策而主动放弃一些税收收入的行为3.财政补贴的概念答：是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构，供给结构和需求结构的政府无偿支出。
4.税收支出的概念答：国家为了执行特殊的优惠政策而主动放弃一些税收收入的行为5税收超额负担或是无谓负担的概念答：是指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。
6.财政政策的概念答：是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
7.BOT投资方式概念政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司，组建项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由项目经营公司经过经营，偿还债务，收回投资并盈利，协议期满，项目产权收归政府。
8.公共选择其研究对象为集体的非市场决策过程；其使用的研究工具和方法为经济学的工具和方法，尤其是价格理论；它把政治舞台理解为市场，把选民、官僚和政治家视为政治市场中的博弈者，把选票看成是货币9.国家预算的含义答：是政府的基本财政收支计划，是国家的重要立法文件。
10.李嘉图等价定理定义答：认为政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有区别，即债务和税收等价。
1.公共选择理论对于我国财政法执法和民主化的借鉴意义答：（1）对合理解决政府和市场关系具有指导意义。
公共选择理论认为市场存在失灵，政府干预也会存在失效，因此在建立和完善市场经济体制中，必须把握好政府干预的尺度和范围，政府干预是弥补市场机制的失灵，而不是取代市场机制。
（2）对政治体制和行政体制的改革具有借鉴意义。
第21卷第4期2013年11月系统科学学报JOUＲNALOFSYSTEMSSCIENCEVol．21No．4Nov．2013军民融合产业集群协同创新的研究评述和理论框架董晓辉（国防科学技术大学人文与社会科学学院湖南长沙410074）摘要：当前，我国发展正站在一个新的历史起点，时代的大潮将协同创新推向新的前沿和高峰。
在国防科技工业领域，依托军民融合产业集群推动范围更广、程度更深的协同创新，是提高我国国防科技创新能力的新思考，体现了国防科技工业军民融合式发展的本质，也是新时期经济发展方式转变和战斗力生成模式转变的重要切入点。
通过梳理军民融合产业集群协同创新的理论源泉和研究文献，提出了军民融合产业集群协同创新“四位一体”的概念框架和理论模型。
关键词：军民融合；产业集群；协同创新；军民两用技术中图分类号：N949文献标识码：A文章编号：1005-6408（2013）04-0060-05建国以来，我国国防工业经历了多次大规模的重新布局和调整，许多区域已初步形成独具特色的要素集聚或“集群雏形”。
这些在不同背景下形成的军民融合产业集群，正以不同的方式融入地方经济生产分工与协作网络之中，对区域国防建设和经济社会协调发展起到了重要作用。
《国家“十二五”科学和技术发展规划》明确指出，要引导构建军民融合、寓军于民的国防科技创新体系。
而军民融合产业集群是军民融合国防科技创新体系建设的重要依托，其特殊协同创新功能更为国防科技创新提供了一种新的可能和范式。
军民融合产业集群协同创新是在考虑充分技术保密性、市场特殊性和资产专用性的前提下，依托军民融合产业集群内不同创新主体的创新要素的有机配合，以军民两用技术为核心，以军民结合产业为主导，以军民结合产业基地（园区）为载体，通过复杂的非线性、开放性、整体性相互作用实现科技协同创新的过程。
目前，我国军民融合产业集群内部企业之间的关联度不高（仅仅是地域空间上的集中），相互依存的专业化分工协作的网络体系尚未形成，核心技术研发能力不强。
