核电中长期发展规划发改委

国家核电政策导向，最新核电规划情况2007年10月经国务院审议通过的《核电中长期发展规划》明确“积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展的意义。

”2011年3月发布的《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》强调了推进能源多元清洁发展，在确保安全的基础上高效发展核电；为了优化能源开发布局，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。

2011年3月11日福岛核事故发生后，美国、法国、俄罗斯等均表态不会动摇发展核电的决心，将在确保核安全的前提下继续执行核电发展计划。

美国在2011年-2016年能源规划中提出，要研发小型堆和新一代舰船用核动力堆，并声称要继续在核领域处于世界领先地位。

2011年3月16日，国务院提出了四项决定：严格审批核电新项目；编制核安全规划；调整完善核电发展中长期规划；暂停审批核电新项目。

中国安全、高效、绿色发展核电的政策并未动摇，因为从化石能源逐步枯竭和昂贵趋势，以及从气候与环境的承载力看，中国在大力发展可再生能源的同时，发展核电是不可替代的选择，否则2020年非化石能源的比重难以达到承诺的15%。

2011年9月27日，国务院召开全国节能减排工作会议，动员部署“十二五”节能减排工作，温家宝总理在讲话中重申了“在确保安全的基础上高效发展核电”的核电发展战略。

目前，我国在运核电机组14台，在建机组27台，装机容量超过4000万千瓦。

此外，获得国家发改委批准开展前期工作的核电项目装机容量约1600万千瓦。

2012年2月，据业内人士透露，《核电中长期规划》已上报发改委，《核安全规划》则在上报国务院后被要求再度修改，预计四月下旬两大规划将获通过，届时，核电新项目审批将会重新启动。

预计《核电中长期发展规划》将在7000万千瓦至8000万千瓦之间选择，不会调至7000万千瓦以下。

核电税收优惠政策：项目投产后的15年享受增值税先征后返的财政补贴，返还部分免征企业所得税。

国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2022.01.18•【文号】发改体改〔2022〕118号•【施行日期】2022.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见发改体改〔2022〕118号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限公司：党中央、国务院部署实施新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设稳步有序推进，多元竞争主体格局初步形成，市场在资源优化配置中作用明显增强，市场化交易电量比重大幅提升。

同时，电力市场还存在体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题。

为加快建设全国统一电力市场体系，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，提升电力系统稳定性和灵活调节能力，推动形成适合中国国情、有更强新能源消纳能力的新型电力系统，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循电力运行规律和市场经济规律，适应碳达峰碳中和目标的新要求，更好统筹发展和安全，优化电力市场总体设计，健全多层次统一电力市场体系，统一交易规则和技术标准，破除市场壁垒，推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。

国核电的发展具有深远意义。 的。 但没 有提 出应对 因适度超前引起
尚有 一 些不 足 之 处
１ 规 划》中说 ：统一核 电发展 ． 《 “
的建设资 金筹 措和 资金 回收 困难 的
政策 。
４《 划》 ． 规 中提 出， 在确保 安全性
技术路 线” 但 对“ ， 统一 ” 未作 明确 的 和可靠性的基础上 ，降低运行成本 ，
后， 两委联 合拟订 了《 能发 展技 术 核
政策要点》 上报 国务院。 ，
坚持了《 政策要点》 关于核燃料 闭 核 电发展 目标 的确定 ，使我 国 系 ， 并新提 出了要积 核 电发展 各个 方面 的工作 都能 围绕 合循环的技术路线 ，
适度超前 发展核燃 按全面协调可持续 的 极利用 国外资源 、 由于《 政策要 点》 是在 统一认 识 这个 中心 任务 ， 这不仅对核燃料 全面做好统 筹规划 。有 料产业等重要 原则 。 的基础上制订的 ， 因此深得我 国核 电 科学发展观 ， 界 的支持和理解 ， 对我 国核 电起步 阶 利 于核 电站 业主 科学 安排建 设项 目 循 环工业 的发展 和核 燃料 的可靠 供
多个单位 、０ １ ８名专家和领导参 加 的 极的作用。
“ 能发展技术政策论证会”后称 “ 核 （ 回
业， 按照国务院振兴装备制造业 的要
让我 国民族核 《 规划 》 正式 明确 了我 国核 电到 求振兴核能装备产 业 ， 参 ０ ０年 的战略 目标 ，把 到 ２ ２ ０ ０年 电产 业走 向世界 ， 与国际核 电市 场 龙观会议”。会议通过认真论 证和探 ２ ２ ） ０ ０万 千 瓦 以 的竞 争。 讨， 对发展我 国核能 的重大技术路 线 核 电装机 容 量达 到 ４ ０ 《 划 》对 核 燃 料供 应 保 障 体 规 和政 策取得 了基 本一致 的意 见 。会 规划 目标 的方式 固定下 来。

