加强民办高校党建工作的思考

问题， 三是政策问题， 四是差异性问题。加强民办高校党建工作要充分发挥党组织参与决策及有效监督的作 用， 积极探索民办高校干部配备过程中党组织的适当 参与方式， 尽快制订加强民办高校党建工作的 相关规章。
［ 关键词 ］ 民办高校； 党建工作； 问题； 原因分析
［ 中图分类号 ］Ｇ ２．２Ｄ ６ ５２７；２
得 了不少成绩 ， 如党组 织不断 建 立和 完善 ， 员数 比 党
量 不 断 增 加 ， 员 结 构 构 成 不 断 优 化 ， 建 工 作 也 逐 党 党
算 ， 重 投 资 回 报 ， 利 性 倾 向 极 为 明 显 ， 求 机 构 注 功 要 精 简 ， 往不 能配 备足够 的党 务工作者 。 别 学校领 往 个 导 对 党 派 的 介 入 心 存 芥 蒂 。 此 ， 组 织 缺 乏 进 入 学 因 党 校 决 策 和 管 理 层 次 的 机 制 ， 以 找 到 发 挥 作 用 的 切 难 入 点 。 组 织 游 离 于 决 策 管 理 之 外 ， 学 校 中 发 挥 作 党 在 用受 到 限制 ， 员 的先 锋 模范 作用 和 党 支部 的 战斗 党
校 董会 ” “ 组织 对 学校的 发展规 划 、 事安 排 、 和 党 人 财
务 预 算 、 本 建 设 、 生 收 费 等 重 大 事 项 ， 出 意 见 基 招 提
建 议 ， 与 研 究 讨 论 ” 但 是 在 现 实 工 作 中 ， 些 民 办 参 。 一 高 校 并 不 能 真 正 将 该 规 定 落 到 实 处 ， 多 的 党 组 织 很 负 责 人 没 有 进 入 董 事 会 ， 学 校 教 学 和 行 政 管 理 工 对 作 中 的 重 大 问 题 也 没 有 权 力 提 出意 见 或 建 议 。 实 际 上 一些 党组 织 在 民办 高 校 的地 位 只具有 象 征意 义 ， 处 于 有 党 无 权 的 状 态 。有 的 董 事 会 需 要 党 组 织 协 助 工 作时 把党 的 工 作放 在 重要 位置 ， 需要 党 组 织监 不 督 时又把党 组 织放在 一边 ， 由校董事 会 、 务 会决 任 院 策 执 行 。还 有 些 民 办 高 校 举 办 者 对 党 组 织 的 介 入 有
中 共 中 央 组 织 部 、 育 部 党 组 《 于 加 强 民 办 高 教 关
校 党 的 建 设 工 作 的若 干 意 见 》 指 出 ， 办 高 校 党 组 中 民 织 原则上 实行 属地 管理 ， 组织 关系一 般隶属 省 、 党 市
负 责 制 不 同 。 民 办 高 校 ， 事 会 是 学 校 的 最 高 决 策 在 董 机 构 和 权 力 机 构 ， 握 着 学 校 的 人 事 、 务 、 理 等 掌 财 管
重 大 权 力 。 长 主 要 是 执 行 董 事 会 的 决 定 ， 责 学 校 校 负
（ ）管 理 体 制 尚 未 理 顺 ， 织 建 设 不 到 位 。 二 组
［ 文献 标识码 ］ Ａ
［ 文章编 号 ￣０１ ５７２０）４００—４ １０— ９（０９０—１２０ ６
随 着 全 国教 育 改 革 的 不 断 深 入 和 发 展 ， 办 高 民 校 作 为 我 国 高 等 教 育 领 域 中一 支 新 生 力 量 也 在 不 断
发 展 壮 大 。 好 民 办 高 校 党 建 工 作 ， 坚 持 社 会 主 义 做 是 的 办 学 方 向 、 养 合 格 人 才 的 需 要 ， 加 强 我 党 与 从 培 是 事 民 办 教 育 工 作 的 广 大 教 职 工 的 联 系 、 固 党 的 群 巩 众 基 础 、 强 民 办 学 校 内 部 凝 聚 力 的 需 要 ， 是 民 办 增 更
第４ 卷 第４ ５ 期
２ ０ 年 ８月 ０９
广西 师 范大学 学报 ： 哲学社 会科学 版
Ｊｕ ｎ ｌ ｆ ａｇ ｉ ｒ ｌ ｉｅｓ ｙ Ｐ ｉ ｓｐ ｙａ ｄＳ ｃａ Ｓｉｎｅ ｄ ｉ ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｘ Ｎｏｍａ Ｕｎｖｒｉ ：ｈｌ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉ ｃｅｃｓＥ ｉｏ Ｇｕ ｔ ｏ ｌ ｔｎ
堡 垒 作用很 难得 到发 挥 。
渐 得 到 董 事 会 和 行 政 部 门 的 理 解 和 支 持 等 ， 仍 然 但
存 在 许 多 不 可 忽 视 的 问题 。 主 要 表 现 在 ： （ ） 事 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 与 党 管 干 部 的 一 董 原 则 存 在 矛 盾 ， 组 织 作 用 职 责 不 明确 。 党 民 办 高 校 普 遍 实 行 的 是 董 事 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 的 管 理 体 制 ， 公 办 高 校 的 党 委 领 导 下 的 校 长 与
确； 管理体制尚未理顺， 组织建设不到位； 党组织机构设置不合理， 党务干部队伍建设亟待加强； 缺乏必要的条 件保障， 组织活动欠规范； 教师党员队伍不稳定， 党员队伍管理难度较大； 上级党组织对民办高校党组织建设
关心、 支持、 指导、 交流不够。民办高校党建工作之所以会出现以上问题， 其主要原因一是认识问题， 二是体制
这 样 那 样 一 些 顾 虑 ， 上 民 办 高 校 特 别 注 重 成 本 核 加
高 校 具 体 实 践 科 学 发 展 观 ， 进 民 办 高 校 健 康 发 展 促
的一个 重要课 题 。
一
、
民 办 高 校 党 建工 作 中 存 在 的 主 要 问 题
目前 ， 办 高 校 的 党 建 工 作 经 ４ １４ ．
Ａｕ ｓ ２ ｇｕ ｔ， ００９
加强 民办 高 校党 建工 作 的 思考
彭 英 彪
（ 西 东 方 外 语职 业 学 院 ， 西 南 宁 ５ ０ ２ ） 广 广 ３ ２ ２
［ 摘 要］ 民办高校作为我国高等教育领域中一支新生力量在不断发展壮大。民办高校的党建工作仍 然存在许多不可忽视的问题。董事会领导下的校长负责制与党管干部的原则存在矛盾， 党组织作用职责不明