国防预算管理改革的经济学分析作者：谢玉科来源：《经济师》2008年第01期摘要：文章从效率理论、寻租理论、委托代理理论及博弈论等角度，揭示出我国国防预算管理改革的深层次原因就是为了不断提高国防费的配置效率、从制度安排上控制寻租、减少委托代理链、压缩预算博弈空间，并在此基础上对我国未来国防预算改革趋势作了综合阐述。
关键词：国防预算管理改革分析中图分类号：E25文献标识码：A文章编号：1004-4914(2008)01-031-02国防预算管理是指国家和军队对国防预算所进行的系列管理活动，包括国防预算的编制、执行、监督和决算等四大环节。
在新军事变革推动下，我国国防预算的四大环节正经历着深刻的变革，国防预算管理系统呈现出许多新特征。
因此，对国防预算管理系统进行多个理论角度的经济学分析，将有利于我们了解国防预算管理中特有的现象及其本质，并借此进一步探讨我国当前进行国防预算管理改革的深层次原因及未来的改革趋势。
本文拟从效率理论、寻租理论、委托代理理论及博弈论等角度，阐述国防预算管理体系的特征，并揭示我国国防预算管理改革的深层次原因就是为了从制度安排上控制寻租、减少委托代理链、压缩预算博弈空间，并最终实现对国防的有效预算管理。
一、国防预算管理的效率分析效率包括两方面的内容：一是资源配置效率；二是X—效率。
1.国防预算的资源配置效率。
国防预算的资源配置效率是指如何在民用领域与军事领域之间分配有限的经济资源，并使军事领域的每一笔经济资源能有效地配置于最适宜的使用方面和方向上，它包含两个层次含义：一是指国家投入的国防费以多大规模为“最佳”？当一笔经济资源投入到军事领域产生的国防安全产品给人们带来的效用，小于投入到民用领域产生的一般性商品和服务带给人们的效用时，该经济资源应退出军事领域并转而投向民用领域，最佳的国防费规模将在两者边际效用水平相等时实现。
二是指国防费结构以怎样的投入结构为“最佳”？当国防费在各军事领域内产生的边际战斗力收益相等时，则可以认为此时国防费以最优的结构配置到了最急需的军事领域中。
规模效率与配置效率:一个对中国能源低效的解释魏 楚沈满洪＊ 内容提要 本文构建了一个考虑要素价格信息的全要素能源经济效率指标,以测度不同经济体在实现“产出最大化”和“成本最小化”两个维度上的相对效率,并分解出规模效率和配置效率;在此基础上利用世界35个主要国家(地区)1998～2003年的面板数据进行测算。
结果显示,在所有样本中,卢森堡的全要素能源经济效率最高,印度尼西亚最低,中国的平均排名为第31位,其能源利用低效主要是由较低的规模效率和要素配置效率所致。
其所蕴含的政策含义在于:一方面需要通过优化投资质量和完善要素市场等方式来提高规模效率;另一方面,短期内可以通过提高能源价格来改善要素配置效率,长期来看加强人力资本投资、提高劳动生产率则更符合中国的现实需求。
关键词 全要素能源经济效率规模效率配置效率跨国比较 D E A一 前言巴厘岛会议终于为未来减缓全球变暖绘制了一幅大致但并不明确的路线图,尽管中国在“共同但有区别”的框架原则下并未被要求明确其减排量及日程,但作为希冀在国际政治、经济舞台上扮演“负责任大国”形象的中国而言,其面临的外部压力日趋增加,同时加上国内经济高速增长过程中所不断凸显的资源、环境压力,如何协调经济、社会与自然之间的发展已成为中国政府迫在眉睫的问题,“十一五”规划中关于节能减排的约束性指标以及其后发布的《中国应对气候变化国家方案》可视作政府希望转变经济增长模式、实现可持续发展道路的一个重要标志,通过提高能源效率来保持经济适度的增长,同时降低能源消耗压力和C O2排放无疑成为实施的主要手段。
但有趣的是,尽管大多数人直觉判断中国的能源效率很低,但也有一些证据与之相悖,①很多研究也得出了截然相反的结论,②并由此引发对中央设定的节能目 ＊①②魏楚:浙江理工大学经济管理学院 310018 浙江大学经济学院 电子邮箱:x i a o c h u@z s t u.e d u.c n;沈满洪:浙江大学经济学院 310027。
正确认识国有企业的作用和效率国有企业在社会经济发展中起着重要作用。
正确认识国有企业的作用和效率是促进国有企业的发展和的基础，也有助于深化国有企业，提高其效率和竞争力。
首先，国有企业在国民经济中具有重要地位。