核电中长期发展规划引言核能是一种清洁、高效、可靠的能源形式，作为解决能源短缺和减少温室气体排放的重要手段之一，核电在世界范围内得到了广泛应用。

为了充分发挥核能的优势，各国纷纷制定了核电中长期发展规划，旨在推动核电产业的可持续发展。

本文将就核电中长期发展规划的内容、目标和政策措施进行探讨。

内容1. 核电中长期发展规划的背景随着能源需求的不断增长和传统能源资源的枯竭，各国开始将目光投向了清洁能源，其中核能作为一种高效、稳定的能源形式备受关注。

核电中长期发展规划应运而生，以指导核电产业的发展方向和节奏，实现能源供给的可持续和稳定。

2. 核电中长期发展规划的目标核电中长期发展规划的目标主要包括增加核电装机容量、提高核电安全性能、降低核电成本、推动核电技术创新等。

通过实施这些目标，能够有效提升核电产业的竞争力和可持续发展能力，促进经济的绿色转型。

3. 核电中长期发展规划的政策措施为了实现核电中长期发展规划的目标，各国采取了一系列重要的政策措施。

首先是推动核能法规和政策的完善，营造良好的发展环境。

其次是加强核电技术研发和创新，提高核电设备的性能和安全性。

此外还需要加强核电人才培养与交流，提高核电产业从业人员的整体素质和技术水平。

4. 核电中长期发展规划的优势和挑战核电中长期发展规划在推动清洁能源发展、减少温室气体排放方面具有显著的优势，能够提供可靠且持续的电力供应。

然而，核电也面临着一些挑战，如安全性、核废料处理等问题。

因此，推动核电中长期发展需要综合考虑各种因素，并采取相应的措施进行风险管理和问题解决。

结论核电中长期发展规划是推动核能产业可持续发展的重要工具，通过制定明确的目标和政策措施，能够有效引导核电产业的发展方向和节奏。

然而，核电的发展也面临着一些挑战，需要各国共同努力，加强合作与交流，共同应对。

相信在全球范围内推动核电中长期发展规划的实施，将为减少碳排放、推动清洁能源发展做出重要贡献。

《核电中长期发展规划(2005-2020年)》全文国务院已经正式批准了国家发展改革委上报的《核电中长期发展规划(2005-2020年) 》。

这标志着中国核电发展进入了新的阶段。

以下为该《规划》全文——核电中长期发展规划(2005～2020年)国家发展和改革委员会二OO七年十月前言核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要组成部分。

由于核电不造成对大气的污染排放，在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位，都具有重要的意义。

核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。

本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件，提出了核电发展的指导思想、方法和目标。

在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。

各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。

一、核电发展的现状(一)核电在世界能源结构中的地位自20世纪50年代中期第一座商业核电站投产以来，核电发展已历经50年。

根据国际原子能机构2005年10月发表的数据，全世界正在运行的核电机组共有442台，其中：压水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9%，石墨堆等其它堆型占10%。