国有企业是国家经济的中流砥柱，承担着国家发展战略、保障国计民生等重要任务。
国有企业在能源、电力、铁路、航空航天、军工等重要领域发挥着重要作用，对国家的长远发展具有战略意义。
其次，国有企业在保障稳定就业方面发挥着重要作用。
国有企业具有较强的稳定性和抗风险能力，能够提供大量的就业机会，稳定了社会就业形势，保证人民群众的基本生活需求。
尤其是在经济危机和就业压力加大时期，国有企业的稳定就业机制对于社会稳定具有积极的意义。
再次，国有企业在保障国家利益和社会公共利益方面发挥着重要作用。
国有企业不仅要以盈利为目标，更要注重保障国家和人民的利益。
国有企业可以在市场失灵的领域提供公共产品和服务，为社会提供基础设施、教育、医疗等公共事业，保障人民的基本生活权益。
然而，国有企业的效率问题成为制约其发展和的关键。
国有企业管理体制陈旧，决策机制不灵活，市场竞争意识不强，缺乏创新和的动力，导致了效率低下的问题。
同时，国有企业中存在着腐败、浪费、资金浪费等问题，需要通过深化来提高其效率和竞争力。
要提高国有企业的效率，首先要深化国有企业的。
通过推进国有企业的股权多元化、引入市场化机制，完善企业治理结构，提升企业决策效率和市场竞争力。
同时，加强内部管理和人才培养，引入市场化的激励机制，激发企业内部的活力和创造力。
其次，要加强监管和监督。
加强对国有企业的监管和监督，建立健全的内部控制和风险管理体系，防止腐败和浪费行为的发生，提高企业运行效率和竞争力。
同时，要加强国有企业和民营企业的合作。
通过引进民营资本和企业管理优势，推动国有企业的和提升效率。
在国有企业中引入市场化机制和民营企业的管理经验，能够刺激企业的活力和创新能力，提高企业的效率和竞争力。
国防工业与中国区域经济的协调发展一、国防工业与中国区域经济协调发展的意义二、国防工业在促进中国区域经济发展中的作用三、国防工业与中国区域经济协调发展的关键因素四、国防工业与中国区域经济协调发展的策略措施五、国防工业与中国区域经济协调发展的未来发展前景一、国防工业与中国区域经济协调发展的意义国防工业是一个国家安全的重要支撑。
同时，中国拥有广大的区域经济市场，而这些市场的发展也需要国防工业的支持。
因此，国防工业与中国区域经济协调发展具有重要意义。
首先，国防工业与中国区域经济协调发展可以促进中国经济转型升级。
随着世界格局的变化，中国应该加强经济转型升级，从传统制造业向高科技制造业转变。
国防工业正是高科技制造业重要组成部分，国防科技的进步可以为经济转型升级提供技术支持。
其次，国防工业与中国区域经济协调发展有助于推动区域经济平衡发展。
中国地区经济的发展存在着很大的差异，一些地区发展较快，而一些地区则滞后。
国防工业的发展有助于通过技术、资金等要素的流动来推动区域经济的均衡发展。
最后，国防工业与中国区域经济协调发展有助于提高国家安全，确保国家利益不受侵犯。
国防工业的发展可以提供国家安全所需的各种武器装备，为国家安全提供坚实保障。
而中国区域经济的发展则为国家安全的维护提供了更加稳定的基础。
二、国防工业在促进中国区域经济发展中的作用国防工业在促进中国区域经济发展中的作用体现在很多方面。
这里我主要列举以下几点：1. 加速科技成果市场化。
国防工业在科技创新中拥有得天独厚的优势，可以帮助科技成果转化为实际应用，推动科技成果在市场化过程中落地生根。
2. 肩负民用应用发展任务。
国防工业中包含很多高新技术，这些高新技术不仅可以应用于军事领域，还可以广泛应用于民用领域。
如火箭燃料可以用于运载发射、地面工程和民用能源领域。
3. 促进和保障经济均衡发展。
国防工业在生产、研发、投资等方面都涉及到各个地区和行业，由此带来的资金和技术流动有助于推动区域经济均衡发展。
提升军工企业运营效率方法研究摘要：本文以人员主动性带动产业发展为指导思想，以提高运营效率、做强做大产业规模、实现高质量发展为目标，遵循权、责、利对等原则，从权利下放、责任对等、利益共享出发，通过下放人事权、财务权、考核权、科研生产管理权、市场管理权，构建高效率的运营架构，提升企业运营效率；通过制定责任对等的考核模式，实行经营层任期制，激发经营层潜力，扩大产业规模，提升经济效益；通过建立效益-收入模型，设置科技成果奖励和超额利润奖励，构建利益共享的薪酬分配机制，充分调动人员主观能动性，激发科研生产部门活力，增加人均利润，实现企业与员工共赢，切实实现高质量发展。