这些核电机组已累计运行超过1万堆?年。

全世界核电总装机容量为3.69亿千瓦，分布在31个国家和地区；核电年发电量占世界发电总量的17%。

核电发电量超过20%的国家和地区共16个，其中包括美、法、德、日等发达国家。

各国核电装机容量的多少，很大程度上反映了各国经济、工业和科技的综合实力和水平。

我国《核电中长期发展规划》发布后国内相关企业集团和地方政府积极响应，大力参与，发展核电意愿强烈。

但是部分企业和地方政府对发展核电热情过高、目标过大、动作过快，只计一点，不知全局，不切实际，从而在经济和安全两个方面都带来了较大的风险。

地方政府和电力集团广泛参与，核电投资和建设热潮空前高涨，纷纷要求加快核电建设步伐，甚至提出每年开工建设8－10台机组的速度和规模。

他们只看到国家对核电发展的积极推动，忽略了《规划》着眼于宏观调控的重大意义，出现了过热的倾向。

目前我国核电仍然处于大规模发展前的准备阶段，存在一些薄弱环节即“木桶短板”，如果扩张过于迅猛，必然引发人力资源分配、国产化战略推进、核安全监管安排等方面的深层次结构性矛盾，进而威胁核电的建造质量和运行安全。

存在的主要问题为：>>一、核电建设人力资源总体短缺>>1、核电建设周期长，专业人才需求大>>一个两台百万千瓦级核电机组，需四年以上建设高峰期，需要各类专业技术和管理人员上千人，其中相当数量人员应是具备相关经验的“高端人才”，但目前我国核电人才储备有限。

>>世界核电经历了较长时间的低谷。

目前国际、国内核电厂营运单位、核工业研发设计机构、工程建设及安装单位中，有经验、具备较高素质的“高端人才”总量有限。

一段时间来，国内新建项目不断开工，“高端人才”不断稀释。

>>2、人力资源争夺相当激烈>>一个核电建设项目中“高端人才”比例下降到一定程度，将影响项目建造质量，留下安全隐患。

在人力资源得不到保障的情况下，过快扩大核电建设规模，将造成现有人力资源过量稀释和无序流动，既难以满足新建项目人才需求，又影响已开工项目建造质量，其结果是直接影响未来核电厂的运行安全。