关键词：军工企业、运营效率、高质量发展一、军工企业提升企业运营效率的现实意义近年来，国家大力推行国企改革，践行高质量发展，2015年印发《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）及其配套文件，发布1+N政策体系，倡导从多方面分类推进国企改革[1]，掀起了新一轮国企改革的高潮。
在以高质量发展为目标的改革中，作为传统军工企业，存在着体制机制不灵活、运营效率低等问题，严重制约着企业的高质量发展，提高企业运营效率势在必行。
二、部分军工企业面临的问题（一）运营效率低，无法适应高质量发展要求。
在现有体制机制下，科研项目立项及采购等审批流程复杂，立项周期长，产品研制缓慢，无法快速响应市场；生产节奏缓慢，且产品合格率低，导致质量成本较高，部分产品无法按时交付，顾客满意度下降，加之市场人员积极性不高，市场开拓力度不足，往往错失抢占市场的机会；同时，在运营管理的过程中，常常会出现提出问题多，解决问题少，推诿扯皮现象严重，导致项目推进缓慢，单位运营效率低下，无法适应高质量发展要求[2]。
（二）经济效益差，无法适应高效益发展要求。
在现有体制机制下，考虑到单位缺乏经营理念，未能将科研生产部门作为一个经营主体来管理，市场开拓完全依赖于市场部，导致科研生产部门产品单一、客户单一、市场单一，产业发展缓慢，规模小，收入较低，加之固定成本较高，利润空间较小，人均利润低，经济效益差，无法适应高效益发展要求[3]。
国内国防产业增长源泉摘要国防产业的兴衰直接影响一个国家的存亡，探讨国防产业的增长源泉具有十分重要的意义。
从国防产业的定义及其分类出发，简要分析了五种生产要素在国防产业发展中所起的作用，并提出了优化国防产业增长结构的四种措施。
关键字国防产业生产要素增长结构1国防产业的定义及其分类1.1定义国防产业是指相对民用产业而言，其产品主要用于满足国家安全和军事需要的社会物质生产部门。
国防产业作为国民经济体系中公共产品的生产部门和国防建设中实现物和能的主要生产部门，是国防建设的基本组成部分和战争准备的直接响应部分，其功能和作用具体表现在为国防力量提供各类武器装备和军用物资上。
国防产业作为军品生产能力属于国防资源范畴，作为武器装备、军用物资的产出机构又属于国防生产力范畴。
国防产业履行着经济能向战争能的转换职能，是经济能向战争能转换过程中的主要工作机器。
我国的国防产业体系涵盖国民经济体系的各部门，在军事工业领域主要由兵器、航空、航天、船舶、电子、通信、信息、核工业、军械、军需等部门所组成。
这些部门既是国防产业的主体，又是国民经济的主体，具有国民经济和国防经济双重主体的特征，其产业结构代表了国防资源的结构和反映了国民经济中科技体系的结构走向。
国防产业不同于一般的民用产业，有其自身的特点：第一，国防产业属于一种消耗性经济，其产品具有特殊的使用价值，只能是作为国防的消费品，主要用于满足国家安全和军事需要。
第二，国防产业，尤其是国防工业的经济活动一般严格按计划进行，买卖双方是固定的，不允许自由买卖。
第三，国防产业的产品在质量和数量上的要求非常严格，因为它关系到战斗的胜利和生命的安危。
第四，国防产业的结构和规模随军事需要的变化而变化。
第五，国防产业的资金主要来源于国家预算。
1.2分类国防产业有广义和狭义之分。
（1）广义的国防产业包括国防工业、国防农业、国防交通通讯业、国防建筑业。
国防工业主要有兵器、航空、航天、电子、船舶、核及军需工业等部门，它直接为军队提供武器装备、被服、装具等，是国防生产的核心部门。
生产要素配置的效率优化随着经济全球化的深入发展，各国之间经济贸易的竞争日益激烈，生产要素的配置效率成为了提高国家竞争力和经济发展的重要因素。
生产要素配置的效率优化不仅关乎企业的经营管理，更关系到整个经济体系的稳定和可持续发展。
本文将探讨生产要素配置的效率优化的重要性和实现方法。
一、生产要素配置效率优化的重要性生产要素是生产过程中所使用的资源和条件，包括劳动力、资本、土地和技术等。
生产要素的配置效率优化意味着以最小的成本获得最大的产出和效益，从而提高生产效率和竞争力。
首先，生产要素配置的效率优化能够提高生产效率。
通过合理配置生产要素，可以降低生产成本，提高产品质量和产能利用率。
比如，合理分配劳动力和技术，可以拓展企业的生产规模，提高生产效率；合理配置资本和土地，可以优化生产线布局，提高生产效益。
其次，生产要素配置的效率优化可以提高经济效益。
优化生产要素配置可以减少无效投入和浪费，提高资源利用率，从而降低生产成本，增加利润空间。
同时，优化生产要素配置还可以提高企业的抗风险能力，降低经营风险，增加经济效益。
最后，生产要素配置的效率优化对可持续发展具有重要意义。
合理配置生产要素可以减少资源过度消耗和环境污染，保护生态环境，实现经济发展与环境保护的良性循环。
同时，优化生产要素配置还能够推动创新和技术进步，培育新的竞争优势，为可持续发展提供支撑。
二、实现生产要素配置效率优化的方法优化生产要素配置需要从多个方面进行考虑和实践。
以下是几种常用的方法：1. 数据分析和决策支持：通过采集和分析生产数据，更好地理解和把握企业的生产过程和要素分布。
基于这些数据，可以进行决策支持和风险预判，制定合理的生产要素配置方案。
2. 资源整合和共享：通过合作、共享和整合企业内外的生产要素资源，实现资源的互补和最优配置。
比如，企业可以与供应商、合作伙伴建立战略合作关系，实现资源共享和互惠互利。
3. 技术创新和流程优化：通过引入先进的生产技术和工艺，优化生产流程，提高生产效率和效益。
国防生产法中关于国防工业的内容国防生产法中关于国防工业的内容1. 背景介绍•国防工业是一个国家安全的重要支撑，对于维护国家独立、保卫国家主权至关重要。
•国防生产法是为了规范和促进国防工业的发展而制定的法律。
2. 国防生产法的目标和原则•目标：建立健全的国防工业体系，提高国家安全能力，满足国家的国防需求。
•原则：–优先发展国防工业，保障国家安全需求。
–建立健全的国防工业管理体制，加强对国防工业的监督和指导。
–提高国防工业的科技水平，提升整体国防实力。
–加强国防工业的国际合作，推动国防工业的国际化。
3. 国防工业的发展与保障•完善国防工业政策，提供政策支持和优惠政策，鼓励企业参与国防工业。
•加强国防工业的科技研发，提高装备制造和军事技术水平。
•建立健全的国防工业生态系统，促进军民融合。
•加强国防工业的人才培养和技能提升，提供优质的人力资源保障。
4. 国防工业的监督和指导•建立国防工业管理信息系统，加强对国防工业企业的监督和管理。
•加强对国防工业企业的经济和财务监督，确保资金使用合规。
•加强国防工业技术出口的管理，保障国家安全和国防利益。
5. 国防工业的国际合作与国际化•鼓励国防工业企业与国际企业合作，提升产品和技术水平。
•开展国际军事技术交流与合作，推动国防工业的国际化。
•参与国际军备控制和军事合作，维护地区和世界的和平稳定。
6. 总结国防生产法中关于国防工业的内容旨在更好地规范和促进国防工业的发展，保障国家安全并提升国家整体国防实力。
通过建立健全的管理体制、提高科技水平、加强监督与指导，以及推动国际合作与国际化，国防工业能够更好地满足国家的国防需求，维护国家独立和主权。
7. 优势与挑战•国防工业的发展有以下优势：–保障国家安全，维护国家独立和主权。
–促进经济发展，提升技术水平。
–增加就业机会，推动社会稳定。
•国防工业的发展也面临一些挑战：–技术更新换代的速度较快，需要不断提升研发和创新能力。
–国际军事竞争激烈，需加强国际合作与竞争能力。
国防生产方案一、背景介绍国防是一个国家维护自身安全和利益的重要保障，国防生产则是指为满足国家安全需要而进行的军工生产活动。
在当前世界局势的背景下，保障国家的安全和利益显得尤为重要。
本文将针对国防生产方案进行讨论和分析。
二、国防生产的意义1. 国家安全：国防生产是维护国家安全的重要手段。