>>3、新人成长需要周期>>如果缺少必要的培训和积累，新人加入就只是解决了浅层次的数量问题，并没有真正解决严重的“人才”和“人力”短缺问题。

中国关于核电的发展计划
中国关于核电的发展计划是一个长期的战略性规划，旨在大力发展核能产业，提高能源结构的清洁度和安全性。

该计划包括以下几个方面：
1. 建设更多的核电站。

中国将继续在国内建设更多的核电站，以提高清洁能源的比重。

在未来几年，中国将投资数百亿美元，建设多个核电站。

2. 推进核能技术创新。

中国将加强核能技术创新力度，提高核能发电的效率和安全性。

中国将加大对新型核电技术的研发和推广力度，努力让核能更环保、更安全。

3. 落实核能安全管理制度。

中国将加强对核电站的安全管理，建立完善的核电安全管理体系，确保核电站的安全运行。

同时，中国也将积极参与国际核能安全合作，学习借鉴国际先进的核能安全管理制度。

4. 加强核能人才培养。

中国将加强核能人才的培养和引进，提高核能人才的素质和数量。

同时，鼓励大学、科研机构和企业开展核能相关领域的教育和培训。

5. 推动国际核能合作。

中国将积极推动国际核能合作，加强与其他国家的合作和交流。

中国将与其他国家分享核能技术和经验，共同促进全球核能的发展。

总之，中国关于核电的发展计划是一个具有远见和战略意义的规划，将为中国的清洁能源发展和经济发展做出重要贡献。

同时，中国
也将持续关注核能安全问题，确保核能的安全运行。

目前，美国、德国、法国等国都纷纷表示，将对目前运行和在建的核电项目，进行检查。
绿色和平气候与能源项目经理李雁评价道：“日本正在发生的核泄漏事故让世人警醒，全球各国有必要对于核电的安全性和整体的计划作出必要的反思和调整。”
“除了投资巨大和建设期长等因素，其安全性更使核电成为解决能源问题时最为不明智的选择之一。中国的发展需要能源，但这种能源的需求必须建立在可持续的、安全的基础之上。”
日本地震在全球引发一场罕见的“核安全”危机，将促使全球核电建设热迅速降温，中国多个地方积极要求上马开工的核电项目或将暂时搁浅。
3月16日，国务院召开会议，温家宝总理表示，“正在规划中的核电项目一律暂停审批。”
针对日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故。会议指出，我国辐射环境监测未发现异常，国内所有运行核电机组处于安全状态。
会议决定，全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。
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全国“两会”期间，广东省有关主管部门透露，“十二五”期间，广东争取新开工三个核电项目――陆丰核电、韶关核电、台山核电二期项目。
而据相关媒体报道，目前为止，内陆地区正在规划的核电站，包括江西省大张旗鼓的彭泽核电站，没有一个取得国家正式批文的。
重新审视核电指导思想
在“十二五”规划中，在确保安全的基础上高效发展核电。汤紫德称，国内目前核电的设备供应能力、核电人才数量，建筑安全能力等，都不能满足核电高速发展的需要。“考虑到核电对于安全的要求颇高，因此核电应该是健康、稳定的发展。”
江西省发改委主任姚木根称，江西省首座核电站――位于九江市彭泽县的帽子山核电站，计划今年上半年动工建设，总投资超过千亿元人民币。

国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.11.10•【文号】发改环资[2004]2505号•【施行日期】2004.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知（发改环资[2004]2505号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府，国务院各部门、各直属机构，解放军总后勤部，有关行业协会，有关单位：为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节能型社会，缓解能源约束矛盾和环境压力，保障全面建设小康社会目标的实现，我委组织编制了《节能中长期专项规划》。

经报请国务院同意，现印发你们，请结合实际情况贯彻落实，并将落实情况及时反馈我委。

附：节能中长期专项规划国家发展和改革委员会二00四年十一月十日附件：节能中长期专项规划（国家发展和改革委员会）前言节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。

为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本规划。

规划期分为“十一五”和2020年，重点规划了到2010年节能的目标和发展重点，并提出2020年的目标。

规划分五个部分：我国能源利用现状，节能工作面临的形势和任务，节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域和重点工程，以及保障措施。

节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。

（说明：规划采用了国家统计局对2000年、2002年能源生产、消费总量及GDP能耗等相关数字的初步调整数。

）目录一、我国能源利用现状（一）能源消费特点（二）能源利用情况（三）节能工作存在的主要问题二、节能工作面临的形势和任务三、节能的指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）遵循原则（三）节能目标四、节能的重点领域和重点工程（一）重点领域（二）重点工程五、保障措施（一）坚持和实施节能优先的方针（二）制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策（三）制定和实施促进结构调整的产业政策（四）制定和实施强化节能的激励政策（五）加大依法实施节能管理的力度（六）加快节能技术开发、示范和推广应用（七）推行以市场机制为基础的节能新机制（八）加强重点用能单位节能管理（九）强化节能宣传、教育和培训（十）加强组织领导，推动规划实施节能中长期专项规划一、我国能源利用现状（一）能源消费特点2002年，全国一次能源消费总量15.14亿吨标准煤，比1990年增加5.27亿吨标准煤，增长53％，年均增长3.6％。

核电中长期发展规划内容简介1. 引言核电作为清洁能源的重要组成部分，对于解决能源问题、推动可持续发展具有重要意义。

为了有效推进我国核电事业的发展，制定核电中长期发展规划显得尤为重要。

本文将介绍核电中长期发展规划的主要内容，旨在为读者提供对我国核电事业未来发展的整体认识。

2. 规划目标核电中长期发展规划的首要目标是推动核电产业的高质量发展，实现能源结构的优化。

具体目标包括但不限于：•提高核电装机容量，实现核电占比的持续增长；•改善核电产业的技术水平，提升核电设备的品质和安全性能；•促进核电技术的创新与进步，推动核电行业在国际市场的竞争力提升；•加强核电项目的可持续运营，优化核电产业的经济效益。

3. 发展路径为了实现上述目标，核电中长期发展规划提出了一条明确的发展路径，包括以下几方面：3.1 加强核电技术研发与创新核电技术的不断创新与进步对于行业的可持续发展至关重要。

规划要求加大对新一代核电技术的研发力度，提高我国核电技术的自主创新能力。

重点发展高温气冷堆、融盐堆等新型反应堆技术，并加强核电装备的国产化进程。

3.2 优化核电项目的建设与运营管理建设与运营管理是核电项目能否顺利进行的关键环节。

规划要求加强核电项目的规划、设计与施工管理，提高核电项目的建设效率和质量。

同时，要加强核电项目的运营管理，健全核电安全监管制度，确保核电项目的长期安全稳定运行。

3.3 推动核电装机规模的增加核电装机容量的增加是核电行业发展的关键指标之一。

规划要求逐步增加核电装机规模，提高核电占能源结构的比重。

同时，要优化核电项目的选址与规划，合理布局核电设施，确保核电装机的合理配置和利用。

3.4 落实核电安全与环境保护措施核电安全与环境保护是核电发展必须重视的问题。

规划要求加强核电安全监管，完善核电事故应急与处置体系，保障核电项目的安全可靠。

同时，要加强核电环境保护工作，降低核电项目对环境的影响。

4. 政策保障为实现核电中长期发展规划的目标，政府要给予相应的政策保障。

我国核电发展现状及未来发展趋势核能被视为可持续发展的清洁能源之一，对于缓解我国的能源供需矛盾，改善环境污染等问题具有重要意义。

在我国，核电的发展受到长期的探索和努力。

下面将从现状和未来发展趋势两方面进行分析。

一、现状目前，我国核电产业已经初具规模，在基础设施建设、设备制造、运营管理等方面均取得了显著进展。

截至2024年底，我国核电机组装机容量达到50.32GW，占全球核电装机容量的30%以上。

并已形成了以中国广核、中国能建、中国电建等大型企业为主体的核电开发运营机构。

核电技术也在不断进步。

我国已建成和在建核电机组广泛采用三代核电技术，如国产的华龙一号、CAP1400等，具有更高安全性和经济性。

此外，我国正在开展四代核电技术研究，努力推进福岛核事故后的核电安全和环境适应性。

1.发展步伐加快：我国目前核电装机容量占比相对较低，未来核电仍将是我国电力结构调整的重要方向之一、根据《国家能源局核电规划(2024－)》，到2025年，我国核电装机容量将达到70GW。

到2035年，我国核电装机容量有望达到150GW，占全国电力装机容量的10%以上。

2.技术创新提升：我国将加强核电技术研发，提高核电技术创新能力。

目前，我国正加大对四代核电技术的研究和推进力度，力争实现核能的高效利用和可持续发展。

同时，通过与其他国家的合作，进一步提高我国核电技术的国际竞争力。

3.安全监管强化：核电的安全问题不容忽视。

我国将进一步完善核电安全监管制度，加强核电设备的安全演练和事故应急预案的制定，提高核电安全水平。

并加强与国际组织及其他国家的合作和交流，借鉴国际经验，提高我国核电安全管理水平。

4.加强社会共识：核电涉及公众安全和环境保护等问题，需要广泛的社会共识。

我国将继续加强核电信息公开和公众参与，增强公众对核电的了解和认同。

通过透明的信息发布和有效的沟通，提高公众对核电的信任和支持。

总的来说，我国核电发展将继续保持良好势头，未来发展将加速推进。

《核电中长期发展规划（2005-2020 年）》全文国务院已经正式批准了国家发展改革委上报的《核电中长期发展规划（2005-2020 年）》。

这标志着中国核电发展进入了新的阶段。

以下为该《规划》全文——核电中长期发展规划（2005 ～2020 年）国家发展和改革委员会二OO七年十月前言核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要组成部分。