通过建设和发展军工产业，提高国家的国防能力，保卫国家的领土和主权，确保国家的安全和稳定。
2. 经济稳定：国防生产在很大程度上推动了国家的经济发展。
军工产业作为高技术产业，对国家的经济发展起到重要的拉动作用。
同时，国防生产也促进了其他产业的发展，创造了就业机会，增加了国家的财政收入。
3. 科技创新：国防生产是科技创新的重要领域。
军工产业对于科技创新的需求推动了科学技术的进步，促进了各个领域的创新和发展。
这种科技创新对国家的经济、军事和社会发展都具有重要意义。
三、国防生产方案的制定1. 战略规划：制定国防生产方案需要根据国家的战略规划来进行。
根据国家安全形势的变化和发展需要，制定相应的发展目标和战略规划，以确保国防生产的顺利进行。
2. 资源配置：国防生产需要大量的物质资源和人力资源的支持。
因此，合理的资源配置是制定国防生产方案的重要环节。
需要根据国家的实际情况和需求，确定资源的优先分配和合理利用，以确保国防生产的顺利进行。
3. 科技创新：国防生产方案需要紧跟科技发展的步伐，注重科技创新。
建立完善的科技创新机制，提高军工产业的技术水平和创新能力，以适应国家安全需求的不断变化和发展。
4. 风险评估：国防生产方案的制定需要对潜在的风险进行全面的评估和分析。
对于存在的安全风险和外部威胁，需要制定相应的风险应对措施，以确保国防生产的安全和稳定。
四、国防生产的重点领域1. 武器装备：武器装备是国防生产的核心内容之一。
发展现代化的武器装备，提高国家的军事实力和作战能力，对于维护国家的安全和利益具有重要意义。
2. 军工技术：军工技术是国防生产的重要支撑。
232008 9国防工业运行效率与市场机制作用基于生产效率与配置效率和规模效率与竞争效率的分析框架!杜人淮内容提要:提高国防工业运行效率,是国防工业改革与发展的核心内容。
市场经济制度被认为是人类社会迄今为止最佳的一种经济制度,生产效率和配置效率的实现与市场机制的作用密切相关。
就国防工业而言,依靠市场机制作用提高生产效率,就是要在一定的政府制度下,通过有效地发挥市场机制作用,使生产要素得到充分利用。
同时,发挥市场机制提高国防工业运行效率的功能,应当在不损失规模效率的前提下谋取竞争效率的最大化,或在提高竞争效率的同时兼顾规模效率。
关键词:国防工业 效率 市场机制中图分类号:E426 48 文献标识码:A作者:解放军南京政治学院经济学教研室主任,教授、博士,文职。
一、生产效率、配置效率与市场机制从资源的使用角度理解,通常认为,如果在不减少生产人们评价更高的其它产品和服务的情况下,生产更多的某种产品和服务是不可能的,那么该资源的使用就是有效率的。
效率的实现,一般需要满足生产效率(Pr oductive Efficiency )和配置效率(Allocative Efficiency)两大条件。
生产效率是在既定的技术条件下,当一定生产要素分配于不同产品或服务生产时得到最充分利用,从而获得最大的产出。
配置效率是整个经济的效率,是一个经济的全部生产资源与所有人的总经济福利之间的对比关系。
生产效率和配置效率的实现与市场机制作用密切相关。
我们假定,军工厂商的产品组合包括军品和民品,若厂商生产技术和生产要素给定,当军品和民品的组合处在生产可能性边界(PP F )上,军工厂商就实现了生产效率,如图1中的D 点,这说明用于生产军品的生产要素和用于生产民品的生产要素都得到了充分利用。
同样,如果从再生产过程来考察,要维持这种生产效率,必须使市场上买者对军品和民品的实际需求与厂商军品和民品的实际生产与供给相一致。
由于厂商的军品生产由国防需求决定,而国防需求又主要取决于国家安全环境、军事战略目标和任图1 生产可能性曲线务、军队装备现状和发展目标等因素,因而政府对军品的需求的改变,经常使厂商的军品生产与民品生产的组合处在生产可能性边界(P PF)以内,如图1中的F 。
F 表示军品和民品生产资源分配比例给定条件下,当军品需求由M 0减少到M 1时的军品与民品组合,此种情况表明厂商的生产资源未能得到充分利用,生产无效率,且军品生产的效率损失为M 0-M 1。