由于核电不造成对大气的污染排放，在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位，都具有重要的意义。

核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。

本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件，提出了核电发展的指导思想、方法和目标。

在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。

各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。

一、核电发展的现状（一）核电在世界能源结构中的地位自20 世纪50 年代中期第一座商业核电站投产以来，核电发展已历经50 年。

根据国际原子能机构2005 年10 月发表的数据，全世界正在运行的核电机组共有442 台，其中：压水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9%，石墨堆等其它堆型占10%。

这些核电机组已累计运行超过1 万堆?年。

全世界核电总装机容量为3.69 亿千瓦，分布在31 个国家和地区；核电年发电量占世界发电总量的17%。

核电发电量超过20%的国家和地区共16 个，其中包括美、法、德、日等发达国家。

各国核电装机容量的多少，很大程度上反映了各国经济、工业和科技的综合实力和水平。

2022年中国核电行业发展趋势：核电批复进程有望加快中国对于核电的进展已经开头放宽政策，长期以来，中国官方始终强调要“有限”进展核电产业。

而在2022年以来，中国消失了全面性能源紧急。

在这种状况下，国内关于大力进展核电产业的呼声日益剧烈。

高层关于进展核电的这一最新表态无疑是值得确定的，由于它确立了核电产业的战略性地步，不但对解决中国长期性的能源紧急有乐观意义，而且也是和平常期保持中国战略威慑力量的抱负途径，可谓“一箭双雕”。

依据我国核电中长期进展规划,到2022年我国将拥有在运及在建核电机组8800万千瓦，这意味着“十三五”期间我国需平均每年新建6—8台核电机组。

由于“十三五”首年轮空，市场普遍猜测，后续几年的核电批复进程有望加快。

而内陆核电是否涵盖其中，成为业界关注焦点。

“福岛核电站内部辐射爆表”、“法国核电站爆炸”，最近一段时间，能源圈的“网红”非核电莫属。

而春节假期刚过，一则河南省四市将建核电站的消息，再次撩拨了中国核电产业最敏感的神经——内陆核电。

2022-2022年中国核电稳压器行业市场需求与投资询问报告表明，国家国防科技工业局副局长王毅韧在日前接受专访时表示，假如顺当，“十三五”期间将开工建设内陆核电站。

截至目前，内陆已开展核电站前期工作的场址包括湖南的桃花江，湖北的咸宁，江西的彭泽等。

另据此前澎湃新闻不完全统计，除上述3个内陆核电项目外，目前正在开展前期工作的内陆核电厂址达30余个。

王毅韧强调，现在世界上400多台核电站，大部分建在海啸、台风影响基本可以忽视的内地，少部分在沿海，核电站建在沿海符合平安要求，在内地也一样，尤其是“核电站建在沿海平安，建在内地就担心全了，不存在这个问题。

”也有人担忧，内陆建设核电站，需要用长江水冷却。

对此，王毅韧予以了“辟谣”：虽然沿海核电站需用海水循环进行冷却，但在内陆地区将采纳水塔内部的水资源进行循环利用，而非没完没了的抽水。

王毅韧进而指出，过去，由于东南沿海对电力需要愈加旺盛，沿海核电领先喝上了“头啖汤”。

国家核电中长期发展规划核电中长期发展规划已完成复核已完成复核需要进一步研究厂址一期工程4台机组已核准已完成复核已完成初步审查备注江苏广东田湾扩建厂址岭澳二期厂址阳江厂址腰古厂址山东海阳厂址乳山红石顶厂址辽宁福建广西红沿河厂址宁德厂址防城港或钦州厂址合计个厂址注：表中建设规模系按原单机容量考虑，由于三代和二代改进型单机容量都有所增加，实际建设规模将大于表中所列数据。