由于一定时期政府对军品需求的规模比较刚性,因而厂商的军品生产效率损失就必须由民品的生产来弥补,使民品的生产规模由C 0增加到C 1,从而使军品与民品的组合重新回到生产可能性边界上,如图1中的E 。
因此,为了使军工厂商的生产有效率,不仅要充分发挥政府职能作用,而且还应当进一步有效利用市场机制作用,以弥补政府职能的缺陷或补充政府作用的不足。
对厂商来讲,引入和发挥市场机制作用,就是要根据产品市场供求关系变化的状况,对军品和民品生产资源进行灵活有效的配置,从而使军品和民品的产品结构得到调整和优化。
如图1所示,当政府对军品的需求规模由M0减少到M1时,为了实现生产资源的充分利用,厂商就应当根据军品市场供求变化出现的新特点,在广泛调查研究民品市场供求关系变化的特点和规律基础上,将军品生产的过剩或闲置资源调整到适销对路的民品生产领域,并使民品的生产规模由C0扩大到C1。
此时,厂商就实现了生产效率,从而弥补了军品需求规模减少而导致的生产效率损失。
当政府扩大军品的需求规模,由图1中的M1增加到M2时,显然,在生产资源得到充分利用的情况下,军工厂商不可能依靠现有技术条件和生产资源规模来满足政府扩大军品需求规模的要求。
在生产要素给定的条件下,为了扩大军品生产规模,并使生产有效率,厂商必须根据军品市场供求关系变化的新特点,通过采用先进适用技术、提高管理水平等方式,提高资源的利用效率,使厂商的生产可能性曲线由P PF扩展到P PF∀。
或者在既定的生产技术条件下,通过扩大投资,增加生产资源的使用规模,使厂商的生产可能性曲线由P PF扩展到P PF∀。
此时,P PF∀上G点军品和民品的组合,是生产有效率的一种新的组合,它不仅满足了政府增加军品需求的要求,而且厂商也实现了生产效率。
然而,军工厂商依靠市场机制的作用,通过调整和优化企业内部生产资源的配置,实现生产资源的充分利用,需要具备以下三个条件:一是军工厂商必须是独立的市场利益竞争主体,不仅可根据市场变化特点自主地开展生产经营活动,而且自负盈亏;二是军工厂商的生产要素可完全在军品和民品两种产品的生产之间进行自由转移;三是军工厂商生产要素在军品和民品两种产品的生产之间转移是没有成本的。
这不仅有赖于政府职能的转变和军工厂商独立市场利益竞争主体地位的确立,而且还有赖于政府对国防产权制度、军工标准制度、安全保密制度和军民两用技术制度等方面的调整与改革,增强军工厂商军用和民用资产的通用性。
总之,发挥市场机制作用,提高国防工业的生产效率,不能离开政府职能作用的发挥。
需要指出的是,由于军品科研生产的特殊性,无论如何增强军工厂商军用和民用资产的通用性,都无法完全改变军品生产具有资产专用性和技术保密性等特点。
因此,军品和民品生产的组合完全处于生产可能性边界,使军工厂商的生产有效率,只能是一种理想状态。
就国防工业而言,依靠市场机制作用提高生产效率,就是要在一定的政府制度安排下,通过合理引入市场机制,并有效发挥市场机制的作用,使军品和民品组合尽可能地趋近于生产可能性边界。
然而,即使市场机制的作用能确保国防工业的生产有效率,也并不意味着国防工业的资源配置有效率。
军工厂商的生产有效率,表明军品和民品组合处在PP F上,但PP F上军品与民品的组合,可以有不同的组合方式,其中只有一种组合可实现资源配置效率,从而意味着消费者能从军品和民品的消费中获得最大效用。
假定军工厂商的产品消费者仅为政府,且政府的效用目标是通过军品和民品的消费所获得的,分别由安全效用和发展效用构成的综合效用。
图2中的I、I1和I2分别表示政府综合效用无差异曲线。
从图2中可以看出,在军工厂商生产有效率的情况下,军品和民品的组合只有在D处才实现了配置效率,此种情况下的产品边际收益(M R)等于边际成本(M C),资源配置效率最高。
现实中,政府对国家安全形势的错误判断,以及对军工生产的不合理干预,通常使效用无差异曲线处在I以下,如I1。
这时,I1不是同P PF相切,而是相交于A、B两处。
其中,A表示民品生产占用资源过多,B表示军品生产占用的资源过多。
为了弥补政府作用给国防工业资源配置效率带来的负面影响,客观上需要进一步引入和发挥市场机制的作用。
图2 生产可能性曲线与等效用曲线在国家面对的安全威胁程度一定情况下,若军品与民品的组合为B,这表明军事生产挤占了过多的民用生产资源,给民用生产和国家经济建设带来负面影响,由此必然制约政府的发展目标,降低政府的综合效用。
尽管引起这种现象的原因纷繁复242008 9杂,但政府保持过大的军事需求规模是其主要因素。
当然,政府的军事需求规模的改变,只能由政府来决定,市场机制一般难有作为。
当政府的军事需求一定时,军工厂商可利用供求机制和价格机制等市场机制的调节作用,通过提高民品的生产规模来实现资源的有效配置。
如图2所示,若军品的需求规模或军工厂商的生产规模为M时,可将民品的生产规模由C增加到C∀,这时军品与民品的组合就由B变为D∀。
D∀是等效用曲线I2与生产可能性曲线P PF∀的相切点,反映的是军工厂商的军品与民品的组合实现了配置效率。
不仅如此,市场机制对军工厂商资源配置的调节作用还提高了政府的综合效用,它使政府在更高层次上满足了安全与发展目标。
然而,如果军工厂商生产技术和资源投入等保持不变,要使军品与民品的组合由B变为D∀,这在通常情况下是军工厂商无法实现的。
也就是说,若要使军品与民品的组合由B变为D∀,厂商就必须通过改进生产技术或增加资源投入等,使生产可能性曲线由P PF扩展到P PF∀。
厂商的生产可能性曲线由PP F扩展到PP F∀,意味着厂商生产规模的扩大。
而厂商生产规模的扩大,通常可通过以下两种方式来实现:一是增加生产资源的投入,采用外延的方式来实现;二是改进技术或改善管理等方式提高生产资源利用效率,采用内涵的方式来实现。
就军工厂商而言,市场机制作用的引入和发挥,不仅能为其增加投资和提高资源利用效率提供内在动力,而且能为其增加投资和提高资源利用效率提供外在压力。
引入和发挥市场机制作用,使军工厂商的利益和发展同市场紧密结合在一起,厂商在竞争机制等市场机制作用下,不仅有动力,而且有压力采用市场融资等方式,增加适销对路产品的投资。
这样,军工厂商可在生产规模不断扩大基础上谋求其更大的利益,实现其自身的不断发展。
由于一定时期军品需求的规模是既定的,因而厂商通常只能依靠增加民品生产投入和民品生产规模的方式来谋求自身利益,实现自身的发展。
不仅如此,厂商还有动力和压力采用先进适用技术,提高经营管理水平,不断提高劳动生产率和资源利用效率,从而使厂商能以一定的资源投入获得更多的产出。
由此可见,当军事生产挤占了过多民用生产资源,从而使军工厂商的资源配置缺乏效率时,厂商可依靠市场机制作用扩大民品生产,这不仅使政府的效用获得更大的满足,而且使厂商的生产资源实现优化配置。
图2中的A,意味着军事生产资源投入不足,国防安全需求得不到有效满足,政府的综合效用较低。
这一现象的产生或出现,如果是由于政府的装备购买力低而引起的有效需求不足所致,那么同样可以通过引入和发挥市场机制的作用来提高政府的装备购买能力,从而更好地满足政府对国防安全的需求。
发挥市场机制作用提高政府的装备购买能力,一般可采取以下两条途径来实现:一是通过市场渠道筹措国防费,如发行特别国防债券等,增加装备采购费和提高装备采购规模;二是在装备科研生产领域打破垄断,充分引入市场竞争机制,降低装备科研生产成本和装备采购价格,使既定装备采购费能够获得更多装备。
依靠上述两条途径提高军工厂商军品生产规模,从而增加厂商配置于军品生产的资源比重,能使军工厂商在生产有效率的前提下,把军品和民品的组合由A变为D,这不仅政府的综合效用得到最大满足,而且厂商的生产资源也得到最有效率的配置。
当然,在上述两条途径中,前一条途径比较适合国家处于战争等应急状态情况下采用,而且通常应当是一种临时性的应急做法;后一条途径则比较适宜国家和平时期广泛采用,而且应该是一种较长期的和稳定的做法。
二、规模效率、竞争效率与市场机制分析和考察国防工业运行效率与市场机制之间的关系,还需要进一步从提高规模效率和竞争效率角度来揭示市场机制的作用。
提高规模效率,就是通过军品生产的适度集中,使军品生产以最低的投入(成本)获得最大的产出(收益)。