此外，20**年以来，在广东粤东地区，浙江浙西地区、湖北、江西、湖南等地都开展了核电厂址普选工作，进一步增加了核电厂址储备。

从厂址条件看，到2020**年，表3所列核电厂址容量可以满足运行4000万千瓦、在建1800万千瓦的目标。

结合我国能源资源和生产力布局情况，从现在起到2020**年，新增投产2300万千瓦的核电站，将主要从上述沿海省份的厂址中优先选择，并考虑在尚无核电的山东、福建、广西等沿海省各安排一座核电站开工建设。

除沿海厂址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重庆、四川、甘肃等内陆省也不同程度地开展了核电厂址前期工作，这些厂址要根据核电厂址的要求、依照核电发展规划，严格复核审定，按照核电发展的要求陆续开展工作。

核电工程建设安排根据核电发展目标，考虑核电项目前期工作、技术引进、消化吸收、设备制造自主化和工程建设工期等因素，在20**年开工建设的岭澳二期核电项目2×108万千瓦和秦山二期扩建2×65万千瓦的基础上，“十一五”保持合理开工规模，“十二五”开始批量化发展。

考虑核电厂址保护和电网布局，以及调整各地能源结构的需求，在核电厂址开发进度和次序上，统筹安排老厂址扩建和新厂址的开发。

新的核电厂址要一次规划，分期建设，逐步实现群堆管理。

“十一五”期间，利用已有技术，并加以改进的秦山二期扩建和广东岭澳二期两个项目可以投产。

与此同时，要在引进国外技术，消化吸收的基础上，开工建设浙江三门一期和山东海阳一期两个自主化依托工程，并开工建设辽宁红沿河、广东阳江和福建宁德等核电站。

国家能源局下属核电办公室升级为核电司
中国核电发展和监管又多一重利好。

媒体报道，国家能源局电力司下属的核电办公室，将升级为核电司。

近日，国家能源局一位人士证实，国务院早前已经发文确认设立核电司。

国家能源局2012 年公务员招考公告中，也已经为核电司招人。

但据上述能源局人士称，目前核电司尚是个壳，人员还没有到位。

按照中编办的三定方案，国家能源局属于发改委下的副部级机构，下设9 个司，编制112 人。

新增核电司后，能源局将增至10 个司，编制也相应地增加了十多个。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，国家能源局设立核电司，表明了国家对核电的重视，是一个政策信号。

日本福岛核事故后，中国开展了全国核电安全大检查，核电建设放慢了脚步。

了解到，环保部的《核安全规划》，国家能源局拟定的《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》，以及各核电公司安全检查报告早前已经陆续提交给国务院，等待批复。

业内人士称，一方面，中国核电占总发电量的比重不高，需要发展；另一方面中国核电的发展也受到外界大环境的影响，阻力会越来越大。

涉核机构扩编
事实上，国家能源局设立核电司的消息在坊间早有传闻。

目前的能源局体制下，电力司下设核电办公室，专门做核电工作的人员较少。

国家能源咨询专家委员会一位专家称，除了人员少，层级也是一个问题，即使新设核电司，人数不会多，也不一定能很好地起到监管作用。

０５ ０８ 循 环 利 用 工 程 ． 抓 好 汽 车 零 部 件 再 制 制２ ０ 年 和２ ０ 年 温 室 气 体 排 放 清 单 ， 造 、秸 秆 综 合 利 用 等 工 作 。选 择 典 型 地 增 强 中 国 温 室 气 体 排 放 清 单 的 完 整 、准
区 和 行 业 ． 开 展 低 碳 经 济 发 ． 展 示 范 试 确 性 ．摸 清 中 国 二 氧 化 碳 排 放 情 况 ．逐 点。
是 加 强 规 划 引导 ，完 善 扶 持 政 策 。
将 绿 色 经 济 、低 碳 经 济 发 展 理 念 和 相 关
发 展 目标 纳 入 “ 二 五 ” 规 划 和 相 关产 充 分 发 挥 科 学 技 术 的 支 撑 和 引 领 作 用 ， 十 业 发 展 规 划 中 ， 抓 紧 研 究 制 定 《节 能 环 完 善 财 税 优 惠 政 策 ，从 以 下 几 个 方 面 着
展 绿 色 经 济 、 低 碳 经 济 的 问 题 发 展 改 碳 能 源 、优 化 能 源 结 构 的 问 题 ．发 展 改
革 委 的 报 告 表 示 ， 下 一 步 ．将 重 点 抓 好 革 委 的 报 告 表 示 ．有 关 部 门 贯 彻 落 实 相 以下 工 作 ：
一
关 规 定 ．启 动 了 太 阳 能 电站 示 范 项 目建 设 和 “ 阳 能屋 顶 计 划 ” 。 太 发展 改 革委 的报 告 表 示 有 关 部 门将
《 资源节约与环保）２ １年第二期 ３５ ００
中 国将 采 取 四项 措 施 大 力 发 展 低 碳 经 济
十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 三 入 。 逐 步 建 立 温 室 气 体 监 测 统 计 、 气 候 次 会 议 获 悉 ， 中 国权 威 部 门 提 变 化 信 息 共 享平 台和 信 息 服 务 体 系 。

中国核电中长期发展规划中国核电站分布：载止今日，中国核电站：目前6个投入运营的核电，12个在建的核电站，25个筹建中的核电站——我国将新增58座核电机组工程总投资：5000亿元以上工程期限：2005年——2020年13座核电站58台百万千瓦级核电机组15年时间总投资超过5000亿元。

这是一组令人咋舌的数字2008年中国将开工建设福建宁德、福清和广东阳江三个核电项目,另外还有4个核电站在建。

在随后的几年中，随着各项设计工作陆续到位，各方将为这三个工程投下上千亿元人民币。

不过，这所有的一切也仅仅是中国“核电强国”梦想的开端，因为根据我国核电产业发展规划，到2020年我国核电总装机容量要达到4000万千瓦，在建1800万千瓦。

这意味着，在今后的十多年间，我国平均每年要开工建设3——4台百万千瓦级的核电机组，这在历史上绝无仅有。

而在此蓝图下，在未来十多年中，我国将投下至少5000亿元人民币。

其实，中国开描“核电蓝图”并不是一时的冲动。

在能源紧缺的大背景下，核电成为了最现实的选择。

在未来的中国，从沿海的广东、浙江、福建到内陆的湖北、湖南、江西，几十座核电站将拔地而起。

我国是世界上少数几个拥有完整核工业体系的国家之一。

为推进核能的和平利用，上世纪七十年代，国务院做出了发展核电的决定，经过三十多年的努力，我国核电从无到有，得到了很大的发展。

自1983年确定压水堆核电技术路线以来，目前在压水堆核电站设计、设备制造、工程建设和运行管理等方面已经初步形成了一定的能力，为实现规模化发展奠定了基础。

2005年世界核电站分布图能源问题困扰中国2008年7月4日，星期五，这是合同签订前的最后一个周末，唐红键办公室的门一直敞开着。

这天，下属们从他的办公室进进出出，从小到服装颜色，大到领导讲话的排序，下属们依次向他汇报，并等待他的确定。

不过，在唐红键看来，这所有的一切都是为以后无数个类似“7月8日”这样的日子而服务，毕竟那个是以“亿元”为单位的大生意。